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私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告近期,按照市委黨校的要求,本人對(duì)市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了走馬觀花式的調(diào)研,掌握的基本情況如下:一近年來(lái),由于市委、市政府積極營(yíng)造發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)氛圍,加大了對(duì)私營(yíng)企業(yè)的扶持、引導(dǎo)、和服務(wù)力度,私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較快,已成為該市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有(一)私營(yíng)企業(yè)已占該市經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。目前,全市私營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到5844戶,資產(chǎn)總額 億元,從業(yè)人員 萬(wàn)人。XX年,私營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值 億元,占全市總產(chǎn)值的32%;私營(yíng)企業(yè)出口產(chǎn)品交貨值 億元;私營(yíng)企業(yè)上繳稅金 億元,占全市工商稅收的 %。(二)私營(yíng)企業(yè)已初步形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。該市的私營(yíng)企業(yè)來(lái)源于改制、招商和自然形成三個(gè)方面。改制為私營(yíng)企業(yè)的,經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力經(jīng)營(yíng),艱苦運(yùn)作,一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的跳躍式發(fā)展。表現(xiàn)最突出的是化工有限公司,投產(chǎn)還不到兩年,僅XX年上繳財(cái)政的稅金就1111萬(wàn)元;啤酒有限公司發(fā)展迅猛,XX年上繳稅金930萬(wàn)元;冶金有限公司發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,年納稅額由改制前1996年的38萬(wàn)元,增加到XX年的131萬(wàn)元。自然形成和招商引進(jìn)的私營(yíng)企業(yè)普遍良好,象*制衣有限公司、管材有限公司、應(yīng)用科技有限公司等一批企業(yè),都顯示出了勃勃的發(fā)展生機(jī)。隨著私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模在該市已初步形成。金屬冶煉制造業(yè)、釀酒業(yè)、服裝加工業(yè)、塑料制造業(yè)已成為該市的四大支柱產(chǎn)業(yè)。(三)私營(yíng)企業(yè)技術(shù)管理水平已有較大提高。為了提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,*、*等企業(yè),紛紛從全國(guó)各地引進(jìn)技術(shù)和管理型人才,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市引進(jìn)各類(lèi)人才2200多人,這些人才的引進(jìn),提高了企業(yè)技術(shù)和管理水平,提升了企業(yè)檔次,增加了企業(yè)活力。、*等企業(yè)引用了“目標(biāo)成本考核制”、“成本包干制”、“千分考核制”以及其他一些先進(jìn)的管理辦法,主動(dòng)尋求與國(guó)際市場(chǎng)接軌,企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,令人振奮,迄今為止,該市先后有42家私營(yíng)企業(yè)通過(guò)了iso9002國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,這是走上健康發(fā)展軌道的重要標(biāo)志。二市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)總體上是良好的,特別是有些企業(yè)呈現(xiàn)出了廣闊的發(fā)展前景,但是問(wèn)題依然不少,而且有的已成為私營(yíng)企業(yè)發(fā)展的桎梏。(一)流動(dòng)資金短缺,融資貸款難。在企業(yè)的諸多困難與問(wèn)題中,貸款難、流動(dòng)資金短缺是首要的困難、關(guān)鍵性的問(wèn)題。1996年企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以來(lái),原企業(yè)欠貸問(wèn)題解決得不夠妥善。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏互補(bǔ)性。該市工業(yè)重工業(yè)與工業(yè)的比重為1: 。從表面看分配比例近乎合理,實(shí)則不然。首先,重工業(yè)與輕工產(chǎn)品不配套,沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈。重工產(chǎn)品以軸承、汽車(chē)輪轂、冶金機(jī)件、鉬鐵為主,輕工產(chǎn)品以針織服裝、塑料制品、釀造業(yè)、制藥業(yè)為主。其次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也不能相互銜接,相互依存。例如泳裝業(yè)大量面料全部從廣州等地購(gòu)進(jìn);針織廠織出棉布、化纖布等大部分以原料形式銷(xiāo)往西柳市場(chǎng)或轉(zhuǎn)口國(guó)外。(三)規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,運(yùn)行質(zhì)量不高。表現(xiàn)在企業(yè)過(guò)于分散,低水平重復(fù)建設(shè)。銷(xiāo)售收入超過(guò)500萬(wàn)元以上的企業(yè)產(chǎn)值合計(jì)僅 億元。全市總產(chǎn)值 億元,僅相當(dāng)于外地大型私營(yíng)企業(yè)一家的產(chǎn)值。大部分企業(yè)處于略虧損或微利狀態(tài),企業(yè)的盈利能力,償債能力普遍偏低。使企業(yè)的信譽(yù)度下降,產(chǎn)品更新?lián)Q代速度緩慢,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。(四)出品產(chǎn)品少、檔次低。該市工業(yè)出口產(chǎn)品主要有針織品、泳裝、軸承、汽車(chē)輪轂、鉬鐵、皮裝五類(lèi)。其中泳裝、皮裝、針織品主要出口俄羅斯,軸承、鉬鐵出口美國(guó),年出口交貨值 億元,僅占總產(chǎn)值的 %,其中自營(yíng)出口 億元,占出口總額的68%,占總產(chǎn)值的 %,其余大都轉(zhuǎn)口。有出口自營(yíng)權(quán)的企業(yè)僅為30戶,占企業(yè)總數(shù)的 %。出口產(chǎn)品檔次偏低,在國(guó)外進(jìn)入的也只是中低檔市場(chǎng)。(五)管理水平低,人才缺乏。在企業(yè)改制時(shí)轉(zhuǎn)為私營(yíng)企業(yè)的大都組建了有限公司,但實(shí)際上絕大部分并未真正組建公司的法人治理機(jī)構(gòu),組建了法人治理機(jī)構(gòu)的也未真正運(yùn)行,自然成長(zhǎng)起來(lái)或后引進(jìn)的私營(yíng)企業(yè)更是如此。這種管理,增加了主觀臆斷,制約了企業(yè)管理水平的提高。另外,一些企業(yè)不注重人才的培養(yǎng)和貯備,出現(xiàn)了人才斷層,特別是實(shí)用技術(shù)型人才十分缺乏。這就形成了一方面是大量的大中專畢業(yè)生找不到工作,另一方面卻有大量的崗位找不到適用的人才的局面,造成了人才資源的閑置與浪費(fèi)。(六)發(fā)展環(huán)境不寬松,影響投資者信心。一些執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)仍然存在著吃、拿、卡要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良作風(fēng),存在著厚此薄彼、以罰代管、亂收費(fèi)、亂罰款等執(zhí)法不嚴(yán)、不公問(wèn)題,這些問(wèn)題影響了投資者的信心。域外的上級(jí)主管部門(mén),直接到企業(yè)檢查和處罰的現(xiàn)象有增無(wú)減,造成了本級(jí)與上級(jí)重復(fù)檢查,干擾了企業(yè)正常的生產(chǎn)秩序,耗費(fèi)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)大量寶貴時(shí)間,破壞了的發(fā)展環(huán)境。三我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,私營(yíng)企業(yè)在增加地方財(cái)政收入、培植稅源、安置就業(yè)等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。興城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)私營(yíng)企業(yè),私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也需要政府的扶持。我們應(yīng)以更多的精力、更高的認(rèn)識(shí)、更新的觀念、更大的熱情為私營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加廣闊的發(fā)展空間。(一)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。中國(guó)入世為私營(yíng)企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。由于該市的企業(yè)多以勞動(dòng)密集型的輕工業(yè)為主,所以入世后的形勢(shì)是利大于弊。在四大支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整上要趨利避害。第一,金屬冶煉制造業(yè),更加快新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),增加高科技產(chǎn)品比重。開(kāi)發(fā)產(chǎn)品以高精度軸承和精鍛粉末冶金連桿為主。第二,酒水加工業(yè),要擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)品檔次和市場(chǎng)占有率,白酒有以營(yíng)養(yǎng)型白酒開(kāi)發(fā)為主,啤酒要壯大企業(yè)規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,飲料要利用當(dāng)?shù)厮Y源做深加工文章。第三,塑料制造業(yè),要大歷程開(kāi)發(fā)生產(chǎn)國(guó)家推廣的大口徑塑料波紋管材。第四,針織服裝業(yè)要上規(guī)模,上檔次,爭(zhēng)占國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。要努力打造興城泳裝品牌;要抓好針織、印染加工區(qū)建設(shè),形成紡織、印染、加工一條龍生產(chǎn),增加產(chǎn)品附加值,要鼓勵(lì)、扶持一批重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。(二)加快與國(guó)際接軌步伐。私營(yíng)企業(yè)也要在世貿(mào)組織游戲規(guī)劃下參與公正的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。隨著時(shí)間的推移,一些所謂的優(yōu)惠政策將不復(fù)存在,政府的扶持也是十分有限的。而企業(yè)的好與壞,關(guān)鍵還在于自身,沒(méi)有好的企業(yè)素質(zhì)將難于生存和發(fā)展。因此,企業(yè)要煉好內(nèi)功,努力打造自己的品牌,努力塑造誠(chéng)信的企業(yè)形象。(三)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。把技術(shù)開(kāi)發(fā)作為企業(yè)進(jìn)步與發(fā)展的切入點(diǎn)。加大技術(shù)開(kāi)發(fā)投入,加速科技隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)與自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合,加快技術(shù)進(jìn)步,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。免費(fèi)公文網(wǎng)版權(quán)所有(四)加大管理創(chuàng)新力度。要加大以科學(xué)管理和管理方式現(xiàn)代化為重點(diǎn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣力度,加強(qiáng)企業(yè)的成本、資本、質(zhì)量、生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)管理,推進(jìn)以建立基本秩序、基本管理制度和基本信譽(yù)為重點(diǎn)的企業(yè)基礎(chǔ)管理工作,從企業(yè)的內(nèi)部到外部建立起適合企業(yè)自身體制特點(diǎn)的科學(xué)、規(guī)范、有效的管理機(jī)構(gòu)。在銷(xiāo)售收入超500萬(wàn)元以上企業(yè)中推廣現(xiàn)代企業(yè)管理制度,有條件的企業(yè)要開(kāi)發(fā)自己的管理軟件。爭(zhēng)取到三年內(nèi)所有企業(yè)全部通過(guò)iso9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作。(五)營(yíng)造一個(gè)更加寬松的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。能否使廣大私營(yíng)業(yè)主心情舒暢、信心十足的創(chuàng)業(yè),發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。政府應(yīng)從以下幾個(gè)方面加大對(duì)企業(yè)服務(wù)的力度。要完善政策,為企業(yè)發(fā)展提供政策支持。在私營(yíng)企業(yè)發(fā)展上,該市制定了一些政策,但與部門(mén)之間、企業(yè)之間還不配套,影響了政策的落實(shí),對(duì)此,還需進(jìn)一步完善。第一,應(yīng)建立企業(yè)貸款擔(dān)保中心,解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。政府有必要從財(cái)政拿出5001000萬(wàn)元資金作為資本金,成立貸款擔(dān)保中心,為企業(yè)提供貸款擔(dān)保,解決企業(yè)面臨的融資難問(wèn)題,引導(dǎo)銀行增加對(duì)企業(yè)的貸款額,逐漸形成一個(gè)順暢的融資渠道。第二,應(yīng)建立企業(yè)咨詢中心和服務(wù)中心,增加為企業(yè)服務(wù)的方式、方法。咨詢中心應(yīng)以外聘為主,針對(duì)問(wèn)題,請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)公司為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)策略。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投資決策、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)等方面的咨詢。服務(wù)中心主要通過(guò)互聯(lián)
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