建立XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可行性報告[范本]

建立XX社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可行性報告擬建xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可行性報告一、總論1、概述衛(wèi)生部制定的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法，該辦法中把加強(qiáng)對城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行的管理，保障居民公平享有安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)。致此辦法為我們的新社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)注入了新的活力，具有很大的培育空間。近年來，我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不斷推進(jìn)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)重疊、條塊分割、資源緊缺與浪費(fèi)并存、藥品生產(chǎn)流通秩序混亂等深層次問題和矛盾顯現(xiàn)出來；同時，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)趨利現(xiàn)象也突出出來，醫(yī)藥費(fèi)用快速增長，相當(dāng)一部分人群缺乏醫(yī)療保障，難以得到基本衛(wèi)生服務(wù)。Xx市建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，作為基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為百姓身邊的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著滿足社區(qū)百姓基本醫(yī)療需求的重任。同時，作為整個國家醫(yī)療體系的神經(jīng)末梢，還要完成預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)服務(wù)等任務(wù)。我中心要建成落實配套政策、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、人力配置合理、服務(wù)功能完善、監(jiān)督管理規(guī)范、籌資渠道暢通、適應(yīng)社會需求的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2、發(fā)展服務(wù)中心的原則和政策首先，堅持為人民服務(wù)的宗旨。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，以方便群眾獲得基本的醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，提高人民健康水平為根本目的。其次，把社會效益放在第一位。充分考慮群眾的需求和利益，防止片面追求經(jīng)濟(jì)收益而忽視社會效益的傾向。第三，以需求為導(dǎo)向。了解掌握轄區(qū)居民的衛(wèi)生服務(wù)需求信息，通過改革服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度，在優(yōu)先保證基本衛(wèi)生服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步滿足人民群眾日益增長的多層次的衛(wèi)生保健服務(wù)需求。第四，因地制宜，量力而行。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、保障水平、服務(wù)價格等，因地制宜，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和群眾承受能力相適應(yīng)，適應(yīng)本地的具體情況，不超越現(xiàn)實，盲目發(fā)展，盲目擴(kuò)大服務(wù)范圍。第五，注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。明確發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)體系的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生資源，避免重復(fù)建設(shè)和衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。相關(guān)政策：（1）爭取政府支持，逐步增加投入。（2）建立全科醫(yī)師職稱評聘制度。（3）明確社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)同職工醫(yī)療保險的相關(guān)政策。（4）理順社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價格。（5）理順與醫(yī)院服務(wù)的關(guān)系。（6）維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。3、計劃目標(biāo)Xx市目前已通過驗收、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)有136家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站131家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5家，服務(wù)人口數(shù)達(dá)16480萬人。當(dāng)前，Xx市社區(qū)衛(wèi)生覆蓋率僅60多，遠(yuǎn)不能滿足市民的就醫(yī)需求。今年Xx市將新設(shè)立30所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這也為我院帶來了新的機(jī)會，在醫(yī)院各領(lǐng)導(dǎo)與員工之間也展開了新的討論。建立新的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，成了院內(nèi)人人關(guān)注的話題。我院將全力爭取建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資格，在原有醫(yī)院的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。我院現(xiàn)有實力都以基本達(dá)到建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)。我院建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將要走可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道。提高社區(qū)衛(wèi)生組織的服務(wù)效率。經(jīng)過努力，社區(qū)預(yù)防保健工作將得到落實，居民基本健康知識知曉率以及計劃免疫接種率、主要慢性非傳染性疾病規(guī)范化管理率，婦女兒童保健管理率、老年保健管理率等都將有所提高；居民平均綜合醫(yī)藥費(fèi)用支出增長速度也會有所減緩。本項目計劃投資萬元。資金來源：企業(yè)自籌萬元，申請經(jīng)費(fèi)10萬元。中心建成后具有能力，基礎(chǔ)條件建設(shè)完成后，隨著市場的擴(kuò)大非常容易擴(kuò)大規(guī)模。項目進(jìn)入規(guī)模建設(shè)后漸增資產(chǎn)規(guī)模萬元，漸增就業(yè)人數(shù)人。4、項目實施的必要性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在世界上30多年來迅速發(fā)展起來，是面向個人、家庭、社區(qū)人群提供的集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育與咨詢?yōu)橐惑w的綜合性衛(wèi)生服務(wù)體系。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠廣泛、優(yōu)質(zhì)、方便、經(jīng)濟(jì)地解決許多發(fā)展中國家的常見健康問題，因此，可以斷言它是我市乃至全國各地發(fā)展預(yù)防保健服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的一個重要途徑。目前，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，農(nóng)業(yè)人口比重過大，科技教育相對落后，與其他國家相比仍是低收入國家。這一基本國情決定了它只能面向社區(qū)、家庭和相對固定的人群，實行基本的、綜合性健康服務(wù)，以預(yù)防為主，多職能服務(wù)，保證居民基本衛(wèi)生需求。按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，一個國家60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%就算是老年型國家。截至1991年底，我國60歲以上人口已逾1億，到XX年初我國老年人口總數(shù)已達(dá)到 億，比重上升為11%以上，從而進(jìn)入老年型社會。完善的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)比較適應(yīng)我國人口老齡化趨勢的發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的服務(wù)模式是一改過去醫(yī)生坐等病人的被動服務(wù)變?yōu)樯钊刖用窦彝ブ鲃臃?wù)；由面向病人和少數(shù)健康人擴(kuò)大到每個家庭和所有健康人；由單項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展為防、治、保、康、健康教育等多項衛(wèi)生服務(wù)。二、申報單位基本情況1、單位基本情況Xx醫(yī)院位于Xx市中原區(qū)路號。醫(yī)院面積XX平方米，床位20張，編制人數(shù)為25人，其中全科醫(yī)師名，主治醫(yī)師2名，醫(yī)師5名，助理醫(yī)師6名，護(hù)士6名，藥劑師2名。醫(yī)院主要擁有全科診室、中醫(yī)科、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、B超心電圖室、治療室、搶救室、藥房、信息管理中心等科室，并配有先進(jìn)醫(yī)療的設(shè)備。我院是一支擁有較高專業(yè)素質(zhì)的老中青相結(jié)合團(tuán)隊，管理團(tuán)隊包括具有企業(yè)家精神的革新者，行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家和經(jīng)驗豐富的組織者。我院基礎(chǔ)設(shè)施、人員及醫(yī)療設(shè)備等各項要求都已基本達(dá)到建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)，我們正做好充分的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。2、領(lǐng)導(dǎo)班子概況單位法人代表為，現(xiàn)任Xx市醫(yī)院會計。，現(xiàn)任Xx市醫(yī)院院長。，執(zhí)業(yè)醫(yī)師，現(xiàn)任Xx市醫(yī)院副院長。3、單位發(fā)展能力成立于19年月，其前身是，20年遷入路號。目前是區(qū)衛(wèi)生局直屬的區(qū)級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院自建院至今已有30余年。我院在促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，控制醫(yī)藥費(fèi)用增長等方面也積累了許多有益的經(jīng)驗。我們也充分認(rèn)識到發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的重大意義和作用，理解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的方針、目標(biāo)和任務(wù)，毫不動搖、鍥而不舍地把這件大事抓緊、抓好、抓實，切實緩解轄區(qū)內(nèi)群眾看病難、看病貴問題。4、單位財務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況截止XX年底單位總資產(chǎn)達(dá)到萬元，負(fù)債萬元，資產(chǎn)負(fù)債率。固定資產(chǎn)總額為萬元。5、單位管理情況Xx醫(yī)院結(jié)合自己的業(yè)務(wù)和項目特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和體系建設(shè)，單位成立了專職的部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理體系建設(shè)，實施，運(yùn)行，監(jiān)督考核等。30多年來，Xx醫(yī)院在業(yè)內(nèi)一直享有極高的聲譽(yù)，曾與多家省同內(nèi)大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，合作都十分圓滿，順利。獲得廣泛的好評，知名度也節(jié)節(jié)攀升。6、企業(yè)的優(yōu)勢：Xx是為數(shù)不多的以中醫(yī)為主的區(qū)級醫(yī)院，30多年來的發(fā)展，使我們具有豐富的行業(yè)經(jīng)驗，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建立以及全面推廣和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的規(guī)?；瘎?chuàng)造了有利條件。該建設(shè)方案可伴隨著醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，滿足社會的需要。Xx醫(yī)院具有很強(qiáng)的醫(yī)療救治能力，（介紹一些光輝的歷史），都得到了有關(guān)專家及社會各界的高度評價。目前已建立的Xx市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為數(shù)不多，該項目符合國家衛(wèi)生部城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法的要求，醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)及各項要求均基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，外部環(huán)境已經(jīng)落實，資金來源具有保障，具有較強(qiáng)的醫(yī)療管理和經(jīng)濟(jì)實力，擁有良好的行業(yè)背景，有能力承擔(dān)并順利完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的建設(shè)。該服務(wù)中心的建立不僅有利于提升醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)代化和行業(yè)競爭力，而且必將帶動和促進(jìn)Xx市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三、項目成熟程度單位成立建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)研究，院長任組長，副院長任小組顧問。分三個小組，調(diào)查分析小組、項目策劃小組、項目決策與實施小組。配備有醫(yī)學(xué)專業(yè)、計算機(jī)專業(yè)、管理專業(yè)等專業(yè)人員共計18人。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成功建立后，將從根本上解決轄區(qū)范圍內(nèi)人員醫(yī)療方面現(xiàn)存的一些弊端，提供現(xiàn)代化的醫(yī)療衛(wèi)生管理模式，大大提高醫(yī)療行業(yè)的工作效率。以上工作為該項目的進(jìn)一步實施奠定了成熟可靠的工作基礎(chǔ)及運(yùn)行動力。四、社會需求情況與風(fēng)險分析1、項目發(fā)展思路將來隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心投入使用，中心條件的改善，對我們來說這既是一個發(fā)展機(jī)遇，又給我們帶來了壓力和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對？如何保證病源呢？一是緊緊圍繞住院病人，切實做好服務(wù)工作。這是多數(shù)主任的想法?！敖鸨y杯不如患者的口碑”，以先進(jìn)的技術(shù)、人性化的服務(wù)，做好每一位住院患者的工作，是最有效的廣告宣傳。同時定期開展科普保健“知識講座”、舉辦多種形式的“病友聯(lián)誼”、“病友之家”、節(jié)假日上門服務(wù)等具有特色的活動，不斷加強(qiáng)和完善病人隨訪、回訪工作等，是強(qiáng)化醫(yī)患溝通，拓展醫(yī)療服務(wù)，培養(yǎng)“忠誠”客戶的又一手段。二是積極開展和引進(jìn)新業(yè)務(wù)，開展新技術(shù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，要贏得患者，就要做到“人無我有、人有我新”，在開展常見病、多發(fā)病診療的基礎(chǔ)上，通過與上級醫(yī)院技術(shù)協(xié)作等形式，引進(jìn)既能滿足各層次患者需求，又能節(jié)省患者費(fèi)用的新技術(shù)、新項目，將是我院持續(xù)發(fā)展和競爭力的保證。三是以技術(shù)支持、學(xué)術(shù)交流為主，強(qiáng)化與大中型醫(yī)院和其它社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，共筑和諧“雙贏”網(wǎng)絡(luò)。通過搞各類學(xué)術(shù)會議、定期進(jìn)社區(qū)開展義診活動，去上級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)等形式，切實提高中心全方面素質(zhì)，贏得廣大消費(fèi)者信任，擴(kuò)大影響，把醫(yī)療服務(wù)市場做好。2、項目實施的風(fēng)險及防范措施我單位前期工作基礎(chǔ)扎實，技術(shù)力量較強(qiáng)，相關(guān)工作經(jīng)驗豐富，而且本項目是市醫(yī)療部門重點(diǎn)支持的事業(yè)，加上國家相關(guān)政策的扶持。另外社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是滿足市場需求的，病源均來自于醫(yī)院周邊的都市村莊以及社區(qū)，在周圍并沒有能與我院實力相抗衡的同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。只要我院在建立中心初期通過廣泛接觸基層政府、社區(qū)衛(wèi)生人員和居民群眾，了解掌握真實情況，聽取各種意見，總結(jié)推廣行之有效的做法和經(jīng)驗，實現(xiàn)體制、機(jī)制和工作創(chuàng)新。加大宣傳力度，使廣大群眾了解發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的目的、意義和作用，引導(dǎo)群眾理解、支持和積極參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。使人們更深入的了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的職能，其發(fā)展前景將是相當(dāng)可觀的，基本不存在被淘汰的危險。我們先進(jìn)的管理模式、專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員、獨(dú)特的學(xué)術(shù)思想、質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)藥，專業(yè)的科研隊伍，強(qiáng)大的資金勢力，這些就是我們成功的基石。并且能夠帶來的良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。綜上所述，本項目風(fēng)險是非常小的。關(guān)鍵在于加強(qiáng)單位經(jīng)營管理、降低運(yùn)營成本、提高醫(yī)療及服務(wù)質(zhì)量，以社會需求為導(dǎo)向，提高醫(yī)務(wù)人員整體素質(zhì)、增加醫(yī)療設(shè)備、環(huán)境的建設(shè)，短時間內(nèi)建立起社區(qū)服務(wù)中心，并投入運(yùn)營。把為客戶服務(wù)作為企業(yè)的根本宗旨，使企業(yè)乃至整個行業(yè)不斷發(fā)展。五、投資估算與資金籌措1、項目投資預(yù)算項目總投資萬元，企業(yè)自籌萬元，申請撥款萬元。2、投資使用計劃項目面積m2單價萬元/m2金額(萬元)備注基本建設(shè)1200醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療用品前期3個月工資不可預(yù)見的費(fèi)用流動資金人才引進(jìn)合計以下內(nèi)容需要回復(fù)才能看到六、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析1、未來五年收入估算預(yù)測分析列表：年份預(yù)測XX年XX年XX年XX年XX年收入預(yù)測2、財務(wù)分析3、社會效益分析要發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，首先要堅持為人民服務(wù)的宗旨，把社會效益放在第一位，醫(yī)療衛(wèi)生是人類生存健康的基礎(chǔ)，充分考慮群眾的需求和利益，充分利用現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生資源，避免低水平重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。一方面，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心可以優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，成為有效緩解群眾看病難、看病貴問題的切入點(diǎn)；另一方面，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也可以帶動和促進(jìn)城市職工基本醫(yī)療保險制度、藥品生產(chǎn)流通體制和醫(yī)療救助制度等方面的改革與發(fā)展，成為衛(wèi)生綜合改革的交匯點(diǎn)。逐漸形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“大病”進(jìn)醫(yī)院、“小病”在社區(qū)的格局。良好的社會效益是醫(yī)院生存發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件，是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的保障，是醫(yī)院精神面貌運(yùn)行狀況的反映。七、項目實施進(jìn)度方案1、擬建地點(diǎn)河南省Xx市路號2、建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)中心成立后將達(dá)到規(guī)模。中心地處Xx中原區(qū)，服務(wù)半徑公里，覆蓋*路、*路、*路等幾個街道，10個社區(qū)居委會，服務(wù)人口數(shù)人。提供醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育和計生指導(dǎo)“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成后主要提供以下基本醫(yī)療服務(wù)：（一）一般常見病、多發(fā)病診療、護(hù)理和診斷明確的慢性病治療。（二）轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)。（三）家庭出診、家庭護(hù)理、家庭病床等家庭醫(yī)療服務(wù)。（四）轉(zhuǎn)診服務(wù)。（五）康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。（六）政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的其他適宜醫(yī)療服務(wù)。3、項目實施進(jìn)度XX年3月5月：XX年5月7月：XX年7月10月：XX年10月11月：八、三廢處理方案1、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀中心位于Xx市內(nèi)，周圍環(huán)境良好。正常情況下，本項目的建設(shè)對項目所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境無明顯影響。2、主要污染物和污染源本項目中會產(chǎn)生廢水、廢渣。（1）廢水廢水來源于。（2）廢渣主要是以及生活垃圾。3、綜合利用和治理方案a、依據(jù)（1）中華人民共和國大氣污染防治法；（2）中華人民共和國水污染防治法；（3）中華人民共和國噪聲污染防治法；（4）中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法；（5）建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例。b、三廢治理方案(1)廢水生活污水匯集后，集中處理，處理工藝為：(2)廢渣(3)廢氣4、環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測的主要任務(wù)是監(jiān)測地下水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以確保服務(wù)中心的衛(wèi)生環(huán)境和周圍環(huán)境不被污染。5、環(huán)境影響評價針對中心產(chǎn)生的污染，經(jīng)過綜合和科學(xué)治理以后，可以得到有效的治理和最大限度的綜合利用。