關(guān)于縣招商引資考察報告[范本]

關(guān)于縣招商引資考察報告 5月10日，我局組織人員專門前往蕪湖縣招商局考察學(xué)習(xí)招商引資工作，對其招商引資工作運(yùn)行機(jī)制、管理模式等進(jìn)行了全面細(xì)致地了解，感受頗深，尤其是該縣在招商引資工作中的一些創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)和做法值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。 一、蕪湖縣概況 蕪湖縣地處長江南岸，安徽省東南部，是中西部地區(qū)通往江蘇、浙江、上海等地的重要門戶，是安徽省融入“長三角”的跳板。漢初置縣，距今已有2100多年歷史。全縣轄灣沚、六郎、陶辛、紅楊、花橋5個鎮(zhèn)，總面積670平方公里，人口35萬人，環(huán)境優(yōu)美、物產(chǎn)豐富，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。近年來，蕪湖縣委、縣政府始終堅持“借助外力、激活內(nèi)力、提升魅力、增強(qiáng)實(shí)力”的外向帶動戰(zhàn)略，招商引資成效顯著，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。目前，已經(jīng)形成了裝備制造、汽車零部件、電子電氣、新能源新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)多年以兩位數(shù)的速度增長。2002-2016年連續(xù)10年位列“安徽省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，2016-2016年連續(xù)6年榮獲“安徽省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣”，2016-2016年連續(xù)兩年獲得“皖江示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先進(jìn)縣”稱號。 二、蕪湖縣招商引資主要做法 1、抓隊伍、重素質(zhì)，力促專業(yè)招商 一是組建專業(yè)隊伍。蕪湖縣由2016年開始駐點(diǎn)招商工作，在長三角、珠三角設(shè)點(diǎn)25個，之后整合為六鎮(zhèn)八口14支隊伍，2016年，招商工作由全民招商向?qū)I(yè)化招商轉(zhuǎn)變，又以縣招商局、新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主體，組建了10支專業(yè)化小分隊開展專業(yè)化駐點(diǎn)招商，其他縣直部門結(jié)合自身職能和行業(yè)特點(diǎn)，開展精準(zhǔn)式招商。2016年，由縣委辦出臺文件，組建了縣招商局和新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個招商中心，各自設(shè)立專業(yè)招商小分隊，主要從事一線專業(yè)招商工作。二是充實(shí)招商力量。為進(jìn)一步加大招商力度，蕪湖縣招商局從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位選調(diào)了13名招商人員，全部安排到招商中心，并設(shè)立了6個招商分局，每個分局由分局局長帶3名成員，兩人一組組建12支專業(yè)招商小分隊共24人，遍布長三角、珠三角等重點(diǎn)城市，開展專業(yè)招商，初步形成了“招商中心、招商分局、招商小分隊”三級組織架構(gòu)。三是提升隊伍素質(zhì)。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位抽調(diào)的13名專門從事招商工作人員，都經(jīng)過了集中崗前培訓(xùn)，綜合素質(zhì)得到有效提升。同時對選調(diào)人員實(shí)行工資和編制脫鉤，原有行政關(guān)系保留在原單位，工作上與原單位完全脫鉤，工作安排、考核、管理、工資和福利待遇等均由所在的招商中心負(fù)責(zé)落實(shí)，徹底消除抽調(diào)人員的“后顧之憂”，一心一意投身專業(yè)招商之中。 2、抓項目、重獎勵，力促產(chǎn)業(yè)集群 一是強(qiáng)化項目引進(jìn)。項目的“招”和“引”是蕪湖縣招商局最根本也是最重要職能，因此，全局上下重點(diǎn)圍繞項目引進(jìn)開展各項工作，始終堅持圍繞裝備制造及汽車零部件、電子電器、新能源新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，加快引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)、發(fā)展前景好、科技含量高的企業(yè)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。安徽新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為該縣承接二產(chǎn)招商的重要載體，截至目前入園企業(yè)已達(dá)500多家，其中在建企業(yè)140多家，投產(chǎn)企業(yè)350多家。2016年，全年新增簽約項目152個，總投資億元，其中億元以上項目60個，10億元以上項目13個，5-10億元項目10個。二是強(qiáng)化激勵措施。首先是物質(zhì)獎勵，對參與一線招商人員，在外出招商期間按照每人每天平均300元標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助；同時突出項目獎，每引進(jìn)一個項目按照一定比例進(jìn)行資金獎勵，按照項目引進(jìn)注冊獎勵30%，項目開工建設(shè)獎勵30%，項目建成運(yùn)營獎勵40%的兌現(xiàn)模式，重獎項目引進(jìn)人員（據(jù)了解，2016年，該縣年終獎金的%用于項目獎，主要獎勵單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要招商人員，到2016年項目獎的比例將達(dá)到80%，并將逐年提升）。其次是政治待遇獎勵，年終對招商小分隊人員進(jìn)行一次考核，按30%確定優(yōu)秀（不占全縣指標(biāo)），優(yōu)秀人員提拔重用；考核不稱職人員調(diào)離招商中心，回原單位或另行安排工作。三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。2016年，縣政府設(shè)立招商專項經(jīng)費(fèi)350萬元（資金由招商局封閉管理，不足年末兜底），主要用于小分隊日常開支、客商接待和項目獎即時兌付。招商經(jīng)費(fèi)的保障，對于想干事，又能干出成績的干部給予了較大的物資支持，充分調(diào)動了招商干部干事創(chuàng)業(yè)的“活力”，有效地助推了招商引資工作加快發(fā)展。 3、抓載體、重協(xié)調(diào)，力促項目落地 一是落實(shí)要素保障。當(dāng)前，土地指標(biāo)等要素的保障直接影響到招商引資工作的發(fā)展，近年來蕪湖縣不斷加大力度，每年通過各種有效方式取得土地指標(biāo)近萬畝，而且每年確保有2000畝的土地指標(biāo)備用，同時園區(qū)的土地征遷、平整、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，為項目的順利引進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。二是集約節(jié)約用地。隨著由“粗放型”招商向“集約型”招商的轉(zhuǎn)變，該縣圍繞以存量引增量，向存量要效益，堅持集約節(jié)約利用土地，提高土地即期利用率和產(chǎn)出率，對新引進(jìn)項目鼓勵其提高容積率和建筑密度，建設(shè)多層廠房（億元以下項目原則上不供地，特殊行業(yè)除外）。2016年該縣共收回、盤活工業(yè)用地1500畝，嫁接優(yōu)質(zhì)項目30個，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房33萬平方米，竣工萬平方米，21個億元以下符合產(chǎn)業(yè)鏈配套的中小項目入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。三是發(fā)揮部門職能。在招商引資工程中，全縣各單位牢固樹立招商一盤棋思想，各部門各單位均按照各自職能，在項目協(xié)議簽訂、項目開工建設(shè)直至項目建成投產(chǎn)全過程做好相關(guān)服務(wù)工作，尤其是在項目土地指標(biāo)落實(shí)、征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及相關(guān)審批手續(xù)辦理等方面，由各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)落實(shí)到位。 4、抓職責(zé)、重機(jī)制，力促管理規(guī)范 一是轉(zhuǎn)變工作方式。蕪湖縣招商局按照“正職負(fù)責(zé)宏觀、所有副職外出招商”的模式開展工作，招商局長分管辦公室和綜合科，其他副職全部深入一線開展招商工作，每天以短信的方式向主要領(lǐng)導(dǎo)報告外出招商情況，極大地凸顯了招商引資外出招商的主要職能。二是強(qiáng)化制度建設(shè)。蕪湖縣招商局始終堅持制度在先、按章辦事，所有工作，不論大小都要對照各自職能和規(guī)章制度執(zhí)行，包括日常管理、工作分工、獎金兌現(xiàn)等，更新了招商引資考核辦法，健全了招商競爭機(jī)制，出臺了項目簽約管理規(guī)定，不斷提升完善項目服務(wù)體系建設(shè)。作為承擔(dān)招商工作的主要職能部門，縣招商局還負(fù)責(zé)對項目投資協(xié)議進(jìn)行把關(guān)，未經(jīng)把關(guān)的協(xié)議不得簽約，違規(guī)簽約協(xié)議一律無效。同時規(guī)定所有不涉及招商職能的事務(wù)一律不予牽涉。三是突出領(lǐng)導(dǎo)重視。該縣始終堅持把招商引資作為“一把手”工程，“一把手”帶頭招商，工作調(diào)度到“一把手”，獎懲兌現(xiàn)到“一把手”，特別是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入招商引資第一線，直接調(diào)度各單位重點(diǎn)項目線索，重要客商親自接待，重點(diǎn)項目親自洽談。在項目推進(jìn)中存在的困難和問題，由招商局直接報告縣委、縣政府，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自督查問責(zé)，確保項目順利推進(jìn)。 三、幾點(diǎn)感受 一是招商機(jī)制“務(wù)實(shí)”。大力度推進(jìn)專業(yè)招商是蕪湖縣招商引資工作的一大特色，蕪湖縣招商局的三分之二以上人員均從事一線招商工作，并且實(shí)行按勞分配機(jī)制，嚴(yán)格對照獎勵辦法重獎有功人員，有效調(diào)動了招商一線工作人員的積極性?！耙锚?、抓招商”已成為一種工作風(fēng)尚。 二是招商職能“單一”。所謂純粹的招商，這一點(diǎn)在蕪湖縣招商局表現(xiàn)得淋漓盡致，其局領(lǐng)導(dǎo)班子中除局長外，其余副職全部參與一線招商。同時在項目引進(jìn)落戶過程中，招商局只負(fù)責(zé)項目引進(jìn)和協(xié)議把關(guān)，重點(diǎn)項目由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自談判，項目落地和協(xié)調(diào)由所涉及到的相關(guān)部門負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)推進(jìn)。 三是招商載體“完善”。作為承接招商引資工業(yè)項目的主戰(zhàn)場-安徽新蕪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，是安徽省唯一以機(jī)械制造加工為特色的省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積45平方公里，建成區(qū)面積25平方公里，因其基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能配套齊全，土地等要素保障有力，為招商引資項目的順利落戶奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。 四是招商成效“顯著”?！安豢催^程看療效”，這是對蕪湖縣每個從事招商引資工作人員的一個最基本要求，據(jù)了解，2016年該縣招商引資年終獎勵人員中，拿到獎金最多的人員與最少人員相差3倍之多，也正是這樣的獎勵措施，帶動了招商人員的積極性與創(chuàng)造性，2016年，蕪湖縣招商引資總量再創(chuàng)新高，各項目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)完成情況良好，榮獲全市招商引資一等獎，內(nèi)資、外資直投、省外資金等指標(biāo)在全省排名均靠前。 四、有關(guān)建議 一是要突出專業(yè)招商。進(jìn)一步加大招商引資工作力度，不斷充實(shí)我縣招商引資工作力量，抽調(diào)人員組建專業(yè)化招商引資隊伍，進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，按照分區(qū)域、分產(chǎn)業(yè)劃分形式，分布“長三角”、“珠三角”等重點(diǎn)區(qū)域城市開展專業(yè)化招商。同時，繼續(xù)突出以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，積極嘗試委托外地專業(yè)組織進(jìn)行定點(diǎn)定向招商，大力開展精準(zhǔn)招商。 二是要注重制度創(chuàng)新。進(jìn)一步創(chuàng)新招商引資工作制度和完善招商引資活動機(jī)制，圍繞加快推進(jìn)向?qū)I(yè)化招商轉(zhuǎn)型，突出制度創(chuàng)新，加大獎勵力度，建立健全招商引資領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、專業(yè)小分隊常態(tài)制以及項目引進(jìn)獎勵分期兌現(xiàn)制，同時按照逐步降低目標(biāo)獎標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升項目獎比重的操作模式，進(jìn)一步加大對項目引進(jìn)落戶的獎勵力度。 三是要加強(qiáng)載體建設(shè)。進(jìn)一步完善金橋工業(yè)園等經(jīng)濟(jì)園區(qū)的配套設(shè)施，尤其是在土地凈地交付、土地指標(biāo)落實(shí)、水電路等配套設(shè)施等方面提供保障，不斷提升園區(qū)吸引力，增強(qiáng)園區(qū)承載力，努力將其打造成基礎(chǔ)設(shè)施完善、配套功能齊全、