隧道項目管理辦法.doc

夾江縣S307線千佛巖隧道工程項目管理辦法編制：審核：審批：山東魯橋建設(shè)有限公司夾江縣S307線千佛巖隧道工程項目經(jīng)理部 二一七年九月夾江縣S307線千佛巖隧道工程項目管理辦法第一章 總則第一條 為加強和完善項目管理，規(guī)范項目管理行為，全面履行建設(shè)工程施工合同，提高項目管理水平和經(jīng)濟效益，特制定本辦法。第二條 項目管理必須遵循“精兵強將、精干機構(gòu)、精細管理”的原則，堅持生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動態(tài)管理，強化過程控制，努力實現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)、增效”的目標。第三條 山東魯橋建設(shè)有限公司（以下簡稱公司）對夾江縣S307線千佛巖隧道項目（以下簡稱千佛巖隧道項目）實行公司監(jiān)控、項目經(jīng)理負責(zé)的管理體系?？偛孔鳛闆Q策中心負責(zé)擬定該項目的宏觀政策，制定相應(yīng)的有關(guān)管理制度、管理辦法和考核體系。千佛巖隧道項目成立相關(guān)職能部門，指定專人擬定項目考核方案，指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督項目的進度、質(zhì)量、安全、成本、合同、廉政和精神文明建設(shè)等，負責(zé)與公司各有關(guān)職能部門的溝通聯(lián)絡(luò)；項目部直管本項目勞務(wù)作業(yè)層。第二章 項目管理程序第四條 千佛巖隧道項目中標后，由承擔(dān)施工的子（分）公司采用指定或者競爭上崗的辦法選定符合條件的項目經(jīng)理并報公司批準，項目其他班子成員由子（分）公司和項目經(jīng)理共同確定，報公司備案。項目經(jīng)理的管理按照山東省魯橋集團有限公司項目經(jīng)理管理辦法執(zhí)行。第五條 公司或子（分）公司與千佛巖隧道項目部簽訂項目管理目標責(zé)任書，明確項目部應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任目標和各項管理任務(wù)。第六條 千佛巖隧道項目施工實行項目經(jīng)理負責(zé)制，項目經(jīng)理對項目施工負有全面管理的責(zé)任。項目部在施工期間應(yīng)按照項目管理目標責(zé)任書的規(guī)定，做好各項目標控制和各項管理及組織協(xié)調(diào)工作，確保項目管理的有效運作。第七條 千佛巖隧道項目完工以后，項目部負責(zé)交竣工驗收階段的各項工作；做好竣工結(jié)算；清理各類債權(quán)債務(wù)；整理好各類資料；進行經(jīng)濟分析；做好項目管理工作總結(jié)，并將項目執(zhí)行報告、項目技術(shù)執(zhí)行報告等有關(guān)材料上報公司有關(guān)部門。第八條 各種文件、報表傳送程序：項目收集、編制報子（分）公司職能部門子（分）公司職能部門審核、匯總報公司相關(guān)職能部門。第三章 項目部第九條 千佛巖隧道項目部是由公司或子（分）公司行文成立，負責(zé)工程項目建設(shè)的一次性管理機構(gòu)，代表集團公司或子公司履行同業(yè)主簽訂的施工合同，負責(zé)工程項目全面、全過程的管理，承擔(dān)工程項目質(zhì)量、安全、工期、成本和隊伍管理等責(zé)任。第十條 千佛巖隧道項目部的組織形式根據(jù)該工程項目的規(guī)模、復(fù)雜程度、專業(yè)特點、地域特點進行選擇。項目部設(shè)項目經(jīng)理1人，總工1人，下設(shè)辦公室、工程科、財務(wù)科、機料部、質(zhì)安科（其設(shè)立應(yīng)符合國家、地方安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定）、施工處，并按規(guī)定健全黨團組織。第十一條 千佛巖隧道項目部負責(zé)本工程項目的管理。一個項目經(jīng)理原則上只負責(zé)一個項目，一般不準同時負責(zé)兩個及以上工程項目。特殊情況下，如標價較低的養(yǎng)護專項等項目，或確需一個項目部管理鄰近的兩個及以上工程項目時，經(jīng)公司同意可不單獨設(shè)立項目部，但應(yīng)分別簽訂合同，進行獨立核算及考核兌現(xiàn)。第十二條 千佛巖隧道項目部必須嚴格執(zhí)行公司、子（分）公司的各項管理制度，服從公司和子（分）公司各職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查。項目部按照項目管理需要調(diào)配作業(yè)層，并承擔(dān)項目經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險。第四章 項目治理結(jié)構(gòu)第十三條 項目管理決策層。千佛巖隧道項目部建立以項目經(jīng)理和項目部班子其他成員參加的決策會議制度。按照議事規(guī)則，集體討論決定本項目的各類管理辦法、分包隊伍配備和選用、材料物資招標采購、機械設(shè)備購置租賃、經(jīng)濟責(zé)任指標、生產(chǎn)要素配置、項目部人員調(diào)整、工資獎金分配、重大費用開支、經(jīng)濟成本分析、精神文明建設(shè)、黨建及思想政治工作、職工民主管理等重大問題，并形成會議記錄和書面文件，并簽字備案。第十四條 項目管理執(zhí)行層。建立以項目經(jīng)理為首、項目總工程師及項目部有關(guān)業(yè)務(wù)部門主管組成的項目管理執(zhí)行層，項目經(jīng)理為第一責(zé)任人。對所承擔(dān)的千佛巖隧道項目實施全面、全過程的管理，并采取項目部班子成員分工負責(zé)的辦法，認真抓好落實。第十五條 項目管理監(jiān)督層。建立以項目黨組織負責(zé)人為首、財務(wù)負責(zé)人、項目職工代表（3-4人）參加的黨群監(jiān)督層。黨組織負責(zé)人為第一責(zé)任人，全面主持項目部黨建思想政治工作和項目部的民主管理工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，保證黨的路線、方針、政策和集團公司的各項規(guī)章制度的貫徹落實；監(jiān)督、保證項目管理目標責(zé)任書和項目部各項管理辦法的實施；做好職工的思想政治工作，抓好項目部人員的政治教育，維護好職工的合法權(quán)益。第五章 工程進度管理第十六條 進度管理工作實行三級管理，其責(zé)任部門是公司工程管理部、子（分）公司工程管理部門、千佛巖隧道項目部工程科。第十七條 項目進場后應(yīng)建立以項目經(jīng)理為責(zé)任主體，由項目部各科室負責(zé)人、勞務(wù)負責(zé)人和班組長參加的項目進度控制體系，制定相應(yīng)管理制度，明確科室職責(zé)與分工，確保項目進度的有效控制。項目進度管理的重點是科學(xué)地編制項目進度計劃，并確保進度計劃的有效落實，并及時統(tǒng)計分析工程進度情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏。第十八條 公司工程管理部每年年初下達的年度生產(chǎn)計劃指標,結(jié)合子（分）公司在建項目生產(chǎn)計劃，綜合平衡后確定并下達子（分）公司年度生產(chǎn)計劃目標；子（分）公司依據(jù)公司下達的年度生產(chǎn)計劃目標，綜合平衡所屬項目年度生產(chǎn)計劃的基礎(chǔ)上，編制匯總子（分）公司年度生產(chǎn)計劃并下達，同時報公司工程管理部門備案；千佛巖隧道項目部應(yīng)根據(jù)子（分）公司下達的年度生產(chǎn)計劃指標并結(jié)合項目業(yè)主要求，完成項目部總體及階段進度計劃的編制工作，年度、季度、月度計劃應(yīng)符合公司的要求。子（分）公司工程管理部門負責(zé)跟蹤、監(jiān)督該項目年度生產(chǎn)計劃的落實執(zhí)行情況，每季度對項目的進度管理工作至少檢查一次，并做好檢查記錄。 第十九條 千佛巖隧道項目總體進度控制以橫道圖或網(wǎng)絡(luò)的形式體現(xiàn)，項目部運用公司管理信息系統(tǒng)的進度管理模塊中的編制總體進度計劃模塊的EP插件，對工程項目進行層層分解，形成實施進度控制、相互制約、相互促進的目標工期控制體系，根據(jù)每月時間進度統(tǒng)計，調(diào)整總體計劃，確定關(guān)鍵線路，指導(dǎo)工程施工。（一）施工準備階段：項目進場后20日內(nèi)千佛巖隧道項目部必須認真編制完成實施性施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案。根據(jù)施工合同和公司的要求，確定施工進度目標，明確總體計劃開工日期、總工期、竣工日期以及各分部分項工程的開竣工日期和階段（總體、年度、季度、月度）進度計劃，并按照程序及時報送公司。對工程項目進行層層分解，形成實施進度控制、相互制約、相互促進的目標工期控制體系，確保按合同工期的完成生產(chǎn)目標。（二）項目實施階段：千佛巖隧道項目部要及時根據(jù)實際情況調(diào)整、修訂進度計劃，根據(jù)項目計劃產(chǎn)值和實際生產(chǎn)情況的對比分析，每月對生產(chǎn)計劃調(diào)整一次，并于每月5號前報送所在子（分）公司；項目部要做好統(tǒng)計工作，及時上報月報、季報、年報。堅持做好項目施工日志，及時錄入集團公司信息化管理系統(tǒng)并根據(jù)所在子（分）公司及集團公司的要求及時上報。第二十條 工程完工后，項目部要及時做好工程決算及進度管理工作總結(jié)報告報送公司。第六章 工程質(zhì)量管理第二十一條 千佛巖隧道項目質(zhì)量管理應(yīng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準，遵守建筑法、建筑工程質(zhì)量管理條例和質(zhì)量管理體系GB/T19000等標準的要求，建立健全質(zhì)量管理體系。第二十二條 施工項目質(zhì)量責(zé)任實行終身負責(zé)制。千佛巖隧道項目部應(yīng)建立健全項目質(zhì)量管理體系，明確各崗位的質(zhì)量責(zé)任，制定具體的質(zhì)量管理制度和保證體系并按業(yè)主有關(guān)規(guī)定有效運行。項目經(jīng)理是施工項目質(zhì)量控制的第一責(zé)任人，對本項目的質(zhì)量負全面責(zé)任；項目總工程師對項目的工程質(zhì)量負技術(shù)責(zé)任；項目專業(yè)工程師由項目施工技術(shù)人員擔(dān)任，對本專業(yè)的工程質(zhì)量負技術(shù)責(zé)任；項目質(zhì)檢工程師由項目專職質(zhì)量檢查人員擔(dān)任，負責(zé)項目的工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，對管轄范圍的檢查工作負全面責(zé)任；項目試驗工程師由項目專職試驗檢測人員擔(dān)任，負責(zé)項目各項試驗的自檢、抽檢和驗證工作，對管轄范圍內(nèi)的試驗檢測工作負全面責(zé)任；項目材料工程師由項目材料負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)工程項目材料采購，對工程材料質(zhì)量負全面責(zé)任。項目計量工程師由項目計量管理員擔(dān)任，負責(zé)項目計量管理工作；項目設(shè)備工程師由項目設(shè)備管理員擔(dān)任，負責(zé)項目設(shè)備管理工作。第二十三條 施工項目質(zhì)量控制對策：以人的工作質(zhì)量確保工序質(zhì)量，以工序質(zhì)量確保工程質(zhì)量；從訂貨、采購、檢查、驗收、取樣、試驗等方面全面控制原材料的質(zhì)量；確立試驗工程師對進場原材料的一票否決權(quán)；全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量；堅持質(zhì)量標準，嚴格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話，嚴把分項工程質(zhì)量檢驗評定或施工質(zhì)量驗收關(guān)；貫徹“預(yù)防為主”的方針，實行質(zhì)量責(zé)任終身制；嚴防系統(tǒng)性因素(如使用不合格材料、違反操作規(guī)程、砼達不到設(shè)計強度等級、施工機械設(shè)備突發(fā)性故障等)引起的質(zhì)量變異。第二十四條 施工項目質(zhì)量控制的依據(jù)包括工程承包合同、設(shè)計文件、施工圖紙、國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理的法律、法規(guī)性文件(建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等)、業(yè)主質(zhì)量管理體系文件和有關(guān)質(zhì)量檢驗與控制的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù)。第二十五條 施工項目質(zhì)量控制因素包括人、機械、材料、方法、環(huán)境，控制階段包括事前控制、事中控制和事后控制。施工過程每道工序應(yīng)堅持自檢、專檢和交接檢，并向監(jiān)理或業(yè)主報驗合格后方能轉(zhuǎn)入下道工序。第二十六條 質(zhì)量管理堅持三級管理模式，集團公司負責(zé)監(jiān)督、檢查子（分）公司及千佛巖隧道項目部質(zhì)量管理體系、管理制度的執(zhí)行和落實，每半年至少對子（分）公司及千佛巖隧道項目的質(zhì)量管理工作進行一次檢查，對檢查中存在的問題以書面形式下達限期整改通知書，子（分）公司及項目部根據(jù)通知書要求整改后形成書面報告逐級報備進行反饋，公司組織復(fù)查，形成閉合的質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)；子（分）公司負責(zé)對千佛巖隧道項目每季度至少進行一次質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行記錄和處理，形成處理報告并存檔，作為質(zhì)量管理工作開展的依據(jù)；千佛巖隧道項目部負責(zé)本項目的全面日常質(zhì)量管理工作，每月至少進行一次全面的質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時記錄和處理，檢查情況應(yīng)形成全面的質(zhì)量管理臺賬；項目部每月應(yīng)組織召開一次質(zhì)量管理總結(jié)會議，形成質(zhì)量管理月度總結(jié)報告，作為上級管理部門檢查的依據(jù)。第二十七條 項目完工后，要及時做好質(zhì)量管理工作總結(jié)報告，報所在子（分）公司和公司備案。第七章 安全管理第二十八條 千佛巖隧道項目的施工安全管理應(yīng)貫徹落實中華人民共和國安全生產(chǎn)法、以及其他國家法律、法規(guī)的要求和職業(yè)健康安全管理體系，規(guī)范項目施工的安全生產(chǎn)活動，提升整體安全水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。第二十九條 施工安全標準化管理是采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制。千佛巖隧道項目部應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持規(guī)定的標準。應(yīng)保證安全標準化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等資源的充分投入第三十條 千佛巖隧道項目部應(yīng)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理,全員參與”的安全生產(chǎn)方針，簽訂各級組織安全目標責(zé)任書，確定年度安全工作目標；應(yīng)明確安全管理機構(gòu)和職能部門的安全職責(zé)，實行“一崗雙責(zé)”，明確全體人員的安全職責(zé)，全員簽訂責(zé)任書；應(yīng)建立安全責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及全體員工安全職責(zé)的履行情況及安全生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。第三十一條 千佛巖隧道項目部應(yīng)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)、安全分工情況。實施安全標準化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則，形成良好的安全文化。第三十二條 千佛巖隧道項目經(jīng)理是本項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負責(zé)安全生產(chǎn)工作,落實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作和基層安全生產(chǎn)責(zé)任制，做出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持；項目主要負責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為榜樣，各級管理人員應(yīng)帶頭做好安全生產(chǎn)工作，全體員工負有履行正確的安全生產(chǎn)義務(wù)。并滿足以下兩個基本條件：（一）項目主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本項目所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（二）項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員須經(jīng)主管部門考核合格，并取得安全資格證書。第三十三條 千佛巖隧道項目部應(yīng)建立安全檢查制度，定期進行檢查、考核，保證安全生產(chǎn)方針和目標的實現(xiàn)，保證安全標準化的有效實施。項目部的安全檢查應(yīng)有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃。各種安全檢查均應(yīng)編制相應(yīng)的安全檢查表。根據(jù)安全檢查計劃，定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。各種安全檢查均應(yīng)按相應(yīng)的安全檢查表逐項檢查，并與責(zé)任制掛鉤。第三十四條 千佛巖隧道項目部應(yīng)建立事故臺帳。內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓(xùn)、“四不放過”處理等內(nèi)容。第三十五條 千佛巖隧道項目部應(yīng)建立職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施及個體防護用品管理臺帳，加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督，凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。第八章 成本管理第三十六條 建立健全成本管理組織體系。千佛巖隧道項目部建立、健全以項目經(jīng)理為中心的成本管理組織體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行責(zé)任成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本管理責(zé)任、權(quán)限和相互關(guān)系。負責(zé)項目成本管理，實施成本控制，是項目成本管理的直接責(zé)任組織，項目經(jīng)理對項目成本管理負直接責(zé)任，根據(jù)項目管理目標責(zé)任書中明確的責(zé)任成本，對施工過程中發(fā)生的、可控制的各種消耗和費用進行成本控制，實現(xiàn)項目管理目標責(zé)任書中的成本目標。在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，采取各種有效措施降低成本，實現(xiàn)項目成本最小化和經(jīng)濟效益最大化。并制定嚴密的考核制度，以便把成本管理的執(zhí)行結(jié)果直接與各級管理人員的經(jīng)濟利益掛鉤，確保成本目標責(zé)任的落實。第三十七條 項目經(jīng)理應(yīng)在進場后30日內(nèi)，主持編制施工成本計劃書（或施工預(yù)算報告），項目成本管理小組成員共同參與，完成項目施工成本計劃書初稿的編制，遞交所在子（分）公司成本管理部門審核，經(jīng)子（分）公司負責(zé)人審批后，報公司工程管理部備案。第三十八條 項目成本管理的全過程為成本計劃-確定目標責(zé)任-制定控制措施-實施控制措施-核算檢查-計劃與實際比較分析-確定調(diào)整控制措施-再次實施控制措施。從編制施工成本計劃、確定責(zé)任目標開始，經(jīng)過控制實施過程中的跟蹤檢查，全面收集有關(guān)實際成本的信息，比較和分析實際成本與計劃成本之間的偏差，找出產(chǎn)生的原因，確定改進成本控制的措施，再對目標成本采取糾偏措施控制實施，形成一個閉合的網(wǎng)絡(luò)循環(huán)控制系統(tǒng)。第三十九條 項目施工成本實行公司、子（分）公司、千佛巖隧道項目部“三級”成本控制流程，以成本分析為手段，通過對項目各項資源、生產(chǎn)要素和經(jīng)濟活動實施全面管理，實現(xiàn)項目成本的持續(xù)動態(tài)管理和過程控制。第四十條 公司及子（分）公司成本管理部門通過檢查千佛巖隧道項目成本計劃書（或施工預(yù)算報告）的編制和履行情況，有權(quán)要求項目部對成本計劃（或施工預(yù)算）做出修改與調(diào)整。項目部根據(jù)施工要素市場變化情況，實時調(diào)整降低成本的經(jīng)濟、技術(shù)和組織措施；堅持增收節(jié)支、全過程控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制；加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、施工輔助性物料積壓等現(xiàn)象而使施工成本增加；加強對業(yè)主合同文件的研究，及時采取各種有效方式進行索賠，維護自身合法權(quán)益。第四十一條 項目經(jīng)理每月要組織進行一次成本分析和成本核算例會。成本應(yīng)按單位工程劃分，與施工項目管理目標成本相一致，堅持形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集“三同步”原則，將實際發(fā)生成本與計劃成本進行比較，找出偏差并分析原因，制定糾偏措施，預(yù)測后期成本變動趨勢，提出可行性控制辦法，形成項目月度成本管理分析報告，于次月5號前報送子（分）公司成本管理部門和負責(zé)人審核、審批并歸檔，作為成本管理工作檢查的資料和依據(jù)。第四十二條 公司工程管理部每半年對子（分）公司的成本管理工作特別是施工成本計劃指標控制情況至少進行一次檢查；子（分）公司工程管理部門每季度對千佛巖隧道項目的成本管理工作至少檢查一次，并做好檢查記錄，檢查記錄作為子（分）公司成本管理工作開展情況的重要依據(jù)。第四十三條 千佛巖隧道項目完工后，項目部要及時做好工程決算及成本管理工作總結(jié)報告報送所在子（分）公司和公司備案。第九章 項目合同管理第四十四條 公司及子（分）公司各級管理部門及千佛巖隧道項目部應(yīng)規(guī)范合同管理工作，避免和減少因合同管理不當(dāng)造成的損失。本辦法所稱的合同是指項目部在開展經(jīng)營活動中，與其他民事主體之間簽訂的各類經(jīng)濟合同（包括涉外經(jīng)濟合同）及具有合同性質(zhì)的意向書、協(xié)議書等。第四十五條 項目合同管理由項目部辦公室實行綜合管理，由合同經(jīng)辦科室全程跟蹤負責(zé)，合同會簽部門審查，權(quán)限部門審批，由項目辦公室實行印章和檔案管理。第四十六條 項目合同談判由項目合同經(jīng)辦部門組織，由具體業(yè)務(wù)經(jīng)辦人或具有業(yè)務(wù)、管理相關(guān)經(jīng)驗的人員參加，談判人員原則上不少于2人。項目合同經(jīng)辦部門可視情況邀請相關(guān)職能部門和千佛巖隧道項目所屬公司分管領(lǐng)導(dǎo)參加。必要時，可經(jīng)公司企業(yè)管理部請總法律顧問和律師參加。項目合同談判前，項目合同經(jīng)辦部門應(yīng)先組織內(nèi)部討論分析，明確觀點、立場和談判底線，同時注意保護商業(yè)秘密。第四十七條 項目部對外發(fā)生經(jīng)濟往來，除標的額較?。?000元以下）或以貨到付款方式購買并出具正規(guī)發(fā)票的小額業(yè)務(wù)外，均須簽訂書面合同。凡公司下發(fā)的合同示范文本中有的合同文本，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用；公司下發(fā)的合同示范文本中沒有的合同文本，國家或行業(yè)有示范文本的，適用國家或行業(yè)示范文本合同；無范本的合同，原則上由項目合同經(jīng)辦人起草，重大合同或特殊合同可以請公司法律事務(wù)專員或律師起草。當(dāng)事人協(xié)商一致同意的修改、補充合同條款的文書、電報、電傳、圖表等是合同的組成部分，應(yīng)依本辦法進行審查，并附于主合同后歸檔管理。計劃單、調(diào)撥單、訂貨單等一類文件可以作為合同的組成部分，但不得以其代替合同。第四十八條 項目合同經(jīng)辦部門對合同爭議不得隱瞞、回避和拖延，必須嚴格保證訴訟時效的延續(xù)，確保爭議事項的解決不超過訴訟時效。第四十九條 項目合同管理應(yīng)建立分類臺賬，詳細記錄合同所包含的各項重要信息，并及時記錄合同執(zhí)行過程中的重要事件和節(jié)點。集團公司合同管理部門每半年對子（分）公司的合同管理工作至少進行一次檢查，子（分）公司應(yīng)積極配合，并對檢查結(jié)果予以通報；子（分）公司合同管理部門每季度對千佛巖隧道項目的合同管理工作至少檢查一次，并做檢查記錄，檢查記錄作為子（分）公司合同管理工作開展情況的重要依據(jù)。第十章 施工現(xiàn)場管理第五十條 千佛巖隧道項目必須遵循國家及地方政府有關(guān)部門頒布的施工現(xiàn)場管理法規(guī)、條例和公司質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系文件的規(guī)定要求，認真搞好施工現(xiàn)場的管理和環(huán)境保護。施工現(xiàn)場要注重場容場貌的規(guī)范，布置公司統(tǒng)一的標識牌、標語牌、安全責(zé)任目標牌、安全警示標牌、操作規(guī)程標牌和施工現(xiàn)場平面圖、工程形象進度圖、環(huán)境保護圖、項目部組織機構(gòu)圖等標識和圖表；統(tǒng)一規(guī)劃職工駐地，做到標識明顯、布局有序、安全文明、整潔衛(wèi)生、環(huán)境良好，努力塑造企業(yè)的良好整體形象，爭創(chuàng)公司標準化工地。第十一章 設(shè)備、材料和勞務(wù)分包管理第五十一條 千佛巖隧道項目要嚴格執(zhí)行公司的設(shè)備、材料管理制度，狠抓采購、租賃、保管、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高機料成本的控制能力。（一）抓好材料預(yù)算管理。項目進場后30日內(nèi)，項目部要根據(jù)總體施工進度計劃做出主要材料預(yù)算，包括計劃總消耗量、年度消耗量、季度消耗量、月度消耗量，同時要編制合理的材料采購計劃；在項目實施過程中，要根據(jù)調(diào)整后的施工進度計劃實時調(diào)整。（二）控制各種材料的采購單價和質(zhì)量。（三）控制材料的消耗數(shù)量。項目部每月要對主要材料進行一次盤點，對材料消耗情況進行對比分析，分析資料要堅持形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集“三同步”原則，將實際發(fā)生消耗與計劃消耗進行比較，找出偏差并分析原因，制定糾偏措施，預(yù)測后期消耗變動趨勢，提出可行性控制辦法。（四）加強現(xiàn)場收料、領(lǐng)用料的嚴格把關(guān)，及時錄入信息管理系統(tǒng)，確保收料環(huán)節(jié)無漏洞、使用過程無浪費。即切實加強內(nèi)部控制制度，使材料的采購、付款、驗收、入庫、領(lǐng)用、消耗等環(huán)節(jié)處于有效的控制之下。千佛巖隧道項目要以公司企業(yè)集成管理信息系統(tǒng)為工具，做好項目機料成本的核算工作。第五十二條 千佛巖隧道項目要嚴格執(zhí)行公司的勞務(wù)分包管理制度，在確定勞務(wù)分包單位過程中，嚴禁暗箱操作、個人拍板。嚴禁使用親屬或列入集團公司勞務(wù)黑名單的分包單位。對各勞務(wù)單位在施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理過程中的管理水平、施工能力、人員素質(zhì)、合法用工、文明生產(chǎn)等各方面要實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，以便有效降低經(jīng)濟糾紛及項目運營風(fēng)險。第十二章 財務(wù)與資金管理第五十三條 千佛巖隧道項目執(zhí)行公司統(tǒng)一的會計核算制度、資金管理制度、全面預(yù)算管理制度和財務(wù)報告制度。（一）項目部須通過NC會計集中核算系統(tǒng)進行會計核算，執(zhí)行公司統(tǒng)一的會計核算制度。（二）項目部根據(jù)公司規(guī)定開立銀行賬戶，所有收支均通過公戶；項目部開戶、銷戶均須通過公司批準。（三）公司實施全面預(yù)算管理制度，對千佛巖隧道項目部生產(chǎn)經(jīng)營活動預(yù)算進行監(jiān)督。項目部應(yīng)按照公司統(tǒng)一要求，及時編制月度、季度、年度財務(wù)預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，提交分析報告。（四）項目部應(yīng)按期提交本公司月度、季度、半年度和年度財務(wù)報告及經(jīng)濟運行情況分析報告，及時、準確、完整地反映本公司的生產(chǎn)經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況。（五）公司執(zhí)行會計委派制，會計委派制實行分級管理，并結(jié)合被委派項目、規(guī)模、控制能力，分別委派相應(yīng)級別的會計人員。（六）未經(jīng)公司批準，項目部不得對外提供擔(dān)保、不得對外提供借