職業(yè)病隱患排查治理制度.doc

1.目的為貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于建立完善風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知（魯政辦字201636號(hào)）和壽光市安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理二個(gè)體系建設(shè)工作方案的通知按照壽光市安委會(huì)和侯鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本公司實(shí)際，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或管理缺陷等進(jìn)行辨識(shí)，以確定隱患、危險(xiǎn)有害因素或缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除或控制隱患和危險(xiǎn)有害因素，保證公司生產(chǎn)安全。2.范圍本制度適用于本公司職業(yè)病危害事故隱患排查治理工作，包括排查，治理和防控等工作。3.組織機(jī)構(gòu)：為加強(qiáng)職業(yè)病隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，公司成立職業(yè)病隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)小組，對(duì)工作進(jìn)行全面組織、指導(dǎo)和檢查。安環(huán)部具體負(fù)責(zé)職業(yè)病隱患排查治理工作的組織、開(kāi)展、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核、總結(jié)工作。4.實(shí)施全員培訓(xùn)安環(huán)部制定培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃，分層次、分階段培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法。公司各車間、部門應(yīng)制定職業(yè)病隱患排查治理培訓(xùn)計(jì)劃，組織員工對(duì)本車間的職業(yè)病隱患排查治理的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。5基本原則5.1公司是職業(yè)病隱患排查、治理、報(bào)告和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全職業(yè)病隱患排查治理制度和體系。5.2.1公司應(yīng)全員參與職業(yè)病隱患排查治理工作，落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員的排查治理和防控責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)病隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，保證職業(yè)病隱患治理資金投入，治理重大隱患前督促有關(guān)部門制定有效的防范措施。分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制度落實(shí)情況，負(fù)責(zé)組織、實(shí)施職業(yè)病隱患的治理。職業(yè)衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)病隱患排查治理的具體組織工作，定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并報(bào)相關(guān)部門治理。車間主任、班組長(zhǎng)、崗位操作工等其他人員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)病隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。5.2公司應(yīng)健全完善隱患排查、治理和驗(yàn)收的管理機(jī)制，建立目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和配套獎(jiǎng)懲制度，確保治理措施有效落實(shí)。5.3公司應(yīng)開(kāi)展職業(yè)病隱患排查治理相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員隱患排查治理能力。5.4存在外委作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂職業(yè)衛(wèi)生管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)職業(yè)病隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。6.職業(yè)病隱患分類和分級(jí)6.1職業(yè)病隱患分類6.1.1基礎(chǔ)管理類隱患公司在職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理人員配備、職業(yè)衛(wèi)生管理制度制定及執(zhí)行、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案及演練、職業(yè)衛(wèi)生檔案管理等方面存在的違反職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理制度、操作規(guī)程等方面存在的缺陷，可通過(guò)查閱資料的方法發(fā)現(xiàn)。6.1.2現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患公司在工作場(chǎng)所職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行及維護(hù)、個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放及佩戴、職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)設(shè)置等方面存在的缺陷，可通過(guò)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查和職業(yè)病危害因素檢測(cè)發(fā)現(xiàn)。6.2職業(yè)病隱患分級(jí)6.2.1一般職業(yè)病隱患危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改消除的隱患。包括：粉塵和化學(xué)物質(zhì)作業(yè)分級(jí)為中度危害及以下作業(yè)崗位的超標(biāo)原因；噪聲和高溫作業(yè)分級(jí)為重度危害作業(yè)崗位的超標(biāo)原因；職業(yè)病防治責(zé)任制、職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)及人員、管理制度和操作規(guī)程、管理檔案、資金投入、應(yīng)急救援預(yù)案及演練、告知和外委作業(yè)管理等基礎(chǔ)管理類隱患；個(gè)人使用的職業(yè)病防護(hù)用品發(fā)放及佩戴不符合；職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)與告知卡（牌）設(shè)置不符合；風(fēng)向標(biāo)、報(bào)警儀、噴淋洗眼等應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)置和氣防柜、急救箱等應(yīng)急用品設(shè)置不符合。6.2.2重大職業(yè)病隱患危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能消除，或者因某種原因致使用人單位自身難以消除的隱患。包括：粉塵和化學(xué)物作業(yè)分級(jí)為重度危害作業(yè)崗位的超標(biāo)原因；噪聲和高溫作業(yè)分級(jí)為極度危害作業(yè)崗位的超標(biāo)原因；職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)、職業(yè)病危害申報(bào)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)等基礎(chǔ)管理類隱患；總體布局和設(shè)備布局不合理；職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施不符合或者無(wú)效；事故通風(fēng)、圍堰等應(yīng)急救援設(shè)施不符合或者無(wú)效。7.工作程序和內(nèi)容7.1職業(yè)病隱患排查項(xiàng)目清單7.1.1基本要求公司應(yīng)跟據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理要求，編制職業(yè)病隱患排查項(xiàng)目清單。排查項(xiàng)目清單包括：基礎(chǔ)管理隱患排查項(xiàng)目清單；現(xiàn)場(chǎng)管理隱患排查項(xiàng)目清單。7.1.2編制依據(jù)基礎(chǔ)管理隱患排查項(xiàng)目清單可依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理要求編制， 現(xiàn)場(chǎng)管理隱患排查項(xiàng)目清單應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為單元，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)管控措施要求2編制。評(píng)審和修訂公司應(yīng)定期組織對(duì)職業(yè)病隱患排查項(xiàng)目清單進(jìn)行評(píng)審、修訂和完善，并做好檢查人員的培訓(xùn)工作。當(dāng)適用的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或工藝設(shè)備等編制依據(jù)發(fā)生改變時(shí)應(yīng)及時(shí)對(duì)職業(yè)病隱患排查項(xiàng)目清單進(jìn)行修訂。7.2職業(yè)病隱患排查7.2.1排查項(xiàng)目和類型公司應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和職業(yè)病危害程度及其管控要求，按照職業(yè)病隱患排查項(xiàng)目清單內(nèi)容確定針對(duì)性的排查項(xiàng)目和排查類型。排查類型可包括：日常隱患排查；綜合性隱患排查；專業(yè)性隱患排查；專項(xiàng)隱患排查；專家診斷性檢查；企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查。7.2.2排查組織級(jí)別和周期公司應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定排查組織級(jí)別，包括公司級(jí)、部門級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)或崗位級(jí)。用人單位隱患排查周期宜符合下列規(guī)定：操作人員（崗位級(jí)或班組級(jí)）現(xiàn)場(chǎng)巡檢或操作時(shí)可將職業(yè)病隱患排查納入巡檢內(nèi)容，實(shí)時(shí)進(jìn)行隱患排查；車間主任、安全員等直接管理人員(車間級(jí))可結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)檢查，每月至少一次隱患排查；公司級(jí)至少每半年組織一次職業(yè)病隱患專項(xiàng)檢查，每年進(jìn)行一次綜合檢查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。7.3職業(yè)病隱患治理7.3.1隱患治理要求應(yīng)按DB37/T 28832016中7.4.1的規(guī)定執(zhí)行。7.3.2一般職業(yè)病隱患治理7.3.2.1對(duì)于能夠立即整改的一般職業(yè)病隱患，應(yīng)由用人單位各級(jí)責(zé)任部門（公司、車間、部門或班組）負(fù)責(zé)人或者職業(yè)衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)人組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。7.3.2.2對(duì)于暫時(shí)不能整改的一般職業(yè)病隱患，責(zé)任部門應(yīng)按要求制定整改計(jì)劃，限期整改。整改計(jì)劃內(nèi)容包括：存在問(wèn)題原因分析；整改措施；整改資金來(lái)源；整改負(fù)責(zé)人和責(zé)任人；整改期限；整改前采取的防范措施或預(yù)案。7.3.3重大職業(yè)病隱患治理7.3.3.1職業(yè)病隱患排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大職業(yè)病隱患，應(yīng)組織技術(shù)人員、專家及時(shí)分析并編制重大職業(yè)病隱患評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的危害程度和整改難易程度分析；隱患的治理方案。7.3.3.2重大職業(yè)病隱患現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即采取有效的防范措施，防止職業(yè)病危害事故發(fā)生。7.3.3.3公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織制定并實(shí)施重大職業(yè)病隱患治理方案，內(nèi)容包括：治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；整改前采取的防范措施和應(yīng)急預(yù)案。7.4職業(yè)病隱患驗(yàn)收職業(yè)病隱患治理完成后，用人單位應(yīng)組織本單位工程、技術(shù)、設(shè)備、安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織對(duì)治理情況進(jìn)行復(fù)查評(píng)估。重大隱患的治理方案和治理效果應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門報(bào)告。8.持續(xù)改進(jìn)和文件管理8.1持續(xù)改進(jìn)公司應(yīng)適時(shí)和定期對(duì)隱患排查治理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性和有效性。評(píng)審每年應(yīng)不少于一次，當(dāng)發(fā)生以下情形之一，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行體系更新：頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或所依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不再適用的；組織機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)定員、工作制度等發(fā)生重大調(diào)整的；裝置原輔材料、生產(chǎn)工藝或設(shè)備發(fā)生重大改變的；外部生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化；產(chǎn)生新的職業(yè)病危害因素的；發(fā)生職業(yè)病事故或?qū)β殬I(yè)病事故、事件有新的認(rèn)識(shí)。8.2效果通過(guò)職業(yè)病隱患排查治理體系的建設(shè)，用人單位應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)：職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效；職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升；職業(yè)病隱患排查治理體系進(jìn)一步完善；職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確；工作場(chǎng)所作業(yè)環(huán)境不斷改善；職業(yè)病和職業(yè)健康損傷明顯減少；