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公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施規(guī)范lmplementationspeci2024-12-14發(fā)布2025-01-14實(shí)施浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 25機(jī)構(gòu)要求 35.1公共機(jī)構(gòu) 35.2節(jié)能服務(wù)公司 3 36.1現(xiàn)場(chǎng)勘察 36.2合同能源管理模式選擇 46.3能源基準(zhǔn)確定 46.4項(xiàng)目方案制定 46.5方案評(píng)估論證 46.6服務(wù)采購(gòu)與合同簽訂 57改造實(shí)施階段 57.1編制施工組織設(shè)計(jì) 57.2節(jié)能改造項(xiàng)目施工 57.3節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收 58運(yùn)維管理階段 8.1人員培訓(xùn) 68.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng) 68.3考核評(píng)價(jià) 68.4效益支付 69評(píng)估移交階段 79.1節(jié)能效果評(píng)估 79.2項(xiàng)目移交 M?............................附錄A(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程圖 8附錄B(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容和資料清單 9附錄C(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式適用情形 附錄D(資料性)能源基準(zhǔn)修正方法 附錄E(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目合同關(guān)注點(diǎn) 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:溫州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、浙江省質(zhì)量科學(xué)研究院、溫州市洞頭區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、溫州市工業(yè)設(shè)計(jì)院有限公司、舟山市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、寧波市鄞州區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)網(wǎng)浙江綜合能源服務(wù)有限公司、浙江正泰能效科技有限公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:吳松海、劉海峰、何素豐、余建豐、吳璐璐、朱紅波、周必杰、吳蓓、余貞、邱王安、宓煒、王燕烽、聶繼軍、朱圓忠、徐健健、劉康、楊松青、王戎、殷傳慧。1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施規(guī)范1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的基本要求、機(jī)構(gòu)要求以及項(xiàng)目準(zhǔn)備階段、改造實(shí)施階段、運(yùn)維管理階段、評(píng)估移交階段的實(shí)施要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn);不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本標(biāo)準(zhǔn)。GB/T13234用能單位節(jié)能量計(jì)算方法GB/T24915—2020合同能源管理技術(shù)通則GB/T28750節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證技術(shù)通則GB/T32045節(jié)能量測(cè)量和驗(yàn)證實(shí)施指南GB/T36710公共機(jī)構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運(yùn)行管理規(guī)范GB50189公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB/T51285建筑合同能源管理節(jié)能效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB55015建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范DB33/T2515公共機(jī)構(gòu)“零碳”管理與評(píng)價(jià)規(guī)范3術(shù)語和定義GB/T23331、GB/T24915、GB/T31342界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。全部或者部分使用財(cái)政性質(zhì)資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。[來源:GB/T31342—2014,3.1,有修改]提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造(施工、設(shè)備安裝、調(diào)試)、運(yùn)行管理等服務(wù)的專業(yè)化公司。公共機(jī)構(gòu)(3.1)與節(jié)能服務(wù)公司(3.2)以契約形式約定節(jié)能目標(biāo),節(jié)能服務(wù)公司為實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)向公共機(jī)構(gòu)提供必要的服務(wù),公共機(jī)構(gòu)以節(jié)能效益、節(jié)能服務(wù)費(fèi)或能源托管費(fèi)支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤(rùn)的節(jié)能服務(wù)機(jī)制。2節(jié)能效益分享型efficiencybenefitsharingtype公共機(jī)構(gòu)(3.1)與節(jié)能服務(wù)公司(3.2)按約定共同承擔(dān)或由節(jié)能服務(wù)公司獨(dú)立承擔(dān)節(jié)能改造項(xiàng)目投入,項(xiàng)目通過驗(yàn)收正常運(yùn)行后,雙方按照合同約定比例分享節(jié)能效益,合同結(jié)束后,節(jié)能改造項(xiàng)目投入的節(jié)能設(shè)備設(shè)施所有權(quán)無償移交給公共機(jī)構(gòu),后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機(jī)構(gòu)的合同能源管理模式。公共機(jī)構(gòu)或節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目改造資金,節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)并保證項(xiàng)目節(jié)能量或效益,經(jīng)雙方確認(rèn)達(dá)到承諾的節(jié)能量或效益,公共機(jī)構(gòu)按合同約定向節(jié)能服務(wù)公司支付費(fèi)用,或因未達(dá)到約定的節(jié)能量或效益,節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟(jì)損失,合同結(jié)束后,節(jié)能設(shè)備設(shè)施所有權(quán)無償移交給公共機(jī)構(gòu),后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機(jī)構(gòu)的合同能源管理模式。能源費(fèi)用托管型outsourcingenergyentrustingtype公共機(jī)構(gòu)委托節(jié)能服務(wù)公司出資進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理、維護(hù)或(和)節(jié)能改造,根據(jù)能源基準(zhǔn)確定的能源費(fèi)用,按合同約定支付給節(jié)能服務(wù)公司作為托管費(fèi)用,并在合同結(jié)束后,節(jié)能服務(wù)公司改造的節(jié)能設(shè)備設(shè)施所有權(quán)無償移交給公共機(jī)構(gòu),后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機(jī)構(gòu)的合同能源管理模式。融資租賃型financialleasingtype融資公司投資購(gòu)買節(jié)能設(shè)備設(shè)施和服務(wù),租賃給公共機(jī)構(gòu)使用,并根據(jù)協(xié)定收取租賃費(fèi)用,節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)能源系統(tǒng)的改造和管理,并在合同期內(nèi)對(duì)節(jié)能量進(jìn)行測(cè)量驗(yàn)證,擔(dān)保節(jié)能效果,合同結(jié)束后,租賃節(jié)能設(shè)備設(shè)施所有權(quán)按合同約定移交給公共機(jī)構(gòu),后續(xù)所產(chǎn)生的節(jié)能收益全部歸公共機(jī)構(gòu)的合同能源管理模式?;旌闲蚼ixedtype由節(jié)能效益分享型、節(jié)能量(效益)保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型4種類型任意組合形成的合同能源管理模式。用作比較能源績(jī)效的定量參考依據(jù)。4基本要求34.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理應(yīng)由公共機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司共同實(shí)施。4.2公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施應(yīng)符合GB/T24915—2020第4章的規(guī)定。4.3公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程包括項(xiàng)目準(zhǔn)備、改造實(shí)施、運(yùn)維管理、評(píng)估移交四個(gè)階段,其中: 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、合同能源管理模式選擇、能源基準(zhǔn)確定、項(xiàng)目方案制定、方案評(píng)估論證、服務(wù)采購(gòu)與合同簽訂等內(nèi)容;——改造實(shí)施階段包括制定施工方案、節(jié)能改造項(xiàng)目施工、節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收等內(nèi)容;——運(yùn)維管理階段包括人員培訓(xùn)、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、考核評(píng)價(jià)、效益支付等內(nèi)容; 評(píng)估移交階段包括節(jié)能效果評(píng)估、項(xiàng)目移交等內(nèi)容。4.4公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程圖見附錄A。5機(jī)構(gòu)要求5.1公共機(jī)構(gòu)5.1.1應(yīng)執(zhí)行GB/T36710、GB55015、DB33/T2515等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。5.1.2應(yīng)向節(jié)能服務(wù)公司披露有效的用能數(shù)據(jù)、用能設(shè)備設(shè)施信息、用能場(chǎng)景以及環(huán)境需求,協(xié)助節(jié)能服務(wù)公司完成項(xiàng)目施工、技術(shù)改造、節(jié)能服務(wù)控制策略。5.1.3應(yīng)開展合同能源管理服務(wù)評(píng)價(jià),對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的合同能源管理服務(wù)能力、服務(wù)過程、服務(wù)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.2節(jié)能服務(wù)公司5.2.1應(yīng)具有獨(dú)立法人資格和固定的辦公場(chǎng)所。5.2.2經(jīng)營(yíng)狀況和信用記錄良好。5.2.3應(yīng)具有合同能源管理服務(wù)有關(guān)的技術(shù)提供能力,包括自有技術(shù)或設(shè)備、外包(外購(gòu))技術(shù)或設(shè)備、技術(shù)集成與整合。5.2.4技術(shù)服務(wù)方向、所采用的技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策。5.2.5應(yīng)具有合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施能力,包括項(xiàng)目策劃、實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等。5.2.6應(yīng)具有自主開發(fā)和運(yùn)維管理、可用于合同能源管理項(xiàng)目的能源服務(wù)和能效管控信息化服務(wù)平臺(tái)。5.2.7應(yīng)配備與合同能源管理項(xiàng)目相匹配的專職技術(shù)人員,包括項(xiàng)目管理人員、設(shè)計(jì)人員、運(yùn)行維護(hù)人員、特殊工種作業(yè)人員等。5.2.8應(yīng)具有開展合同能源管理服務(wù)所需的自有資金或相應(yīng)的融資能力,財(cái)務(wù)管理制度健全,財(cái)務(wù)狀況良好。5.2.9應(yīng)建立合同能源管理相關(guān)制度、崗位手冊(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等。6項(xiàng)目準(zhǔn)備階段6.1.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)委托第三方能源審計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu),組織開展本單位實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目的建筑基本情況、用能設(shè)備設(shè)施配置情況、綜合能耗情況、能效情況等進(jìn)行勘察、記錄,收集資料,并在勘察結(jié)束后完成勘察資料整理,出具能源審計(jì)報(bào)告。6.1.2公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容和資料清單見附錄B。46.2合同能源管理模式選擇6.2.1合同能源管理模式包括節(jié)能效益分享型、節(jié)能量(效益)保證型、能源費(fèi)用托管型、融資租賃型以及混合型。6.2.2合同能源管理模式選擇應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn),宜考慮下列因素: 合規(guī)要求:項(xiàng)目與當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)和政策的符合性; 目標(biāo)和需求:對(duì)于降低能源費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益、保證能源使用總量或保證節(jié)能量(率)等的側(cè)重程度;——資金預(yù)算:公共機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司的財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目資金預(yù)算以及費(fèi)用負(fù)擔(dān)分配方式;——風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和責(zé)任劃分:公共機(jī)構(gòu)對(duì)于項(xiàng)目的參與程度,是否愿意和能夠承擔(dān)合同能源管理的責(zé)任,節(jié)能服務(wù)公司對(duì)于節(jié)能量、融資風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)能力; 管理需求:對(duì)于節(jié)能管理、節(jié)能效果、節(jié)能服務(wù)公司的專業(yè)能力需求: 長(zhǎng)期規(guī)劃:公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的長(zhǎng)期規(guī)劃和目標(biāo)。6.2.3公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式適用情形見附錄C。6.3能源基準(zhǔn)確定6.3.1根據(jù)能源審計(jì)報(bào)告,結(jié)合本單位節(jié)能項(xiàng)目,確定實(shí)施合同能源管理邊界范圍及能源基準(zhǔn)。6.3.2能源基準(zhǔn)確定按下列內(nèi)容執(zhí)行: 對(duì)于正常運(yùn)行不滿1年的項(xiàng)目主體,能源基準(zhǔn)依照改造前的月平均能源消耗量,并考慮其他同類建筑能源消耗量綜合確定;——對(duì)于正常運(yùn)行時(shí)間為1年以上、3年以下的項(xiàng)目主體,能源基準(zhǔn)依照改造前1年的月平均能源消耗量確定;——對(duì)于正常運(yùn)行時(shí)間3年以上的項(xiàng)目主體,能源基準(zhǔn)依照改造前近2年的能源消耗量確定;——對(duì)于能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目,以托管項(xiàng)目實(shí)施前1年~3年為基期,以涉及的空間區(qū)域、用能系統(tǒng)為邊界,了解公共機(jī)構(gòu)建筑基本情況、用能設(shè)施設(shè)備類型、用能時(shí)段、用能人數(shù)、能源消費(fèi)量、能源價(jià)格變化等情況;根據(jù)公共機(jī)構(gòu)近2年~3年能耗水平波動(dòng)情況,應(yīng)考慮綜合能耗增減率,宜考慮設(shè)備效率衰減情況;——新建建筑的能源基準(zhǔn)可按照GB50189的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合設(shè)計(jì)方案、實(shí)際建成和使用情況進(jìn)行模擬測(cè)算;——對(duì)于因突發(fā)自然災(zāi)害、極端氣候、公共事件、特殊事故以及舉辦大型活動(dòng)等不可控因素造成非正常用能的時(shí)間段,應(yīng)在剔除該異常時(shí)間段數(shù)據(jù)后確定能源基準(zhǔn); 應(yīng)考慮能源價(jià)格、用能設(shè)施設(shè)備數(shù)量、用能人數(shù)、用能面積、使用時(shí)間、大型重點(diǎn)用能設(shè)備老化能效降低、極端氣候等導(dǎo)致的能源增加等用能變化情況,對(duì)能源基準(zhǔn)采用相應(yīng)的修正方法,或由公共機(jī)構(gòu)和節(jié)能服務(wù)公司協(xié)商確定。能源基準(zhǔn)修正方法見附錄D。6.4項(xiàng)目方案制定公共機(jī)構(gòu)宜委托相關(guān)節(jié)能服務(wù)公司在能耗監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源基準(zhǔn)以及合同能源管理模式確定的基礎(chǔ)上,針對(duì)用能系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備或環(huán)節(jié),擬定節(jié)能改造內(nèi)容,計(jì)算節(jié)能效益,評(píng)估項(xiàng)目的節(jié)能量、改造成本以及項(xiàng)目回收期,制定合同能源管理項(xiàng)目方案。6.5方案評(píng)估論證5公共機(jī)構(gòu)應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目方案的技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行評(píng)估,可邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家,明確項(xiàng)目實(shí)施范圍、合同類型、服務(wù)期限、能源基準(zhǔn)、節(jié)能改造、節(jié)能效果、費(fèi)用支付方式、節(jié)能效益分享方式等內(nèi)容。6.6服務(wù)采購(gòu)與合同簽訂6.6.1公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定開展合同能源管理服務(wù)采購(gòu)。6.6.2根據(jù)采購(gòu)結(jié)果,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)與節(jié)能服務(wù)公司簽訂合同能源管理項(xiàng)目合同,其中: 節(jié)能效益分享型項(xiàng)目合同可參照GB/T24915—2020的附錄A: 節(jié)能量(效益)保證型項(xiàng)目合同可參照GB/T24915—2020的附錄B: 能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目合同可參照GB/T24915—2020的附錄C: 融資租賃型項(xiàng)目、混合型項(xiàng)目合同可參考GB/T24915—2020的附錄A~附錄C進(jìn)行設(shè)計(jì)。6.6.3節(jié)能量(效益)保證型項(xiàng)目的合同期限宜不超過5年;節(jié)能效益分享型、融資租賃型、混合型項(xiàng)目的合同期限宜不超過10年;能源費(fèi)用托管型合同期限宜不少于5年且不超過10年;光伏發(fā)電等新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用或投資規(guī)模較大的項(xiàng)目可以適當(dāng)延長(zhǎng),最長(zhǎng)不宜超過15年。6.6.4合同簽訂時(shí),應(yīng)對(duì)于易引起爭(zhēng)議、存在可預(yù)見變更的內(nèi)容予以明確。公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目合同關(guān)注點(diǎn)見附錄E。7改造實(shí)施階段7.1編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)按照GB50189、GB55015等的規(guī)定以及合同約定,編制節(jié)能改造項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體、項(xiàng)目管理、工程時(shí)間進(jìn)度、資源配置、預(yù)算、設(shè)備和材料的進(jìn)出協(xié)調(diào)等進(jìn)行規(guī)劃。7.2節(jié)能改造項(xiàng)目施工7.2.1應(yīng)按照節(jié)能改造項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)管理等要求,開展原材料和設(shè)備采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝和調(diào)試。7.2.2應(yīng)優(yōu)先采用列入節(jié)能產(chǎn)品品目清單、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單范圍內(nèi)的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品,節(jié)能設(shè)備應(yīng)通過相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證。7.2.3應(yīng)考慮公共機(jī)構(gòu)用能的特殊性,在保證公共機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行秩序的情況下實(shí)施改造,不應(yīng)對(duì)建筑及設(shè)備原有功能、舒適度、環(huán)境等產(chǎn)生負(fù)面影響。7.2.4應(yīng)做好項(xiàng)目進(jìn)度、施工資料以及安全防范等管理,并建立項(xiàng)目跟蹤、監(jiān)督、檢查、報(bào)告機(jī)制。7.2.5宜聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。7.3節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收7.3.1節(jié)能改造項(xiàng)目完工試運(yùn)行正常后,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)組織節(jié)能服務(wù)公司、工程監(jiān)理單位等對(duì)節(jié)能改造項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收,可委托第三方機(jī)構(gòu)或行業(yè)專家驗(yàn)收。7.3.2節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)配合公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,提供完整的竣工資料以及項(xiàng)目過程性材料。7.3.3驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)由各方簽字確認(rèn),驗(yàn)收?qǐng)?bào)告主要內(nèi)容包括: ——節(jié)能改造的內(nèi)容及提供的設(shè)備是否符合合同約定; 設(shè)備質(zhì)量、安裝工藝是否符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn);6 設(shè)備實(shí)際運(yùn)行效果是否達(dá)到預(yù)期等內(nèi)容。8運(yùn)維管理階段8.1人員培訓(xùn)節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃和課程,組織公共機(jī)構(gòu)工作人員、合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)人員開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。8.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)8.2.1節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按合同約定對(duì)相關(guān)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行運(yùn)行管理和維護(hù)保養(yǎng),主要工作內(nèi)容包括: 制定運(yùn)維管理手冊(cè),為能源系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的安全可靠運(yùn)行提供技術(shù)支持,維護(hù)能源系統(tǒng)安全,保障節(jié)能運(yùn)行;——向公共機(jī)構(gòu)反饋用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)能耗及能源費(fèi)用等項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況;——檢查用能系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理產(chǎn)生重大能源波動(dòng)的系統(tǒng)或設(shè)備;——對(duì)于新增減的能耗設(shè)備,宜單項(xiàng)計(jì)量,并建立相關(guān)臺(tái)賬; 對(duì)于用能面積和用能人數(shù)增減的情況,應(yīng)及時(shí)與公共機(jī)構(gòu)溝通,劃清用能界限:——根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能習(xí)慣,采取用能自動(dòng)控制技術(shù)和靈活調(diào)整控制策略; 出具運(yùn)行報(bào)告,配合公共機(jī)構(gòu)開展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)。8.2.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助節(jié)能服務(wù)公司開展節(jié)能運(yùn)行管理,主要工作內(nèi)容包括:——定期掌握用能設(shè)備設(shè)施運(yùn)維狀態(tài)、各項(xiàng)能耗及能源費(fèi)用等項(xiàng)目運(yùn)行情況;——根據(jù)公共機(jī)構(gòu)用能場(chǎng)景變化,通知節(jié)能服務(wù)公司及時(shí)優(yōu)化空調(diào)、電梯、照明等用能設(shè)備控制策略,加強(qiáng)精細(xì)化管理;——按照合同約定對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,并督促節(jié)能服務(wù)公司做好管理運(yùn)維。8.3考核評(píng)價(jià)8.3.1節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按合同約定出具能源分析報(bào)告。8.3.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括: ——故障響應(yīng)時(shí)間; 能源費(fèi)用繳付及時(shí)性: 8.3.3對(duì)于能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目,考核評(píng)價(jià)內(nèi)容還應(yīng)涵蓋能源費(fèi)用繳付及時(shí)性。8.4效益支付8.4.1基于合同確定的能源基準(zhǔn),公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照GB/T13234、GB/T28750、GB/T32045、GB/T51285等規(guī)定計(jì)算節(jié)能量,并作為節(jié)能效益分享或費(fèi)用支付的依據(jù)之一。8.4.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定支付給節(jié)能服務(wù)公司相關(guān)費(fèi)用,視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。8.4.3對(duì)于節(jié)能效益分享型項(xiàng)目,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)對(duì)改造后的能源消耗狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)算,核算節(jié)7約的能源費(fèi)用,并與公共機(jī)構(gòu)按照約定的分成比例進(jìn)行結(jié)算。8.4.4對(duì)于節(jié)能量(效益)保證型項(xiàng)目,當(dāng)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按合同約定向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費(fèi)用。如未達(dá)到承諾的節(jié)能量或節(jié)能效益,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,公共機(jī)構(gòu)可按合同約定的比例減少支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)。8.4.5對(duì)于融資租賃型項(xiàng)目,公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照租賃合同約定支付租金和節(jié)能服務(wù)費(fèi)。8.4.6對(duì)于混合型項(xiàng)目,應(yīng)按合同約定完成節(jié)能效益支付。9評(píng)估移交階段9.1節(jié)能效果評(píng)估9.1.1項(xiàng)目期限屆滿前,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按照合同約定,對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行全面檢修,保證用能設(shè)備設(shè)施完整且正常運(yùn)行。9.1.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同自行開展或委托第三方機(jī)構(gòu)開展節(jié)能效果評(píng)估,評(píng)估內(nèi)容包括實(shí)施程序、節(jié)能改造內(nèi)容、節(jié)能效果和效益等,并出具評(píng)估報(bào)告。9.1.3應(yīng)根據(jù)評(píng)估意見制定合同能源管理項(xiàng)目持續(xù)改進(jìn)措施。9.2項(xiàng)目移交9.2.1對(duì)于節(jié)能服務(wù)公司投資的項(xiàng)目資產(chǎn),在合同期內(nèi)資產(chǎn)所有權(quán)應(yīng)屬于節(jié)能服務(wù)公司。合同期滿后,節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按照合同約定,將其投資形成的項(xiàng)目資產(chǎn)以及竣工資料、日常運(yùn)行所必需的相關(guān)資料移交給公共機(jī)構(gòu)。9.2.2對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施前,只涉及資產(chǎn)管理權(quán)移交、不涉及所有權(quán)變更的原有資產(chǎn),在合同期滿后節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)將資產(chǎn)管理權(quán)交還給公共機(jī)構(gòu)。8(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程圖公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程圖見圖A.1?,F(xiàn)場(chǎng)勘察合同能源管理模式選擇、能源基準(zhǔn)確定項(xiàng)目方案制定方案評(píng)估論證服務(wù)采購(gòu)與合同簽訂制定施工方案節(jié)能改造項(xiàng)目施工節(jié)能改造項(xiàng)目驗(yàn)收人員培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)運(yùn)維管理階段考核評(píng)價(jià)效益支付節(jié)能效果評(píng)估項(xiàng)目移交圖A.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施流程圖9(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容和資料清單B.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容見表B.1。表B.1公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察內(nèi)容勘察項(xiàng)目總建筑面積一建筑朝向一一一一一建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)一建筑墻體結(jié)構(gòu)一圍護(hù)結(jié)構(gòu)信息外墻類型、玻璃類型、有無遮陽措施、窗墻比空調(diào)系統(tǒng)變頻節(jié)能技術(shù)、冷熱回收系統(tǒng)、冰凍水泵能耗、冷卻水配電室名稱、配電室對(duì)應(yīng)變壓器臺(tái)數(shù)、功率、運(yùn)行時(shí)間;變照明系統(tǒng)燈具類型、鎮(zhèn)流器類型、照明區(qū)域及面積、功率、開電梯系統(tǒng)電梯類別、臺(tái)數(shù)、功率、運(yùn)行時(shí)間、控制方式等電炒鍋、洗碗機(jī)、微波爐、冷藏(冷凍)箱、排氣罩等的臺(tái)數(shù)、額定功率、總功電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、其他用電設(shè)備水泵、風(fēng)機(jī)的臺(tái)數(shù)、額定功率、總功率、流數(shù)據(jù)機(jī)房網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、通信機(jī)房的面積、總功率等 能耗種類根據(jù)公共機(jī)構(gòu)的類型,按照DB33/T736、DB33/T737、DB33/T用能時(shí)間能耗指標(biāo)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、常規(guī)用能系統(tǒng)單位建指標(biāo)(如數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值)勘察項(xiàng)目能耗數(shù)據(jù)近3年各類能耗用量、費(fèi)用、單價(jià)等,查看信息計(jì)能耗費(fèi)用能源費(fèi)用、用能系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)用及支付方式,查看能源繳費(fèi)單據(jù)能效情況點(diǎn)能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)一B.2公共機(jī)構(gòu)合同能源管理項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察資料清單見表B.2。1現(xiàn)場(chǎng)平面圖 2空調(diào)房環(huán)境照片3建筑照明系統(tǒng)照片 4建筑熱水系統(tǒng)照片 5建筑鍋爐房照片6建筑能效設(shè)備安裝位置照片7現(xiàn)場(chǎng)勘草圖按要求標(biāo)注配電設(shè)備、建筑能效設(shè)備位置、明等信息,草圖示例8CAD電子圖9配電房?jī)?nèi)關(guān)鍵點(diǎn) 境電纜路由的講解視頻(資料性)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理模式適用情形C.1存在下列其中一種或多種情形的,可優(yōu)先采用節(jié)能效益分享型: 節(jié)能服務(wù)公司具有較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢(shì); 公共機(jī)構(gòu)對(duì)于節(jié)能效果有較高期望,愿意采用各類節(jié)能措施主動(dòng)節(jié)能: 節(jié)能效益容易確認(rèn)。C.2存在下列其中一種或多種情形的,可優(yōu)先采用節(jié)能量(效益)保證型:——公共機(jī)構(gòu)希望確保實(shí)現(xiàn)一定的節(jié)能量(效益)且愿意支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi);——節(jié)能目標(biāo)較易實(shí)現(xiàn)。C.3存在下列其中一種或多種情形的,可優(yōu)先采用能源費(fèi)用托管型:——節(jié)能服務(wù)公司組織能力較強(qiáng);——項(xiàng)目邊界清晰;——公共機(jī)構(gòu)希望委托節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的運(yùn)行管理,并按照約定支付固定或變動(dòng)的能源費(fèi)用;——公共
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