有關(guān)貫徹實施《房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的意見(doc 7頁).doc

關(guān)于貫徹實施房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010年版）的意見川建發(fā)201045號四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件四川省發(fā)展和改革委員會川建發(fā)201045號關(guān)于貫徹實施房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010年版）的意見各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門：為貫徹房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2010版） (中國建筑工業(yè)出版社出版，以下簡稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試行規(guī)定（九部委56號令）、關(guān)于印發(fā)四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求的通知（川發(fā)改政策2008666號）以及我省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)以及四川省國家投資工程建設(shè)項目招標(biāo)人使用標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)一步要求（2008版）（以下簡稱省進(jìn)一步要求）的第三部分在執(zhí)行過程中遇到的一些問題，現(xiàn)提出如下貫徹實施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行，實施中出現(xiàn)的新情況新問題請及時向我們反映。一、適用范圍本意見與省進(jìn)一步要求配套在四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)中使用，非國家投資房屋建筑和市政工程建設(shè)項目施工招標(biāo)由項目業(yè)主決定是否參照使用或如何參照使用。二、關(guān)于全文引用的內(nèi)容省進(jìn)一步要求的第一章“招標(biāo)公告（投標(biāo)邀請書）”、第二章“投標(biāo)人須知”正文部分、第三章“評標(biāo)辦法”正文部分、第四章第一節(jié)“通用合同條款”、第六章“圖紙”、第八章“投標(biāo)文件格式”不做調(diào)整，以省進(jìn)一步要求為準(zhǔn)。全文引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件的第四章第二節(jié)“專用合同條款”、第三節(jié)“合同附件格式”以及第七章第一節(jié)“一般要求”、第二節(jié)“特殊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”、第三節(jié)“適用的國家、行業(yè)以及地方規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程”相應(yīng)內(nèi)容。三、關(guān)于省進(jìn)一步要求需要細(xì)化、補(bǔ)充、修改、完善的內(nèi)容（一）投標(biāo)人須知前附表需要細(xì)化、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容省進(jìn)一步要求的第二章“投標(biāo)人須知前附表”部分條款按如下內(nèi)容進(jìn)行修改：1.3.1招標(biāo)范圍，關(guān)于招標(biāo)范圍的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”1.3.2計劃工期計劃工期： 日歷天計劃開工日期：年月日計劃竣工日期：年月日除上述總工期外，發(fā)包人還要求以下區(qū)段工期：有關(guān)工期的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”1.3.3質(zhì)量要求質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：關(guān)于質(zhì)量要求的詳細(xì)說明見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：聯(lián)合體資質(zhì)應(yīng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，并按照聯(lián)合體協(xié)議約定的分工進(jìn)行認(rèn)定注：本項為單項選擇。1.12偏離不允許允許,可偏離的項目和范圍見第七章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”；允許偏離最高項數(shù)： 偏差調(diào)整方法：注：本項為單項選擇。3.6是否允許遞交備選投標(biāo)方案不允許允許，備選投標(biāo)方案的編制要求見附表七“備選投標(biāo)方案編制要求”，評審和比較辦法見第三章“評標(biāo)辦法”注：本項為單項選擇。10需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容10.17知識產(chǎn)權(quán)構(gòu)成本招標(biāo)文件各組成部分的文件，未經(jīng)招標(biāo)人書面同意，投標(biāo)人不得擅自復(fù)印和用于非本招標(biāo)項目所需的其他目的。招標(biāo)人全部或者部分使用未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果或技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并不得擅自復(fù)印或提供給第三人10.18同義詞語構(gòu)成招標(biāo)文件組成部分的“通用合同條款”、“專用合同條款”、“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”和“工程量清單”等章節(jié)中出現(xiàn)的措辭“發(fā)包人”和“承包人”，在招標(biāo)投標(biāo)階段應(yīng)當(dāng)分別按“招標(biāo)人”和“投標(biāo)人”進(jìn)行理解（二）投標(biāo)人須知正文后需要補(bǔ)充的內(nèi)容在省進(jìn)一步要求第二章“投標(biāo)人須知”正文后面增加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件第二章的“附表七：備選投標(biāo)方案編制要求”（附表七的具體內(nèi)容見行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件第27頁）。（三）第三章“評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）”需要修改、完善、補(bǔ)充的內(nèi)容1、刪去省進(jìn)一步要求第三章“評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）”中的“經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法評標(biāo)說明”；2、在省進(jìn)一步要求“評標(biāo)辦法前附表”條款號2.1.3中增加一項評審因素“分包計劃”及相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)，刪除“成本”評審因素及相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)，如下表：條款號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)2.1.3響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)分包計劃符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.11款規(guī)定3、在省進(jìn)一步要求“評標(biāo)辦法前附表”條款號2.2中增加“成本”評審因素及相應(yīng)評審標(biāo)準(zhǔn)，添加“備注”及相應(yīng)內(nèi)容，如下表：條款號2.2詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)2.2.1成本評審判斷投標(biāo)報價是否低于成本按第二章投標(biāo)人須知前附表10.4條或本章附件C（如有時）所規(guī)定的辦法進(jìn)行評審、認(rèn)定，如果招標(biāo)人引用附件C時，內(nèi)容應(yīng)與第二章投標(biāo)人須知前附表10.4條內(nèi)容完全一致。2.2.2價格折算量化因素量化標(biāo)準(zhǔn)單價遺漏付款條件不平衡報價備注1、對符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)，在其投標(biāo)報價的基礎(chǔ)上，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)，按照投標(biāo)文件相應(yīng)部分對招標(biāo)人有利或不利的原則，在其投標(biāo)報價（有修正的，以修正價為準(zhǔn)）上扣減或增加一定金額進(jìn)行價格折算。2、招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目具體特點(diǎn)和實際需要設(shè)置量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)，但量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置不得違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)體現(xiàn)公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。3、本款規(guī)定的量化因素（加或減）不得超過投標(biāo)人報價（有修正的，以修正價為準(zhǔn)）上下10%的幅度。對某投標(biāo)人的報價量化折算時，超過10%上下幅度的，以正負(fù)10%計算評標(biāo)價。4、在省進(jìn)一步要求“評標(biāo)辦法前附表” 條款號2.2后增加條款號3及相應(yīng)內(nèi)容，但不得與省進(jìn)一步要求相抵觸（本條為示范性內(nèi)容，提倡招標(biāo)人直接引用，但招標(biāo)人如果允許遞交備選投標(biāo)方案的，應(yīng)引用“補(bǔ)1：備選投標(biāo)方案的評審”），如下表：條款號編列內(nèi)容3評標(biāo)程序詳見本章附件A：評標(biāo)詳細(xì)程序3.2.1價格折算詳見本章附件B：評標(biāo)價計算方法3.2.2判斷投標(biāo)報價是否低于其成本詳見本章附件C：投標(biāo)人成本評審辦法補(bǔ)1備選投標(biāo)方案的評審詳見本章附件D：備選投標(biāo)方案的評審和比較辦法5、在省進(jìn)一步要求“評標(biāo)辦法（經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法）”正文后依次增加附件A評標(biāo)詳細(xì)程序、附件B評標(biāo)價計算方法、附件C投標(biāo)人成本評審辦法以及附件D備選投標(biāo)方案的評審和比較辦法及相應(yīng)內(nèi)容，但不得與省進(jìn)一步要求相抵觸（本條為示范性內(nèi)容，提倡招標(biāo)人直接引用，但招標(biāo)人如果允許遞交備選投標(biāo)方案的，應(yīng)引用“備選投標(biāo)方案的評審和比較辦法”）：附件A：評標(biāo)詳細(xì)程序：刪除行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件第36-37頁A2.4.2條及A2.4.3條內(nèi)容，其余全文引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件第35-41頁相應(yīng)內(nèi)容。附件B：評標(biāo)價計算方法：全文引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件第44頁相應(yīng)內(nèi)容。附件C：投標(biāo)人成本評審辦法：由招標(biāo)人根據(jù)四川省現(xiàn)行規(guī)定編寫。附件D： 備選投標(biāo)方案的評審和比較辦法: 全文引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件第53-54頁相應(yīng)內(nèi)容。省進(jìn)一步要求第三章“評標(biāo)辦法（綜合評分法）”需要完善、補(bǔ)充的內(nèi)容參照上述第（三）項相應(yīng)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。（四）第五章“工程量清單”調(diào)整工程量清單編制、投標(biāo)報價及工程量清單與計價表等按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB 50500-2008）、四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)四川省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范實施辦法的