山東省可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程指南.doc

山東省可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程指南為貫徹落實(shí)山東省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)行動(dòng)，圍繞節(jié)能減排、建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)與和諧山東，以提高我省區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的綜合能力與整體水平、構(gòu)建齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶為目標(biāo)，針對(duì)我省環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)、綠色城鎮(zhèn)建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)示范等公益性領(lǐng)域的重大科技需求，開展重大關(guān)鍵共性技術(shù)和產(chǎn)品研究開發(fā)、重點(diǎn)行業(yè)工程技術(shù)研究、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的配套與集成、可持續(xù)發(fā)展科技示范工程、區(qū)域可持續(xù)發(fā)展相關(guān)政策措施、體制機(jī)制研究等，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐，今年重點(diǎn)支持污染物減排。一、重點(diǎn)支持內(nèi)容（一）可持續(xù)發(fā)展共性技術(shù)與產(chǎn)品研究示范工程1、環(huán)境友好型科技促進(jìn)行動(dòng)支持重點(diǎn)：水污染治理、大氣污染控制、固體廢棄物處理與處置等涉及環(huán)保領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及工程技術(shù)研究。（1）水污染治理重點(diǎn)是：飲用水源中有毒有害有機(jī)物去除技術(shù)、藻毒素去除技術(shù)，靈敏、快速的水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)方法，飲用水源中重要有機(jī)、有毒污染物的痕量與超痕量檢測(cè)技術(shù)，新型飲用水水處理藥劑與材料開發(fā)；城市污水處理系統(tǒng)的深度脫氮除磷集成技術(shù)研究，城市污水處理廠污泥處置與資源化利用關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備；膜材料與膜應(yīng)用技術(shù)研究與產(chǎn)品開發(fā)等。（2）大氣污染控制重點(diǎn)是：區(qū)域大氣污染現(xiàn)狀、成因與調(diào)控技術(shù)；二氧化硫等主要大氣污染物的專項(xiàng)治理技術(shù)；大氣污染物控制與廢氣治理技術(shù)；燃煤污染物聯(lián)合脫除技術(shù)；高效布袋除塵技術(shù)；工業(yè)鍋爐脫硫除塵一體化技術(shù)；脫硫副產(chǎn)物資源化利用技術(shù)；消耗臭氧層替代物質(zhì)生產(chǎn)及規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)研究等。（3）固體廢棄物處理與處置重點(diǎn)是：超臨界水氧化或熱解處理有機(jī)廢物技術(shù)；城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的無害化處理技術(shù)；城市生活垃圾和危險(xiǎn)廢物的資源化利用技術(shù)；工業(yè)固體廢物的綜合利用技術(shù)；建筑垃圾的綜合處理與利用技術(shù)。2、 促進(jìn)綠色城鎮(zhèn)發(fā)展科技促進(jìn)行動(dòng)支持重點(diǎn)生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)綜合技術(shù)，小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)用技術(shù)開發(fā)與集成，社區(qū)污染防治技術(shù)，小城鎮(zhèn)垃圾等廢棄物循環(huán)和綜合利用技術(shù)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)，綠色建筑建設(shè)技術(shù)，綠色建筑材料開發(fā)利用技術(shù)，小城鎮(zhèn)建筑節(jié)地技術(shù)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)技術(shù)，小城鎮(zhèn)水電路等管網(wǎng)改造技術(shù)，綠色城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)技術(shù)等。（二）高污染行業(yè)水污染物減排科技示范工程 研究目標(biāo)：針對(duì)我省水污染減排中的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，以重點(diǎn)高污染行業(yè)為突破口，選擇造紙、印染、發(fā)酵、燒堿等行業(yè)，開展清潔生產(chǎn)、廢水削減、循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用示范，建成一批示范工程項(xiàng)目。研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我省造紙、印染、發(fā)酵、燒堿等高污染行業(yè)廢水污染負(fù)荷高等問題，開展水污染負(fù)荷削減關(guān)鍵技術(shù)和清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)設(shè)備研究，創(chuàng)建廢水“零排放”企業(yè)，構(gòu)建工業(yè)廢水綜合防治技術(shù)體系，建立科技示范工程，為我省“十一五”期間化學(xué)需氧量（COD）的減排下降18%等提供科技支撐?？己酥笜?biāo)：形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多類減量化、再利用和資源化集成技術(shù)，研發(fā)出具有行業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。項(xiàng)目實(shí)施后，取得明顯的減污效果，廢水減排和示范單位能源利用效率明顯優(yōu)先于國(guó)家規(guī)定的“十一五”目標(biāo)，并具有顯著社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（三）高污染行業(yè)大氣污染物減排綜合防治科技示范工程研究目標(biāo)：針對(duì)我省大氣污染減排中的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，以重點(diǎn)高污染行業(yè)為突破口，選擇電力、冶金和化工等行業(yè)，開展控制和削減大氣主要污染物關(guān)鍵技術(shù)等的攻關(guān)和集成應(yīng)用示范，建成一批示范工程項(xiàng)目。研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我省電力、冶金、化工等高污染行業(yè)的大氣污染物排放量大等問題，開展二氧化硫、細(xì)顆粒物、氮氧化物或溫室氣體減排的綜合防治技術(shù)和成套技術(shù)設(shè)備研究，研究綜合防治策略和構(gòu)建技術(shù)治理體系。為我省“十一五”期間二氧化硫的減排下降20%等提供科技支撐?？己酥笜?biāo)：形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多類減量化、再利用和資源化集成技術(shù)，研發(fā)出具有行業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。項(xiàng)目實(shí)施后，取得明顯的減污效果，大氣主要污染物減排和示范單位能源利用效率明顯優(yōu)先于國(guó)家規(guī)定的“十一五”目標(biāo)，并取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（四）高污染行業(yè)固體廢棄物減排科技示范工程研究目標(biāo)：針對(duì)我省固體廢棄物的減排和綜合利用中的關(guān)鍵技術(shù)難點(diǎn)，選擇建材、冶金、礦業(yè)等行業(yè)，開展主要關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)和集成應(yīng)用示范，建成一批示范工程項(xiàng)目。研究?jī)?nèi)容：針對(duì)我省建材、冶金和礦業(yè)等高污染行業(yè)中產(chǎn)生的主要工業(yè)固體廢棄物，研究廢礦石、尾礦、磚瓦、爐渣、粉煤灰、金屬、水泥等的污染控制技術(shù)和綜合利用關(guān)鍵技術(shù)及成套技術(shù)設(shè)備，提出污染控制的技術(shù)對(duì)策和技術(shù)路線，完善處理處置與資源循環(huán)過程的污染控制標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；開展技術(shù)集成和應(yīng)用示范，顯著提高我省固體廢棄物的減排和資源利用率?？己酥笜?biāo)：形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的多類減量化、再利用和資源化集成技術(shù)，研發(fā)出具有行業(yè)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。項(xiàng)目實(shí)施后，取得明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。（五）典型生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)治理示范工程研究目標(biāo)：針對(duì)我省典型生態(tài)系統(tǒng)的退化問題，研究退化類型和退化機(jī)制，對(duì)主要類型提出針對(duì)性的退化濕地恢復(fù)的關(guān)鍵技術(shù)和模式，為區(qū)域濕地的恢復(fù)提供技術(shù)支撐。研究?jī)?nèi)容：開展脆弱生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)重建等技術(shù)的綜合集成與應(yīng)用示范。建立生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)和持續(xù)改善的技術(shù)支持模式，構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)功能綜合評(píng)估及技術(shù)評(píng)價(jià)體系?？己酥笜?biāo)：建立脆弱生態(tài)恢復(fù)和生態(tài)重建試驗(yàn)示范區(qū)，開發(fā)退化生態(tài)系統(tǒng)重建關(guān)鍵技術(shù)4-6項(xiàng)；提出生態(tài)恢復(fù)模式12個(gè)；申請(qǐng)專利2-3項(xiàng)。（六）區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染控制科技示范工程研究目標(biāo)：針對(duì)我省目前嚴(yán)重的區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染問題，開展農(nóng)村面源污染控制和土壤生態(tài)修復(fù)等研究，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。研究?jī)?nèi)容：重點(diǎn)研究典型地區(qū)農(nóng)村面源污染成因以及流域面源污染管理的技術(shù)方法，建立適合我省農(nóng)村面源污染環(huán)境安全評(píng)估和監(jiān)控指標(biāo)體系；研究并制定面源污染控制行動(dòng)方案，開展有機(jī)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)、農(nóng)村新能源生態(tài)工程技術(shù)、農(nóng)村面源污染控制技術(shù)、減少土壤污染的高效生態(tài)調(diào)控技術(shù)研究與應(yīng)用示范?？己酥笜?biāo)：建立農(nóng)業(yè)面源污染控制的試驗(yàn)示范區(qū)，開發(fā)適合農(nóng)村推廣的面源控制關(guān)鍵技術(shù)3-5項(xiàng)；提出面源污染控制模式1個(gè)。（七）鄉(xiāng)村清潔生活科技示范工程研究目的：圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)民生活清潔化科技示范工程，提高農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。研究?jī)?nèi)容：以鄉(xiāng)村為單元，開展農(nóng)林生物質(zhì)、廢棄物、畜禽糞便等低成本技術(shù)及裝備研究與示范，綜合改廁、改灶、改水技術(shù)與設(shè)備的研究與示范，形成農(nóng)民生活清潔化、生態(tài)化，提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量?？己四繕?biāo)：建立鄉(xiāng)村清潔生活的示范點(diǎn)，開發(fā)適合農(nóng)村推廣的低成本技術(shù)及裝備4-6個(gè)。（八）綠色城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范工程研究目的：發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)與調(diào)控作用，提高城鎮(zhèn)住區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和居民的居住質(zhì)量，減少城鎮(zhèn)快速發(fā)展中大量廢棄物的產(chǎn)生，節(jié)約資源，推動(dòng)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。研究?jī)?nèi)容：開展生態(tài)規(guī)劃技術(shù)集成，綜合考慮不同城鎮(zhèn)的資源環(huán)境承載能力開展生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，科學(xué)制定城鎮(zhèn)生態(tài)規(guī)劃，推行綠色建筑理念，集成適合不同區(qū)域的綠色建筑、節(jié)能建筑、智能建筑和城市數(shù)字化等技術(shù)，建立公共建筑節(jié)能、節(jié)材技術(shù)示范基地，推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等新能源的集成技術(shù)應(yīng)用，成為城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的科技示范?？己四繕?biāo)：建立綠色城鎮(zhèn)建設(shè)科技示范，開發(fā)適合城鎮(zhèn)推廣的節(jié)能建筑、清潔再生能源利用等技術(shù)3-5項(xiàng)，建立可考核的生態(tài)規(guī)劃評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（九） 可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)示范工程研究目的：通過可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)與示范，提高實(shí)驗(yàn)區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。研究?jī)?nèi)容：鼓勵(lì)政府部門與科研單位相結(jié)合，按照國(guó)家可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)指標(biāo)體系，結(jié)合自身實(shí)際情況，針對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)相關(guān)政策、機(jī)制、體制、管理及集成技術(shù)應(yīng)用的研究、探索與實(shí)踐示范，制定可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃方案；通過對(duì)方案的實(shí)施，使可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)取得新的進(jìn)展，重點(diǎn)突出清潔發(fā)展、公共安全、和諧發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)研究和集成應(yīng)用。（十）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技支撐體系構(gòu)建工程研究?jī)?nèi)容：圍繞構(gòu)建齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶，研究打破行政界限的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，制訂試驗(yàn)帶規(guī)劃，建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)筑適合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)鏈，主推一批在重點(diǎn)行業(yè)具有示范與指導(dǎo)意義的可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，促進(jìn)形成覆蓋齊魯可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)帶的技術(shù)支撐體系。二、申報(bào)條件1、承擔(dān)單位應(yīng)具備如下條件：（1）企事業(yè)單位必須是在山東省注冊(cè)的獨(dú)立法人單位；具有創(chuàng)新開發(fā)能力和較強(qiáng)的科研實(shí)力或產(chǎn)學(xué)研結(jié)合能力，有良好的社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，資產(chǎn)負(fù)債合理；并已取得相關(guān)的科研成果。（2）如申報(bào)單位為各級(jí)人民政府和園區(qū)，黨政負(fù)責(zé)人要高度重視區(qū)域可持續(xù)發(fā)展工作，并出臺(tái)相關(guān)政策；有針對(duì)可持續(xù)發(fā)展工作專門的管理機(jī)構(gòu)或主要負(fù)責(zé)部門；并能和科研單位聯(lián)合進(jìn)行先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的集成和示范工作。（3）優(yōu)先支持：設(shè)立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)的市；省政府確定的11個(gè)高耗能高污染行業(yè)和1000家重點(diǎn)排污企業(yè)；省級(jí)以上可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、農(nóng)社領(lǐng)域各類科技園區(qū) ；國(guó)家級(jí)、省級(jí)新農(nóng)村科技示范(試點(diǎn))縣（鎮(zhèn)、村）；國(guó)家、省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。（4）從明年起，不設(shè)立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展專項(xiàng)的市原則上不再支持。（5）申報(bào)單位具有相關(guān)經(jīng)費(fèi)配套能力，對(duì)示范具有較高的積極性，并獲得地方政府支持。2、實(shí)施示范工程應(yīng)具備的條件：（1）項(xiàng)目在相關(guān)行業(yè)、區(qū)域發(fā)展中有代表性，具應(yīng)用推廣前景。（2）項(xiàng)目具有良好的前期工作基礎(chǔ)和技術(shù)積累。（3）示范工程（二）、（三）、（四）的依托單位是具有獨(dú)立法人資格的省內(nèi)重點(diǎn)污染行業(yè)中的有影響的企業(yè)；示范工程（五）、（六）的依托單位是企事業(yè)單位或地級(jí)市、縣級(jí)市人民政府；示范工程類型（七）、（八）、（九）的依托單位是地級(jí)市、縣級(jí)市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，其中示范工程（九）可由多個(gè)行政區(qū)劃單位聯(lián)合進(jìn)