移民安置事跡報告范文

移民安置事跡報告一、移民安置建設(shè)項目背景省地處青藏高原，是全國自然條件最差的地區(qū)之一。全省貧困面廣、貧困程度深，其中約13萬貧困人口生活在缺乏基本生存條件的地區(qū)，就地?zé)o法脫貧，需要進(jìn)行易地搬遷移民，才能從根本上擺脫貧困。為貫徹落實中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，圍繞“消除貧困、富民強省”的歷史任務(wù)，不斷加大扶貧開發(fā)力度，根據(jù)省政府青閱20XX85號會議紀(jì)要“決定在利用全國監(jiān)獄系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整，部分農(nóng)場土地閑置，將東部干旱山區(qū)和海南州部分缺乏基本生存條件的貧困群眾易地搬遷到農(nóng)場進(jìn)行安置，從根本上解決部分群眾生產(chǎn)生活問題”精神，實施易地扶貧搬遷安置項目。項目建設(shè)充分利用現(xiàn)有的設(shè)施和條件，以生態(tài)保護為前提，按照以水定地、以地定人、以人定居，走可持續(xù)發(fā)展的扶貧開發(fā)道路。項目實施，無論對貧困地區(qū)貧困群眾解決溫飽，脫貧致富，還是對促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展都是非常重要的。二、移民安置區(qū)基本情況地處州、縣境內(nèi)，平均海拔3100米，年降雨量274毫米，蒸發(fā)量1695毫米，年平均氣溫度，絕對最高氣溫30度，絕對最低氣溫-度，平均無霜期38天，無絕對無霜期。多年平均大風(fēng)日數(shù)天，多發(fā)生在25月。農(nóng)場原有農(nóng)業(yè)用地萬畝，其中：耕地萬畝，林地萬畝，退耕還林地2萬畝。主要農(nóng)作物為油菜、青稞等，油菜平均畝產(chǎn)148斤，青稞295斤。州移民自愿安置項目是省重點移民項目。根據(jù)貧辦72號關(guān)于農(nóng)場實施調(diào)莊移民的通知和青閱20XX85號關(guān)于農(nóng)場實施異地扶貧開發(fā)有關(guān)問題的會議紀(jì)要精神，項目于年月啟動實施。項目總投資560萬元，其中：移民建房補助資金共計450萬元，移民科技培訓(xùn)經(jīng)費30萬元，項目前期費20萬元，項目管理費30萬元。年月竣工驗收。三、移民安置指導(dǎo)思想及原則以中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神為指導(dǎo)，堅持開發(fā)式扶貧原則，充分利用安置區(qū)水、土、光、熱等資源，以水利工程為骨干、移民安置為重點、以科技進(jìn)步為動力，集中開發(fā)能使搬遷移民致富的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性項目。在開發(fā)建設(shè)中，堅持以水定地，以地定人，搞好生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)，完善社區(qū)建設(shè)，最大限度地提高移民群眾整體生活水平，使移民早日脫貧致富，促進(jìn)移民區(qū)社會、經(jīng)濟、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。在項目實施過程中，一是堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則，尊重自然、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，深入調(diào)研，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。二是堅持以人為本，生態(tài)優(yōu)先的原則，項目建設(shè)既突出社區(qū)的服務(wù)功能，又要高度重視生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展之路，實現(xiàn)自然資源的永續(xù)利用，造福子孫后代。三是堅持基礎(chǔ)先行，整體推進(jìn)的原則。以規(guī)劃為依據(jù)，政府牽頭，動員社會力量，整合各類資金，著力改善生產(chǎn)生活條件，提升整體服務(wù)功能。四是堅持群眾自愿，政府引導(dǎo)的原則。在項目實施中，堅持走群眾路線，充分尊重群眾的意愿，維護群眾的利益，各級政府加強扶持引導(dǎo)，不包辦代替。四、農(nóng)場整體接交為了認(rèn)真做好農(nóng)場整體接交工作，切實加強國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)防資產(chǎn)流失和破壞，根據(jù)農(nóng)場整體接交工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，積極與各成員單位協(xié)調(diào)，精心研究，狠抓工作落實，在具體工作中嚴(yán)格按照實施方案，各個環(huán)節(jié)工作做到了穩(wěn)妥、周到、全面，使整個接交工作進(jìn)展順利。移交工作從20XX年12月4日開始，到年1月31日全面結(jié)束，對農(nóng)場耕地、住房、宅基地及附著物等逐項進(jìn)行了整體移交。農(nóng)場共移交海南州房屋4418間，其中：一大隊738間、二大隊199間、三大隊688間、四大隊725間、五大隊537間、場部及直屬單位1531間；耕地畝，其中：一大隊19814畝、二大隊11863畝、三大隊34275畝、四大隊34275畝、五大隊37572畝、直屬單位2398畝；林地1510畝，其中：一大隊988畝、二大隊5畝、三大隊133畝、四大隊344畝、五大隊40畝。水庫2座，干渠公里，直渠公里；人畜飲水管道公里，供水點64個。同時接管變電所、學(xué)校部分教學(xué)用具和5套有線電視地面接收器等。整體接交工作全面結(jié)束后，為了搞好地區(qū)的移民安置規(guī)劃及組織實施工作，切實加強異地扶貧安置工作，縣政府成立了辦事處，其主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、社會治安、林業(yè)管護，做好各項協(xié)調(diào)工作，調(diào)處草山、水事等各種糾紛。辦事處采取有力措施，切實把加強國有資產(chǎn)管理擺到工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，組織管護人員，對房屋、林木、水庫及配套設(shè)施進(jìn)行全面接管，并成立治安聯(lián)防隊，積極開展法制宣傳教育，使移民區(qū)群眾自覺遵守法律，維護水、電等移交公共設(shè)施起到了積極作用。由于工作責(zé)任到位，措施得力，從未發(fā)生國有資產(chǎn)被盜、破壞等現(xiàn)象。同時，辦事處工作人員依據(jù)農(nóng)場整體移交清單，認(rèn)真核實各大隊的耕地面積，并委托省測繪院繪制了地區(qū)土地利用現(xiàn)狀總圖和分圖，為移民安置工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。五、移民安置項目實施移民選擇自愿移民縣、鄉(xiāng)、村及移民群眾選擇，嚴(yán)格按照實施方案所確定的原則、方法，在行署選擇異地扶貧自愿移民800戶4000人，其中：縣、三個鄉(xiāng)的7個村選擇異地扶貧貧困群眾400戶20XX人；縣、四個鄉(xiāng)的5個村選擇異地扶貧貧困群眾400戶20XX人。州選擇自愿移民群眾800戶4000人，其中：縣鄉(xiāng)1個村選擇就近移民貧困群眾253戶1266人；縣、四個鄉(xiāng)10個村選擇就近移民貧困群眾486戶2461人；縣鄉(xiāng)2個村選擇就近移民貧困群眾61戶273人；庫區(qū)移民400戶20XX人。移民安置項目區(qū)共安置移民2200戶10000人，其中：移民820戶4000人；州1200戶6000人。一大隊安置移民346戶1783人，二大隊安置移民230戶996人，三大隊安置移民473戶2364人，四大隊安置移民463戶2227人，五大隊安置移民971戶2630人。根據(jù)省扶貧辦關(guān)于印發(fā)異地開發(fā)移民安置會議紀(jì)要的通知精神，嚴(yán)格按照戶均分配臨時住房1間，人均分配耕地畝，田間林網(wǎng)隨土地劃分移民集體所有，防風(fēng)林帶、成片林劃歸縣林業(yè)部門管理，退耕還林實行了承包經(jīng)營。分配給4000人移民耕地47600畝，其中三大隊23800畝、四大隊23800畝；房屋820間，其中三大隊406間、四大隊414間。分配給海南6000人移民耕地71400畝，其中一大隊21225畝、二大隊11863畝、三大隊4335畝、四大隊2615畝、五大隊31362畝。房屋1200間，其中：一大隊385間、二大隊171間、三大隊73間、四大隊61間、五大隊510間。退耕還林地承包到戶，并頒發(fā)林權(quán)證。各大隊留村級組織建設(shè)用房10間。移民培訓(xùn)為提高移民群眾技術(shù)技能素質(zhì)，做到每戶有一個科技明白人，對移民群眾進(jìn)行了農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)田灌溉及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)管理等方面的技術(shù)培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班85期，培訓(xùn)移民群眾6500人。六、移民程序及步驟程序1、宣傳移民政策每人劃分6畝水澆地、59畝飼料地；每戶分配臨時住房1間；每戶劃分宅基地06畝；土地承包經(jīng)營；項目區(qū)自然條件，海拔3100米，降水量274毫米，蒸發(fā)量1695毫米，畝產(chǎn)青稞300斤，油菜140斤；自愿移民；移民建房補助費每人450元。2、移民審報程序發(fā)放移民申請表，自愿報名；群眾民主評議；村委篩選；鄉(xiāng)政府審核；縣政府審定；州級審核匯總；省扶貧辦審批。3、移民的搬遷先進(jìn)勞力，接受資產(chǎn)；分配房屋；劃分土地；春耕生產(chǎn)。4、移民接交戶籍常表；計生臺帳；“兩基”登記表；移民申請表。方法步驟1、堅持先進(jìn)勞力、后遷家眷的原則，對遷入農(nóng)場的移民，戶均分配臨時住房1間，歸移民戶所有。人均發(fā)給搬遷及住房補助費450元，以確保調(diào)莊移民當(dāng)年完成建房，盡快入住安居。2、移民人均劃分保灌耕地6畝，人均劃分飼草地59畝，并確保當(dāng)年耕種，當(dāng)年收益。3、移民每戶分配宅基地畝，居住區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，配套水電路、教育、衛(wèi)生等公共設(shè)施。七、后續(xù)項目建設(shè)為確保移民群眾能搬得進(jìn)、穩(wěn)得住，能致富，組織實施了總投資1200萬元的易地扶貧項目社區(qū)配套項目。該項目由省扶貧辦批準(zhǔn)立項。根據(jù)省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于易地扶貧項目社區(qū)配套工程可行性研究報告的批復(fù)，關(guān)于異地扶貧項目區(qū)切吉人畜飲水管道工程實施方案的批復(fù)和易地扶貧項目社區(qū)配套工程可行性研究報告組織實施。主要建設(shè)內(nèi)容有：人畜飲水工程：新建引水口1座，維修引水口1座；新建蓄水池4座，維修400噸蓄水池3座，新建管道各類閥門井及戶內(nèi)井1564座，維修閥門井13座；新建減壓井2座；鋪設(shè)各級管道99016米，其中總干管1條長6150米，采用管徑為200110mmPVC管材；分干管2條長2726米，采用管徑為16075mmPVC管材；支管6條長13800m，采用管徑為11050mm管材；進(jìn)戶管道51801m，采用管徑為11025mmPE管材；溝道防洪10處。教育項目：維修初級中學(xué)1所及家屬院，維修改建小學(xué)5所，并配套教學(xué)設(shè)備。衛(wèi)生項目：維修鄉(xiāng)衛(wèi)生院1所，村衛(wèi)生室5所，并配套醫(yī)療設(shè)備。農(nóng)村能源：每戶購太陽灶1臺，共20XX臺。該項目的建設(shè)，不僅有效解決和改善了移民區(qū)廣大移民群眾的生產(chǎn)生活條件，而且在一定范圍內(nèi)凸現(xiàn)出輻射效應(yīng)作用，在周邊地20XX余名群眾看病就醫(yī)和其子女上學(xué)以及萬頭只牲畜飲水問題也得到了解決。八、項目實施效益遷出地由于自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)環(huán)境脆弱，自然災(zāi)害頻繁，人多地少，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，草場退化嚴(yán)重，農(nóng)牧民生活極為貧困，貧困面大，貧困程度深。項目實施，一是充分考慮到遷出地區(qū)遷出人口規(guī)模與留居人口比例，達(dá)到了“遷出1人、寬松2人、解決3人”的脫貧效果。二是通過項目實施，極大地調(diào)動了移民群眾生產(chǎn)積極性，對承包地精耕細(xì)作，科學(xué)施肥，加強管理，糧食產(chǎn)量大幅提高。糧食作物耕種面積由設(shè)計人均6畝提高到8畝，油菜平均畝產(chǎn)達(dá)到200斤左右，青稞平均畝產(chǎn)達(dá)到600斤，最高青稞畝產(chǎn)達(dá)到1000廳。人均純收入由搬遷前不足800元提高到2400元。項目實施實現(xiàn)了“一年建設(shè)、二年搬遷、三年穩(wěn)定脫貧”的目標(biāo)。三是生態(tài)環(huán)境有所改善。遷出地由于人口減少，人地矛盾緩解，加大了退耕還林還草力度；遷出地由于耕地面積大，農(nóng)副產(chǎn)品資源較充裕，同時利用飼草地種植飼料作物，促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。如華塘村加大牛羊舍飼圈養(yǎng)育、達(dá)拉村發(fā)展生豬育肥已初具規(guī)模，不但保護了生態(tài)環(huán)境，而且增加了收入。四是易地扶貧項目實施，促進(jìn)了觀念變革和社會進(jìn)步。項目實施促進(jìn)了移民群眾觀念變化和思想、技術(shù)交流，打破了貧困山區(qū)的封閉狀況，促進(jìn)了觀念變革，從單純依賴國家救濟向自力更生、艱苦奮斗、建設(shè)家園，為社會做貢獻(xiàn)的精神轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和社會進(jìn)步。九、組織領(lǐng)導(dǎo)加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障農(nóng)場異地扶貧開發(fā)順利實施的前提，為切實做好農(nóng)場整體移交工作，確保移民安置工作順利進(jìn)行，移民安置各項工作卓有成效，省、州、縣、鄉(xiāng)各級政府采取了有力措施，建立健全工作機構(gòu)，切實加強對農(nóng)場異地扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。1、成立海南州農(nóng)場異地扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立以普化太副州長為組長，州扶貧辦主任桑慶、縣縣長、縣副縣長、縣副縣長、縣副縣長為副組長，州縣各有關(guān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州扶貧辦，兼任辦公室主任，、兼任辦公室副主任。2、成立移民搬遷辦事處整體移交工作全面結(jié)束后，為了認(rèn)真實施易地扶貧開發(fā)安置項目，根據(jù)州政府的要求，縣政府成立了辦事處，科級建制，核定人員編制8個，配備正副科級主任、副主任各1名，工作人員6名，具體負(fù)責(zé)地區(qū)的移民安置規(guī)劃及組織實施工作，負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理、社會治安、林業(yè)管護，做好各項協(xié)調(diào)工作，調(diào)處草山、水事等各種糾紛。根據(jù)州扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，縣辦事處把加強國有資產(chǎn)管理擺到工作的重中之重，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心安排，共雇用管護人員60余人，對房屋、林木、水庫及配套設(shè)施進(jìn)行管護，積極開展法制宣傳教育，張貼相關(guān)法律法規(guī)，資產(chǎn)管護得到加強，從未發(fā)生國有資產(chǎn)被盜、破壞等現(xiàn)象。同時，辦事處在組織群眾生產(chǎn)，安排群眾生活，移民搬遷安置等項目實施過程中發(fā)揮了積極作用。3、明確目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識通過易地扶貧的實施達(dá)到部分貧困群眾穩(wěn)定解決溫飽，保護生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。易地扶貧開發(fā)工作的實施在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)縣、鄉(xiāng)黨委、政府和扶貧開發(fā)部門從戰(zhàn)略高度認(rèn)識易地扶貧開發(fā)工作的艱巨性和緊迫性，從貫徹落實“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的高度去進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，把扶貧開發(fā)的政策措施真正落實到貧困村、貧困戶，確保了易地扶貧安置如期實施。4、精心組織，部門配合易地扶貧開發(fā)的實施是由政府主導(dǎo)，全社會共同參與的一項重大工程，各級政府精心部署和嚴(yán)密組織，并按照一定的程序逐項落實。各部門，特別是涉農(nóng)各部門積極參與，為項目實施提供政策、