在人大代表座談會(huì)上的講話

在人大代表座談會(huì)上的講話圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，市委召開了十一屆五次全委會(huì)。會(huì)議通過下發(fā)了中共萊州市委關(guān)于牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的決定。劉書記在會(huì)上做了重要講話，深刻闡述了牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要意義，準(zhǔn)確分析了當(dāng)前我市發(fā)展所面臨的形勢，號召全市上下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展。當(dāng)前，各級各部門正在掀起學(xué)習(xí)貫徹市委全委會(huì)精神的熱潮。為更好地發(fā)揮各級人大代表的骨干帶頭作用，人大常委會(huì)向各級代表發(fā)出了深入貫徹落實(shí)市委全委會(huì)精神的通知，今天又專門邀請我們部分重點(diǎn)企業(yè)、村莊、單位人大代表進(jìn)行了觀摩座談。通過上午的觀摩和下午各位代表的發(fā)言，自己深受啟發(fā)，強(qiáng)烈感受到，我們?nèi)舜蟠砑涌彀l(fā)展的意識(shí)越來越強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氣魄越來越大，骨干帶頭作用發(fā)揮得越來越明顯，對全市的貢獻(xiàn)越來越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20XX年，市級以上人大代表所在企業(yè)完成投入億元，占全市的%；實(shí)現(xiàn)稅收億元，占全市的%；出口創(chuàng)匯億美元，占全市的51%。市委、市政府表彰的18家納稅先進(jìn)企業(yè)中，我們?nèi)舜蟠斫?jīng)營企業(yè)占了12家，納稅總額達(dá)到億元；表彰的6個(gè)財(cái)稅工作先進(jìn)村中，支部書記或村委主任是人大代表的占了5個(gè)；表彰的40個(gè)文明示范單位中，主要負(fù)責(zé)人是人大代表的占了26個(gè)。今年，市委、市政府確定的總投資過億元的23個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，法人是我們?nèi)舜蟠淼恼剂?2個(gè)。這充分顯示，各級人大代表在全市加快發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前，在國家實(shí)施宏觀調(diào)控政策的新形勢下，如何圍繞牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把市委決策精神落到實(shí)處，如何再接再厲，在實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展過程中再創(chuàng)輝煌，進(jìn)一步推進(jìn)萊州經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，剛才大家都談了一些很好的意見，在此，我談幾點(diǎn)建議，與大家共勉。一、要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，劉延林書記在講話中歸結(jié)為一句話，就是要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得既快又好、更快更好。要實(shí)現(xiàn)萊州更快更好地發(fā)展，需要全市上下87萬人民的共同努力，特別需要各級各方面的骨干帶動(dòng)。我們?nèi)舜蟠硎侨嗣袢罕姼纠婧拖冗M(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的代表，是全市人民的領(lǐng)頭雁、排頭兵，我們所在企業(yè)、單位發(fā)展的如何，不單單是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村莊命運(yùn)的事，同時(shí)，也關(guān)系到整個(gè)萊州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。各級領(lǐng)導(dǎo)在期望著我們，87萬人民在關(guān)注著我們。萊州的發(fā)展有今天，離不開各級代表及全市人民的共同努力。萊州的明天照樣離不開各級人大代表帶領(lǐng)全市人民去拼搏、去奮斗。我們各級人大代表在實(shí)現(xiàn)萊州更快更好地發(fā)展中的地位至關(guān)重要，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。在座各位，都希望我們?nèi)R州發(fā)展的更快，位次更高，人民生活更好。人民群眾信任我們，選我們當(dāng)書記、當(dāng)經(jīng)理、當(dāng)代表，我們一定要不負(fù)眾望，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感，以對黨、對人民、對萊州發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，繼續(xù)當(dāng)好排頭兵，為全市更快更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。近幾年，我們代表所在企業(yè)、所在村莊、所在單位由弱變強(qiáng)，在萊州市屈指可數(shù)，名列前茅，有的在全國行業(yè)中走在前列。但是，與形勢要求相比，與同行業(yè)中相比，按照高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的要求，我們的企業(yè)規(guī)模、效益、總量都有一定差距。從全市看突出表現(xiàn)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)雖然數(shù)量多，但總量少。龍口市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)242家，我市274家，比人家多32家；今年15月份，龍口這些企業(yè)完成利稅億元，我們僅完成億元，不到人家的一半。我們最好的企業(yè)利稅4000多萬元，沒有過億的，人家龍口、招遠(yuǎn)有好幾家。劉書記在十五屆五次全委會(huì)講話中提出要破滿破難、破虛破舊，這一點(diǎn)正是抓住了要害。在我們代表頭腦中是否也存在“滿”、“難”的問題，有沒有“小富即安、小進(jìn)則滿”的傾向，這是值得我們認(rèn)真思考和解決的。如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決山多峰少的問題，把企業(yè)做強(qiáng)做大，這是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。國家宏觀調(diào)控，對我們來說，是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。因此，我們必須高度警覺起來，增強(qiáng)緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定干大事、創(chuàng)大業(yè)的信心和決心，堅(jiān)持高目標(biāo)、高定位、高追求，搶抓機(jī)遇，比學(xué)趕超，自我加壓，進(jìn)一步解放思想，爭雄奪魁，再創(chuàng)輝煌。二、要充分發(fā)揮代表在加快發(fā)展中的骨干帶頭作用如何實(shí)現(xiàn)萊州更快更好發(fā)展，劉書記在全委會(huì)上提出“六個(gè)突破”具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可行性，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀指明了方向。各級人大代表一定要發(fā)揮好骨干帶頭作用，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，有新作為，有大突破。下步，市委、市政府將設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展英雄榜，重獎(jiǎng)企業(yè)廠長經(jīng)理、村莊書記主任，依據(jù)上繳稅金對地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)，按照總量和增量排序上榜，每季度公開通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。希望各位奮勇爭先，都能榜上有名，奪取金牌。1、要帶頭全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保完成今年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖。要正確把握國家宏觀調(diào)控形勢，抓住當(dāng)前重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，動(dòng)員和帶領(lǐng)全市各級人大代表堅(jiān)定信心，克服國家宏觀調(diào)控帶來的新困難，確保完成人代會(huì)年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，確保已規(guī)劃項(xiàng)目的如期完成不動(dòng)搖。項(xiàng)目是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的載體和突破口。在座各位的手里都有一個(gè)或幾個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，這些項(xiàng)目建設(shè)能否如期完成，直接關(guān)系著全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，要突出加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年以來，中央采取宏觀調(diào)控措施，對出口退稅、土地、金融、投資等經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了適度調(diào)整。從眼前看，相關(guān)政策對我們加快發(fā)展帶來了一定困難和影響。但辯證地看，同樣為我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)行質(zhì)量、增強(qiáng)區(qū)域競爭力提供了有利時(shí)機(jī)，也是一種新的機(jī)遇。 大家一定要正確把握形勢，積極應(yīng)對。剛才，國土局、人民銀行等部門的同志分別介紹了一些政策措施，我們要積極研究政策，趨利避害，堅(jiān)定信心，切實(shí)解決好土地、資金等制約發(fā)展的困難和問題，想方設(shè)法把項(xiàng)目搞上去，爭取早開工，早達(dá)產(chǎn)，早見效，確保完成年初人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。希望在市直部門工作的人大代表和與會(huì)各職能部門要一如既往地對全市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)給予關(guān)照支持，齊心協(xié)力完成今年的投入目標(biāo)。2、要帶頭搞好招商引資。招商引資，擴(kuò)大開放，是萊州加快發(fā)展的潛力、出路和希望所在，是在國家宏觀調(diào)控新形勢下加快發(fā)展的關(guān)鍵措施。大家一定要深刻認(rèn)識(shí)招商引資在經(jīng)濟(jì)工作中的重要地位和作用，牢牢抓住當(dāng)前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資金轉(zhuǎn)移，山東省重點(diǎn)扶持建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地等重大機(jī)遇，立足優(yōu)勢，搞好對接，借助外力，實(shí)現(xiàn)跨越。企業(yè)是招商引資的真正主體。在座各位，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目情況比較熟悉，掌握一定的產(chǎn)品、技術(shù)，而且在長期的貿(mào)易往來中，與大量客商建立了牢固的合作互信關(guān)系，具有無可比擬的招商優(yōu)勢和基礎(chǔ)。如果我們企業(yè)招商引資的積極性高了，主動(dòng)性強(qiáng)了，招商引資就會(huì)取得事半功倍的效果。為此要求大家，一要主動(dòng)出擊。天上不會(huì)掉餅，外商不會(huì)送上門。我們一定要抓住機(jī)遇，主動(dòng)出擊，依托現(xiàn)有企業(yè)的優(yōu)勢、強(qiáng)勢，主動(dòng)加強(qiáng)與國內(nèi)外客商溝通，多方聯(lián)系，多交朋友，創(chuàng)造機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)雙贏、多贏。二要積極參與政府組織的各項(xiàng)招商活動(dòng)。政府在招商引資中的主導(dǎo)作用也很重要，政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，大家一定要搞好配合，積極參與政府組織的一些招商活動(dòng)，形成合力，取得更大成果。三要充分發(fā)動(dòng)全體干部職工、群眾積極參與。制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)招商積極性，鼓勵(lì)引導(dǎo)他們廣泛捕捉信息，及時(shí)提供線索，努力形成全員參與、全民招商的大格局、好氛圍。3、要帶頭搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵時(shí)期。一系列宏觀調(diào)控政策指向了一個(gè)方向：限制高耗能、高污染、亂占耕地和浪費(fèi)資源的項(xiàng)目投資，讓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。大家一定要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足企業(yè)、產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的路子，通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)的經(jīng)營效益，做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)。重點(diǎn)村莊的代表，要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上多下功夫，多做文章，要高度重視培育、引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭加工企業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，千方百計(jì)拉動(dòng)農(nóng)民增收。三、要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展以人為本，是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。只有堅(jiān)持以人為本，才能更快更好的發(fā)展。發(fā)展的目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要。我們身為人大代表，來自人民、代表人民，更應(yīng)該切實(shí)增強(qiáng)人本意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，真正代表和維護(hù)好人民群眾利益。如何堅(jiān)持以人為本，最大限度地調(diào)動(dòng)好干部職工的積極性，依法履行好代表職務(wù)，在座各位代表都創(chuàng)造了一些很好的經(jīng)驗(yàn)和做法。我覺得重點(diǎn)應(yīng)做好以下三個(gè)方面：一要建立一個(gè)好機(jī)制。前段雖然進(jìn)行了企業(yè)改制，但是我們的企業(yè)真正離公司化的管理要求相比，與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，還有很大的差距。因此，在前段改制的基礎(chǔ)上，還要進(jìn)一步完善。要圍繞充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，激活企業(yè)。要建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制，通過科學(xué)的激勵(lì)約束，使職工的積極性、創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，真正把個(gè)人利益與企業(yè)利益緊密聯(lián)系在一起，與企業(yè)的發(fā)展融為一體。實(shí)踐證明，誰能建立一套激勵(lì)職工干事創(chuàng)業(yè)的好機(jī)制、好辦法，調(diào)動(dòng)、保護(hù)和發(fā)揮好廣大職工的積極性，誰的企業(yè)就能興旺發(fā)達(dá)；反之，企業(yè)就難以在高水平、高層次上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。這一點(diǎn)應(yīng)該引起我們的高度重視。二要注重干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)提高。人力資源是最寶貴的資源。企業(yè)員工是生產(chǎn)、經(jīng)營、創(chuàng)造財(cái)富的主體。美國通用汽車公司一位總裁曾說：“你可以拿走我全部的資產(chǎn)，但只要你留下我的組織人員，五年內(nèi)我就能夠把所有失去的資源賺回來?！币恢Ш藐?duì)伍，確實(shí)是一個(gè)企業(yè)或單位取得創(chuàng)業(yè)成功的關(guān)鍵。要全面提高職工素質(zhì)，必須加強(qiáng)教育培訓(xùn)。國家有明文規(guī)定，企業(yè)應(yīng)提取稅后利潤的%作為職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。許多企業(yè)的實(shí)踐證明，對員工的培訓(xùn)是最有效的企業(yè)投資，他們深知，人的素質(zhì)的提高，是提高產(chǎn)品檔次、質(zhì)量的首要前提。一個(gè)企業(yè)，如果沒有專門的技術(shù)人員，沒有熟悉的技術(shù)工人，我們很難想象他的產(chǎn)品是過硬的、合格的。因此，大家一定要舍得在培養(yǎng)人、教育人、提高職工素質(zhì)上投資，舍得招騁高層次人才。在這方面，大家深有體會(huì)，特別上午觀摩的企業(yè)，舍得在培養(yǎng)人才上下功夫，所以企業(yè)才有今天的大發(fā)展。在技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，還要注重職工政治素質(zhì)教育，培養(yǎng)職工的愛崗敬業(yè)精神，真正做到與企業(yè)共命運(yùn)，共興衰。三要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)好環(huán)境。為職工創(chuàng)造一個(gè)好的生產(chǎn)生活環(huán)境，是調(diào)動(dòng)職工積極性、加快企業(yè)發(fā)展的重要因素。企業(yè)要發(fā)展，職工待遇要提高，民主法制要加強(qiáng)。要切實(shí)依法維護(hù)好職工合法權(quán)益，在工資、勞保、福利待遇、工作條件等一些方面及時(shí)得到保障和改善。要尊重人、關(guān)心人，以優(yōu)厚的條件吸引人、留住人。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)村莊發(fā)展水平的提高很重要，直接關(guān)系到投資環(huán)境。因此，要注重企業(yè)文化、廠容廠規(guī)的改善和村莊的道路規(guī)劃，向高層次發(fā)展，真正辦成萊州一流的企業(yè)、一流的村莊。大家要真正認(rèn)識(shí)到，以人為本，不僅是更快更好發(fā)展的目的所在，更是實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展的方法和措施。企業(yè)如此，一個(gè)村莊、一個(gè)單位也是如此，希望各位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。其他單位的代表，要緊扣發(fā)展主題，自覺貼近中心，服務(wù)大局。要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體，人人都是發(fā)展環(huán)境”的觀念，不當(dāng)旁觀者，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，共同營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，齊心協(xié)力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)?？傊?，萊州的發(fā)展離不開大家。市委、市政府關(guān)注著我們，全市87萬人民期盼著我們。我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)也將一如既往地關(guān)心、支持大家的工作。人大就是代表之家，我們將更加自覺的加強(qiáng)與代表的聯(lián)系溝通，全力為各位代表干事創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。各位代表在發(fā)展中遇到什么困難問題，要及時(shí)與人大常委會(huì)聯(lián)系溝通，我們各位主任將竭盡全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，全力以赴幫助解決。大家對人大工作有什么意見建議，也請及時(shí)提出。圍繞全面落實(shí)市委決定，我們對今年的調(diào)查、視察、評議都進(jìn)行了相當(dāng)調(diào)整，加大了對發(fā)展環(huán)境的監(jiān)督力度。今年的評議工作，我們將對相關(guān)部門的優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)、