0001高一歷史教案 13 從漢至元政治制度的演變 1.doc

免 財富值！ 歡迎分享！ 1.3 從漢至元政治制度的演變 教案1 （人教版必修1）三維目標(biāo)1.知識與能力（1）通過掌握西漢的“中朝”與“外朝”、隋唐的三省六部制、宋朝的“二府”和元朝的中書省等權(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置，理解封建皇帝加強(qiáng)君權(quán)、削弱相權(quán)是封建專制統(tǒng)治的必然要求。（2）通過漢至元各朝代地方政治制度的演變，引導(dǎo)學(xué)生分析封建王朝加強(qiáng)中央集權(quán)，控制地方權(quán)力的目的和影響。（3）通過對漢至元政治制度特點(diǎn)的剖析與歸納，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用歷史唯物主義和辯證唯物主義基本觀點(diǎn)分析歷史問題的能力。2.過程與方法（1）從剖析漢至元中央和地方政治制度的結(jié)構(gòu)入手，引導(dǎo)學(xué)生逐步總結(jié)中國古代政治制度的特點(diǎn)。（2）運(yùn)用示意圖，引導(dǎo)學(xué)生分析、比較歷史事物的發(fā)展變化特點(diǎn)；通過學(xué)生制表或畫示意圖，促使學(xué)生動腦、動手。3.情感態(tài)度與價值觀專制主義中央集權(quán)加強(qiáng)，既有助于我國統(tǒng)一的封建多民族國家的鞏固，但也阻礙中國社會的進(jìn)步與發(fā)展。教學(xué)重點(diǎn)中國古代重要的政治制度及其特點(diǎn)。教學(xué)難點(diǎn)漢至元政治制度演變過程；一些重要?dú)v史概念的理解。教具準(zhǔn)備幻燈片。課時安排1課時教學(xué)過程導(dǎo)入新課師：同學(xué)們，我國目前正在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級機(jī)構(gòu)改革。大家知道鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的原因和目的嗎？生1：目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)隊(duì)伍龐大，干部職務(wù)過多，人浮于事，辦事效率不高，加重了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。生2：我國進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)改革，就是要改革機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事和辦事效率不高的局面，通過精簡、整合等辦法，進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)的活力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。師：看來大家還是挺關(guān)心國家大事的。我國目前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，主要是因?yàn)辇嫶蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)，已經(jīng)成為我國農(nóng)村財政的巨大負(fù)擔(dān)，不利于我國農(nóng)村社會的持續(xù)發(fā)展。在我國古代，許多朝代也曾根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對中央和地方的權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革。在我們即將要學(xué)習(xí)的從漢至元政治制度的演變這一課中，就談到這一問題。（板書）從漢至元政治制度的演變推進(jìn)新課1.中央政治制度的演變想想議議：師：大家看了電視連續(xù)劇漢武大帝后，知道漢武帝劉徹在繼位之后，就急于對西漢王朝的政治制度進(jìn)行改革。那么，西漢初期中央政治制度的基本框架是怎樣的呢？漢武帝為什么要對它進(jìn)行改革呢？改革后的西漢中央集權(quán)制度又是怎樣的呢？請大家議一議，想一想。生1：西漢初期的中央政治制度的最大特點(diǎn)是“漢承秦制”。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是繼續(xù)實(shí)行皇帝制度，維護(hù)皇權(quán)，這一做法也為后來各王朝所沿用；二是在中央設(shè)立三公，分別掌管行政、監(jiān)察和軍事。生2：但是西漢時丞相權(quán)力比秦朝丞相權(quán)力大，他集決策、司法和行政大權(quán)于一身，這樣導(dǎo)致丞相與皇帝之間在處理國家政事上常發(fā)生矛盾。漢武帝認(rèn)為丞相權(quán)力過大會削弱皇權(quán)，于是他于公元前124年任命儒生公孫弘做丞相，改變了原來由貴族做丞相的做法，從而加強(qiáng)了對丞相的控制。生3：漢武帝改革中央行政機(jī)構(gòu)的具體做法是讓平民出身的人做丞相，起用他身邊的一些侍從等人為尚書令、侍中，參與國家大事決策，而讓丞相為首的三公九卿機(jī)構(gòu)只管執(zhí)行皇帝下達(dá)的詔書、旨意和手諭等。這樣，就形成了由尚書令、侍中組成的“中朝”決策機(jī)構(gòu)和由三公九卿組成的“外朝”執(zhí)行機(jī)構(gòu)。至此，丞相被奪去了決策權(quán)，權(quán)力受到限制。師：（小結(jié)）通過同學(xué)們的議論，我們現(xiàn)在對西漢中央政治制度演變的脈絡(luò)就清楚了。到漢武帝時，“中朝”成為西漢重要的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)，三公九卿的權(quán)力被削弱。到了東漢光武帝時，三公的權(quán)力被進(jìn)一步削弱，由漢武帝時“中朝”演變而來的尚書臺的權(quán)力進(jìn)一步擴(kuò)大。師：（過渡）既然漢朝的中央政治制度相對于秦朝有很大變化，那么隋唐時期的中央政治制度又是怎樣的呢？請同學(xué)們結(jié)合下面的示意圖，想一想它相對于漢朝的中央政治制度有什么巨大的變化？這一變化是怎樣逐步完成的？（幻燈片課件打出示意圖）唐朝中央政府機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)示意圖生1：唐朝在中央實(shí)行三省六部制。中央各個部門分工明確，其中中書省管決策；門下省掌政令的審議；尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行命令。尚書省下面設(shè)立六部，分別主管六個方面的事務(wù)。生2：最大的變化是唐朝中央機(jī)構(gòu)中的中書省、尚書省和門下省的主管都在行使宰相職權(quán)。這樣，唐朝中央機(jī)構(gòu)就有三個宰相，而漢朝時只有一個宰相。生3：唐朝的三省六部制相對于漢朝的中央官僚機(jī)構(gòu)有很大的變化，但是這個變化也是逐步完成的。尚書省最早在東漢時期就出現(xiàn)了（當(dāng)時叫尚書臺），魏晉南北朝時除了尚書省以外，又相繼設(shè)立了中書省和門下省，三省體制正式形成。隋朝時期，進(jìn)一步確立尚書省、內(nèi)史省和門下省三省體制，使之成為中央政府最重要的權(quán)力機(jī)關(guān)。唐朝時三省六部制更加完善，為唐朝政令的暢通起了重要作用。師：（小結(jié)）綜合大家的意見，可以歸納出隋唐三省六部制的重要特點(diǎn)：相權(quán)一分為三，宰相的權(quán)力被大大削弱；三省既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，最終擴(kuò)大了皇權(quán)，保證了封建君主專制中心地位。值得同學(xué)們關(guān)注的是，隋唐時期三省六部制是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，為以后歷朝所沿用。師：（過渡）盡管三省六部制在隋唐時期是重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)，但到北宋時期就不同了，這是什么原因呢？北宋的中央政府機(jī)構(gòu)又是怎樣構(gòu)成的呢？請大家結(jié)合唐朝末年以來我國社會形勢進(jìn)行剖析。生1：唐朝末年形成了藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，節(jié)度使擁兵自重，五代十國是藩鎮(zhèn)割據(jù)局面的繼續(xù)。宋太祖趙匡胤就是當(dāng)時后周一名掌握兵權(quán)的大將，他通過發(fā)動“陳橋兵變”而建立了北宋王朝。趙匡胤做皇帝后，害怕武將發(fā)動兵變奪權(quán)的事在他當(dāng)皇帝時重演，所以就想辦法削奪大將兵權(quán)來加強(qiáng)皇權(quán)。生2：宋太祖認(rèn)為影響專制皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)的重要因素就是相權(quán)，因?yàn)楸彼蝿偨r，沿用唐朝三省六部制，由宰相掌管全國的行政、軍事和財政大權(quán)。宋太祖后來削弱了宰相的權(quán)力，使三省六部制名存實(shí)亡。他的具體措施是讓中書門下行使宰相的行政權(quán)，后來又設(shè)參知政事分割宰相行政權(quán)，還把原來由宰相把持的軍權(quán)和財政權(quán)分別交給樞密院的樞密使和三司使掌管。師：是呀，宋朝加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)是進(jìn)一步削弱宰相的權(quán)力，使皇帝總攬全國的軍政大權(quán)。但事情有利也有弊，北宋由于把宰相權(quán)力分割了，使得中央權(quán)力過于分散，各部門之間配合不密切，制定政策不切合實(shí)際，這是造成后來北宋貧弱的一個重要原因。這種中央權(quán)力過于分散的情況，在元朝建立后有所改變。元朝以中書省行使宰相權(quán)力，統(tǒng)領(lǐng)六部掌管行政權(quán)，以樞密院為最高軍事機(jī)關(guān)，同時設(shè)宣政院管理宗教和西藏地區(qū)的事務(wù)。2.地方政治制度的演變合作探究：師：（過渡）從漢朝至元朝，不但中央政治制度在不斷變化和發(fā)展，而且地方的政治制度也在隨之而不斷變化。下面，我就把漢朝至元朝地方上行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的主要特點(diǎn)講一下，然后請同學(xué)們根據(jù)其特點(diǎn)和自己的理解，把漢朝、隋唐、北宋和元朝這四個時期我國古代地方政治制度的沿革情況，以表格或示意圖的形式描繪出來。（方法歸納）（1）從繼承的角度講，首先是漢朝繼承了秦朝的郡縣制，唐朝繼承了隋朝的州縣兩級制，元朝繼承了宋朝的路、州、縣的機(jī)構(gòu)設(shè)置。這一點(diǎn)說明秦漢、隋唐、宋元時期，地方上中層行政區(qū)劃設(shè)置比較穩(wěn)定，前后繼承性比較強(qiáng)。（2）封建皇帝為了加強(qiáng)對地方的控制，設(shè)置監(jiān)察區(qū)來監(jiān)督和限制地方官吏的權(quán)力，這些派出機(jī)構(gòu)后來又演變?yōu)榈胤礁邔有姓^(qū)劃。如西漢監(jiān)察區(qū)到東漢時成為郡縣之上的州，“刺史”變?yōu)椤爸菽痢?；唐朝設(shè)道和派出觀察使監(jiān)督州縣兩級官吏。（3）各個朝代從自己的實(shí)際情況出發(fā)，吸取前朝的教訓(xùn)，不斷對地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行改革。東漢把秦朝郡縣制改為州郡縣三級；而隋朝因?yàn)榈胤綑C(jī)構(gòu)重疊，撤郡改為州縣兩級；北宋從削減節(jié)度使權(quán)力出發(fā)，派文臣做地方官；元朝疆域遼闊，同時也為改變北宋時地方無權(quán)的狀態(tài)，設(shè)立行省制度，賦予行省以大權(quán)。師：下面，請大家完成剛才老師所布置的任務(wù)。我請兩位同學(xué)在黑板上列表或作示意圖。生1：（演板）生2：（演板）朝代類別漢朝隋朝唐朝北宋元朝原因漢承秦制加強(qiáng)對地方監(jiān)督機(jī)構(gòu)重疊官多民少削奪地方節(jié)度使權(quán)力疆域遼闊，改變宋朝地方無權(quán)局面地方行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況郡國并行郡縣制東漢地方設(shè)州、郡、縣三級行政區(qū)撤郡，地方變?yōu)橹菘h二級全國分為10個監(jiān)察區(qū)；后來地方上分道、州、縣三級。唐后期地方藩鎮(zhèn)割據(jù)派文臣做地方官，地方分為路、州、縣三級行省制度，行省擁有地方大權(quán)行省以下設(shè)路、府、州和縣設(shè)宣慰司管理邊遠(yuǎn)地區(qū)影響或作用加強(qiáng)了中央集權(quán)唐朝末年，統(tǒng)治崩潰離析加強(qiáng)了中央集權(quán)，但造成地方貧弱加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固了多民族國家統(tǒng)一師：（小結(jié)）大家看看剛才兩位同學(xué)的演板結(jié)果?？梢哉f他們的表達(dá)方式不一樣，各有特點(diǎn)。一個同學(xué)用示意圖把各朝代地方行政機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)描畫出來了，另一個同學(xué)則用表格分欄目把各朝代行政機(jī)構(gòu)設(shè)置情況進(jìn)行了仔細(xì)的劃分。不錯，都很好。同學(xué)們，我們現(xiàn)在再來把從漢至元的中央政治制度和地方政治制度的沿革情況綜合起來，歸納一下它們的實(shí)質(zhì)、作用和影響。生1：漢朝至元朝的封建皇帝通過設(shè)置龐大的中央官僚機(jī)構(gòu)和地方官僚機(jī)構(gòu)，來加強(qiáng)對全國的封建統(tǒng)治，維持他的封建專制皇權(quán)。生2：在封建王朝的中央行政機(jī)構(gòu)和龐大的地方行政機(jī)構(gòu)的運(yùn)行過程中，始終存在著皇權(quán)與相權(quán)之爭，中央集權(quán)與地方勢力割據(jù)之爭，封建皇帝為了維持皇權(quán)的絕對統(tǒng)治，不斷地削弱宰相權(quán)力，加強(qiáng)對地方的監(jiān)督和控制。生3：從漢至元政治制度沿革的總趨勢是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，中央權(quán)力日益分散，中央對地方控制日益加強(qiáng)。這樣有利也有弊，有利是指加強(qiáng)了封建中央集權(quán)，維護(hù)了封建國家統(tǒng)一；有弊則是指地方?jīng)]有自治權(quán)，人浮于事，難以實(shí)施有效的管理。生4：如果單從設(shè)置地方行政管理機(jī)構(gòu)看，我們不要忽視元朝實(shí)行行省制度的深遠(yuǎn)影響，它是我國省制的開端，是我國古代地方行政制度的重大改革，在我國古代政治制度史上占有重要地位。師：同學(xué)們對從漢至元中央政治制度和地方政治制度的變化過程、實(shí)質(zhì)、作用與影響進(jìn)行了全面歸納，很正確，我就不再重復(fù)了。延伸新課封建專制主義中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，它的確立、完善和不斷加強(qiáng)，反映了我國封建政治制度發(fā)展的基本過程。請回答：（1）從漢至元，專制中央集權(quán)制度的核心是什么？其發(fā)展中的兩對基本矛盾是什么？（2）以北宋為例，說明統(tǒng)治者是如何解決上述兩對矛盾的？（3）該制度在我國古代歷史上有何積極和消極的影響？答案要點(diǎn)：（1）核心：皇權(quán)至上和地方服從中央；兩對矛盾：皇權(quán)與相權(quán)的矛盾和中央政府與地方勢力之間的矛盾。（2）北宋處理辦法：北宋在宰相之下設(shè)參知政事，樞密使和三司使分割宰相行政權(quán)、軍權(quán)和財政權(quán)；在地方，北宋削奪節(jié)度使的權(quán)力，派文臣做地方官，設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使管理地方財政。將地方軍事、財政和司法等權(quán)收歸中央。（3）雙重影響：一方面它維護(hù)了封建國家的統(tǒng)一和社會安定，抵御了外來侵略，鞏固了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面它又加強(qiáng)了對人們的封建奴役和盤剝。板書設(shè)計活動與探究主題：嘗試查一查，你的家鄉(xiāng)在元朝時屬于哪個行政區(qū)？步驟學(xué)生活動教師活動目的1在中國行政區(qū)劃圖上找出家鄉(xiāng)位置，然后把它與元朝疆域圖比較提供元朝的疆域圖和中國行政區(qū)劃圖1.培養(yǎng)學(xué)生識別古今地圖2.向?qū)W生說明學(xué)科間知識是相互滲透的道理的能力2查找有關(guān)資料，了解自己家鄉(xiāng)行政區(qū)劃變化歷史介紹一些地方資料3交流心得體會，總結(jié)方法點(diǎn)評習(xí)題詳解第一題：從漢至元中央和地方的政治制度是怎樣演變的？1.解析思路：以朝代先后為順序，分中央和地方兩個方面談?wù)沃贫鹊难葑冞^程。2.答案要點(diǎn)：中央政治制度：皇帝制度在從漢至元各朝代得到進(jìn)一步充實(shí)和完善；漢朝中央形成“中朝”與“外朝”；三省六部制在隋唐時形成和完善；北宋通過“二府”“三司使”削弱了相權(quán)；元朝設(shè)置中書省、樞密院和宣政院，加強(qiáng)了皇權(quán)。地方政治制度：西漢由郡國并行到實(shí)行州郡縣三級制；隋朝實(shí)行州縣制；唐在此基礎(chǔ)上增設(shè)道；宋朝削奪地方軍政財大權(quán)，派文官做地方官；元朝實(shí)行行省制度，加強(qiáng)了對多民族封建國家的統(tǒng)治。第二題：學(xué)過本課，你認(rèn)為從漢至元政治制度的特點(diǎn)有哪些？1.解析思路：從發(fā)展過程總結(jié)皇權(quán)與中央政權(quán)機(jī)構(gòu)、中央與地方之間關(guān)系的發(fā)展趨勢。2.答案要點(diǎn)：從漢至元政治制度不斷變化，發(fā)展了專制主義中央集權(quán)。在中央，相權(quán)不斷削弱，君權(quán)不斷加強(qiáng)；在地方，中央嚴(yán)格控制地方，不允許有獨(dú)立行政體系存在，地方要服從中央，最后聽命于君主。中央對地方實(shí)行多層次、多渠道管理，地方基層行政組織較為穩(wěn)定。地方?jīng)]有一定的自主權(quán)，對中央和君主的依賴性大，難以實(shí)施有效管理。備課資料1.唐朝中央的官僚機(jī)構(gòu)唐初，沿襲隋制。高祖武德三年，改納言為侍中，改內(nèi)史令為中書令。因唐太宗即位前做過尚書令，此后臣下不敢居此職。遂以左右自封為尚書省長官，與侍中中書令并為宰相。唐太宗時，因侍中、中書令品位較高，不輕易授人，常以他官加“參議朝政”“參預(yù)朝政”“參議得失”“參知政事”等名號作為實(shí)際上的宰相，如杜淹以吏部尚書參議朝政，魏征以秘書監(jiān)參預(yù)朝政。高宗以后，以“同中書門下平章事”或“同中書門下三品”行宰相事。尚書仆射如沒有加銜，反而不是宰相唐前期，擔(dān)任宰相職務(wù)的，通常為四五人，最多達(dá)十七人，為集體宰相制。宰相議事地點(diǎn)稱為“政事堂”，“政事堂”先在門下省，高宗時裴炎由侍中改任中書令，政事堂隨之遷到中書省。唐玄宗開元年間，將政事堂改稱“中書門下”。肅宗以后，中書門下又簡稱“中書”。中書下設(shè)吏、樞機(jī)、兵、戶、刑禮五房，為輔助宰相處理政務(wù)的機(jī)要秘書處。 左言東中國政治制度史2.宋朝中央官僚機(jī)構(gòu)宋朝中央行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置大體沿襲唐制。尚書、中書、門下三省機(jī)構(gòu)亦仍設(shè)置，但三省長官僅為序進(jìn)之位，亦無實(shí)權(quán)。宋史職官志說：“中書令、侍中、尚書令不預(yù)朝政，侍郎、給事不領(lǐng)省職，諫議無言責(zé)，起居不紀(jì)注；中書常闕舍人，門下除常侍，司諫、正言非特旨供職亦不任諫諍?！比?shí)際上處于廢弛癱瘓狀態(tài)。在三省之外，另設(shè)宰相辦事機(jī)構(gòu)，稱為“政事堂”或“中書門下”，簡稱“中書”。以“同中書門下平章事”為宰相，“參知政事”為副宰相。宰相的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在禁中。神宗元豐年間改革官制，恢復(fù)中書省取旨、門下省審復(fù)、尚書省執(zhí)行的制度，以尚書左仆射兼門下侍郎、尚書右仆射兼中書侍郎為宰相，另設(shè)門下侍郎、中書侍郎和尚書左