副縣長在全縣衛(wèi)生工作會上的講話

副縣長在全縣衛(wèi)生工作會上的講話在全縣衛(wèi)生工作會上的講話縣人民政府副縣長同志們：今天，召開全縣衛(wèi)生工作會議，其主要任務是傳達全市衛(wèi)生工作會議精神，總結20XX年衛(wèi)生工作，安排部署20XX年衛(wèi)生工作。下面，我講三點意見。一、傳達全市衛(wèi)生工作會議精神3月20日，全市20XX年衛(wèi)生工作會議在南苑賓館召開。各縣(區(qū))政府分管衛(wèi)生工作的縣(區(qū))長，各縣(區(qū))衛(wèi)生局局長、紀檢書記、辦公室主任，市直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人及辦公室主任，市級有關部門、駐瀘醫(yī)療單位的主要領導共100余人參加了會議。市委、市人大、市政府的分管和聯(lián)系領導出席了會議。會議總結了“十五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展狀況，研究討論了“十一五”期間全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，安排部署了20XX年全市衛(wèi)生工作。會議要求：要認清形勢，把握大局，以科學的發(fā)展觀指導衛(wèi)生工作新實踐；要強化領導，保障到位，以有力的政策措施促進衛(wèi)生事業(yè)新發(fā)展；要抓住關鍵，突出加強公共衛(wèi)生體系建設、推進新型農(nóng)村衛(wèi)生合作制度建設和大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務這三個重點，以正確的工作思路開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。在會上，市政府與各縣(區(qū))政府和市級有關部門簽訂了衛(wèi)生工作目標責任書，會議還對全國、省、市衛(wèi)生工作先進集體和先進個人進行了表彰。今年全市衛(wèi)生工作會議是一個承前啟后、繼往開來的重要會議，對于推動今后五年全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展具有重要的意義。二、關于20XX年的衛(wèi)生工作20XX年，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，我縣各項衛(wèi)生工作都取得了新的進步。一是通過出臺一個政策和召開一次會議，全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展穩(wěn)步推進。為認真貫徹落實省市衛(wèi)生改革與發(fā)展現(xiàn)場會議精神，縣委、縣政府在調(diào)查研究基礎上，結合實際出臺了關于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定，召開了高規(guī)格的全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展工作會議，對建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系進行了全面的安排部署，明確了加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的工作目標和工作措施。二是通過三次實踐，提升了公共衛(wèi)生事件防控能力。進一步建立健全了公共衛(wèi)生事件應急預案，調(diào)整充實了應急隊伍，提高了應對疫情暴發(fā)流行的能力。第一次是去年春季，成功阻截流行性麻疹、腮腺炎等疫情，減少了疫病對群眾健康和社會的危害；沉著應對南灘、望龍、二里等3起突發(fā)公共衛(wèi)生事件；開展適齡兒童麻腮二聯(lián)疫苗應急接種，全縣應接種人，實接種88955人，平均接種率85%，預防接種工作納入法制化管理軌道。第二次是切實做好人豬鏈球菌病防治，全縣無一例疫病發(fā)生。第三次是人間禽流感的防控，也做到了全縣無一例疫病發(fā)生。除此之外，艾滋病、肺結核、乙肝等重大疾病的防治措施進一步落實。衛(wèi)生監(jiān)督體系建設順利推進，食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等執(zhí)法監(jiān)督工作得到加強。三是通過項目建設、充實設備和達標創(chuàng)建活動，使得農(nóng)村衛(wèi)生工作進一步加強。積極向上爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目和醫(yī)療設備，爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設項目6個，資金198萬元；爭取急救車、救護車、生化儀、高壓滅菌鍋、升降搶救床、X線防護設備、移動式紫外線滅菌燈、胎心儀、普通產(chǎn)床等醫(yī)療設備541臺，總價值154萬元；爭取其它項目補助資金萬元，完成了市下達100個甲級村衛(wèi)生所創(chuàng)建任務，我縣農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡服務功能得到進一步提升。四是通過多方努力，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革上劃后的諸多遺留問題進一步解決。及時銜接和補辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職職工、退休人員、分流人員的養(yǎng)老保險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革中的分流人員安置、資產(chǎn)處置等遺留問題逐步得到解決。同時，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生監(jiān)管職能，制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理制度，加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理亂、效益差、人心散的局面正在逐步扭轉(zhuǎn)。五是通過抓管理，促進各級醫(yī)療管理水平得到改進。深入開展了“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動。重點是強化了醫(yī)院感染管理工作，加強了一次性使用無菌醫(yī)療用品管理，注重了發(fā)熱門診建設，落實了醫(yī)院感染管理責任制。進一步完善醫(yī)療事故防范預案，成立了醫(yī)療糾紛調(diào)解組和醫(yī)療質(zhì)量管理組，積極處理醫(yī)療事故和糾紛，努力把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，多管齊下提高了醫(yī)療服務水平，努力維護人民群眾生命安全。六是通過實施“降消”項目，婦幼保健工作取得了新的成效。認真組織實施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風”項目工程，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級婦幼保健網(wǎng)絡，開展貧困孕產(chǎn)婦醫(yī)療救助，實行限價接生。建立孕產(chǎn)婦急救應急反應長效機制，完善高危孕產(chǎn)婦報告預警、轉(zhuǎn)診急救等工作規(guī)范，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健機構建設，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健人員培訓，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院配送了價值29萬元的產(chǎn)科設備，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科接生能力。20XX年，全縣孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率%，產(chǎn)前檢查覆蓋率%，住院分娩率%，新法接生率為%；孕產(chǎn)婦活產(chǎn)數(shù)11893人，死亡11人，死亡率/10萬，比20XX年下降了/10萬；新生兒破傷風發(fā)病8人(其中死亡6人)，發(fā)病率，控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)。七是通過創(chuàng)建省級農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，努力促進了我縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各醫(yī)療單位嚴格按照省農(nóng)村中醫(yī)先進縣驗收標準，扎實做好創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣的各項工作，軟、硬件建設得到提升，中醫(yī)病歷、處方書寫得到規(guī)范，全縣中醫(yī)藥服務量占衛(wèi)生服務總量的50%以上。20XX年12月，我縣創(chuàng)建省農(nóng)村中醫(yī)先進縣工作經(jīng)省中醫(yī)藥管理局檢查驗收合格。八是通過加強人才培養(yǎng)，進一步提高了衛(wèi)生隊伍的素質(zhì)。高度重視人才培養(yǎng)工作，采取函授、自學、繼續(xù)醫(yī)學教育以及組織參加學術講座、短訓班等形式，培訓基層醫(yī)衛(wèi)人員5000多人次，參加衛(wèi)生部遠程醫(yī)學網(wǎng)絡教育2700多人，選送20名學科帶頭人到瀘州醫(yī)學院、成都中西藥大學、華西醫(yī)科大學進修，全縣78人參加了中西醫(yī)結合?？茖W歷教育并已畢業(yè)65人，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)衛(wèi)人員專業(yè)知識和技術水平得到提高，農(nóng)村衛(wèi)生服務能力得到提升。九是通過強化衛(wèi)生行政執(zhí)法，進一步規(guī)范了醫(yī)療衛(wèi)生秩序。嚴格按照行政許可法及衛(wèi)生部衛(wèi)生行政許可管理辦法要求，對衛(wèi)生許可證申請進行嚴格審查，依照法定程序予以許可，杜絕不作為和亂作為。認真開展衛(wèi)生綜合執(zhí)法，堅持日常監(jiān)督檢查與節(jié)假日突擊檢查相結合，扎實開展食品衛(wèi)生專項整治，共檢查食品衛(wèi)生單位1684家(其中餐飲單位256家，食品生產(chǎn)單位147家，學校食堂89家，食品經(jīng)營單位1192家)，沒收過期變質(zhì)食品30種，價值3600余元，制發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書1684份，立案調(diào)查處理7起。嚴厲打擊無證行醫(yī)、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員和出租、承包科室、非法從事診療活動以及利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術行為。20XX年，共檢查醫(yī)療機構128家，制發(fā)監(jiān)督意見書128份，責令限期改正112家，取締無證行醫(yī)和游醫(yī)7家，立案查處12起，向公安機關移送涉嫌刑事犯罪案件1起。及時調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對3所學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行了調(diào)查取證，對相關責任人依法依紀進行了處理。十是通過采取多種措施，認真解決群眾看病難看病貴問題，努力糾正醫(yī)療行業(yè)的各種不正之風。為進一步降低藥品購銷價格，完善藥品集中招標采購制度，狠抓招標藥品、掛網(wǎng)藥品的后續(xù)監(jiān)管，規(guī)范藥品采購行為。在物價政策規(guī)定范圍內(nèi)，縣人民醫(yī)院對571種、中醫(yī)院對356種藥品實行降價，一次性累計降價萬元，平均降幅15%。實施醫(yī)療救助，關愛弱勢群體?？h人民醫(yī)院為50名白內(nèi)障患者手術每人優(yōu)惠1400元，安排貧困患者救助金6萬元；縣中醫(yī)院向特困居民發(fā)放醫(yī)療救助綠卡、藍卡；縣婦幼保健院設立“愛心病房”，對貧困孕婦、特困產(chǎn)婦的住院費、治療費等實行減免或優(yōu)惠。大力整治醫(yī)療衛(wèi)生亂收費，醫(yī)療機構通過收費公示、電腦查詢等形式，接受群眾監(jiān)督。并組織開展由物價、衛(wèi)生、藥監(jiān)、監(jiān)察、審計等部門組成的聯(lián)合檢查組，對醫(yī)療衛(wèi)生機構亂收費情況進行全面檢查，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)生亂收費行為進行了嚴肅處理。認真開展收受病人“紅包”、回扣專項清理， 60人次主動上交回扣、禮金18951元?；仡欉^去的一年，我縣衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績，但離上級的要求、人民的需要，還有較大的差距，工作中也還存在不少困難和問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革后，不少遺留問題還需進一步解決。二是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)總體發(fā)展滯后，基礎設施條件較差，醫(yī)療設備匱乏，農(nóng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)還比較薄弱。三是醫(yī)衛(wèi)人員整體素質(zhì)還不高，人才隊伍建設還需進一步加強。四是按法定程序解決醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故較難。五是群眾看病難看病貴問題依然存在。六是財政投入不足，特別是政府舉辦的醫(yī)療機構缺乏穩(wěn)定的財政經(jīng)費保障，存在“以醫(yī)養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)象。這些困難和問題需要我們的高度重視并認真加以解決。三、關于20XX年衛(wèi)生工作20XX年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展極為重要的一年。我們要正視困難，增強信心，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，把我縣衛(wèi)生事業(yè)全面推向前進。主要抓好十二個方面的工作。(一)深入貫徹落實縣委37號文件，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。去年，我縣根據(jù)市委18號文件精神，結合實際，制定了關于加快建立和完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生體系的決定，這是我縣當前和今后一個時期衛(wèi)生工作的綱領性文件和行動指南，因此貫徹落實這個文件是當前和今后一段時期全縣衛(wèi)生工作的中心任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關部門，要吃透精神，摸清家底，找準問題，制定措施，務必使37號文件精神落到實處。(二) 繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系，切實做好重大疾病的防控工作。今年要繼續(xù)強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的建設，建立規(guī)范、科學、有序的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)督、反應、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。著力健全縣、鄉(xiāng)兩級應急指揮機構，完善醫(yī)療衛(wèi)生單位應急預案，健全應急處置機制、工作規(guī)范和技術方案。加強衛(wèi)生應急隊伍建設，開展培訓和演練，優(yōu)化物資準備和應急裝備，提高衛(wèi)生應急能力與水平。廣泛開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急教 育，密切多部門合作，加強聯(lián)防聯(lián)控，使全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作提高到一個新水平。重大疾病防控工作仍然是擺在我們面前的重要任務。要加強重大傳染病和地方病的防治，強化全縣傳染病疫情網(wǎng)絡直報的監(jiān)督管理，做好疫情的預測預報工作。切實做好不明原因肺炎的監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例，做好人感染高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應急處置工作。加快艾滋病初篩實驗室的建立，進一步開展艾滋病監(jiān)測工作，針對高危人群開展健康教育和行為干預工作，與有關部門配合，落實艾滋病防治“四免一關懷”政策，努力遏制艾滋病病人及感染者快速增長的勢頭。落實結核病防治規(guī)劃，認真抓好全球結核病基金項目工作。規(guī)范計劃免疫工作，嚴格按照國務院疫苗流通和預防接種管理條例的規(guī)定，建立健全入托入學查驗預防接種證制度，學生驗證入學率達95%以上，加大計劃免疫工作力度，強化基礎管理，著力抓好薄弱地區(qū)的基礎免疫工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計劃免疫“五苗”接種率達90%以上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位“四苗”全程接種率達85%以上，控制乙肝、麻疹等傳染病的發(fā)生流行。繼續(xù)做好碘缺乏病等重點地方病防治工作，加強慢性疾病防治工作，使重大慢性病綜合防治工作達到新的水平。當前，要切實抓好春季傳染病的防控工作，春季是流行性腦炎、麻疹、腮腺炎、風疹等呼吸道傳染病的多發(fā)季節(jié)，今年以來，我縣個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生流行性腮腺炎、風疹、水痘等疫情。為此縣府辦印發(fā)了合府辦發(fā)20XX63號文件，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門認真貫徹落實。(三) 完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，緩解群眾看病難看病貴問題。農(nóng)村衛(wèi)生是我縣衛(wèi)生工作的重點，也是衛(wèi)生工作最薄弱的環(huán)節(jié)。我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，主要是農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展嚴重滯后。我們要抓住建設社會主義新農(nóng)村的契機，切實加大農(nóng)村衛(wèi)生工作力度，積極探索構建城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展的新機制，認真研究督促城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，不斷提升農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，緩解群眾看病難看病貴問題。今年要著重抓好5件事：一是要抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范建設。衛(wèi)生院是農(nóng)村三級衛(wèi)生服務體系的樞紐，目前有的衛(wèi)生院樞紐作用沒有體現(xiàn)出來。認真貫徹落實國家農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃，堅持“鞏固縣級、規(guī)范鄉(xiāng)級、完善村級”的思路，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“縣辦縣管”的管理體制，實行院長任期目標責任制和員工聘用制，認真研究解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理中的遺留問題。要認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村疾病防控、公共衛(wèi)生管理、基本醫(yī)療服務和指導村衛(wèi)生站等方面的綜合職能，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體服務效能。當前需要重點解決這一問題，首先是要完善機制，其次是要作好規(guī)劃，今年，市上要求衛(wèi)生院規(guī)范化建設試點，我們必須完成市下達的目標任務。二是繼續(xù)抓好甲級村衛(wèi)生所的創(chuàng)建工作，要認真組織實施瀘州市鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化實施辦法，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，在去年創(chuàng)建100個甲級村衛(wèi)生所的基礎上，今年再完成110個甲級村衛(wèi)生所建設任務，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡整體功能。三是要抓好社區(qū)衛(wèi)生服務機構的建設，今年要啟動這項工作。四是按照市上的要求，今年選擇一所縣級醫(yī)院開設濟困病房(病床)，為低保人群和特困群眾提供安全、有效、廉價的醫(yī)療服務。五是積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療?？h上即將成立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點工作領導組，組織啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療的前期準備工作，在今年7月底前完成我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基線調(diào)查工作，提出全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施方案和實施細則，為20XX年啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療做好準備。認真抓好婦幼衛(wèi)生工作，努力降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。 今年要按照國家和省、市求，續(xù)做好“降消”項目工作，以“降消”項目為抓手，切實加強婦幼衛(wèi)生工作。依法加強母嬰保健服務的監(jiān)管，采取綜合措施，規(guī)范母嬰保健技術服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設，進一步推行住院分娩，進一步降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率，目標是：使孕產(chǎn)婦死亡率控制在85/10萬以下，嬰兒死亡率控制在20以下，消除新生兒破傷風，保障母嬰安全。積極做好婦女、兒童保健管理工作，全面推進我縣新生兒疾病篩查工作，減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。(五)強化醫(yī)療服務管理，全面提高醫(yī)院管理和醫(yī)療服務水平。近年來，醫(yī)療糾紛呈上升趨勢，究其原因，很主要的一方面，是我們的醫(yī)療服務不規(guī)范、服務質(zhì)量不高、服務態(tài)度不好。因此，加強醫(yī)療行業(yè)的準入管理和服務規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，是我們今后一段時間的主要任務之一。今年，要繼續(xù)開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，提高醫(yī)院管理水平，探索醫(yī)院管理和服務質(zhì)量監(jiān)管的長效機制。加大醫(yī)療機構的管理力度，下達對醫(yī)療機構的管理目標和責任，把維護患者利益作為公立醫(yī)院院長的第一責任，嚴格考核。醫(yī)院院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學管理，提供安全服務，控制醫(yī)藥費用作為當前管理的重點。對管理混亂，醫(yī)療糾紛不斷，群眾意見很大，或者有令不行、屢禁不止的醫(yī)院，要追究院長的責任。同時，要加強民營和個體醫(yī)療機構的管理，嚴格準入標準，盡最大努力避免醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。認真做好毒麻藥品、精神藥品使用，加強監(jiān)管，保證毒麻藥品、精神藥品的使用安全。繼續(xù)貫徹中西醫(yī)并重方針，大力發(fā)展我縣的中醫(yī)藥事業(yè) 。 要按照“中西醫(yī)并重”的方針，認真貫徹落實保護、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥的政策，重視中醫(yī)專科和中醫(yī)藥臨床骨干培養(yǎng)，做好名、老中醫(yī)學術經(jīng)驗繼承和帶徒授業(yè)工作，切實解決中醫(yī)藥發(fā)展工作中面臨的困難和問題，加快我縣加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展步伐。工作重點是：鞏固省農(nóng)村中醫(yī)先進縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)加強綜合性醫(yī)院中醫(yī)科、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)室建設，特別要加強村衛(wèi)生人員中醫(yī)藥知識培訓，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在防病治病中的“簡、便、驗、廉”作用，為農(nóng)村和社區(qū)居民提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥服務。(七)繼續(xù)實施“科教興醫(yī)、人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，加強人才培養(yǎng)工作。人才資源是第一資源，當前，我縣衛(wèi)生工作面臨很多困難，最大的困難是缺乏人才，特別是鄉(xiāng)、村兩級尤為突出。我們要把衛(wèi)生人才隊伍建設擺在重要位置，把科技進步和創(chuàng)新作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的首要推動力量，堅定不移地實施“科教興醫(yī)。人才強醫(yī)”戰(zhàn)略，建設學習型團體。今年，要著重抓好5項工作：要著力提高衛(wèi)生科技自主創(chuàng)新能力，加強對衛(wèi)生科技人員進行自主創(chuàng)新和科研技能培訓，采取積極有效的措施，做好科技成果的推廣、應用和轉(zhuǎn)化；大力推進繼續(xù)醫(yī)學教育規(guī)范化管理，認真貫徹執(zhí)行四川省繼續(xù)醫(yī)學教育管理工作規(guī)范，認真抓好各類衛(wèi)生人員在崗培訓、遠程醫(yī)學教育和重大傳染病防治知識全員培訓；全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生普通中專學歷教育工作，解決部分鄉(xiāng)村醫(yī)生無普通中專學歷不能參加執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試的問題；實施基層醫(yī)院“天使計劃”，鼓勵醫(yī)衛(wèi)高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所工作，逐步解決鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生人才缺乏的問題；要進一步做好城鎮(zhèn)衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，繼續(xù)實施“萬名城市醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真做好對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院計劃安排的進修人員，縣級醫(yī)療機構要實行全免費，并為其提供良好的進修學習環(huán)境。健全衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機制，全面提高衛(wèi)生綜合執(zhí)法水平。要建立健全綜合衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作長效機制，全面加強衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制和行政錯案追究制，完善衛(wèi)生法制建設和管理。進一步貫徹傳染病防治法，做好春季傳染病防治執(zhí)法檢查和人感染高致病性禽流感防控措施的監(jiān)督檢查。依據(jù)食品衛(wèi)生法，對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)、學校食堂全面推行食品量化分級 管理，強化小餐飲的監(jiān)管。完善職業(yè)健康監(jiān)護管理工作，加強對用人單位的監(jiān)督檢查，嚴肅查處損害職工健康的不法行為，保護職工健康權益。加強對美容美發(fā)院(店)和化妝品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴肅查處違法行為。認真貫徹血站管理辦法，加大對采供血機構的經(jīng)常性監(jiān)督執(zhí)法力度，保證血液質(zhì)量和臨床用血安全。進一步加強醫(yī)療市場監(jiān)管，嚴厲打擊江湖游醫(yī)、巫醫(yī)活動，嚴肅查處個體診所、村衛(wèi)生站超范圍執(zhí)業(yè)行為，堅決取締無證行醫(yī)和非法接生，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療市場比較混亂的問題。(九)加強衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設，做維護人民健康的忠誠衛(wèi)士。市上的衛(wèi)生工作會議專門設置了一項議程，回顧20XX年全市衛(wèi)生紀檢監(jiān)察和糾風工作，部署今年的紀檢監(jiān)察和糾風工作。要糾正行業(yè)不正之風，必須建立懲防并舉的長效機制。今年，國家將集中開展打告商業(yè)賄賂專項行動，醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)是重點，將嚴厲打擊給予和收受藥品、器械回扣，開單提成等商業(yè)賄賂行為。各醫(yī)療衛(wèi)生機構，尤其是醫(yī)院院長要管好自己、管好單位、管好下屬，進一步加強醫(yī)德醫(yī)風教育，強化正面引導和反面警示教育。深入貫徹落實建立健全懲治和預肪腐敗體系實施綱要,健全制度，狠抓督查，保證糾風工作各項制度、措施的落實。加大對損害群眾利益行為的查處力度，努力構建和諧的醫(yī)患關系。對于危重病人和需要救助的病人，必須實行先救治后結算,絕不允許見死不救的行為在我縣發(fā)生。要進一步完善醫(yī)藥費用“總量控制、結構調(diào)整”的措施，控制醫(yī)療機構藥品、高值耗材、大型設備檢查治療的收入,進一步加強藥品“陽光采購”的監(jiān)管，推進高值醫(yī)用耗材、一次性醫(yī)療用品的招標。嚴格醫(yī)療收費監(jiān)管，嚴肅查處濫檢查、亂收費。切實做好公民無償獻血工作。去年我縣超額完成了市上下達的無償獻血任務，全年參加無償獻血1716人次，占任務數(shù)的136%。今年取消政府獻血計劃后，臨床用血主要由自愿無償獻血者提供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真按照合府辦發(fā)20XX25號文件的要求，做好無償獻血的宣傳發(fā)動工作，采取積極有效的措施，積極動員公民自愿無償獻血，使我縣無償獻血工作在上年的基礎上有新的突破。請各單位積極動員符合條件的公民報名參加應急無償獻血，組成愛心流動血庫，在臨床用血需要時參加應急獻血。各單位報名參加應急獻血的人數(shù)不能低于縣政府20XX年下達的獻血計劃指標人數(shù)。繼續(xù)抓好愛國衛(wèi)生工作，鞏固和發(fā)展市級衛(wèi)生縣城成果。一是切實抓好醫(yī)院、社區(qū)、學校、行業(yè)、媒體和控煙等六大健康教育，認真組織開展世界無煙日活