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招商引資調(diào)研報(bào)告關(guān)于招商引資工作的調(diào)查和思考一、當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀(一)20XX年至20XX年期間招商引資取得的主要成績(jī)近年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷加強(qiáng),各國(guó)紛紛調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快,世界貿(mào)易發(fā)展迅速,全球市場(chǎng)趨勢(shì)形成,國(guó)際間資本流動(dòng)和跨國(guó)直接投資迅猛發(fā)展,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工不斷深化,世界范圍內(nèi)正在形成新的生產(chǎn)體系,在這樣一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中,任何一個(gè)國(guó)家和地區(qū)很難在封閉的環(huán)境中保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速增長(zhǎng)。因此,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,積極參與全球區(qū)域性產(chǎn)業(yè)分工,利用外資調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。對(duì)羅平縣而言,這項(xiàng)工作更為急迫,為此,縣委、政府多次強(qiáng)調(diào)對(duì)外開放的重要性,組織全縣各部門多次學(xué)習(xí)和討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、更新觀念、創(chuàng)新利用外資的工作機(jī)制和工作方式,真正把利用外資、擴(kuò)大對(duì)外開放作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要措施,作為擴(kuò)大建設(shè)資金的重要渠道,作為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的重要手段,作為開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的重要途徑,實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的對(duì)外開放戰(zhàn)略,擴(kuò)大利用外資,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。五年來(lái),我縣的招商引資工作在縣委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣各級(jí)、各部門的大力支持配合下,取得了顯著成效。1、 引進(jìn)了一批有實(shí)力的企業(yè),為我縣的工業(yè)化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)羅平縣的開放型經(jīng)濟(jì)從小到大,從弱到強(qiáng)。取得了顯著成效,開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,對(duì)我縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的促進(jìn)作用,從20XX年至20XX年6月底,共引進(jìn)國(guó)內(nèi)合作項(xiàng)目 86 個(gè),合同資金1255389萬(wàn)元,實(shí)際到位資金 億元。其中:20XX年9個(gè),合同資金53529萬(wàn)元,實(shí)際到位資金11779萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率22%;20XX年17個(gè),合同資金49050萬(wàn)元,實(shí)際到位資金21165萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率%;20XX年14個(gè),合同資金111324萬(wàn)元,實(shí)際到位資金32847萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率%;20XX年21個(gè),合同資金406704萬(wàn)元,實(shí)際到位資金44607萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率%;20XX年20個(gè),合同資金431004萬(wàn)元,實(shí)際到位資金48037萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率%;20XX年16月5個(gè),合同資金203778萬(wàn)元,實(shí)際到位資金20594萬(wàn)元,簽約項(xiàng)目資金到位率%。引進(jìn)外資項(xiàng)目3個(gè),合同外資折合美元萬(wàn)美元,實(shí)際引進(jìn)外資折合美元萬(wàn)美元,簽約項(xiàng)目資金到位率100%。工業(yè)上:引進(jìn)法國(guó)羅地亞公司、云南南磷集團(tuán)股份有限公司、暨廣順工貿(mào)有限責(zé)任公司、華龍工貿(mào)公司、編織袋有限公司等一批有實(shí)力的企業(yè)以及正在順利推進(jìn)的鎳合金復(fù)合材料一體化項(xiàng)目,在縣城的北郊火車站一帶建成了以磷化工、鉛鋅冶煉為主的重工業(yè)基地;能源建設(shè)上:引進(jìn)老江底電站、花灘電站、虎跳巖電站、色依電站、初納電站、以德電站,紅石巖電站、牛街河電站、長(zhǎng)底電站、騰龍電站、新石橋等電站,初步形成了以九龍、長(zhǎng)底兩鄉(xiāng)為主的總裝機(jī)達(dá)萬(wàn)千瓦小水電基地。礦產(chǎn)資源開發(fā)上:引進(jìn)富樂鼠街子機(jī)焦廠、阿崗金福焦化廠、篆長(zhǎng)煤業(yè)有限公司、忠林焦化廠、云南共創(chuàng)煤業(yè)集團(tuán)等公司以及正在順利推進(jìn)的硫電一體化項(xiàng)目,初步形成了以阿崗、馬街、老廠、富樂四鄉(xiāng)為主的煤、硫、鉛、鋅、鐵等礦產(chǎn)資源開發(fā)及深加工基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上:引進(jìn)了云南新海豐食品有限公司、云南豐瑞油脂公司、慷葆食品科技公司、亞光保溫板廠、香港德利食品公司,在云貴路沿線青草塘一帶建成了以食品加工為主的輕工業(yè)園區(qū)。商貿(mào)流通上:萬(wàn)佳電器,上海華聯(lián)、家家旺、光明等超市的引進(jìn),為我縣的購(gòu)物環(huán)境提升了一個(gè)檔次,逐步形成了以振興街為主的商業(yè)核心圈。2、 促進(jìn)全縣財(cái)政稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),20XX年為萬(wàn)元;20XX年萬(wàn)元;20XX年萬(wàn)元;20XX年1-6月萬(wàn)元;到20XX年統(tǒng)計(jì)顯示全年外來(lái)投資企業(yè)共實(shí)現(xiàn)稅收萬(wàn)元。隨著一批大型項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn),特別是今年正在推進(jìn)的鎳合金復(fù)合材料一體化以及硫電一體化兩個(gè)重大項(xiàng)目的順利投產(chǎn)后,外商投資企業(yè)繳稅額將逐年大幅增長(zhǎng),外商投資企業(yè)上繳稅收在縣財(cái)政收入中比重將逐年上升,對(duì)縣財(cái)政的貢獻(xiàn)將進(jìn)一步加大。3、推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程加快。如上海華聯(lián)、家家旺、光明等聯(lián)銷點(diǎn)超市入駐我縣,優(yōu)化了我縣的商業(yè)業(yè)態(tài),轉(zhuǎn)變了人們的消費(fèi)觀念;法國(guó)羅地亞的引進(jìn),不僅建立了我縣第一家中外合資的股份制企業(yè),填充了我縣利用外資的空白,而且?guī)?lái)了國(guó)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);昆明豐瑞油脂公司和慷葆公司的引進(jìn)推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;新海豐食品有限公司的引進(jìn)為我縣的水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);金海岸房地產(chǎn)開發(fā)公司的引進(jìn),引領(lǐng)了羅平住房消費(fèi)觀念的改變和房地產(chǎn)開發(fā)的新模式。這些都給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。為我縣的工業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)??傊?,通過縣委政府對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)采取一系列行之有效的措施,加上羅平得天獨(dú)厚的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),五年來(lái),羅平的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成績(jī)有目共睹。同時(shí)讓羅平人的各種觀念產(chǎn)生了巨大的變化,給羅平帶來(lái)了更多的人流、物流、信息流、資金流,更給羅平帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。但是要在原有發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮羅平的綜合優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)“十一五”宏偉目標(biāo),尤其是產(chǎn)業(yè)目標(biāo),僅靠地方財(cái)政收入和政府扶持,是難以實(shí)現(xiàn)的,大量的投入必須引進(jìn)資金,發(fā)展外向經(jīng)濟(jì),借雞生蛋,讓別人發(fā)財(cái)我們發(fā)展。從而最大限度地盤活當(dāng)?shù)刭Y源,達(dá)到最大化地把這些資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。盡管過去的五年間我們?nèi)〉昧艘恍┏尚?,為今后的發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ),但面對(duì)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)日益成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),面對(duì)入世后一系列的沖突,面對(duì)西部開發(fā)力度的加大,面對(duì)我縣財(cái)源單一和農(nóng)民增收難的矛盾,不得不促使我們思考一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題,怎樣做才能促進(jìn)“十一五”期間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?矛盾是推動(dòng)事物發(fā)展的源泉和動(dòng)力,找準(zhǔn)存在的問題是解決矛盾的關(guān)鍵和必然,所以,找準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)中存在的問題應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。招商引資工作存在的困難和問題經(jīng)過幾年來(lái)全縣各級(jí)各部門的共同努力,工作取得了一定的成績(jī),但仍然存在著以下幾方面困難和問題:1、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備難。由于許多客觀或主觀因素,使得個(gè)別部門沒有從考慮全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),一定程度上還存在“靚女舍不得先嫁”的意識(shí) ,不愿意把好項(xiàng)目拿出來(lái)招商,從目前儲(chǔ)備的項(xiàng)目看,絕大部分都是一些附加值低、科技含量不高的項(xiàng)目。2、項(xiàng)目引進(jìn)難過去,我縣靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了一批項(xiàng)目,促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但資源的利用是有限的,特別是國(guó)家土地宏觀政策的變化,今后要依靠資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)項(xiàng)目變得愈加困難。3、項(xiàng)目落地難受國(guó)家土地宏觀調(diào)控政策的影響,項(xiàng)目建設(shè)用地十分緊張,造成有的引進(jìn)項(xiàng)目由于缺乏建設(shè)用地不能啟動(dòng),而到其他地方去投資,如20XX年引進(jìn)的花海森林酒店和油菜花博覽城建設(shè)項(xiàng)目,都是由于建設(shè)(于: 海 達(dá) 范 文網(wǎng):)用地難以落實(shí)而陷于進(jìn)退兩難的境地。形成引進(jìn)項(xiàng)目落地難的狀況。4、引進(jìn)的項(xiàng)目發(fā)展難由于受國(guó)家貨幣政策、投資環(huán)境、企業(yè)自身的管理等問題的限制和影響,導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不平衡,有的企業(yè)不能正常維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);有的因投入不足半途而廢;有的則甚至倒閉。5、部分項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位。一些職能部門還存在“衙門”作風(fēng),服務(wù)意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是個(gè)別部門認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為外向性經(jīng)濟(jì)可有可無(wú),口頭上講的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)際行動(dòng)卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),管得過多過死,沒有真正從主觀上樹立營(yíng)造一個(gè)寬松優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境意識(shí);二是對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)性、策略性、組織性認(rèn)識(shí)不完善,只看得見有形的財(cái)富而看不到“無(wú)形資產(chǎn)”,重微觀而輕宏觀利益,有的部門注重部門眼前利益損失了多少,沒有從全縣發(fā)展的高度立足整體,著眼長(zhǎng)期,不能把因投資者投資項(xiàng)目的進(jìn)入將帶來(lái)的利益考慮進(jìn)回報(bào)范疇。6、粗放型開放經(jīng)濟(jì)我縣的開放經(jīng)濟(jì)還處于承包粗放型,資源型開發(fā)階段,引進(jìn)的企業(yè)大多是資源粗加工,科技含量高的企業(yè)少,規(guī)模效益沒有完全顯現(xiàn),占財(cái)稅增收的比重較小。3、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,分布不均衡五年間,實(shí)際利用外資僅萬(wàn)美元,外國(guó)、外省投資的比例較小,在出口產(chǎn)品中大多是污染嚴(yán)重的高耗能黃磷、五鈉等工業(yè)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品出口目前僅有黃姜,出口產(chǎn)品及其單一。在資金分布上,主要集中在縣城周圍的羅雄鎮(zhèn)和九龍鎮(zhèn),少部分分布在阿崗、富樂、阿魯、魯布格、長(zhǎng)底、大水井等鄉(xiāng)鎮(zhèn),其他地方幾乎沒有,引進(jìn)技術(shù)為零。5、投資環(huán)境和政策有待改善。年和3年出臺(tái)了對(duì)外開放若干意見,但隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,土地政策、稅收政策的變動(dòng),已不完全適應(yīng)發(fā)展的需要,投資環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未健全。6、開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,專業(yè)人員較少或缺乏,工需矛盾突出。二、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路與發(fā)展原則指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大會(huì)議精神;緊緊圍繞實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策和部署;圍繞全面建設(shè)和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo);圍繞建設(shè)滇東明珠,打造云南東大門,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),以提高國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),以招商引資為重點(diǎn),實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”相結(jié)合的全方位開放戰(zhàn)略,加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),把我縣對(duì)外開放工作提高到一個(gè)新的水平。發(fā)展思路圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心,立足于資源和和區(qū)位優(yōu)勢(shì),走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展道路,強(qiáng)化招商引資、擴(kuò)大外貿(mào)出口為重點(diǎn);以招商項(xiàng)目和出口商品為載體;以改善投資環(huán)境、落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制和規(guī)章制度為保障;加大對(duì)能源、冶金、化工、旅游、商貿(mào)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工的招商引資力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)成本低、生態(tài)環(huán)境好、資源豐富等比較優(yōu)勢(shì),相互取長(zhǎng)補(bǔ)短,走一體化發(fā)展之路。借鑒世界各國(guó),各地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制創(chuàng)新和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),不斷豐富對(duì)外開放的形式和內(nèi)容,推動(dòng)縣內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接與互動(dòng)。大力促進(jìn)外貿(mào)主體多元化,確保各類企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中的自主權(quán)和平等地位。建設(shè)招商網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)招商隊(duì)伍,建立健全激勵(lì)機(jī)制,優(yōu)化投資環(huán)境,不斷擴(kuò)大利用外資的規(guī)模,更好地發(fā)揮外資的帶動(dòng)效應(yīng)。注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和創(chuàng)新提高,加快培育具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)群。發(fā)展原則基本原則“親商、誠(chéng)信、發(fā)展、雙贏”八個(gè)字。1、堅(jiān)持互利互惠的原則。以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、以資本為紐帶、以政策為保障,你發(fā)財(cái)、我發(fā)展。2、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。所引進(jìn)項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,有利益全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,能促進(jìn)農(nóng)民增收。3、堅(jiān)持大開放促大發(fā)展的原則。首先必須堅(jiān)持思想要有大解放。在開放問題上,最重要的是解決思想障礙問題。我們要在開放上有所作為,必須把那些制約擴(kuò)大開放的狹隘思想從頭腦中清除出去即“自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái),從對(duì)馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來(lái),從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來(lái)”。要有開闊的眼界、開放的胸襟,敢于正視開放中遇到的一切問題和矛盾激化。其次必須堅(jiān)持把環(huán)境放到“第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”的高度。環(huán)境是開放的生命。在政策性開放轉(zhuǎn)變?yōu)樵诜煽蚣芟碌捏w制性開放的今天,投資和發(fā)展環(huán)境的水平,決定了對(duì)外開放的水平。解決環(huán)境問題,重點(diǎn)要放在政府服務(wù)方面,投資和開放環(huán)境的比拼,很重要的就是政府服務(wù)水平的比拼。我們要增強(qiáng)“親商”意識(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)管理方式,提高效率,建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,提高為外商服務(wù)的水平?!碍h(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)”,我們要抓住這些要害問題,采取強(qiáng)有力的整治措施,優(yōu)化開放環(huán)境。三、發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)我縣對(duì)外開放發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路,結(jié)合招商引資“十一五”規(guī)劃,今后五年招商引資的目標(biāo)任務(wù)分為20XX20XX年和20XX年20XX年兩個(gè)階段進(jìn)行:1、第一階段招商引資發(fā)展目標(biāo):實(shí)際利用國(guó)內(nèi)縣外資金年均遞增15%,到20XX年達(dá)到 億元;外資項(xiàng)目受工業(yè)基礎(chǔ)、交通、資源及配套的產(chǎn)業(yè)群等因素的影響,偶然性非大,每年都引進(jìn)外資項(xiàng)目是不現(xiàn)實(shí)的,但隨著我縣工業(yè)化進(jìn)程的加快和配套的產(chǎn)業(yè)建立后,外資的到來(lái)只是時(shí)間的問題,力爭(zhēng)全縣實(shí)際利用外資年均遞增15%,到20XX年達(dá)到39萬(wàn)美元;2、第二階段招商引資發(fā)展目標(biāo):實(shí)際利用國(guó)內(nèi)縣外資金年均遞增15%,到20XX年達(dá)到 億元;力爭(zhēng)全縣實(shí)際利用外資年均遞增15%,到20XX年達(dá)到60萬(wàn)美元;發(fā)展重點(diǎn)確立正確的招商引資思路,有重點(diǎn)地進(jìn)行招商引資。羅平處于滇、桂、黔三省結(jié)合部,距離昆明、貴陽(yáng)、南寧等中心城市距離較遠(yuǎn),招商引資難度大,投資商以追求市場(chǎng)效益最大化為投資目的,任何投資商沒有看到實(shí)際效果前,是不會(huì)到羅平投資。因此,羅平的招商引資應(yīng)確定科技品牌意識(shí)、開拓意識(shí)、開明政策、開心環(huán)境、優(yōu)質(zhì)完善的前中后期服務(wù)意識(shí),在以下幾方面下功夫:1、堅(jiān)持做好電這篇大文章,走電礦結(jié)合之路。羅平擁有水能蘊(yùn)藏量105萬(wàn)千瓦,目前已開發(fā)利用萬(wàn)千瓦,尚有20余萬(wàn)千瓦待開發(fā),現(xiàn)有地方電網(wǎng)年發(fā)電量近9億千瓦時(shí),圍繞電力轉(zhuǎn)化引進(jìn)配套企業(yè),重點(diǎn)用于滿足今年引進(jìn)的鎳合金復(fù)合材料一體化項(xiàng)目和硫電一體化項(xiàng)目用電需求。2、堅(jiān)持按照農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展思路,加快我縣的工、農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。工業(yè)上,堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源省,加快對(duì)能源的開發(fā)利用,優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路,加快我縣工業(yè)發(fā)展進(jìn)程;農(nóng)業(yè)上工業(yè)化發(fā)展的思路,引進(jìn)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一句話,必須從我縣的實(shí)際出發(fā)按照新型工業(yè)化路子的要求,建園區(qū)、辦民營(yíng)、引外資、興科技、舞龍頭、創(chuàng)特色,充分發(fā)揮自然資源、人力資源的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資工作調(diào)研報(bào)告按照縣委、縣政府關(guān)于“深入基層解難題、支持幫助促發(fā)展”主題活動(dòng)的統(tǒng)一安排,結(jié)合本人在XX工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、為進(jìn)一步對(duì)XX鎮(zhèn)招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí),以及促進(jìn)下一步工作的縱深開展,近日,就我鎮(zhèn)招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問題從調(diào)研結(jié)果來(lái)看,雖然我鎮(zhèn)通過大力開展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步,給全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的活力,但是,工作中,仍然存在著一些不容忽視的問題。從招商項(xiàng)目來(lái)講1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒有順利操作成功。2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾,部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠,如APT項(xiàng)目與下祝村搬遷戶無(wú)法達(dá)成一致。3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少,招商線索不多這也是我們面臨的問題。綜觀我鎮(zhèn)的招商引資企業(yè),歷歷可數(shù),所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目,同時(shí)廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以,廣泛動(dòng)員,積極調(diào)動(dòng),網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問題。從招商人員來(lái)講1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部重視程度差別大反映在工作上有三個(gè)方面:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),工作中只局限于本職工作,對(duì)招商工作熱情度不夠;二是班子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠,未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問題;三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中,不能及時(shí)溝通共享,影響了招商工作的有效進(jìn)展。2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài),即只對(duì)本職工作較為熟悉,而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí),對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少,還不能完全達(dá)到招商需求所應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)。另外,我們發(fā)現(xiàn),很多干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹,只要能來(lái)我們這里投資,什么條件都答應(yīng),這樣就使客商半信半疑,真正來(lái)了,又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目,一批資金的同時(shí),更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度,就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè),很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問題:一是現(xiàn)正企業(yè)主尤其是礦主一礦獨(dú)大的思想還很陳舊,守舊觀念很牢、憂患意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新精神不夠,對(duì)引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)畏首畏尾。二是不能及時(shí)了解新企業(yè)的進(jìn)展情況,不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問題;三是對(duì)企業(yè)主不熟悉,溝通不夠。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員沒有走向招商一線在招商活動(dòng)中,只有較少干部參與,干部招商引資的主動(dòng)性較差,難以在招商的過程中有針對(duì)性,難以取得實(shí)際成果。從招商方式來(lái)看1、招商信息相對(duì)簡(jiǎn)單親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式,沒能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠我們提出的以商招商、以情招商沒有得到足夠的重視,沒有發(fā)揮充分的作用,成效不明顯。3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠?qū)κ袌?chǎng)的調(diào)研和考察較少,外出招商的準(zhǔn)備工作較少,針對(duì)性差,難以在市場(chǎng)中把握招商信息。從企業(yè)自身看1、資金不足。資金是嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng),繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。2、企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法,“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議以上這些問題既有客觀因素,也有主觀因素,但只有解決好主觀的問題,提高了認(rèn)識(shí),才會(huì)從根本上推動(dòng)工作,所以針對(duì)以上問題,我們提出了幾點(diǎn)整改措施。要進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展的信心對(duì)外開放工作的落后,說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放和招商引資的新突破,必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。無(wú)論在思想解放程度、招商引資力度,還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面,我們都還存在一些差距。對(duì)此,我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),如何進(jìn)一步將來(lái)自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位,特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問題,仍是我們今后開展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明,能否加快發(fā)展,不在條件在自我,不在客觀在主觀,關(guān)鍵在干部,關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部,再大的困難也能克服。三要樹立信心,解決“怕”的問題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心,堅(jiān)持引進(jìn)綠色項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目,開創(chuàng)招商引資工作新局面。要“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹立有意識(shí)招商”全鎮(zhèn)不但要強(qiáng)化招商意識(shí),采取有力措施,營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍,而且要在招商引資的過程中,真正樹立起“有意識(shí)招商”的觀念,提高招商引資的水平和效益。要圍繞XX實(shí)際特色來(lái)展開,以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施。為加大招商引資力度,擴(kuò)大招商引資規(guī)模,鎮(zhèn)黨委提出了全鎮(zhèn)各農(nóng)村干部至少要跑到縣,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部至少要跑到市,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少要跑到省聯(lián)系項(xiàng)目,爭(zhēng)取資金,“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化,追求最高的回報(bào)率。所以,在招商引資工作中,一定要學(xué)會(huì)換位思考,守住自己的底線,大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期,要采取實(shí)際行動(dòng),少取多予,給企業(yè)松綁,“有難同當(dāng)”,拿出誠(chéng)意,多到企業(yè)走一走,看一看,為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問題,讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái),才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要認(rèn)清服務(wù)的重要性,要“走出去、引進(jìn)來(lái)、留得住” 一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),就是一個(gè)新財(cái)源,只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目,才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬,在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多,導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們要著眼于改善招商服務(wù)水平,及時(shí)了解外商的困難和問題,協(xié)助解決辦法,使客商能留得住,并能長(zhǎng)期發(fā)展。要從實(shí)際出發(fā),處理好“大”與“小”的關(guān)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何,取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn),往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車頭”,成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此,千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好,使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是,必須清醒地看到,我們由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距,近年來(lái),我們雖然投巨資對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通、水電、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行了大改觀,但我們對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力,存在不少的障礙。因此,在招商引資的項(xiàng)目選擇上,應(yīng)當(dāng)采取靈活措施,有大引大,善于把項(xiàng)目做大;有小引小,積小成大。從實(shí)際出發(fā),立足于項(xiàng)目的增加和發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。關(guān)于新形勢(shì)下招商引資工作新思路探討的調(diào)研報(bào)告招商引資是一項(xiàng)特殊的工作,其實(shí)質(zhì)就是向本行政區(qū)域以外的客商,推介本行政區(qū)域內(nèi)的土地資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、市場(chǎng)環(huán)境、政策待遇,爭(zhēng)取投資者到本行政內(nèi)投資興辦企業(yè),從而使得利用外來(lái)資金和開發(fā)本地項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入的雙增長(zhǎng)?,F(xiàn)在,全國(guó)各地各級(jí)政府幾乎都把招商引資工作作為執(zhí)政興國(guó)、謀求發(fā)展的重要工作來(lái)抓。在這個(gè)大背景下,要使招商引資工作取得實(shí)實(shí)在在的效果,只有認(rèn)清當(dāng)前招商引資工作的新形勢(shì),把握新規(guī)律,科學(xué)招商、理性招商,使科學(xué)發(fā)展觀真正貫穿于招商引資的各個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié),才能把招商引資工作抓實(shí)抓好,進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。一、青銅峽市招商引資工作情況近年來(lái),全市招商引資工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及全市各部門的共同努力下,緊緊圍繞創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)市、推進(jìn)青銅峽跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo),牢牢抓住國(guó)際國(guó)內(nèi)資本流動(dòng)加劇,產(chǎn)業(yè)梯次性轉(zhuǎn)移步伐加快的機(jī)遇,以招商引資為第一抓手,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,加大招商力度,創(chuàng)新招商方式,全市招商引資工作保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì),推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。自實(shí)施“兩大任務(wù)”以來(lái),全市共引進(jìn)招商項(xiàng)目108個(gè),協(xié)議總投資150億元,累計(jì)到位資金億元。招商項(xiàng)目中已建成及正在建設(shè)的項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)類型分:工業(yè)項(xiàng)目42個(gè),農(nóng)業(yè)項(xiàng)目28個(gè),城市建設(shè)項(xiàng)目15個(gè),旅游及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),商貿(mào)流通項(xiàng)目8個(gè)。招商企業(yè)共增加就業(yè)崗位3469個(gè)。招商已成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),并提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的格局。二、我市招商引資工作的主要做法提高招商引資工作地位,積極營(yíng)造招商氛圍。近年來(lái),全市招商引資從小到大,由弱變強(qiáng),從一個(gè)微不足道的領(lǐng)域變成全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力,成為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。全市上下充分認(rèn)識(shí)到了招商引資是搶抓發(fā)展機(jī)遇的客觀需要,是加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,切實(shí)增強(qiáng)了招商引資的緊迫感和責(zé)任感,濃厚的招商引資氛圍已逐步形成。這主要得益于:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市委、政府專門成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門為成員的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,加大對(duì)招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)力度。各鎮(zhèn)和有關(guān)單位也成立了由一把手任組長(zhǎng)的招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,把招商引資工作當(dāng)作工作中的大事來(lái)抓,擺上了重要議事日程。二是領(lǐng)導(dǎo)帶頭外出招商。市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓聯(lián)絡(luò)洽談,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),親自帶隊(duì)赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),積極開展招商引資活動(dòng),取得了較好的招商成效。三是召開會(huì)議促招商。在近幾年全市各類大型會(huì)議上,市主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講招商引資、必講優(yōu)化投資環(huán)境,在每年全市的綜合考核中,招商引資工作占有一定的比例分值且獎(jiǎng)項(xiàng)最重,引起各單位對(duì)招商引資工作的普遍關(guān)注,充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。四是落實(shí)責(zé)任,建立健全了一整套較完備的招商引資工作機(jī)制。近兩年來(lái),吳忠市連續(xù)開展了招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)“兩大任務(wù)”活動(dòng),在吳忠市下達(dá)招商目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,我市結(jié)合實(shí)際,將“兩大任務(wù)”納入年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系,將任務(wù)層層分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門、單位,落實(shí)到具體項(xiàng)目,樹立“人人都是投資環(huán)境,個(gè)個(gè)都有引資責(zé)任”的理念。并把招商引資納入了年度目標(biāo)管理綜合考核的重要指標(biāo),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、績(jī)效掛鉤。同時(shí),在實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目跟蹤聯(lián)絡(luò)制、重大項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)議等一套工作機(jī)制外,市委、市政府先后出臺(tái)并實(shí)施了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見、青銅峽市招商引資政策規(guī)定、青銅峽市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法等6個(gè)配套文件,形成了招商引資整套工作機(jī)制。優(yōu)選儲(chǔ)備項(xiàng)目,夯實(shí)招商引資工作基礎(chǔ)。項(xiàng)目是招商引資工作的基礎(chǔ)。近年來(lái),我們重點(diǎn)抓了項(xiàng)目開發(fā)、資源與市情摸底,宣傳資料、客商檔案、招商網(wǎng)絡(luò)和項(xiàng)目對(duì)接等基礎(chǔ)性工作。在招商引資項(xiàng)目開發(fā)上,適應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和外商投資重點(diǎn)方向的需要,立足我市的現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),我們積極到各企業(yè)、相關(guān)各部門征集和搜集項(xiàng)目,認(rèn)真篩選,及時(shí)更新,加大項(xiàng)目開發(fā)與包裝力度,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建設(shè),共編制各類項(xiàng)目61個(gè),其中,工業(yè)項(xiàng)目30個(gè),農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目20個(gè),旅游、教育、商品流通項(xiàng)目9個(gè),園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。在招商引資對(duì)外宣傳方面,不斷創(chuàng)新求精,精心xx印制了投資指南、招商引資項(xiàng)目?jī)?cè)等宣傳資料3000余冊(cè),設(shè)計(jì)制作了招商引資宣傳光盤,并刻錄20XX余套,在招商活動(dòng)中,大量發(fā)放宣傳資料,推介儲(chǔ)備項(xiàng)目,努力提高青銅峽的知名度。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)招商的優(yōu)勢(shì),建設(shè)開通了青銅峽招商網(wǎng),按照針對(duì)性、可行性、及時(shí)性的原則認(rèn)真整理各類項(xiàng)目資料,向各類招商網(wǎng)站發(fā)布我市招商信息,收到較好的招商效果。創(chuàng)新招商方式,逐步拓寬引資渠道。近年來(lái),面對(duì)越來(lái)越激烈的招商引資競(jìng)爭(zhēng),我們始終注重把握招商態(tài)勢(shì),研究招商規(guī)律,逐步實(shí)現(xiàn)了由粗放式招商向?qū)I(yè)招商,高層次招商的轉(zhuǎn)變。一是堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”以情招商、以誠(chéng)招商,以文化、旅游和特色產(chǎn)業(yè)為載體,借助舉辦西交會(huì)、黃河旅游文化節(jié)、葡萄酒節(jié)、寧夏經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)周等節(jié)慶活動(dòng),廣泛邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外有影響的企業(yè)家和客商來(lái)我市考察、洽談項(xiàng)目。幾年來(lái),共接待各類考察團(tuán)的參觀考察共60多批次350余人次。二是主動(dòng)
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