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文檔簡介
河南師范大學本科畢業(yè)論文(設計)茶廠經(jīng)濟發(fā)展中的問題及其發(fā)展模式的選擇 摘要:縣域經(jīng)濟是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部,又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點,也是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的銜接處。我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)到了百花齊放,百家爭鳴的時期,出現(xiàn)了一批優(yōu)秀的縣域經(jīng)濟發(fā)展模式,如溫州模式,昆山模式等。本文首先講解了縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)涵,接著具體分析了獲嘉縣經(jīng)濟發(fā)展中的問題及其發(fā)展方向,最后提出了適合獲嘉縣經(jīng)濟發(fā)展的幾種模式。關鍵詞:縣域經(jīng)濟發(fā)展模式 農(nóng)業(yè)主導型 勞務經(jīng)濟型 經(jīng)濟聯(lián)合型一 、茶廠經(jīng)濟發(fā)展模式的內(nèi)涵 關于縣域經(jīng)濟,目前仍眾說紛紜,尚無統(tǒng)一的看法。一些學者認為,從政治上看,縣是我國基本的政治單元。從經(jīng)濟上看,縣域經(jīng)濟是國民經(jīng)濟大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),是以縣城為中心,集鎮(zhèn)為紐帶,廣大鄉(xiāng)村經(jīng)濟為基礎的區(qū)域性經(jīng)濟網(wǎng)絡。從經(jīng)濟管理關系看,縣域經(jīng)濟不是按經(jīng)濟類型劃分的區(qū)域經(jīng)濟,而是按行政區(qū)劃認定的區(qū)域經(jīng)濟。其重要經(jīng)濟活動基本上受縣行政區(qū)劃約束。從經(jīng)濟運行關系看,縣域經(jīng)濟依靠其擁有的張力向縣外擴展和滲透。因而,縣域經(jīng)濟依靠其擁有的張力所能達到的經(jīng)濟邊界又不僅僅限于界內(nèi)。從內(nèi)涵的綜合性看,縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)合體和一二三產(chǎn)業(yè)的綜合體??h域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的一個重要層次,它經(jīng)歷了相當長的發(fā)展歷史。隨著社會的不斷進步,縣域經(jīng)濟的功能不斷完善,目前,已成為我國國民經(jīng)濟中具有綜合性和區(qū)域性的基本單元,國民經(jīng)濟的基本支柱和協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關系的重要環(huán)節(jié)。 縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元,是國民經(jīng)濟的重要基礎。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部,又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點,也是宏觀經(jīng)濟與微觀經(jīng)濟的銜接處。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場經(jīng)濟的不斷完善,我國迅速涌現(xiàn)出諸如鞏義為代表的百強縣,他們在很短的時間內(nèi)便探索出適合自己的發(fā)展道路,于是一些縣,鎮(zhèn)便照搬照抄他們的發(fā)展模式,認為這些模式是萬能公式,套上便能成功。這些人把模式誤解成一個“格式”,成為一個框框,反而縛手縛腳,成了自己發(fā)展的絆腳石。我認為在縣域發(fā)展中使用的模式,應指的是“類型”,有區(qū)域特色或地方特色的,不同于另一個區(qū)域或地方。因為他們相互之間有共性,可以相互借鑒,但是重點在于其個性,主要反映此一類的本質(zhì),不宜照搬照抄。 一個縣域的發(fā)展模式應是指從該縣域的實際出發(fā)的一個區(qū)域性,地方性的發(fā)展類型,與一般的發(fā)展思路相比,有其成熟性和規(guī)范性,是從經(jīng)驗到理論的飛躍??h域經(jīng)濟發(fā)展模式的主要內(nèi)容有:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),資金結(jié)構(gòu),市場結(jié)構(gòu),經(jīng)濟運行方式及其機制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是模式的主要內(nèi)容之一。在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中,其重要的表現(xiàn)形式之一是結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。縣域經(jīng)濟的變動趨勢是由單一結(jié)構(gòu)向各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。即由糧食生產(chǎn)為主向農(nóng)林牧副漁的全面發(fā)展,由農(nóng)業(yè)為主向一,二,三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但由于各縣情況差異,資源不同,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及其特征也有區(qū)別,這就成了不同縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的一個重要標志。所謂的資金結(jié)構(gòu)則是指資金的構(gòu)成及其比例關系??h域經(jīng)濟的發(fā)展要注重資金在各個產(chǎn)業(yè)之間的分配比例,及一個產(chǎn)業(yè)內(nèi)的分配比例。各縣域根據(jù)自己的優(yōu)劣勢,自然狀況,經(jīng)濟狀況來分配現(xiàn)有的資金。爭取做到加強支柱性產(chǎn)業(yè)的實力,提高弱勢產(chǎn)業(yè)的競爭力。市場結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟運行方式及其機制是經(jīng)濟發(fā)展模式的重要內(nèi)容:市場結(jié)構(gòu)即是一定產(chǎn)業(yè)的廠商間及廠商與消費者之間關系的特征和形式,市場結(jié)構(gòu)的核心是競爭和壟斷的關系問題??h域的發(fā)展應根據(jù)以上四個內(nèi)容對自己所屬的類型進行分析,找到與自己相似而又獲取成功的縣市,求取他們的經(jīng)驗。二、獲嘉縣經(jīng)濟的發(fā)展狀況及存在的問題(一)獲嘉縣的概況獲嘉縣南鄰黃河,距省會鄭州公里,北依太行,距首都北京公里,西至焦作市公里,東至新鄉(xiāng)市公里,地理坐標為東經(jīng),北緯。轄區(qū)面積平方公里。屬暖溫帶大陸性季風氣候,是古黃河沖擊平原,水資源豐富,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越,年平均氣溫14.4,降水量561.7毫米。全縣轄鎮(zhèn)鄉(xiāng),共個鄉(xiāng)鎮(zhèn),個行政村,總?cè)丝谌f,耕地面積46.8萬畝。獲嘉縣有著悠久的歷史,周武王伐紂、牧野大戰(zhàn)前諸候兵在此捧土筑壇誓師盟誓,留下了同盟山、飲馬池、諸候井、閱兵臺、武王廟、文王廟、黃飛虎冢等諸多古跡和故事,旅游資源較為豐富。獲嘉縣的工業(yè)生產(chǎn)已初步形成機械、化工、電器、建材、食品、棉紡等六大行業(yè)。新鄉(xiāng)一拖、樓村實業(yè)公司、鑫源化工有限公司等企業(yè)集團已開發(fā)出一批質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品,工業(yè)體系初具規(guī)模。 (二) 經(jīng)濟發(fā)展中的主要問題。 近幾年來看,獲嘉縣的經(jīng)濟取得了一些成就,但橫向比較,仍存在以下幾個問題:1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。首先產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,從實際中看,農(nóng)業(yè)在整個縣的經(jīng)濟中仍占據(jù)著優(yōu)勢。在農(nóng)業(yè)中,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)還處于起步階段。第二產(chǎn)業(yè)中占主導地位的是農(nóng)林產(chǎn)品的初加工工業(yè),產(chǎn)品技術含量和附加值比較低。第一產(chǎn)業(yè)過重,第二產(chǎn)業(yè)脆弱,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多,新興產(chǎn)業(yè)少,技術高的產(chǎn)業(yè)較少的局面仍客觀存在。其次第一,二,三產(chǎn)業(yè)之間關聯(lián)度小??h域工業(yè)未能有有效的支援農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,縣農(nóng)副產(chǎn)品多半是以出賣原料產(chǎn)品或初始產(chǎn)品為主,深精加工處于起步階段。2高等資源要素缺乏。與城市及其他縣域相比,獲嘉縣所擁有的各種資源要素中,自然資源,地理位置,氣候條件,初級勞動力等不差上下,但高技術人才及科研機構(gòu),現(xiàn)代化的電訊網(wǎng)絡等高等生產(chǎn)要素卻比較少。受傳統(tǒng)觀念和財力等因素的影響,這里的人們受高等教育程度較低,人口素質(zhì)不高,影響了先進技術和生產(chǎn)方式方法在獲嘉縣的推廣,也影響了剩余勞動力向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。3資金匱乏,開放程度低。由于獲嘉縣地處中原腹部,距沿海較遠,改革步伐小,開放程度低,較少與外縣,市,省聯(lián)系,在吸引外地資金方面的能力十分有限。近些年來甚至出現(xiàn)了這樣的情況,一些縣內(nèi)民營企業(yè)家發(fā)展起來后,進行再投資時忽略自己的家鄉(xiāng)而去外面投資,引起資金外流。4政策體制影響。從全國范圍看,據(jù)統(tǒng)計,80年代以來,中國財政用于農(nóng)業(yè)的支出絕對數(shù)盡管有所增加,但占整個財政支出的比重長期徘徊在10%以下,這10%的財政支出,難以滿足70.88%的農(nóng)村人口的需要。受縣域地理位置、人文、科技等條件的影響,國家的一些大項目和大產(chǎn)業(yè)基本放在大中型城市,相對而言,縣域由于缺乏大項目、大產(chǎn)業(yè)支撐,發(fā)展后勁不足。在基礎設施建設上,城市投入也遠遠大于農(nóng)村,以致于有人戲說:“中國的城市象歐洲,農(nóng)村象非洲”。處于這樣的大環(huán)境,得不到國家政策的傾斜,發(fā)展起來比較困難。三、獲嘉縣經(jīng)濟的發(fā)展方向(一)提倡開放性經(jīng)濟。江蘇省昆山市是我國縣域經(jīng)濟十強之一。其最大成功就在于他們走出了一條以外向型經(jīng)濟為主要特色的昆山之路,走出了一條外向帶動、后來居上的發(fā)展之路。早在上世紀80年代中期,他們就開始大力吸引外資,發(fā)展外向型經(jīng)濟,迅速實現(xiàn)經(jīng)濟總量的擴張和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,使一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣一躍成為經(jīng)濟繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的新興工商城市。他們曾經(jīng)創(chuàng)下三個一的記錄:平均每天合同利用外資1000萬美元,平均每天出口創(chuàng)匯1000萬美元,平均每天財政收入 1000多萬元人民幣。如今,作為一個縣級的昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),在全國32個國家級開發(fā)區(qū)綜合評估中名列前五名。市場經(jīng)濟條件下的縣域經(jīng)濟必須以市場為導向。市場是開放的,不是封閉的,沒有國界,更沒有縣界。一個縣域若想搞好發(fā)展,必須在更大的區(qū)域內(nèi)進行資源配置,跳出縣域范圍發(fā)展經(jīng)濟,確立競爭優(yōu)勢,不能畫地為牢,在小圈圈里搞“鳥籠經(jīng)濟”。經(jīng)濟發(fā)達的縣,有一條普遍的經(jīng)驗:發(fā)展縣域經(jīng)濟應把培育支柱產(chǎn)業(yè)、培育專業(yè)市場與實施走出去戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來,順應經(jīng)濟市場化、國際化的大趨勢,按照比較優(yōu)勢的原則和開放型經(jīng)濟的思路來提高區(qū)域塊狀經(jīng)濟的發(fā)展水平。獲嘉縣想發(fā)展也跳不出此條經(jīng)驗,應加大改革的力度,開放的程度,爭取盡可能多的與外縣市的合作機會,吸引外資以解決資金短缺,人才不足的現(xiàn)狀。(二)大力發(fā)展民營化經(jīng)濟。民營經(jīng)濟是改革開放過程中出現(xiàn)的新生事物,具有競爭性、靈活性、廣泛性、多元性的特征。實踐證明,縣域經(jīng)濟民營化,是一種機制靈活、潛力巨大的經(jīng)濟發(fā)展模式;是激活生產(chǎn)要素、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、提升縣域經(jīng)濟水平的發(fā)展戰(zhàn)略。換句話說,富縣先要富民,富民要靠民營。縣域經(jīng)濟民營化主要體現(xiàn)為所有制結(jié)構(gòu)多元化、利益分配要素化、生產(chǎn)經(jīng)營社會化、產(chǎn)品生產(chǎn)標準化等等。溫州既無區(qū)位優(yōu)勢,也沒有資源優(yōu)勢,其快速發(fā)展主要得益于溫州人千家萬戶辦工廠,千軍萬馬闖市場,個體戶、私營企業(yè)、家庭工業(yè)為主的私營經(jīng)濟的發(fā)展。我省的邵東縣大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,在縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)形成了全國規(guī)模的藥材市場和小五金市場,個體私營經(jīng)濟提供了90%以上的縣域財政收入。獲嘉縣的實際情況與他們十分類似,應當效仿這類做法,在民營經(jīng)濟已有所發(fā)展的基礎上,繼續(xù)重視鼓勵全縣人民走民營化發(fā)展道路。(三)創(chuàng)建特色化,多樣化經(jīng)濟。縣是一個特定的地理空間,并與其歷史人文、特定資源相關聯(lián)。我們可以看到縣域經(jīng)濟都具有鮮明的地方特色。由于各地特色的不同,縣域經(jīng)濟必然呈現(xiàn)多樣化。每一個成功的縣域經(jīng)濟都有各自的顯著特點:有的一縣一品,有的一縣多品;或特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè);或特色出口貿(mào)易、特色礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè);亦或是特色旅游業(yè),等等。全國縣域經(jīng)濟十強之一的浙江紹興縣,是中國著名的歷史文化名城,也是全國著名的紡織城。紹興縣發(fā)揚傳統(tǒng)的輕紡優(yōu)勢,全力打造國際紡織品制造中心和國際紡織品貿(mào)易中心。他們以工業(yè)區(qū)作為載體,培育了一批主業(yè)突出、擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術、具有國際競爭力的企業(yè)集團。他們通過建設國際紡織品貿(mào)易中心,加快對輕紡城市場的改造升級,使輕紡產(chǎn)業(yè)擁有兩個全國之最,即設備最好,產(chǎn)量最高,被中國紡織協(xié)會命名為全國十大紡織產(chǎn)業(yè)基地之一。紹興縣的成功在于它發(fā)掘了自己的特色即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)輕紡的優(yōu)勢,并把它做大做好。可以這么說,一個縣沒有特色就沒有競爭力沒有產(chǎn)業(yè)支撐,就難以有大的發(fā)展。因此發(fā)展獲嘉縣經(jīng)濟應結(jié)合縣情,在人無我有、人有我新、人少我多、人多我特上下功夫,建立具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色經(jīng)濟,要從根本上打破縣就是農(nóng)、農(nóng)就是糧的老模式。(四)抓住縣域經(jīng)濟發(fā)展新方向城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟。落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,是我國新時期的一個重大戰(zhàn)略。縣作為連接城鄉(xiāng)的結(jié)合部,集政治、經(jīng)濟和社會功能于一身,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基點,也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的落腳點;是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺,也是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重大舉措和突破口。一個縣的經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟增長指標,還要看人文指標、資源指標和環(huán)境指標;不僅要看農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平,還要看城鄉(xiāng)經(jīng)濟是否實現(xiàn)良性互動和一體化發(fā)展,人與自然是否實現(xiàn)和諧發(fā)展。因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟,要改變傳統(tǒng)思維,打破城鄉(xiāng)壁壘,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思路確立發(fā)展戰(zhàn)略,確立經(jīng)營縣域經(jīng)濟的新理念,不要就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè),就農(nóng)村論農(nóng)村,應該以市場為導向,抓住當?shù)貐^(qū)域的比較優(yōu)勢,優(yōu)化配置資源,將農(nóng)村的資源、城市的消費和支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民就業(yè)等有機結(jié)合起來,發(fā)展具有地域特色和功能完備的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、良性循環(huán)的區(qū)域經(jīng)濟。江陰是第四屆全國縣域經(jīng)濟百強縣(市)的榜首。它以全國萬分之一的土地,千分之一的人口,創(chuàng)造了二百五十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值,被稱為江蘇省的第一財神縣。江陰的經(jīng)驗是他們始終堅持從當?shù)貙嶋H出發(fā),堅持城與鄉(xiāng),人口、環(huán)境、資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,按照農(nóng)村集鎮(zhèn)化、集鎮(zhèn)城市化、城市現(xiàn)代化的發(fā)展方向,全速推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、經(jīng)濟社會發(fā)展一體化、科教文衛(wèi)事業(yè)一體化,實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。四、獲嘉縣可選擇的發(fā)展模式根據(jù)以上對獲嘉縣的問題及發(fā)展方向的分析,我認為適合它的發(fā)展模式有以下幾種:(一)農(nóng)業(yè)主導型因為它地處中原,平原廣闊,土地肥沃,水利便利,氣候宜人,并且處于河南這個農(nóng)業(yè)省的大環(huán)境中,發(fā)展農(nóng)業(yè)主導型是首要可以選擇的發(fā)展模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)主導型必須實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,實施“規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營”,實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越,必須走集約經(jīng)營、專業(yè)經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、加工轉(zhuǎn)化、延伸增值之路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需把農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)和市場經(jīng)濟銜接起來,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具有布局區(qū)域化、生產(chǎn)專業(yè)化、管理企業(yè)化、經(jīng)營一體化、服務社會化等特征。我縣目前面臨的農(nóng)業(yè)景況是,土地分配到戶,家家戶戶獨自耕作,機械化程度低,春種秋割大都以手工或簡單的農(nóng)用工具為主,效率很低。村內(nèi)各戶為政,鎮(zhèn)內(nèi)各村為政,縣內(nèi)各鎮(zhèn)為政,無法使用大型農(nóng)業(yè)器械進行統(tǒng)一管理,高效運作。農(nóng)業(yè)深加工程度低,農(nóng)產(chǎn)品大都以原料或初級產(chǎn)品的形式面向市場,附加值低。這種情況想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,首先要加大農(nóng)業(yè)經(jīng)營的科技含量,通過嫁接新技術,提高產(chǎn)品質(zhì)量,提高農(nóng)副產(chǎn)品及其制成品在國內(nèi)外市場的競爭力。其次,要根據(jù)各村鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn),重點建設一批外聯(lián)國內(nèi)外大市場,內(nèi)聯(lián)千家萬戶的龍頭企業(yè),實行一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)。再次,由龍頭企業(yè)帶動一個系列,建立起主導產(chǎn)業(yè)。最后,在主導產(chǎn)業(yè)的帶動下,通過種養(yǎng)、加工、流通的有機結(jié)合,發(fā)展起資源集中、資產(chǎn)集中、資金技術集中的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,從而發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,取得規(guī)模效益。河南省的潢川、淇縣、鄢陵、尉氏、湯陰、延津、正陽就是堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),通過突出龍頭帶動作用,培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織,實施農(nóng)產(chǎn)品標準化、基地化生產(chǎn),走出一條“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化路子。(二)勞務經(jīng)濟型河南省人口眾多,剩余勞動力富裕已是眾所周知的事情了。早在幾年前,河南便已興起了外出打工熱的高潮。獲嘉縣自然也不例外,由于縣內(nèi)無支柱性產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)又過于簡單,因此農(nóng)民只在農(nóng)忙時有活干,平時無所事事的情況很常見。所以近年來非農(nóng)忙時,大量農(nóng)民都會出外打工。但是在這些富裕的勞動力中,有知識有技術的人只占很少的比例,他們外出打工時只是三五一群或兩兩一伙,十分零散混亂,所以經(jīng)常有人找不到工作或是干了活而沒有工錢。此時,政府應看到這些富裕勞動力的價值,幫助外出打工者找到正規(guī)的打工渠道或組織他們整體出外打工,政府在擴大勞務輸出的同時應加大培訓投入,搞好服務引導,加強勞務輸出管理,打造勞務經(jīng)濟品牌,同時實施“回歸工程”,引導外出務工成功人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),使勞務經(jīng)濟迅速成長為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。從實踐中看,獲嘉縣外出打工的男工中多數(shù)在建筑行業(yè)中,他們當中不乏因在外承攬工程而迅速成為擁有大量資產(chǎn)的成功人士,然而這些成功人士或者一去不復返或者只是象征性給家鄉(xiāng)募捐,很少有人回鄉(xiāng)投資。面對這種情況,政府應在打工者外出時采取政策性措施優(yōu)待其仍留在家鄉(xiāng)的親人,并建立成功人士回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越環(huán)境,吸引那些成功人士的眼光,利用情感招攬資金和人才來為我所用。 (三)經(jīng)濟聯(lián)合型所謂的經(jīng)濟聯(lián)合型指的是實施經(jīng)濟發(fā)展不同階段的縣鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)合,促進縣域經(jīng)濟整體發(fā)展。在縣域內(nèi),存在著富裕程度不同,資源開發(fā)、基礎設施建設等不同的差異,在自身發(fā)展能力有限的情況下,發(fā)展縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的橫向聯(lián)合,有利于縣域經(jīng)濟整體合理發(fā)展,有利于共同富裕??h鄉(xiāng)經(jīng)濟橫向聯(lián)合是指不同的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在物質(zhì)資料生產(chǎn)、流通、資源、技術開發(fā)過程中,彼此相關和相互依賴的各經(jīng)濟單位或組織之間,為了獲得較高的經(jīng)濟效益,提高國民經(jīng)濟的整體素質(zhì),在平等互利的原則下,通過一定的合同、協(xié)議或章程,組織起來的各種聯(lián)合體和各種經(jīng)濟聯(lián)系。縣鄉(xiāng)經(jīng)濟橫向聯(lián)合的發(fā)展,對于促進生產(chǎn)力和經(jīng)濟建設的發(fā)展,科學技術的進步,人才的培養(yǎng)和合理流動,以及促進縣域經(jīng)濟整體合理發(fā)展都有重要意義??h鄉(xiāng)經(jīng)濟橫向聯(lián)合,可以有多種形式:可以是縣內(nèi)聯(lián)合,也可以是縣際、縣市聯(lián)合;可以是經(jīng)濟較發(fā)達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與欠發(fā)達鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的聯(lián)合,也可以是發(fā)展水平相近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的聯(lián)合;可以是資源開發(fā)利用上的聯(lián)合,也可以是科學技術上的聯(lián)合;可以是強帶弱的聯(lián)合,也可以是互補式的聯(lián)合等。但具體到某個縣應采取何種聯(lián)合形式,則要根據(jù)市場競爭、經(jīng)濟建設的需要和經(jīng)濟運行規(guī)律而定。因為在社會化大生產(chǎn)體系中,各個縣(市)有其不同類型的專業(yè)化生產(chǎn),各縣(市)不僅要在本區(qū)域內(nèi)部科學地組織分工協(xié)作,使生產(chǎn)要素有機結(jié)合,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合勞動,而且要根據(jù)社會化生產(chǎn)的內(nèi)在聯(lián)系,在更廣泛的范圍內(nèi)進行經(jīng)濟聯(lián)系和聯(lián)合,實現(xiàn)生產(chǎn)要素更大范圍內(nèi)的結(jié)合,這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。因此,何種形式的橫向經(jīng)濟聯(lián)合有利于揚長避短、互利互惠,有利于走出一條具有區(qū)域特色的“大開放、大開發(fā)、大發(fā)展”的路子,產(chǎn)生較高的經(jīng)濟效益和社會效益,就應采取什么樣的聯(lián)合形式。獲嘉的新鄉(xiāng)一拖、樓村實業(yè)公司、鑫源化工有限公司等企業(yè)集團已開發(fā)出“中原”拖拉機、富浪牌收割機、無水哌嗪、三乙烯二胺、六氟化硫斷路器等一批享譽全國的名優(yōu)產(chǎn)品。但始終未能進入大企業(yè)的行列,這是由于資金,人才,銷售隊伍的缺乏大大的阻礙了企業(yè)的發(fā)展。這些企業(yè)應該積極尋找可以合作的企業(yè)伙伴,實行企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合,使自己的發(fā)展能更上一層樓??傊?,經(jīng)濟聯(lián)合型發(fā)展模式不但有利于本縣的發(fā)展,而且能帶動周邊縣的發(fā)展,只要是能推動本縣經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)合方式。都可以嘗試,發(fā)展聯(lián)合經(jīng)濟,一方面要使產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢向外圍進行深度擴散,形成輻射效應。另一方面,要積極吸收、利用各種資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源合理與優(yōu)化配置,以形成規(guī)模經(jīng)濟。 總之,對于一個縣域的經(jīng)濟發(fā)展,應堅持“因地制宜、揚長避短、循序漸進”的方針,任何一種發(fā)展模式都不是完美無缺的,都是有一個不斷發(fā)展、完善的過程,謹慎選擇,努力完善,才會取得成功。參考文獻:1 華民等 長江邊的中國M 學林出版社 2003年2 陸大道等 中國區(qū)域發(fā)展的理論與實踐M科學出版社 2003年3 陸大道 劉毅等 中國區(qū)域發(fā)展報告R科學出版社 2001年 118-119頁4 李江 顏波等中國經(jīng)濟問題報告R經(jīng)濟日報出版社 1998年5 候捷1997中國城鄉(xiāng)發(fā)展報告R中國城市出版社 1998年6 宋棟 我國區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度創(chuàng)新分析 管理世界J1999年 第三期 20-30頁7 周仲通等昆山模式第一個國家級自費開發(fā)區(qū)的發(fā)展道路M人民出版社8 黃季昆等 中國農(nóng)業(yè)科科研投資:挑戰(zhàn)與展望M 中國財政經(jīng)濟出版社 2003年9 蔡秀玲 論小城鎮(zhèn)建設要素積聚與制度創(chuàng)新M 人民出版社 2002年10 中國區(qū)市歷史統(tǒng)計資料匯編 中國統(tǒng)計出版社 2000年 The question in the economic development of Huojia County and the choice of development modelLiu Fang(Economics and Management department of Henan Normal University, Xinxiang city)Abstract: County economy is a combination of urban and rural economies, and also the industrial economy and agricultural economy at the crossroads, and the convergence of macroeconomic and microeconomic. The development of the county region economy of our country has arrived to the period when let a hundred flowers blossomandlet a hundred schools of thought contend,a batch of excellent county region economic de
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