并聯(lián)審批及項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度（二）.docx

并聯(lián)審批及項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度*政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)審批及項(xiàng)目代辦服務(wù)工作制度為進(jìn)一步規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高行政效率，特制定本制度。一、工作范圍凡入駐我市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）的涉及兩個(gè)以上聯(lián)合辦理的行政審批項(xiàng)目，均要實(shí)行并聯(lián)審批。建立投資類(lèi)項(xiàng)目、建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目、市場(chǎng)準(zhǔn)入類(lèi)項(xiàng)目的并聯(lián)審批機(jī)制，分別由市發(fā)改局、住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。二、工作準(zhǔn)則嚴(yán)格遵循“一口受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時(shí)辦結(jié)”的工作準(zhǔn)則。一口受理：企業(yè)、個(gè)人申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，依法向?qū)徟翱谏暾?qǐng)，由窗口向申請(qǐng)人發(fā)放服務(wù)指南，提供相關(guān)法律咨詢(xún)，并告知企業(yè)應(yīng)辦理前置審批的事項(xiàng)和審批窗口。抄告相關(guān)：牽頭審批窗口受理申請(qǐng)后，應(yīng)在當(dāng)日對(duì)涉及前置審批的事項(xiàng)通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)告知相關(guān)審批窗口，并在電腦中記錄企業(yè)名稱(chēng)、投資人、前置審批項(xiàng)目和部門(mén)、企業(yè)聯(lián)系人和聯(lián)系方法、受理日期等基本情況。同步審批：各相關(guān)審批窗口獲悉前置審批信息后，應(yīng)及時(shí)將審批所需要件一次性告知申辦人；對(duì)需要現(xiàn)場(chǎng)勘查的，由牽頭部門(mén)窗口組織實(shí)施，并做好情報(bào)信息收集工作。限時(shí)辦結(jié)：各相關(guān)審批窗口受件后，應(yīng)根據(jù)公示承諾時(shí)限完成審批工作，將審批意見(jiàn)通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)反饋給牽頭審批窗口，通知企業(yè)申請(qǐng)人，并核發(fā)證照。對(duì)超過(guò)承諾期限不予反饋的，經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)審示后，視為同意，由相關(guān)審批窗口補(bǔ)辦手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。三、工作要求提供預(yù)約服務(wù):項(xiàng)目單位可通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式，向中心和審批部門(mén)窗口提出特約服務(wù)申請(qǐng)。中心及審批部門(mén)窗口接到預(yù)約服務(wù)電話和信函后，應(yīng)當(dāng)告知項(xiàng)目申請(qǐng)單位依法需要提供的相關(guān)資料，并在約定時(shí)間內(nèi)，依法為其受理或者辦理項(xiàng)目審批事項(xiàng)。如特殊情況，不同意特約服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明理由，雙方達(dá)成共識(shí)。實(shí)施上門(mén)服務(wù)制度:項(xiàng)目單位可通過(guò)電話、信函、網(wǎng)絡(luò)等方式，向政務(wù)服務(wù)中心和審批部門(mén)窗口提出有關(guān)行政審批事項(xiàng)上門(mén)服務(wù)請(qǐng)求。中心及審批部門(mén)窗口應(yīng)了解企業(yè)服務(wù)需求，指導(dǎo)項(xiàng)目單位完善申報(bào)資料，預(yù)約項(xiàng)目單位，統(tǒng)籌相關(guān)審批部門(mén)，分析申請(qǐng)項(xiàng)目有關(guān)行政審批的問(wèn)題，有針對(duì)性地制定并聯(lián)審批方案，主動(dòng)上門(mén)指導(dǎo)幫助項(xiàng)目單位做好項(xiàng)目審批工作。實(shí)行分工負(fù)責(zé)制：各部門(mén)審批窗口要對(duì)各自審批環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)，建立相應(yīng)的內(nèi)部工作程序及監(jiān)督機(jī)制，并將責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能窗口和經(jīng)辦人員，確保并聯(lián)審批工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)：凡納入并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)的審批部門(mén)，要按照政務(wù)公開(kāi)要求，將本部門(mén)辦理事項(xiàng)、辦理程序、申報(bào)材料、承辦時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等印制成服務(wù)指南、示范性文本，并主動(dòng)接受監(jiān)督。集中組織聯(lián)合踏勘：需要現(xiàn)場(chǎng)踏勘的審批項(xiàng)目，由牽頭部門(mén)提出，由中心負(fù)責(zé)聯(lián)系審批窗口人員參加，組成聯(lián)合踏勘組。在踏勘結(jié)束后，即向牽頭部門(mén)和報(bào)建單位提出書(shū)面意見(jiàn)，否則視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。統(tǒng)一召開(kāi)預(yù)審聯(lián)席會(huì)議：對(duì)并聯(lián)審批中遇到的重大、緊急或疑難問(wèn)題，由中心主持召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議研究解決。有關(guān)部門(mén)在接到會(huì)議通知后，應(yīng)當(dāng)委派能夠代表本部門(mén)意見(jiàn)的人員按時(shí)參加會(huì)議，無(wú)故不參加聯(lián)審會(huì)議的視為同意會(huì)議形成的審查意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)給予辦理相關(guān)手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)議議定事項(xiàng)和承諾的辦理時(shí)限執(zhí)行。做好跟蹤回訪：中心應(yīng)積極組織相關(guān)審批部門(mén)，每季度回訪一次項(xiàng)目單位，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，聽(tīng)取項(xiàng)目單位對(duì)并聯(lián)審批和項(xiàng)目代辦服務(wù)的意見(jiàn)、建議、批評(píng)、評(píng)議，統(tǒng)籌安排與項(xiàng)目審批有關(guān)工作，及時(shí)反饋?lái)?xiàng)目審批進(jìn)展情況。四、效能督察建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)的審批和服務(wù)過(guò)程進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)全程實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過(guò)環(huán)節(jié)完整性監(jiān)察、時(shí)限監(jiān)察、績(jī)效監(jiān)察等15項(xiàng)監(jiān)察功能的預(yù)警、督辦和糾錯(cuò)機(jī)制，確保相關(guān)部門(mén)配合到位、工作人員服務(wù)到位、審批事項(xiàng)提前辦結(jié)。按月通報(bào)并聯(lián)審批和項(xiàng)目代辦服務(wù)工作進(jìn)展情況，督查通報(bào)所涉并聯(lián)審批和項(xiàng)目代辦服務(wù)工作的部門(mén)窗口及工作人員服務(wù)情況。協(xié)助效能監(jiān)察機(jī)