提升領(lǐng)導能力問題科學發(fā)展調(diào)研報告[范本]

提升領(lǐng)導能力問題科學發(fā)展調(diào)研報告近年來，*縣緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展，認真學習和貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷深化干部人事制度改革，著力打造經(jīng)濟型領(lǐng)導干部隊伍，構(gòu)建發(fā)展型領(lǐng)導班子，努力在干部教育培訓、選拔任用方面創(chuàng)新機制，整體提升領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展能力，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。一、主要做法改進干部教育培訓機制，切實把科學發(fā)展理論作為教育培訓的重點，打牢領(lǐng)導干部理論根基隨著改革發(fā)展的不斷深入，縣委及時調(diào)整工作思路，把發(fā)展縣域經(jīng)濟特別是招商引資、主攻工業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)作為全縣的中心工作，把招商引資作為“一號工程”、“一把手工程”納入了縣委、縣政府的目標考核，制定了圍繞經(jīng)濟發(fā)展進一步加強干部隊伍建設(shè)的意見和*縣干部教育培訓五年規(guī)劃，確立了“培養(yǎng)經(jīng)濟型干部，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展”干部培訓工作機制，堅持培養(yǎng)選拔干部向艱苦、基層、經(jīng)濟工作一線“三個一線傾斜”的原則，著重提高各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展的理論水平和實踐能力。一是注重加強與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系和交流，積極探索招商引資的新途徑，切實解決干部隊伍思想不夠解放，發(fā)展能力、駕馭市場經(jīng)濟能力不強的實際情況，定期選派優(yōu)秀領(lǐng)導干部到江、浙、滬等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和省市大中型企業(yè)及部門掛職鍛煉，選送優(yōu)秀領(lǐng)導干部到高等院校參加繼續(xù)教育，通過掛職學習，感受發(fā)展，開拓視野，更新理念，鍛煉干部；二是定期舉辦各種類型理論培訓班，加強領(lǐng)導干部理論武裝。按照大規(guī)模培訓干部的要求，結(jié)合主體班次培訓，邀請了省委黨校和大專院校的專家教授，就縣域經(jīng)濟、市場經(jīng)濟、招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)等知識進行專題培訓，培育領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子牢固樹立科學發(fā)展觀的思想意識，增強了領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量的本領(lǐng)。改進干部選拔任用機制，形成能力提高的用人導向，科學配備領(lǐng)導班子按照干部選拔任用條例，不拘一格地選拔任用領(lǐng)導干部。一是堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，注重在發(fā)展經(jīng)濟特別是在招商引資工作中識別、考察、選拔干部，加大優(yōu)秀年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部培養(yǎng)選拔力度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)、增強整體功能，形成梯次配備；二是積極推進干部人事制度改革，堅持和完善公開選拔、公推公選、競爭上崗、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部平時考察和年度考核制度，對規(guī)范干部提名程序、增強民主推薦和民主測評的科學性和真實性等問題進行探索和改進，進一步提高選人用人的公信度，形成了有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的體制機制，真正使那些堅持科學發(fā)展的干部有機會，善于領(lǐng)導科學發(fā)展的干部有舞臺，形成良好的用人導向，特別是使那些能夠創(chuàng)新突破的優(yōu)秀人才及時走上重要領(lǐng)導崗位，選準配強了黨政“一把手”，提高了各級領(lǐng)導班子駕馭市場經(jīng)濟、加快發(fā)展的能力，激發(fā)了廣大干部投身于經(jīng)濟建設(shè)并在經(jīng)濟建設(shè)中建功立業(yè)的積極性。三是堅持把發(fā)展經(jīng)濟作為干部實績考核的重要內(nèi)容，體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，以干部在發(fā)展經(jīng)濟中取得的實績作為衡量干部領(lǐng)導科學發(fā)展的重要尺度和主要標準，在考核評價時，把愿不愿抓經(jīng)濟、會不會抓經(jīng)濟、抓經(jīng)濟的成效如何以及在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面做得怎么樣作為考核評價干部的主要內(nèi)容。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重考核在招商引資、主攻工業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)及促進地方經(jīng)濟發(fā)展方面取得的成績。對縣直部門注重考核履行職能情況和優(yōu)化投資環(huán)境開展工作情況及招商引資任務(wù)完成情況。目前，全縣各級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子已把抓好招商引資促進經(jīng)濟發(fā)展作為自覺行動。堅持民主集中制，加強監(jiān)督管理，增強領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力堅持把干部監(jiān)督管理工作作為提升領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展能力的一項重要任務(wù)貫穿于干部工作的全過程，始終按照“集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。樹立現(xiàn)代決策理念，掌握和運用現(xiàn)代決策方法，堅決防止靠經(jīng)驗決策、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。一是認真做好對領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，加強對基層民主生活會的指導，把黨政“一把手”的民主作風情況作為班子建設(shè)的重要內(nèi)容進行考核，不斷加大決策監(jiān)督力度；二是認真落實領(lǐng)導干部述職述廉、誡免談話函詢、有關(guān)事項報告和任期經(jīng)濟責任審計等制度，重點加強對領(lǐng)導干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督；三是開展“干部監(jiān)督進社區(qū)”試點活動，落實群眾“四權(quán)”，重點加強對領(lǐng)導干部的日常監(jiān)督，堅持把對領(lǐng)導干部監(jiān)督管理作為關(guān)心愛護干部成長、提高領(lǐng)導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要手段，不斷提高領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子“立黨為公、執(zhí)政為民”思想意識和服務(wù)水平，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。二、主要成效一是領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子科學發(fā)展的政績觀進一步確立。由于堅持在干部考核、考察和選拔任用上，把干部的工作實績，特別是在發(fā)展經(jīng)濟中做出的成績作為主要內(nèi)容和重要標準，做到以實績論才干、憑實績用干部，使廣大干部增強了經(jīng)濟意識和發(fā)展意識，提高了維護經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的自覺性和關(guān)心經(jīng)濟發(fā)展的主動性，積極投身于社會發(fā)展和招商引資工作中，努力在發(fā)展經(jīng)濟中取得工作實績。二是憑實績用干部的用人導向進一步確立。通過“一推兩考”、“公推公選”等干部選拔任用新實踐，更新了用人觀念，改革了選人用人制度，一大批德才兼?zhèn)?、群眾公認并且在發(fā)展經(jīng)濟中取得較好實績的優(yōu)秀年輕干部走上了領(lǐng)導崗位，有效地激發(fā)了干部奮發(fā)有為、敢為人先的工作熱情，有力地調(diào)動了廣大干部為發(fā)展經(jīng)濟多作貢獻的積極性。三是領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的水平進一步提高。由于在干部選拔任用上向經(jīng)濟一線的干部傾斜，一大批懂經(jīng)濟、善管理、經(jīng)濟理論水平較高的干部被選拔充實到領(lǐng)導班子中，干部培訓教育以經(jīng)濟理論知識為重點內(nèi)容，并采取外派掛職、下派基層工作等多種方式進行實踐鍛煉，促進干部交流，有效地改善了領(lǐng)導班子的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，形成了經(jīng)濟專業(yè)知識合理搭配、個體優(yōu)勢互補、發(fā)展經(jīng)濟能力不斷提高的新型領(lǐng)導班子。三、存在問題一是少數(shù)領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子的發(fā)展觀念離科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。二是一些領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子只重視把握發(fā)展機遇，卻在把握發(fā)展規(guī)律的能力上呈現(xiàn)不足，存在不適應不符合科學發(fā)展要求的問題。三是落實大規(guī)模培訓領(lǐng)導干部的要求不夠，在一定程度上影響了領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展能力的提升。四、建議與思考十七大報告指出，全黨同志要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。*縣正處于經(jīng)濟社會快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，貫徹落實科學發(fā)展觀，提升領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展能力，必須加強和改進干部選拔任用工作，建立符合經(jīng)濟社會發(fā)展的干部選拔任用工作新機制。選優(yōu)配強“班長”。黨政“一把手”是領(lǐng)導班子的核心，處于重要地位，負有特殊責任，在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用。選拔黨政“一把手”要著重強調(diào)“五種意識”，即市場競爭意識、改革創(chuàng)新意識、效益意識、開放意識、法律意識；“四種能力”，即統(tǒng)攬本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、處理本地區(qū)突發(fā)事件和各種復雜矛盾維護社會穩(wěn)定的能力、善于調(diào)動各方面積極性統(tǒng)抓班子帶隊伍的能力；“一種本色”，即牢記“兩個務(wù)必”心系群眾吃苦耐勞廉潔勤政的公仆本色。通過選好配強黨政“一把手”，促使經(jīng)濟社會發(fā)展再出新成效。增強班子成員的整體素質(zhì)。創(chuàng)發(fā)展型領(lǐng)導班子，歸根結(jié)底就是要提高整個領(lǐng)導班子駕馭市場經(jīng)濟的能力和素質(zhì)。一要在“選”字上下功夫。要不唯年齡、不唯學歷、不唯結(jié)構(gòu)、不拘一格地選拔熟悉市場經(jīng)濟規(guī)則、掌握市場經(jīng)濟規(guī)律、推進經(jīng)濟及社會發(fā)展能力和業(yè)績突出的干部進班子，不斷提高班子中懂經(jīng)濟干部的比例；二要在“育”字上下功夫。加大培訓力度，重點加強對班子成員進行市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代企業(yè)管理、法律法規(guī)、依法行政和招商引資等方面的培訓。繼續(xù)采取到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學習、掛職鍛煉和參加繼續(xù)教育等方式，進一步解放思想、更新觀念、增長才干，增強發(fā)展素質(zhì)。保持班子成員任職的相對穩(wěn)定。經(jīng)濟基礎(chǔ)要求上層建筑必須與之相適應，經(jīng)濟發(fā)展工作具有艱巨性和長期性的特點，必然要求領(lǐng)導班子建設(shè)也要具有穩(wěn)定性和連續(xù)性。創(chuàng)建發(fā)展型領(lǐng)導班子，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展和領(lǐng)導班子建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，從適應發(fā)展的需要出發(fā)，保持領(lǐng)導班子成員，特別是黨政主要領(lǐng)導任職的相對穩(wěn)定。除特殊情況外，原則上黨政主要領(lǐng)導要滿一屆，其他黨政班子成員原則上也要盡可能任職長一些。對于工作特別優(yōu)秀、任職期間經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展速度快貢獻大的黨政正職，縣委將積極推薦，通過提高其職級待遇，調(diào)動工作積極性。建立干部合理流動的干部選拔任用機制。干部工作必須自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心。不斷解放思想，更新觀念，大膽選拔那些銳意改革、敢于創(chuàng)新、勇于開拓、