輸水管產品生產許可證實施細則.doc

編號：XK08-002輸水管產品生產許可證實施細則2009-12-29公布 2010-02-01實施 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室目 錄1 總則（1）2 工作機構（2）3 企業(yè)取得生產許可證的基本條件（3）4 許可程序（4）4.1 申請和受理（4）4.2 企業(yè)實地核查（4）4.3 產品抽樣與檢驗（5）4.4 審定和發(fā)證（5）4.5 集團公司的生產許可（6）5 審查要求（6）5.1 企業(yè)生產輸水管產品的產品標準及相關標準（6）5.2 企業(yè)生產輸水管產品必備的生產設備和檢測設備（6）5.3 輸水管產品出廠檢驗項目（6）5.4 輸水管產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法（7）5.5 輸水管產品生產許可證檢驗規(guī)則（7）6 證書和標志（7）6.1 證書（7）6.2 標志（8）7 委托加工備案程序（9）8 監(jiān)督檢查（9）9 收費 （10）10 工作人員守則（10）11 附則（10）附件1 輸水管產品生產許可證的檢驗機構名單 （45）附件2 輸水管產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法 （50）附件3 生產許可證企業(yè)實地核查報告（64）附件4 企業(yè)實地核查不符合項匯總表（65）附件5 本細則與上版細則主要內容對照表（66）輸水管產品生產許可證實施細則1 總則 1.1 為了做好輸水管產品生產許可證發(fā)證工作，依據(jù)中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例(國務院令第440號)、中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法（國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第80號）等規(guī)定，制定本實施細則。1.2 在中華人民共和國境內生產輸水管產品的，適用本實施細則。任何企業(yè)未取得生產許可證不得生產輸水管產品。銷售或者在經(jīng)營活動中使用輸水管產品的，應遵守中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例等規(guī)定。1.3 本實施細則適用于調水工程、引水工程、城市給水排水工程、農田灌溉及各種水利工程等所用的自應力混凝土輸水管、預應力混凝土管(一階段管)、預應力混凝土管(三階段管)、預應力鋼筒混凝土管、混凝土低壓排水管、鋼筋混凝土排水管、頂進施工法用鋼筋混凝土排水管和玻璃纖維增強塑料夾砂管。輸水管產品共計8個產品單元（見表1）。表1序號產品單元產品品種產品品種、規(guī)格型號填寫示例示例說明1自應力混凝土輸水管（GB4084-1999）Z()Z() 6004 6產品代號（Z）、類別（或、）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(m)）工作壓力（0.1MPa）Z()Z() 2003 4Z()Z() 8004 62預應力混凝土管(一階段管)（GB5696-2006）YYG（或YYGS）YYG 8005000/P0.8/H4（或YYGS 6005000/P0.6/H2）產品代號（YYG或SYG）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(mm)）/工作壓力P.（MPa）/覆土深度H(m) 3預應力混凝土管(三階段管)（GB5696-2006）SYG（或SYGL）SYG 20004000/P0.4/H6（或SYGL 12005000/P0.6/H4）4預應力鋼筒混凝土管（GB/T19685-2005）PCCPLPCCPL 14005000/P1.0/H4產品代號（PCCP）、類別（E或L）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(mm)）/工作壓力P.(MPa)/覆土深度H(m)PCCPEPCCPE 40006000/P1.6/H65混凝土低壓排水管（JC/T9232003）DY-RCPDY-RCP 5002000 P1 產品代號（DY-RCP）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(mm)）、靜水壓力P（0.1MPa）、外壓級別（或） DY-ZGDY-ZG 4004000 P2 0.4產品代號（DY-ZG或DY -YYG、DY -SYG、DY -PCCP）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(mm)）、靜水壓力P（0.1MPa）、抗裂壓力（或、，或數(shù)值，MPa） DY-YYGDY-YYG 16005000 P4 DY-SYGDY-SYG 12005000 P3 DY-PCCPDY-PCCP 28005000 P4 6鋼筋混凝土排水管（GB/T11836-2009）RCP（或DRCP）RCP 24002000（或DRCP 24002000）產品代號（RCP或DRCP）、外壓級別（或、）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(mm)）7頂進施工法用鋼筋混凝土排水管（JC/T640-1996）DRCDRC 12002000 產品代號（DRC）、規(guī)格（公稱內徑（mm）有效長度(mm)）、外壓級別（或、）8玻璃纖維增強塑料夾砂管（GB/T21238-2007）FRPM-FRPM-2000- 0.6- 5000產品代號(FRPM)-生產工藝（、或）-公稱內徑（mm）-壓力等級（MPa）-環(huán)剛度等級（N/m2）FRPM-FRPM-2000- 0.6- 5000FRPM-FRPM-2000- 0.6- 5000備注一、與本細則有關的填寫說明：1、混凝土管生產企業(yè)按所申請的產品單元和產品品種分別填寫；每個產品品種填寫企業(yè)申請的最大公稱內徑和在此公稱內徑時的最高工作壓力（或靜水壓力、外壓級別）及最大覆土深度（有要求時）；2、玻璃纖維增強塑料夾砂管生產企業(yè)按所申請的產品單元和產品品種分別填寫；每個產品品種可以申請一個或一個以上產品系列，每個系列按其最大公稱內徑和該公稱內徑時的最高壓力等級填寫。二、對于本細則6.1.1證書副本中“產品品種、規(guī)格型號”的解釋：1、混凝土管生產許可證證書副本上明示的“產品品種、規(guī)格型號”表示企業(yè)發(fā)證產品所具有的最高生產能力，同時也表示企業(yè)具有生產該規(guī)格型號及其以下規(guī)格型號產品的能力。當公稱內徑超出證書范圍、或公稱內徑與證書相同但工作壓力（或靜水壓力、外壓級別）超出證書范圍、或公稱內徑和工作壓力（或靜水壓力、外壓級別）均與證書相同但覆土深度超出證書范圍時均應作為“增項產品”處理。2、玻璃纖維增強塑料夾砂管生產許可證證書副本上明示的“產品品種、規(guī)格型號”表示企業(yè)發(fā)證產品具有該公稱內徑和該壓力等級及以下公稱內徑和壓力等級產品的生產能力。當公稱內徑或壓力等級超出證書范圍時均應作為“增項產品”處理。1.4 本實施細則在實施過程中，將根據(jù)相關產品的國家標準、行業(yè)標準和技術要求的變化、國家產業(yè)政策的調整以及實施細則在實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，動態(tài)修訂、補充、完善。2 工作機構2.1 國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質檢總局)負責輸水管產品生產許可證統(tǒng)一管理工作。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室（以下簡稱全國許可證辦公室）負責輸水管產品生產許可證管理的日常工作。全國工業(yè)產品生產許可證審查中心(以下簡稱全國許可證審查中心)是全國許可證辦公室的辦事機構。2.2 全國工業(yè)產品生產許可證辦公室混凝土輸水管產品生產許可證審查部（以下簡稱審查部），受全國許可證辦公室的委托組織起草輸水管產品生產許可證實施細則；跟蹤相關產品的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充產品實施細則的意見和建議；組織輸水管產品實施細則的宣貫；組織對輸水管產品申請企業(yè)的實地核查；審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料；推薦擬承擔輸水管產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構；負責培訓、推薦注冊生產許可證審查員；完成全國生產許可證辦公室交辦的其他事項。審查部工作機構設置在國家水泥混凝土制品質量監(jiān)督檢驗中心。國家水泥混凝土制品質量監(jiān)督檢驗中心擔任審查部主任單位，負責審查部的日常工作；中國混凝土與水泥制品協(xié)會、中國復合材料工業(yè)協(xié)會擔任審查部副主任單位。全國工業(yè)產品生產許可證辦公室輸水管產品審查部 地 址：江蘇省蘇州市三香路禾家塘岸64號 郵政編碼：215004 電 話65094627 68284223 68271667 68272641 傳 真：0512- 68284223 65094627 電子信箱：聯(lián) 系 人：田華、謝彪2.3 各省、自治區(qū)、直轄市質量技術監(jiān)督局(以下簡稱省級質量技術監(jiān)督局)負責本行政區(qū)域內輸水管產品生產許可證監(jiān)督和管理工作。省級工業(yè)產品生產許可證辦公室(以下簡稱省級許可證辦公室)負責本行政區(qū)域內輸水管產品生產許可證管理的日常工作。縣級以上質量技術監(jiān)督局負責本行政區(qū)域內輸水管產品生產許可證的監(jiān)督檢查工作。2.4 輸水管產品生產許可證的檢驗工作由全國許可證辦公室指定的各檢驗機構承擔，檢驗機構名單見附件1。3 企業(yè)申請生產許可證的基本條件企業(yè)取得生產許可證，應當符合下列條件：3.1 有營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式覆蓋申報的產品；3.2 有與所生產產品相適應的專業(yè)技術人員(見附件2)；3.3 有與所生產產品相適應的生產條件和檢驗檢疫手段(見5.2、附件2)；3.4 有與所生產產品相適應的技術文件和工藝文件(見附件2)；3.5 有健全有效的質量管理制度和責任制度(見附件2)；3.6 產品符合有關國家標準、行業(yè)標準以及保障人體健康和人身、財產安全的要求(見5.1、附件2)；3.7 符合國家產業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況(附件2)。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應當符合其規(guī)定。4 許可程序4.1 申請和受理4.1.1 企業(yè)申請辦理生產許可證時，應當向其所在地省級質量技術監(jiān)督局提交以下申請材料： 全國工業(yè)產品生產許可證申請書,全國工業(yè)產品生產許可證申請書中的“產品類別”欄填寫“輸水管”，“產品名稱”欄填寫“輸水管”，“產品單元”和“產品品種、規(guī)格型號”欄根據(jù)企業(yè)生產產品所依據(jù)的產品標準、生產工藝以及擬申請的規(guī)格級別按表1中所列的“產品單元”和“產品品種、規(guī)格型號填寫示例”以及“備注”欄的要求填寫。 集團公司與其所屬單位一起申請辦理生產許可證的，集團公司及其所屬單位應分別提交填寫完整的全國工業(yè)產品生產許可證申請書。 營業(yè)執(zhí)照復印件。 生產許可證復印件 (生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè))。 集團公司與所屬單位一起辦理許可證的，集團公司出具的與所屬單位關系證明一式三份。以上材料一式三份，省級質量技術監(jiān)督局、審查部及審查中心各一份，復印件需加蓋企業(yè)公章。4.1.2 省級質量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，對申請材料符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業(yè)申請之日起5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請受理決定書；對申請材料不符合本實施細則要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業(yè)發(fā)送行政許可申請材料補正告知書一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；對申請材料不符合行政許可法和工業(yè)產品生產許可證管理條例要求的，應當作出不予受理的決定，并發(fā)出行政許可申請不予受理決定書。4.1.3 省級許可證辦公室應當自受理企業(yè)申請之日起5日內將申請材料報送審查部。4.1.4企業(yè)申請列入國家質檢總局發(fā)布的工業(yè)產品生產許可證無證查處公告的產品，自省級質量技術監(jiān)督局作出生產許可受理決定之日起，企業(yè)可以試生產申請取證產品。企業(yè)試生產的產品，必須經(jīng)承擔生產許可證產品檢驗任務的檢驗機構，依據(jù)本實施細則相關產品單元的檢驗抽樣規(guī)則及其檢驗項目和判定標準的規(guī)定批批檢驗合格，并在產品或者包裝、說明書標明“試制品”后，方可銷售。對國家質檢總局作出不予許可決定的，企業(yè)從作出不予許可決定之日起不得繼續(xù)試生產該產品。4.2 企業(yè)實地核查4.2.1 審查部應當指派2至4名審查員組成審查組，審查組成員不得全部來自同一單位，要由技術機構、行業(yè)協(xié)會、省級質量技術監(jiān)督局等不同單位人員共同組成。4.2.2 審查部應制定核查計劃，提前5日通知企業(yè)，同時將核查計劃抄送所在地省級許可證辦公室。省級許可證辦公室根據(jù)核查計劃派出觀察員參加實地核查，觀察員應當由行政人員擔任。4.2.3 審查組應當按照輸水管產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法(見5.4)進行實地核查，并做好記錄。核查時間一般為1-3天。審查組對企業(yè)實地核查結果負責，并實行組長負責制。4.2.4 審查組在實地核查時應核實企業(yè)的申請材料，企業(yè)隱瞞有關情況或提供虛假材料申請的，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.5審查組在實地核查結束時將生產許可證企業(yè)實地核查報告（見附件3）和企業(yè)實地核查不符合項匯總表（見附件4）復印件留存企業(yè)，并交觀察員，由觀察員報企業(yè)所在地省級許可證辦公室。4.2.6企業(yè)實地核查合格的，省級許可證辦公室可委托企業(yè)所在地(市)、縣級質量技術監(jiān)督局督促企業(yè)按照企業(yè)實地核查不符合項匯總表要求在規(guī)定的時間內完成整改。4.2.7 審查部應當自受理企業(yè)申請之日起30日內，完成對企業(yè)的實地核查。4.2.8企業(yè)應當積極配合實地核查工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕實地核查的按企業(yè)審查不合格處理。4.2.9 企業(yè)實地核查不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.2.10企業(yè)實地核查不合格的，企業(yè)審查工作終止。4.3 產品抽樣與檢驗 4.3.1 企業(yè)實地核查合格的，審查組根據(jù)輸水管產品生產許可證抽樣規(guī)則(見5.5.1)抽封樣品，填寫輸水管產品生產許可證抽樣單(見5.5.1)一式四份，并告知企業(yè)所有承擔該產品生產許可證檢驗任務的檢驗機構名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。4.3.2經(jīng)實地核查合格，需要送樣檢驗的，應當告知企業(yè)在封存樣品之日起7日內將樣品送達檢驗機構。需要現(xiàn)場檢驗的，由企業(yè)自主選擇的檢驗機構進行現(xiàn)場檢驗。檢驗機構不得使用機構外人員實施現(xiàn)場檢驗，也不得將檢驗任務分包、轉包。4.3.3 檢驗機構應當在自實地核查合格之日起30日內完成現(xiàn)場檢驗工作，在收到企業(yè)樣品之日起15個工作日內完成室內檢驗工作，并出具檢驗報告一式四份(企業(yè)、審查部、審查中心和省級許可證辦公室各一份)。產品現(xiàn)場檢驗及室內檢驗時間不計入本實施細則規(guī)定的期限。4.3.4 企業(yè)實地核查不合格的，不再進行產品抽樣和檢驗。4.3.5 實地核查合格的，企業(yè)應當積極配合產品抽樣和檢驗工作，如因非不可抗力原因拖延或拒絕產品抽樣和檢驗的按企業(yè)審查不合格處理。 4.3.6企業(yè)產品檢驗不合格的判為企業(yè)審查不合格，由審查部書面上報國家質檢總局，并由國家質檢總局向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4 審定與發(fā)證4.4.1 審查部應當按照有關規(guī)定對企業(yè)的申請材料、現(xiàn)場核查文書、抽樣單、產品檢驗報告等材料進行匯總和審核，并自受理企業(yè)申請之日起40日內將申報材料報送全國許可證審查中心。4.4.2 全國許可證審查中心自受理企業(yè)申請之日起50日內完成上報材料的審查，并報全國許可證辦公室。4.4.3 國家質檢總局自受理企業(yè)申請之日起60日內作出是否準予許可的決定。符合發(fā)證條件的，國家質檢總局應當在作出許可決定之日起10日內頒發(fā)生產許可證；不符合發(fā)證條件的，應當自作出決定之日起10日內向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。4.4.4 全國許可證辦公室將獲證企業(yè)名單以公告、網(wǎng)絡(國家質檢總局網(wǎng)站，“產品質量監(jiān)督”頁面“生產許可”欄目)等方式向社會公布。4.5 集團公司的生產許可4.5.1集團公司及其所屬子公司、分公司或者生產基地(以下統(tǒng)稱所屬單位)具有法人資格的，可以單獨申請辦理生產許可證；不具有法人資格的，不能以所屬單位名義單獨申請辦理生產許可證。4.5.2 各所屬單位無論是否具有法人資格，均可以與集團公司一起提出辦理生產許可證申請。4.5.3 其他經(jīng)濟聯(lián)合體及所屬單位申請辦理生產許可證的，參照集團公司辦證程序執(zhí)行。5 審查要求5.1 企業(yè)生產輸水管產品的產品標準及相關標準（見表2）5.2 企業(yè)生產輸水管產品必備的生產設備和檢測設備（見表3、表4）5.3 輸水管產品出廠檢驗項目(見表5)：表5 企業(yè)出廠檢驗項目產品單元、產品品種檢驗項目執(zhí)行的標準名稱、標準號及條款號自應力混凝土輸水管水壓檢驗、保護層厚度、外觀和規(guī)格尺寸自應力混凝土輸水管（GB4084-1999）8.2.1款預應力混凝土管（一階段管）外觀質量、尺寸偏差、抗?jié)B性、抗裂內壓、混凝土強度預應力混凝土管（GB5696-2006）8.2.1款預應力混凝土管（三階段管）外觀質量、尺寸偏差、抗?jié)B性、抗裂內壓、混凝土強度、水泥砂漿強度、水泥砂漿吸水率預應力混凝土管（GB5696-2006）8.2.1款預應力鋼筒混凝土管外觀質量、尺寸偏差、管體裂縫、內壓抗裂性能或外壓抗裂性能、管芯混凝土抗壓強度、保護層水泥砂漿抗壓強度、保護層水泥砂漿吸水率預應力鋼筒混凝土管（GB/T19685-2005）9.2.1款混凝土低壓排水管混凝土抗壓強度、外觀質量、尺寸及偏差、抗?jié)B性和接頭密封性、外壓荷載或抗裂壓力、保護層厚度混凝土低壓排水管（JC/T9232003）8.2.1款鋼筋混凝土排水管混凝土抗壓強度、外觀質量、尺寸偏差（不包括保護層厚度）、內水壓力、外壓荷載混凝土和鋼筋混凝土排水管（GB/T11836-2009）8.2.1款頂進施工法用鋼筋混凝土排水管外觀質量、尺寸及偏差、混凝土強度、外壓裂縫荷載、內水壓試驗頂進施工法用鋼筋混凝土排水管（JC/T640-1996）6.1款玻璃纖維增強塑料夾砂管外觀質量、巴氏硬度、樹脂不可溶分含量、直管段管壁組分含量、水壓滲漏、初始環(huán)剛度、初始環(huán)向拉伸強力、初始軸向拉伸強力、初始撓曲性、初始環(huán)向彎曲強度玻璃纖維增強塑料夾砂管（GB/T21238-2007）9.2.1款 5.4 輸水管產品生產許可證企業(yè)實地核查辦法(見附件2) 5.5 輸水管產品生產許可證檢驗規(guī)則5.5.1 抽樣規(guī)則及抽樣單 自應力混凝土輸水管產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則(見表6) 預應力混凝土管（一階段管）產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則(見表7) 預應力混凝土管（三階段管）產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則(見表8) 預應力鋼筒混凝土管產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則(見表9) 混凝土低壓排水管產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則(見表10) 鋼筋混凝土排水管產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則（見表11） 頂進施工法用鋼筋混凝土排水管產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則（見表12） 玻璃纖維增強塑料夾砂管產品生產許可證檢驗抽樣規(guī)則（見表13） 輸水管產品生產許可證抽樣單（見表14）5.5.2 檢驗項目及判定標準 自應力混凝土輸水管產品生產許可證檢驗項目及判定標準(見表15) 預應力混凝土管（一階段管）產品生產許可證檢驗項目及判定標準(見表16) 預應力混凝土管（三階段管）產品生產許可證檢驗項目及判定標準(見表17) 預應力鋼筒混凝土管產品生產許可證檢驗項目及判定標準(見表18) 混凝土低壓排水管產品生產許可證檢驗項目及判定標準(見表19) 鋼筋混凝土排水管產品生產許可證檢驗項目及判定標準（見表20） 頂進施工法用鋼筋混凝土排水管產品生產許可證檢驗項目及判定標準（見表21） 玻璃纖維增強塑料夾砂管產品生產許可證檢驗項目及判定標準（見表22）6 證書和標志6.1 證書6.1.1生產許可證證書分為正本和副本，具有同等法律效力。生產許可證證書載明企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期。其中，生產許可證副本中載明產品明細，包括產品單元名稱、產品品種、規(guī)格型號、生產地址等必要的信息，其表達方法和含義詳見本細則表1中的“產品單元”、“產品品種、規(guī)格型號填寫示例”及“備注”欄說明。集團公司的生產許可證證書還載明與其一起申請辦理的所屬單位的名稱、生產地址和產品名稱。6.1.2 生產許可證有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產的，應當在生產許可證有效期屆滿6個月前向所在地省級質量技術監(jiān)督局重新提出辦理生產許可證的申請。6.1.3 企業(yè)獲得生產許可證后需要增加產品單元、產品品種時，應當按照本實施細則規(guī)定的程序進行實地核查和產品檢驗；需要增加規(guī)格，比如改變工作壓力（或靜水壓力、外壓級別、壓力等級）或覆土深度時，應當按照本實施細則規(guī)定的程序對實地核查辦法中的“二、生產資源提供”、“四、技術文件管理”、“五、過程質量管理”、“六、產品質量檢驗中6.1.2、6.2、6.3、6.4”和“七、安全防護及行業(yè)特殊要求中7.3”進行補充實地核查和產品檢驗，其中補充實地核查時5款否決項目必須合格，其余的非否決項目中輕微不符合項不超過4款。符合條件的，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.1.4 在生產許可證有效期內，當國家有關法律法規(guī)、產品標準及技術要求發(fā)生較大改變時，企業(yè)應及時執(zhí)行國家新頒布的法律法規(guī)、標準及技術要求。全國許可證辦公室將及時修訂本實施細則，需組織補充實地核查和產品檢驗的，制定補充實地核查和產品檢驗規(guī)定。6.1.5 在生產許可證有效期內，企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝發(fā)生較大變化的(包括生產地址遷移、生產線重大技術改造等)，企業(yè)應當及時向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出申請，審查部應當按照本實施細則規(guī)定的程序重新組織實地核查和產品檢驗。6.1.6 企業(yè)名稱、住所、生產地址名稱發(fā)生變化而企業(yè)生產條件、檢驗手段、生產技術或者工藝未發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變更名稱后1個月內向所在地省級質量技術監(jiān)督局提出生產許可證名稱變更申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)名稱變更材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予變更的決定。對于符合變更條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.7 企業(yè)應當妥善保管生產許可證證書。生產許可證證書遺失或者毀損，應當向企業(yè)所在地的省級質量技術監(jiān)督局提出補領生產許可證申請。省級質量技術監(jiān)督局自受理企業(yè)補領生產許可證材料之日起5日內將上述材料上報全國許可證審查中心。全國許可證審查中心自收到材料之日起10日內完成申報材料的書面審核，報送全國許可證辦公室批準，國家質檢總局自收到材料之日起15日內作出是否準予補領的決定。對于符合條件的，頒發(fā)新證書，但有效期不變。不符合條件的，書面告知企業(yè)，并說明理由。6.1.8集團公司取得生產許可證后，新增所屬單位需要與集團公司一起辦理生產許可證的，新增所屬單位審查合格后，換發(fā)生產許可證證書，但有效期不變。6.2 標志6.2.1取得生產許可證的企業(yè)，應當自準予許可之日起6個月內，完成在其產品或者包裝、說明書上標注生產許可證標志和編號。在產品上生產許可證編號的標注位置與標準中規(guī)定的產品標志位置一致。工業(yè)產品生產許可證標志由“質量安全”英文(Quality Safety)字頭(QS)和“質量安全”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)。標志的式樣、尺寸及顏色要求見中華人民共和國工業(yè)產品生產許可證管理條例實施辦法附件6，可以按照規(guī)定放大或者縮小。生產許可證編號為：XK08-002-。其中，XK代表許可，前兩位（08）代表行業(yè)編號，中間三位（002）代表產品編號，后五位（）代表企業(yè)生產許可證編號。6.2.2 具有法人資格的集團公司所屬單位單獨辦理生產許可證的，其產品或者包裝、說明書上應當標注所屬單位的名稱、住所和生產許可證標志和編號。所屬單位和集團公司一起辦理生產許可證的，應當在其產品或者包裝、說明書上分別標注集團公司和所屬單位的名稱、住所，以及集團公司的生產許可證標志和編號，或者僅標注集團公司的名稱、住所和生產許可證標志和編號。6.2.3 委托加工企業(yè)必須按照備案的標注方式，在其產品或者包裝、說明書上進行標注。委托企業(yè)具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所和被委托企業(yè)的名稱、生產許可證標志和編號；或者標注委托企業(yè)的名稱、住所、生產許可證標志和編號。委托企業(yè)不具有其委托加工產品生產許可證的，應當標注委托企業(yè)的名稱、住所，以及被委托企業(yè)的名稱、生產許可證標志和編號。 7 委托加工備案程序7.1 委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.1.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案的產品；7.1.2 申請委托加工備案產品涉及產業(yè)政策的，應符合產業(yè)政策有關要求；7.1.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產品銷售。7.2 被委托企業(yè)申請備案應當符合以下條件：7.2.1 取得工商行政管理部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營范圍應當覆蓋申請委托加工備案產品；7.2.2 已獲得生產許可證；7.2.3 已簽訂了有效委托加工合同并公證，且委托加工合同必須明確委托企業(yè)負責全部產品銷售。7.3 委托企業(yè)和被委托企業(yè)共同向雙方所在地省級許可證辦公室提出備案申請，并提交以下備案申請材料：7.3.1全國工業(yè)產品生產許可證委托加工備案申請書一式二份； 7.3.2 委托企業(yè)和被委托企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件；7.3.3 被委托企業(yè)的生產許可證復印件；7.3.4 公證的委托加工合同復印件。7.4 省級許可證辦公室應當自收到委托加工備案申請之日起5日內，進行必要的核實，對符合條件的企業(yè)予以備案。對不符合條件的，不予備案并說明理由。8 監(jiān)督檢查縣級以上質量技術監(jiān)督部門負責對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查，通過監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查、企業(yè)年度自查等措施和方式，加強對企業(yè)獲得生產許可證后的生產情況和產品質量狀況的監(jiān)督，檢查重點應當包括以下內容：8.1企業(yè)生產的產品單元和規(guī)格型號是否超出生產許可證證書中所列產品明細的產品生產范圍。8.2企業(yè)是否具備本實施細則要求的必備生產設備和檢測設備，有關設備是否按期檢定/校準。8.3企業(yè)生產過程中是否對進廠的原輔材料、零部件實施進貨驗收，并具有相關記錄；待出廠的產品是否按本實施細則要求的產品出廠檢驗項目進行了檢驗，并做好檢驗記錄。8.4企業(yè)是否按照生產許可規(guī)定在產品或者包裝、說明書上標注加?。ㄙN）QS標志和生產許可證號。8.5企業(yè)是否建立了原材料購買、使用臺帳和產品生產、銷售臺帳，企業(yè)生產過程記錄是否健全。8.6企業(yè)生產過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照規(guī)定向當?shù)厥〖壻|量技術監(jiān)督部門進行了備案。8.7企業(yè)獲得生產許可證后名稱、住所、生產地點是否發(fā)生了改變，是否增加了生產場點，如果發(fā)生改變，企業(yè)是否及時向當?shù)刭|量技術監(jiān)督部門報告并及時提出換證申請。8.8企業(yè)生產經(jīng)營過程中是否存在故意生產假冒偽劣產品行為。8.9企業(yè)是否按照質量技術監(jiān)督部門規(guī)定要求及時提交年度自查報告，年度自查報告內容是否完整、真實。8.10 企業(yè)是否對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的輕微不符合項目進行了整改。9 收費9.1 審查費：根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產品生產許可證收費政策有關問題的通知（財綜200669號），生產許可證審查費為每家企業(yè)申請一個產品單元收費2200元，一家企業(yè)同時申請兩個以上產品單元的，每增加一個產品單元，按2200元的20%收費。審查費由企業(yè)在申請時向省級工業(yè)產品生產許可證管理部門交付。9.2 產品檢驗費：由企業(yè)按照國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局國質檢科2008481號關于新增工業(yè)產品生產許可證產品質量檢驗費收費標準（第六批）備案的函規(guī)定的標準向檢驗機構支付。9.3費用的收取方式按財政部、國家發(fā)展改革委關于調整工業(yè)產品生產許可證收費政策有關問題的通知（財綜200669號）規(guī)定執(zhí)行。9.4 所屬單位和集團公司一起申請辦理生產許可證的，凡經(jīng)實地核查和產品檢驗的所屬單位以及集團公司應當分別繳納審查費和產品檢驗費。9.5委托加工備案不得向企業(yè)收費。10 生產許可證工作人員守則10.1遵紀守法，依法行政，保守秘密，誠實守信；10.2堅持原則，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責；10.3服務企業(yè)，高效快捷，謙虛謹慎、文明待人；10.4作風正派，清正廉潔，自警自省，慎權慎欲。11 附則11.1 本實施細則規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。11.2 本實施細則由全國許可證辦公室負責解釋。11.3本實施細則自2010年2月1日起實施，原實施細則作廢。表2 企業(yè)生產輸水管產品的產品標準及相關標準序號標準編號及名 稱產 品 單 元自應力管一階段管三階段管鋼筒管排水管頂管低壓管玻璃鋼管產 品 標 準1GB40841999 自應力混凝土輸水管2GB56962006 預應力混凝土管3GB/T196852005 預應力鋼筒混凝土管4GB/T11836-2009 混凝土和鋼筋混凝土排水管5JC/T640-1996 頂進施工法用鋼筋混凝土排水管6JC/T9232003 混凝土低壓排水管7GB/T21238-2007 玻璃纖維增強塑料夾砂管相 關 標 準1GBJ1071987混凝土強度檢驗評定標準2GB1752007 通用硅酸鹽水泥3GB/T2282002 金屬材料 室溫拉伸試驗方法4GB/T2382002 金屬線材反復彎曲試驗方法5GB/T2391999 金屬線材扭轉試驗方法6GB/T 699-1999 優(yōu)質碳素結構鋼7GB/T700-2006 碳素結構鋼8GB748-2005 抗硫酸鹽硅酸鹽水泥9GB/T9122008 碳素結構鋼和低合金結構鋼熱軋薄鋼板及鋼帶10GB/T 1447-2005 纖維增強塑料拉伸性能試驗方法11GB/T 1449-2005 纖維增強塑料彎曲性能試驗方法12GB/T 1458-2008 纖維纏繞增強塑料環(huán)形試樣拉伸試驗方法13GB1499.1-2008鋼筋混凝土用鋼 第1部分：熱軋光圓鋼筋14GB1499.2-2007鋼筋混凝土用鋼 第2部分：熱軋帶肋鋼筋15GB 1499.3-2002 鋼筋混凝土用鋼筋焊接網(wǎng)16GB 1596-2005 用于水泥和混凝土中的粉煤灰17GB/T 1634.2-2004 塑料 負荷變形溫度的測定 第2部分：塑料、硬橡膠和長纖維增強復合材料18GB/T 2576-2005 纖維增強塑料樹脂不可溶分含量試驗方法19GB/T 2577-2005 玻璃纖維增強塑料樹脂含量試驗方法20GB/T 2649-1989 焊接接頭機械性能試驗取樣方法21GB/T3274-2007碳素結構鋼和低合金結構鋼 熱軋厚鋼板和鋼帶22GB/T 3854-2005 增強塑料巴柯爾硬度試驗方法23GB/T5223.3-2005 預應力混凝土用鋼棒24GB/T52232002 預應力混凝土用鋼絲25GB/T52242003 預應力混凝土用鋼絞線26GB/T 5349-2005 纖維增強熱固性塑料管軸向拉伸性能試驗方法27GB/T 5351-2005 纖維增強熱固性塑料管短時水壓失效壓力試驗方法28GB/T 5352-2005 纖維增強熱固性塑料管平行板外載性能試驗方法29GB 5749-2006 生活飲用水衛(wèi)生標準30GB/T 6284-2006 化工產品中水份測定的通用方法 干燥減量法31GB80762008 混凝土外加劑32GB/T 8237-2005 纖維增強塑料用液體不飽和聚酯樹脂33GB/T9914.1-2001 增強制品試驗方法 第1部分：含水率的測定34GB/T 112532007 碳素結構鋼和低合金結構鋼冷軋薄鋼板及鋼帶35GB/T118372009 混凝土管用混凝土抗壓強度試驗方法36GB12348-2008 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準37GB 13115-1991 食品容器及包裝襯料用不飽和聚酯樹脂及其玻璃鋼制品衛(wèi)生標準38GB 13788-2008 冷軋帶肋鋼筋39GB/T146842001 建筑用砂40GB/T146852001 建筑用卵石、碎石41GB/T153452003 混凝土輸水管試驗方法42GB/T167522006 混凝土和鋼筋混凝土排水管試驗方法43GB/T176711999 水泥膠砂強度試驗方法（ISO法）44GB/T18369-2008玻璃纖維無捻粗紗45GB/T 18736-2002 高強高性能混凝土用礦物外加劑46GB20472-2006 硫鋁酸鹽水泥47GB 50046-2008 工業(yè)建筑防腐蝕設計規(guī)范48GB/T500812002 普通混凝土力學性能試驗方法49GB 50119-2003 混凝土外加劑應用技術規(guī)范50GB 502042002 混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范51GB 50212-2002 建筑防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范52GB 50224-1995 建筑防腐蝕工程質量檢驗評定標準53GB 50236-1998 現(xiàn)場設備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗收規(guī)范54GB502682008 給水排水管道工施工及驗收規(guī)范55GB 50332-2002 給水排水工程管道結構設計規(guī)范56JC/T4532004 自應力水泥物理檢驗方法57JC/T540-2006 混凝土制品用冷拔低碳鋼絲58JGJ182003 鋼筋焊接及驗收規(guī)程59JGJ191992 冷拔鋼絲預應力混凝土構件設計與施工規(guī)程60JGJ/T52-2006普通混凝土用砂、石質量標準及檢驗方法61JGJ/T552000 普通混凝土配合比設計技術規(guī)程62JGJ632006 混凝土用水標準63JGJ95-2003 冷軋帶肋鋼筋混凝土結構技術規(guī)程64CECS 16:1990 預應力混凝土輸水管結構設計規(guī)范（振動擠壓工藝）65CECS 140:2002 給水排水工程埋地管芯纏絲預應力混凝土管和預應力鋼筒混凝土管管道結構設計規(guī)程說明：1、“”表示對應產品單元應具備的標準；2、低壓管應具備的標準應與產品品種所對應的產品單元應具備的標準一致。注：標準一經(jīng)修訂，企業(yè)應當自標準實施之日起按新標準組織生產，生產許可證企業(yè)實地核查和產品檢驗應當按照新標準要求進行。表3 企業(yè)生產輸水管產品必備的生產設備序號產品單元產品品種主要生產設備1自應力混凝土輸水管（GB4084-1999）Z()原材料稱量設備(允許稱量誤差：水泥、水、外加劑2%；砂、石3%)、混凝土攪拌機、鋼筋調直切斷機、滾焊機、管模、離心機、起重設備、管子吊具、鍋爐（或外供蒸汽）Z()Z()2預應力混凝土管(一階段管)（GB5696-2006）YYG（或YYGS）原材料稱量設備(允許稱量誤差：水泥、摻合料、水、外加劑2%；砂、石3%)、混凝土攪拌機、鋼筋調直切斷機、縱向預應力鋼筋張拉機、繞絲機、管模、振動擠壓系統(tǒng)（含振動臺或其他振動設備、穩(wěn)壓系統(tǒng)應具有壓力顯示或記錄功能，穩(wěn)壓過程中的壓力波動不得大于0.02MPa）、起重設備、管子吊具、磨口機、鍋爐（或外供蒸汽）3預應力混凝土管(三階段管)（GB5696-2006）SYG（或SYGL）原材料稱量設備(允許稱量誤差：水泥、摻合料、水、外加劑2%；砂、石3%)、混凝土攪拌機、鋼筋調直切斷機、縱向預應力鋼筋張拉機、鋼筋鐓頭機、鋼絲接頭綁扎機、管模、離心機（離心成型工藝用）、懸輥機（懸輥成型工藝用）、振動器（立式振動成型工藝用）、起重設備、管子吊具、纏絲機（配有連續(xù)顯示或記錄應力裝置）、砂漿攪拌機、砂漿噴漿機或砂漿輥射機、鍋爐（或外供蒸汽）4預應力鋼筒混凝土管（GB/T19685-2005）PCCPL原材料稱量設備(允許稱量誤差：水泥、水、摻合料、外加劑2%；砂、石3%)、混凝土攪拌機、承口輥壓成型機、承插口環(huán)卷板機、合縫焊接機、承插口脹圓機、鋼板剪切機、卷板機、鋼筒卷焊機或平縫焊機、鋼筒水壓試驗機、管模、離心機（離心成型工藝用）、振動器（立式振動成型工藝用）、起重設備、吊具（用于鋼筒、管芯、管子等吊裝）、纏絲機（配有連續(xù)記錄應力裝置）、鋼絲接頭綁扎機、砂漿攪拌機、砂漿噴漿機或砂漿輥射機、鍋爐（或外供蒸汽）PCCPE5混凝土低壓排水管（JC/T92