勞動(dòng)關(guān)系、雇傭關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、承攬關(guān)系之間的區(qū)別與認(rèn)定.doc

第一講：勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)定（一）-勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系、雇傭關(guān)系、承攬關(guān)系的區(qū)別一、勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系二、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系三、勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系四、雇傭關(guān)系與承攬關(guān)系一、勞務(wù)關(guān)系與雇傭關(guān)系（理論上兩者有差別雇傭關(guān)系強(qiáng)調(diào)“受雇”，而勞務(wù)關(guān)系強(qiáng)調(diào)“只提供勞動(dòng)力”，但實(shí)踐中常將兩者做為同一概念。）（一）概念 雇傭關(guān)系是指受雇用人在一定或不特定的期間內(nèi)，接受雇用人的指揮與安排，為其提供特定或不特定的勞務(wù)，雇用人接受受雇人提供的勞務(wù)并依約給付報(bào)酬的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 勞務(wù)關(guān)系是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的平等主體之間就勞務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行等價(jià)交換過(guò)程中形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 （二）區(qū)別 1、雙方當(dāng)事人之間的人身支配與服從管理關(guān)系不同。 雇用關(guān)系中雇主與雇員之間的地位是不平等的，雙方之間具有支配與服從的關(guān)系，雇用人必須為受雇人提供合理的勞動(dòng)條件和安全保障，同時(shí)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督管理，受雇人則需聽(tīng)從雇用人的安排，按其意志提供勞務(wù)；勞務(wù)關(guān)系中雙方只形成勞動(dòng)力的支配與被支配關(guān)系，并不存在服從管理與被服從管理關(guān)系。 2、提供勞動(dòng)和支付報(bào)酬的內(nèi)容不同。 雇傭關(guān)系中，雇工所付出的主要是勞動(dòng)力，當(dāng)然也包含一定的技術(shù)成果，但通常其技術(shù)含量比較低，其報(bào)酬成分也比較單一，僅僅包括勞動(dòng)力的價(jià)值。雇主享有雇工勞動(dòng)的一切成果，這種成果不是雇主付酬的直接對(duì)象。勞務(wù)關(guān)系中勞動(dòng)者只提供單純的體力勞動(dòng)，沒(méi)有技術(shù)含量的成分，所獲報(bào)酬也僅是勞動(dòng)力的價(jià)值。 3、承擔(dān)的法律責(zé)任不同。（注該區(qū)分是在侵權(quán)法出臺(tái)前的責(zé)任承擔(dān)） 雇傭關(guān)系中，依現(xiàn)代民法原則，雇主對(duì)雇員的損害承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，只要雇員在進(jìn)行受雇工作中因工傷事故而遭受損害，雇主就應(yīng)賠償，而不存在免責(zé)事由。 而勞務(wù)關(guān)系中，由于雙方當(dāng)事人在損害的發(fā)生上均無(wú)過(guò)錯(cuò)，故適用公平原則，即由受益人在受益范圍內(nèi)對(duì)受損害方的經(jīng)濟(jì)損失作適當(dāng)補(bǔ)償。 （三）侵權(quán)責(zé)任法35條中的勞務(wù)關(guān)系侵權(quán)責(zé)任法第三十五條規(guī)定：個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。提供勞務(wù)一方因勞務(wù)自己受到損害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這里的“勞務(wù)關(guān)系”與本文所論述的勞務(wù)關(guān)系是一個(gè)概念呢，還是不加區(qū)別的等同于雇傭關(guān)系？這一點(diǎn)還不甚明確。從侵權(quán)責(zé)任法的立法過(guò)程來(lái)看，在全國(guó)人民代表大會(huì)法律委員會(huì)關(guān)于中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法（草案）修改情況的匯報(bào)中提到：有的地方、法院和專(zhuān)家提出，現(xiàn)實(shí)生活中因雇保姆、家庭裝修等在個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系的較多，提供勞務(wù)一方造成他人損害或者自己受到傷害的，由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任，草案對(duì)此應(yīng)當(dāng)作出規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“個(gè)人之間形成勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過(guò)程中造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；提供勞務(wù)一方在勞務(wù)過(guò)程中自己受到傷害的，根據(jù)雙方各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！惫捅Ｄ罚彝パb修等情況既可能是雇傭關(guān)系，也可能是本文所論述的勞務(wù)關(guān)系，可見(jiàn)立法中對(duì)這兩者是沒(méi)有加以區(qū)分的籠統(tǒng)作出規(guī)定。二、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系（一）概念勞動(dòng)關(guān)系是指機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（統(tǒng)稱(chēng)用人單位）與勞動(dòng)者個(gè)人之間，依法簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者接受用人單位的管理，從事用人單位安排的工作，成為用人單位的成員，從用人單位領(lǐng)取報(bào)酬和受勞動(dòng)保護(hù)所產(chǎn)生的法律關(guān)系。在實(shí)際生活中，用人單位沒(méi)有與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，但只要雙方實(shí)際履行了上述權(quán)利義務(wù)，即形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系相比，僅僅是欠缺了書(shū)面合同這一形式要件，但并不影響勞動(dòng)關(guān)系的成立。 我國(guó)勞動(dòng)法僅調(diào)整符合法定條件的勞動(dòng)者與符合法定條件的用人單位(在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和預(yù)制形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者)之間形成的勞動(dòng)關(guān)系。 勞務(wù)關(guān)系是勞動(dòng)者與用工者根據(jù)口頭或書(shū)面約定，由勞動(dòng)者向用工者提供一次性的或者是特定的勞動(dòng)服務(wù)，用工者依約向勞動(dòng)者支付勞務(wù)報(bào)酬的一種有償服務(wù)的法律關(guān)系。（二）勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問(wèn)題討論紀(jì)要對(duì)如何區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行了探討，認(rèn)為兩者的區(qū)別在于：一是勞動(dòng)關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外，還含有身份的、社會(huì)的要素，而勞務(wù)關(guān)系則是一種單純的債的關(guān)系；二是勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間的關(guān)系一般較為穩(wěn)定，而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間的關(guān)系則往往具有“臨時(shí)性、短期性、一次性”等特點(diǎn)；三是勞動(dòng)關(guān)系中，當(dāng)事人之間存在管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間則不存在上述關(guān)系，而是平等主體之間的合同關(guān)系。以下是學(xué)理方面的區(qū)別：（僅供參考）1、主體方面的差別勞動(dòng)法第2條：“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本法執(zhí)行?！眲趧?dòng)部關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法若干問(wèn)題的意見(jiàn)在第一部分適用范圍中對(duì)此進(jìn)一步界定，其中第1條：“勞動(dòng)法第二條中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織是指一般雇工在七人以下的個(gè)體工商戶(hù)?！钡?條：“中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織在勞動(dòng)法中被稱(chēng)為用人單位。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者依照勞動(dòng)法執(zhí)行。根據(jù)勞動(dòng)法的這一規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)視為用人單位?！眲趧?dòng)合同法第二條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱(chēng)用人單位）與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，社會(huì)團(tuán)體和語(yǔ)氣建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。1994年勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體的復(fù)函（勞辦發(fā)1994109號(hào)）中曾經(jīng)指出，私人包工負(fù)責(zé)人也是用工主體，即私人個(gè)人也可能成為勞動(dòng)關(guān)系中的用工主體。但是，2002年6月24日勞動(dòng)和社會(huì)保障部在關(guān)于廢止原勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于如何確認(rèn)臨時(shí)工用工主體兩個(gè)復(fù)函的通知（2002108號(hào)）明確廢除了上述復(fù)函。因此，自然人不能以個(gè)人名義成為勞動(dòng)關(guān)系中的用工主體，最低限度的要求是必須為經(jīng)過(guò)工商登記的個(gè)體工商戶(hù)。 之所以這樣提，是因?yàn)閭€(gè)體工商戶(hù)和農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)在民法通則中都是規(guī)定在“公民（自然人）”一章中規(guī)定的。也就是說(shuō)，民法通則仍然將個(gè)體工商戶(hù)看作為自然人。 勞務(wù)合同適用合同法的有關(guān)規(guī)定。其中，合同法第2條：“本法所稱(chēng)合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?！彼?，勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)提供者可以是自然人、法人或其他組織，雇主也可以是自然人、法人或其他組織。 因此，從主體來(lái)看，勞動(dòng)合同關(guān)系的用人單位一般為經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織或社會(huì)團(tuán)體，不包括以個(gè)人名義出現(xiàn)的自然人，而勞動(dòng)者只能為自然人。經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織或社會(huì)團(tuán)體在勞動(dòng)合同中不能成為勞動(dòng)者，只能是用人單位。但是，在勞務(wù)合同關(guān)系中，它既可以是勞務(wù)提供者（雇工），也可以是勞務(wù)受領(lǐng)者（雇主）。所以，合同主體雙方都是個(gè)人或者都是單位的，這種合同最為典型的勞務(wù)合同，不可能是勞動(dòng)合同。對(duì)此，福建省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)第7條第1款明確規(guī)定：“雇傭家庭保姆、臨時(shí)幫工、家庭教師等民間雇傭勞動(dòng)發(fā)生的勞務(wù)報(bào)酬、債務(wù)、損害賠償?shù)燃m紛，屬于一般民事權(quán)益爭(zhēng)議，由人民法院直接受理?！?、主體性質(zhì)及其關(guān)系不同。勞動(dòng)關(guān)系的雙方主體間不僅存在著財(cái)產(chǎn)關(guān)系即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還存在著人身關(guān)系，即行政隸屬關(guān)系。勞動(dòng)者除提供勞動(dòng)之外，還要接受用人單位的管理，服從其安排，遵守其規(guī)章制度（如考勤、考核等）等，成為用人單位的內(nèi)部職工。但勞務(wù)關(guān)系的雙方主體之間只存在財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)關(guān)系，彼此之間無(wú)從屬性，不存在行政隸屬關(guān)系，沒(méi)有管理與被管理、支配與被支配的權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)者提供勞務(wù)服務(wù)，用人單位支付勞務(wù)報(bào)酬，各自獨(dú)立、地位平等。這是勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系最基本、最明顯的區(qū)別。3、主體的待遇不同。勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者除獲得工資報(bào)酬外，還有保險(xiǎn)、福利待遇等；而勞務(wù)關(guān)系中的自然人，一般只獲得勞動(dòng)報(bào)酬。4、報(bào)酬的性質(zhì)和支付方式不同。因勞動(dòng)合同的履行而產(chǎn)生的勞動(dòng)報(bào)酬，具有分配性質(zhì)，體現(xiàn)按勞分配的原則，不完全和不直接隨市場(chǎng)供求情況的變動(dòng)，其支付形式往往特定化為一種持續(xù)、定期的工資支付（一般是按月支付，有規(guī)律性）；因勞務(wù)合同而取得的勞動(dòng)報(bào)酬，按等價(jià)有償?shù)氖袌?chǎng)原則支付，完全由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，是商品價(jià)格的一次性支付（多為一次性的即時(shí)清結(jié)或按階段按批次支付，沒(méi)有一定的規(guī)律），商品價(jià)格是與市場(chǎng)的變化直接聯(lián)系的。勞動(dòng)合同關(guān)系中，工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付，不得以實(shí)物及有價(jià)證券替代貨幣支付，報(bào)酬的支付方式以貨幣形式和按月支付為顯著特征。勞務(wù)合同關(guān)系中，報(bào)酬可以以貨幣、實(shí)物或有價(jià)證券等方式支付，可以分期支付，也可以一次性支付。5、用人單位的義務(wù)不同。勞動(dòng)合同的履行貫穿著國(guó)家的干預(yù)，為了保護(hù)勞動(dòng)者，勞動(dòng)法給用人單位強(qiáng)制性地規(guī)定了許多義務(wù)，如必須為勞動(dòng)者交納社會(huì)保險(xiǎn)、用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于政府規(guī)定的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)等，這些必須履行的法定義務(wù)，不得協(xié)商變更。勞務(wù)合同的雇主一般沒(méi)有上述義務(wù)，當(dāng)然雙方可以約定上述內(nèi)容，也可以不存在上述內(nèi)容。 6、是以誰(shuí)的名義實(shí)施工作以及由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任不同。事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系是勞動(dòng)者以用人單位的名義進(jìn)行工作，勞動(dòng)者屬于用人單位的職員，其提供勞動(dòng)的行為屬于職務(wù)行為，構(gòu)成用人單位整體行為的一部分，由用人單位承擔(dān)法律責(zé)任，與勞動(dòng)者本人沒(méi)有關(guān)系；勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)的一方以本人的名義從事勞務(wù)活動(dòng)，獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。 民法通則第43條：“企業(yè)法人對(duì)它的法定代表人和其他工作人員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，承擔(dān)民事責(zé)任?！弊罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于貫徹執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)第58條也規(guī)定：“企業(yè)法人的法定代表人和其他工作人員，以法人名義從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！?7、合同內(nèi)容受?chē)?guó)家干預(yù)程度不同。勞動(dòng)合同的條款及內(nèi)容，國(guó)家常以強(qiáng)制性法律規(guī)范來(lái)規(guī)定。如勞動(dòng)合同的解除，除雙方當(dāng)事人協(xié)商一致外，用人單位解除勞動(dòng)合同必須符合勞動(dòng)法規(guī)定的條件等。勞務(wù)合同受?chē)?guó)家干預(yù)程度低，在合同內(nèi)容的約定上主要取決于雙方當(dāng)事人的意思自治，除違反國(guó)家法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定外，由雙方當(dāng)事人自由協(xié)商確定。 8、內(nèi)部規(guī)章制度的約束力不同。勞動(dòng)合同是一種特殊的雇傭契約或者說(shuō)從屬的雇傭契約。企業(yè)對(duì)職工遵守內(nèi)部規(guī)章制度的情況有進(jìn)行獎(jiǎng)懲的單方權(quán)力。用人單位經(jīng)職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)通過(guò)的規(guī)章制度，或未設(shè)職工代表大會(huì)的用人單位經(jīng)股東大會(huì)、董事會(huì)等權(quán)力機(jī)構(gòu)或依相應(yīng)民主程序制定的規(guī)章制度，只要不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并盡到告知義務(wù)的，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，這些規(guī)章制度將和勞動(dòng)合同一起作為處理問(wèn)題的依據(jù)。而勞務(wù)合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議，只有勞務(wù)合同本身可以作為解決爭(zhēng)議的依據(jù)，任何一方的內(nèi)部規(guī)章制度不能成為雙方權(quán)利義務(wù)的依據(jù)。 9、勞動(dòng)力的支配權(quán)不同。在勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)力的支配權(quán)，歸掌握生產(chǎn)資料的用人單位行使，雙方形成管理者與被管理者的隸屬關(guān)系；在勞務(wù)關(guān)系中則由勞務(wù)提供方自行組織和指揮勞動(dòng)過(guò)程。 10、參與經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利不同。作為勞動(dòng)關(guān)系中的職工，有權(quán)通過(guò)工會(huì)、職工大會(huì)、職工代表大會(huì)、監(jiān)事會(huì)等途徑參與企業(yè)的民主管理，就高級(jí)管理人員的任免、經(jīng)營(yíng)決策、職工獎(jiǎng)懲、工資制度、生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和保險(xiǎn)等事項(xiàng)行使批準(zhǔn)、提議或發(fā)表意見(jiàn)等權(quán)力。但是，作為勞務(wù)合同關(guān)系中的勞務(wù)提供者，則不是企業(yè)的內(nèi)部員工，不享有上述權(quán)力，無(wú)權(quán)干涉或者過(guò)問(wèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。 11、作息時(shí)間的規(guī)定不同。在勞動(dòng)合同中，用人單位必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定合理安排勞動(dòng)者的工作時(shí)間和休息休假，如用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日，如果用人單位要求勞動(dòng)者在法定休息休假時(shí)間勞動(dòng)的，必須按照法律規(guī)定支付額外的加班工資，等等。用人單位不得通過(guò)合同形式排除勞動(dòng)者的上述權(quán)利，否則相關(guān)條款應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。 對(duì)于勞務(wù)合同而言，除雙方另有約定以外，勞務(wù)提供者可以自行安排提供勞務(wù)的時(shí)間。至于是否在法定節(jié)假日提供勞務(wù)，每天提供多少時(shí)間的勞務(wù)等問(wèn)題，雙方可以自行約定；雙方?jīng)]有約定的，可以根據(jù)合同法第62條之規(guī)定處理。勞務(wù)報(bào)酬的數(shù)量，由雙方直接在勞務(wù)合同中約定，不因勞務(wù)提供的具體時(shí)間而改變。即使每天提供勞務(wù)的時(shí)間超過(guò)了八小時(shí)，或者每周超過(guò)四十小時(shí)，或者在法定節(jié)假日期間提供勞務(wù)的，勞務(wù)提供者不得據(jù)此要求額外的報(bào)酬。 12、工具、設(shè)備等等物質(zhì)的提供不同。在勞動(dòng)關(guān)系中，用人單位必須具備一定的廠房和辦公場(chǎng)所、儀器、設(shè)備等物質(zhì)條件，為勞動(dòng)者的勞動(dòng)提供必要的安全衛(wèi)生保障和防護(hù)設(shè)備。這也是用人單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的前提，是其招用職工從事生產(chǎn)活動(dòng)的基本條件。勞動(dòng)者僅僅負(fù)責(zé)提供勞動(dòng)力。在勞務(wù)關(guān)系中，工具、設(shè)備等物質(zhì)條件的提供，如果合同中未做約定的，一般情況下應(yīng)由勞務(wù)提供者提供。因?yàn)閯趧?wù)關(guān)系中，勞務(wù)提供者的義務(wù)主要是提供符合約定的勞務(wù)成果，至于勞務(wù)的提供方式，由勞務(wù)提供者自行決定。 13、職業(yè)技能培訓(xùn)的義務(wù)不同。在勞動(dòng)關(guān)系中，根據(jù)勞動(dòng)法第68條之規(guī)定，用人單位對(duì)勞動(dòng)者負(fù)有進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)，以增強(qiáng)勞動(dòng)者的技能；在勞務(wù)關(guān)系中，勞務(wù)提供者技能的提高，當(dāng)其本身的義務(wù)，對(duì)方當(dāng)事人只管接受其提供的勞務(wù)，不干涉其職業(yè)培訓(xùn)事宜。14、穩(wěn)定性不同勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間的關(guān)系較為穩(wěn)定，反映的是一種持續(xù)性的生產(chǎn)要素結(jié)合關(guān)系，而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間體現(xiàn)的是一種即時(shí)清結(jié)的關(guān)系。（三）日常生活中我們經(jīng)常對(duì)二者加以混淆的屬于勞務(wù)關(guān)系的幾種情形：1、用人單位將某項(xiàng)工程發(fā)包給某個(gè)人員或某幾個(gè)人員，或者將某項(xiàng)臨時(shí)性或一次性工作交給某個(gè)人或某幾個(gè)人，雙方訂立勞務(wù)合同，形成勞務(wù)關(guān)系。這類(lèi)從事勞務(wù)的人員，一般是自由職業(yè)者，身兼數(shù)職，自己通過(guò)中介機(jī)構(gòu)存放檔案，繳納保險(xiǎn)。2、用人單位向勞務(wù)輸出公司提出所需人員的條件，由勞務(wù)輸出公司向用人單位派遣勞務(wù)人員，雙方訂立勞務(wù)派遣合同，形成較為復(fù)雜的勞務(wù)關(guān)系。具體說(shuō)，用人單位與勞務(wù)輸出公司是一種勞務(wù)關(guān)系，勞動(dòng)者與勞務(wù)輸出公司是一種勞動(dòng)關(guān)系，而與其所服務(wù)的用人單位也是一種勞務(wù)關(guān)系。這種勞務(wù)關(guān)系的情形，有人稱(chēng)之為 “租賃勞動(dòng)力”。3、用人單位中的待崗、下崗、內(nèi)退、停薪留職人員，在外從事一些臨時(shí)性有酬工作而與另外的用人單位建立的勞務(wù)關(guān)系。由于這些人員與原單位勞動(dòng)關(guān)系依然存在，所以與新的用人單位只能簽訂勞務(wù)合同，建立勞務(wù)關(guān)系。（是雙重勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系）（職業(yè)經(jīng)理人）4、已經(jīng)辦手續(xù)的離退休人員，又被用人單位聘用后，雙方簽訂聘用合同。這種聘用關(guān)系類(lèi)似于勞務(wù)關(guān)系，但又不完全是勞務(wù)關(guān)系。有人又稱(chēng)之為特殊勞動(dòng)關(guān)系。5、一般來(lái)講，常年性崗位上的勞動(dòng)者，用人單位必須與之建立勞動(dòng)關(guān)系，簽訂勞動(dòng)合同。一次性或臨時(shí)性的非常年性工作，或可發(fā)包的勞務(wù)事項(xiàng)，用人單位可使用勞務(wù)人員，并與之簽訂勞務(wù)合同。（四）案例分析A公司主要從事床上用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，每年7月至9月是生產(chǎn)旺季。朱某自2001年以來(lái)，每逢生產(chǎn)旺季，自帶其本人的小貨車(chē)至該公司從事運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌ｋp方約定A公司每月支付朱某報(bào)酬2000元，油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、違章罰款等費(fèi)用均由A公司支付。期間，朱某日常生活起居均在公司內(nèi)。某日，朱某受A公司指派在購(gòu)買(mǎi)發(fā)動(dòng)機(jī)途中發(fā)生交通事故死亡。朱某之妻向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定。勞動(dòng)部門(mén)審查后認(rèn)為朱某自備勞動(dòng)工具為A公司提供勞動(dòng)服務(wù)，具有臨時(shí)性、短期性的特點(diǎn)，且雙方不存在管理與被管理的社會(huì)關(guān)系。遂作出工傷調(diào)查結(jié)論，認(rèn)定朱某與A公司之間是勞務(wù)關(guān)系而非勞動(dòng)關(guān)系，不屬于該局管轄范圍。朱某之妻不服，起訴至法院，請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)勞動(dòng)部門(mén)作出的工傷調(diào)查結(jié)論。法院受理后，因A公司于該案有利害關(guān)系，依法追加A公司為第三人參加訴訟。爭(zhēng)議焦點(diǎn)從表面上看，這是一起普通的工傷認(rèn)定案件，但案件的焦點(diǎn)卻是朱某與A公司之間究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系。如果確認(rèn)朱某與A公司之間存在勞動(dòng)關(guān)系，朱某之死應(yīng)被認(rèn)定為工傷，朱某之妻就能依法享受工傷待遇；如果確認(rèn)朱某與A公司之間是勞務(wù)關(guān)系，朱某之妻只能尋求民事賠償。工傷待遇與民事賠償是兩種不同的責(zé)任形式，承擔(dān)方式與待遇水平相差較大。由此可見(jiàn)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的不同確認(rèn)結(jié)果直接關(guān)系著當(dāng)事人的利益。 在本案庭審過(guò)程中，圍繞著朱某與A公司之間究竟是勞動(dòng)關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系這一焦點(diǎn)問(wèn)題，當(dāng)事人各執(zhí)一詞，并形成如下對(duì)抗意見(jiàn)：1朱某自備勞動(dòng)工具是否影響勞動(dòng)關(guān)系的成立？原告認(rèn)為朱某雖然自備車(chē)輛，但是開(kāi)車(chē)所需的油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)甚至違章罰款費(fèi)都由A公司承擔(dān)。如果朱某是搞個(gè)體運(yùn)輸?shù)?，那么上述費(fèi)用開(kāi)支由A公司承擔(dān)顯然不符合邏輯。因此，合理解釋是朱某所有的機(jī)動(dòng)車(chē)與A公司的關(guān)系屬租賃關(guān)系，而朱某與A公司的關(guān)系屬勞動(dòng)關(guān)系。被告則認(rèn)為朱某自備勞動(dòng)工具是為A公司提供勞動(dòng)服務(wù)。第三人A公司認(rèn)為，在勞動(dòng)關(guān)系里，生產(chǎn)工具是由用人單位提供的；而在勞務(wù)關(guān)系里，生產(chǎn)工具則是由勞動(dòng)者自己提供的。朱某自備小貨車(chē)為A公司提供運(yùn)輸服務(wù)，二者之間不是勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)關(guān)系。2朱某與A公司之間的關(guān)系是否具有臨時(shí)性、短期性的特點(diǎn)？被告及第三人認(rèn)為由于A公司從事的生產(chǎn)具有明顯的季節(jié)性，每年生產(chǎn)的時(shí)間也就是23個(gè)月。在此情況下，朱某為其提供運(yùn)輸服務(wù)具有短期性、臨時(shí)性的特點(diǎn)，這符合勞務(wù)關(guān)系的特點(diǎn)，而勞動(dòng)關(guān)系一般比較穩(wěn)定，時(shí)間較長(zhǎng)，試用期都會(huì)有3個(gè)月。原告認(rèn)為，上述認(rèn)定具有主觀臆測(cè)性，難以維護(hù)眾多臨時(shí)打工者的合法權(quán)益，而且A公司的生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，使得勞動(dòng)者不可能長(zhǎng)期提供勞動(dòng)。3A公司與朱某之間是否存在管理與被管理關(guān)系？被告及第三人認(rèn)為，證據(jù)表明朱某用車(chē)以外的時(shí)間由朱某自由支配（包括為其他人提供運(yùn)輸服務(wù)），不受原告規(guī)章制度的約束。因此，A公司與朱某不存在管理與被管理關(guān)系。原告則認(rèn)為在朱某為A公司工作期間，其日常生活起居均在公司，A公司免費(fèi)為朱某提供吃住并每月支付朱某工資2000元，而且有證據(jù)表明朱某除承擔(dān)運(yùn)輸工作外，還受相關(guān)主管人員指派從事縫紉機(jī)的修理等工作。至于朱某在公司比較自由，是由于公司沒(méi)有健全企業(yè)的內(nèi)部管理制度，不能因此否認(rèn)A公司與朱某之間存在管理與被管理關(guān)系。 法院審理 法院審理后認(rèn)為，本案訴爭(zhēng)的是被告工傷調(diào)查結(jié)論的具體行政行為，被告作為勞動(dòng)保障行政管理部門(mén)，在其職權(quán)范圍內(nèi)，根據(jù)原告的申請(qǐng)，對(duì)原告之夫朱某的死亡是否屬于工傷作出認(rèn)定是其法定職責(zé)。工傷認(rèn)定的前提是勞動(dòng)者與用人單位成立具有管理性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系。本案中，第三人A公司主要從事床上用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，生產(chǎn)季節(jié)性較強(qiáng)，主要集中在每年7月至9月，其特殊性使得勞動(dòng)者不可能長(zhǎng)期不間斷地為其提供勞動(dòng)力。且勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的形式也具有多樣性。朱某自備生產(chǎn)工具在該公司從事運(yùn)輸?shù)裙ぷ髌陂g，有固定的月收入，車(chē)輛的相關(guān)費(fèi)用也由公司承擔(dān)，顯然雙方具有一定的管理與被管理關(guān)系。朱某工作之余較為自由，也未與公司簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同，這是該公司自身尚未健全內(nèi)部管理及勞動(dòng)保障制度的結(jié)果，不影響雙方事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的成立。被告認(rèn)定朱某與A公司不存在勞動(dòng)關(guān)系、朱某死亡不屬于其管轄范圍的證據(jù)尚不能達(dá)到清楚而有說(shuō)服力的證明標(biāo)準(zhǔn)，其作出的工傷調(diào)查結(jié)論屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。遂作出判決，撤銷(xiāo)勞動(dòng)部門(mén)作出的工傷調(diào)查結(jié)論，并責(zé)令其在判決生效后一個(gè)月內(nèi)重新作出具體行政行為。案件評(píng)析 所謂勞動(dòng)關(guān)系是指，勞動(dòng)者與用人單位之間存在的，以勞動(dòng)給付為目的的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞務(wù)關(guān)系是指，勞動(dòng)者為被服務(wù)方提供特定的勞動(dòng)服務(wù)，被服務(wù)方依照約定支付報(bào)酬所產(chǎn)生的法律關(guān)系。浙江省勞動(dòng)爭(zhēng)議案件疑難問(wèn)題討論紀(jì)要對(duì)如何區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系進(jìn)行了探討，認(rèn)為兩者的區(qū)別在于：一是勞動(dòng)關(guān)系除了當(dāng)事人之間債的要素之外，還含有身份的、社會(huì)的要素，而勞務(wù)關(guān)系則是一種單純的債的關(guān)系；二是勞動(dòng)關(guān)系的當(dāng)事人之間的關(guān)系一般較為穩(wěn)定，而勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間的關(guān)系則往往具有“臨時(shí)性、短期性、一次性”等特點(diǎn)；三是勞動(dòng)關(guān)系中，當(dāng)事人之間存在管理與被管理、支配與被支配的社會(huì)關(guān)系，勞務(wù)關(guān)系的當(dāng)事人之間則不存在上述關(guān)系，而是平等主體之間的合同關(guān)系。 從字面上理解，上述標(biāo)準(zhǔn)似乎十分明確，但運(yùn)用到具體案件中卻依然撲朔迷離、難以界分。究其原因，主要由兩個(gè)方面：一是勞動(dòng)關(guān)系不規(guī)范。幾乎所有的勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系爭(zhēng)議案件，當(dāng)事人之間都沒(méi)有訂立合同或者所訂立的合同沒(méi)有明確的約定，雙方的權(quán)利義務(wù)介于非“驢”非“馬”之間。二是勞動(dòng)關(guān)系的多元化。隨著社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)愈加活躍，用人形式也更為靈活多樣，新型勞動(dòng)關(guān)系大量出現(xiàn)，并且勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的客觀特征正在逐步模糊。 如在本案中，朱某與A公司似乎形成勞務(wù)關(guān)系，因?yàn)椋?朱某自備車(chē)輛為A公司提供運(yùn)輸。一般勞動(dòng)關(guān)系中，生產(chǎn)工具是用人單位提供的，而勞務(wù)關(guān)系里，生產(chǎn)工具通常是服務(wù)方自己提供的。2朱某只在每年7月至9月的生產(chǎn)旺季階段進(jìn)入A公司工作，似乎符合勞務(wù)關(guān)系“臨時(shí)性、短期性”的特點(diǎn)。3A公司對(duì)朱某上下班的時(shí)間沒(méi)有明確規(guī)定，用車(chē)以外的時(shí)間自由支配度較大，與一般勞動(dòng)關(guān)系中用人單位與勞動(dòng)者之間嚴(yán)格的管理與被管理關(guān)系有一定程度的差異。 然而，在我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)涵發(fā)生重大變化、勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的客觀特征正逐步模糊的背景下，人民法院應(yīng)從保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的立法精神出發(fā)，突破現(xiàn)行法律的狹隘界定和傳統(tǒng)觀念的慣性影響，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系作合理的擴(kuò)大解釋?zhuān)瑥膶?shí)質(zhì)上靈活地把握勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的界限。人民法院對(duì)該案的審理即充分地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。作者單位：浙江省杭州市余杭區(qū)人民法院三、勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系（一）概念雇用關(guān)系是受雇人與雇傭人約定，由受雇人為雇傭人提供勞務(wù)、雇傭人支付報(bào)酬而發(fā)生的社會(huì)關(guān)系。根據(jù)學(xué)界的通說(shuō)，廣義上的雇傭關(guān)系包括勞動(dòng)關(guān)系和狹義的雇傭關(guān)系，這是兩者最直接的也是最大的聯(lián)系。在我國(guó)法律和勞動(dòng)保障行政實(shí)務(wù)中，雇傭關(guān)系實(shí)際從狹義上來(lái)說(shuō)，是抽去勞動(dòng)關(guān)系部分之后的雇傭關(guān)系。雇傭關(guān)系與勞動(dòng)關(guān)系二者規(guī)范的對(duì)象均為勞務(wù)的給付和勞務(wù)的受領(lǐng),且二者的特征也有重合之處,如均強(qiáng)調(diào)用工主體對(duì)工作人員的支配權(quán),工作人員都是為雇主或用人單位的利益而工作。但兩者亦有區(qū)別臺(tái)灣著名學(xué)者史尚寬先生認(rèn)為主要有兩個(gè)方面：一是勞動(dòng)契約的受雇人與雇傭人間存在“特殊的從屬關(guān)系”，受雇人的勞動(dòng)須“在于高度服從雇方之情形下行之”；二是勞動(dòng)者系提供其職業(yè)上之勞動(dòng)力。（二）區(qū)別1、干預(yù)程度不同。雇傭合同作為一種民事合同，以意思自治為基本原則，合同當(dāng)事人在合同條件的約定上有較大的自由。國(guó)家經(jīng)常以強(qiáng)行法的形式規(guī)定勞動(dòng)合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，干預(yù)勞動(dòng)合同內(nèi)容的確定，當(dāng)事人的約定不能超出法律的規(guī)定。當(dāng)然，勞動(dòng)法的規(guī)定主要是半強(qiáng)行性規(guī)定，所謂半強(qiáng)行性規(guī)定，就是國(guó)家規(guī)定了用人單位提供勞動(dòng)條件的最低標(biāo)準(zhǔn)，用人單位與勞動(dòng)者約定的勞動(dòng)條件可以高于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但是不能低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，例如最低工資、最高工時(shí)，也就是可以做出一些更有利于勞動(dòng)者的約定。 2、福利待遇不同。勞動(dòng)法專(zhuān)門(mén)對(duì)勞動(dòng)者和用人單位的待遇問(wèn)題作出規(guī)定。勞動(dòng)者已經(jīng)成為用人單位一員，并且根據(jù)規(guī)定享受用人單位的各種福利待遇。雇傭關(guān)系中，受雇人不享受雇傭人提供的包括養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等在內(nèi)的各種福利待遇3、用工形式不同。勞動(dòng)關(guān)系是一種正規(guī)用工形式，雇傭關(guān)系是非正規(guī)用工形式。國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系有專(zhuān)門(mén)立法，對(duì)雇傭關(guān)系卻沒(méi)有。法律對(duì)雇傭合同的形式?jīng)]有要求，根據(jù)合同法的規(guī)定，既可以是書(shū)面合同，也可以是口頭合同，是不要式合同。根據(jù)勞動(dòng)法第十九條的規(guī)定，我國(guó)的勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，是要式合同。 4、主體不同。勞動(dòng)關(guān)系的主體只能是用人單位和勞動(dòng)者，用人單位僅限于我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體；雇傭關(guān)系沒(méi)有這種限制，雇主可以是單位，也可以是個(gè)人。5、合同的排他性不同。勞動(dòng)者在同一時(shí)間內(nèi)不可能存在兩個(gè)以上（含兩個(gè)）勞動(dòng)關(guān)系，即不允許在同一時(shí)間內(nèi)與兩個(gè)或以上的用人單位發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系；而雇傭關(guān)系一般沒(méi)有此限制，很多時(shí)候勞動(dòng)力提供者可以同時(shí)和多個(gè)勞動(dòng)力需求方發(fā)生雇傭關(guān)系，雇工也可以是與其他單位有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。6、解決爭(zhēng)議的方式不同。雇傭合同作為一種民事合同，發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以直接向人民法院起訴，如果雇傭合同中訂有仲裁條款，應(yīng)向雙方選定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。因勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議，當(dāng)事人要向人民法院起訴，必須先向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的才可以向人民法院起訴，當(dāng)事人不能就是否仲裁和對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行選擇。（三）實(shí)踐中區(qū)分兩者的方法在工傷保險(xiǎn)條例頒布前，司法機(jī)關(guān)一般通過(guò)審查用人單位是否具有合法的主體資格來(lái)區(qū)分是勞動(dòng)關(guān)系還是雇傭關(guān)系。如果用人單位具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù)，則被認(rèn)定為屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇，反之被認(rèn)定是雇傭關(guān)系。而依照2004年1月1日開(kāi)始實(shí)施的工傷保險(xiǎn)條例第63條規(guī)定，無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位與其勞動(dòng)者發(fā)生工傷賠償數(shù)額爭(zhēng)議的，應(yīng)按照處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的有關(guān)規(guī)定處理，而并非按照雇傭關(guān)系處理。因而依照主體資格區(qū)分勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系已然不符合法律規(guī)定。對(duì)于個(gè)人與個(gè)人之間、單位與單位之間的雇傭關(guān)系我們好區(qū)別。區(qū)分用人單位與勞動(dòng)者之間勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系可從以下幾個(gè)步驟著手：第一步，看用人單位是否具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法履行了登記、備案手續(xù)。如果用人單位具有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法向有關(guān)部門(mén)履行了登記、備案手續(xù)，那末，基本上就排除了雇傭關(guān)系的存在。另外，需要特別注意的是，根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第六十三條之規(guī)定，如果用人單位依法被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者撤銷(xiāo)登記、備案的，其與勞動(dòng)者發(fā)生的工傷等爭(zhēng)議仍屬于勞動(dòng)關(guān)系的范疇，是不能作為雇傭關(guān)系處理的，法律上作出這樣的規(guī)定固有一定的道理，畢竟這有別于用人單位壓根兒沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者履行過(guò)登記、備案手續(xù)的情形，工傷保險(xiǎn)條例將此比照合法的用工主體對(duì)待更有利于保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。第二步，看用人單位是否需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者履行登記、備案手續(xù)。這一命題的提出是建立在用人單位沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者沒(méi)有履行登記、備案手續(xù)的前提下。如果用人單位依法需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記、備案手續(xù)，而用人單位未予辦理或者履行，根據(jù)工傷保險(xiǎn)條例第六十三條之規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者之間所發(fā)生的工傷爭(zhēng)議等也屬于勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整范圍。在以往的司法實(shí)踐中，這種情形都是按照雇傭關(guān)系處理的，但自2004年1月1日即工傷保險(xiǎn)條例施行之日起，此類(lèi)案件就應(yīng)由當(dāng)事人向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁申請(qǐng)，換句話(huà)說(shuō)，要遵循仲裁前置原則，不得直接訴諸法院?，F(xiàn)問(wèn)題在于-如何評(píng)判用人單位依法需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者依法需要履行登記、備案手續(xù)？這恐怕是勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)和法院立案部門(mén)最難把握的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于營(yíng)業(yè)執(zhí)照問(wèn)題，要取決于用人單位是否從事生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)或者服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，因?yàn)楦鶕?jù)工商法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，從事生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)或者服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如：林某（無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）擁有數(shù)臺(tái)機(jī)器，并招用了李某等10余人為其生產(chǎn)鋼管，一日，李某做工時(shí)，不慎被沖床軋傷手指，為賠償問(wèn)題，雙方發(fā)生爭(zhēng)議。本案中，由于林某所從事的是商品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，故林某雖無(wú)照經(jīng)營(yíng)，但與李某之間仍屬勞動(dòng)關(guān)系而非雇傭關(guān)系。再比如：江某承包了一間低層店面的拆除工程，雇傭陳某等人拆除，報(bào)酬為每人每日50元，在第四天的施工過(guò)程中，陳某在腳手架上因站立不穩(wěn)被摔傷，雙方為賠償數(shù)額起爭(zhēng)執(zhí)。本案中，由于江某所承包的店面拆除工程并不屬于生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)或服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，毋須辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，因而江某與陳某之間的法律性質(zhì)應(yīng)屬于雇傭關(guān)系。對(duì)于登記、備案問(wèn)題。主要是針對(duì)各類(lèi)民辦非企業(yè)單位而言。民辦非企業(yè)單位是一個(gè)較新的法律主體概念，根據(jù)民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例的規(guī)定，它是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。這類(lèi)單位的社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域很廣，主要分布在教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、交通、新聞出版、信息咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律服務(wù)、社會(huì)福利事業(yè)等領(lǐng)域，比如：民辦學(xué)校、門(mén)診部、藝術(shù)館、基金會(huì)、俱樂(lè)部、職業(yè)介紹所、敬老院、合伙律師事務(wù)所等。民辦非企業(yè)單位提供的服務(wù)雖具有社會(huì)公益事業(yè)的特點(diǎn)，但它的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，并依法履行登記、備案手續(xù)。下面結(jié)合一具體案例進(jìn)行分析：金某、朱某兩人合伙開(kāi)辦了一家法律服務(wù)中心（未履行登記手續(xù)），擁有員工數(shù)名，其中聘請(qǐng)郭某為辦公室主任，一日，郭某在上班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害，金某、朱某以非工傷為由拒絕賠償郭某損失。像這種情況，雙方之間也已形成勞動(dòng)關(guān)系，因?yàn)榻鹉场⒅炷乘^的法律服務(wù)中心依法應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)而未經(jīng)登記。第三步，看用人單位與勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)及人身依附程度之所以提出這一問(wèn)題，原因在于-即使用人單位具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照履行了登記、備案手續(xù)，抑或應(yīng)當(dāng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照或履行登記、備案手續(xù)而未辦理、履行，但它與勞動(dòng)者之間所建立的也未必就是勞動(dòng)關(guān)系，易言之，也可能是雇傭關(guān)系。（三）可以歸為雇傭關(guān)系的幾種情形實(shí)際生活中常見(jiàn)的雇傭形式有：家庭雇傭保姆，私人之間的雇傭（如車(chē)主雇人開(kāi)車(chē)），雇請(qǐng)鐘點(diǎn)工，聘用離退休人員，不具有招工資格的單位（如法人內(nèi)部機(jī)構(gòu)）招用臨時(shí)工，等等。但在實(shí)務(wù)中，一般認(rèn)為自然人、家庭通過(guò)家政服務(wù)公司雇請(qǐng)的保姆與雇請(qǐng)人之間不存在雇傭關(guān)系；義務(wù)幫工與用工人之間不存在雇傭關(guān)系；用人單位內(nèi)部承包合同中的承包人（一般指自然人，也包括非依法成立的組織即非法用工單位）雇請(qǐng)、招用的從業(yè)人員與承包人不存在雇傭關(guān)系。（四）案例分析社區(qū)服務(wù)是雇傭關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系？現(xiàn)在越來(lái)越多的社區(qū)在提供物業(yè)管理、修理、家政等服務(wù)，很多下崗職工在其中就業(yè)，社區(qū)服務(wù)社是一種什么組織，是否屬于勞動(dòng)法規(guī)定的“用人單位”，社區(qū)服務(wù)是雇傭關(guān)系還是勞動(dòng)關(guān)系？是法院需要認(rèn)定的問(wèn)題之一。【案情簡(jiǎn)介】以下案例摘自人民法院網(wǎng)上海市盧灣區(qū)人民法院民事判決書(shū)（2010）盧民一(民)初字第321號(hào)。原告朱某。被告某服務(wù)社。原告朱某訴被告某服務(wù)社勞務(wù)(雇傭)合同糾紛一案，本院受理后，依法由本院審判員鄒靖宇獨(dú)任審判，公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告朱某，被告某服務(wù)之委托代理人陳某、周某到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。原告朱某訴稱(chēng)，其于2008年11月與被告簽訂合同，約定期限至2009年10月31日止，任某大樓保安，月薪人民幣（以下幣種均為人民幣）1,050元。合同到期后，雙方未續(xù)約，但其依然在職。2009年12月3日，被告以合同到期為由，強(qiáng)行解約。要求被告支付解約補(bǔ)償金1,050元；支付2009年10月份加班工資差額28元；要求被告交付退工證明。本院查明如下法律事實(shí)：原告于2008年11月與被告簽署合同，約定合同期限自2008年11月1日至2009年10月31日止，乙方（指原告）任某大樓內(nèi)門(mén)崗，月薪1,050元。合同第七條約定了合同期滿(mǎn)即行終止、合同期滿(mǎn)協(xié)商一致可續(xù)約及合同解除等情形。原告的作息時(shí)間為做二休二制，第一天7:00-19:00，第二天19:00-次日7:00，第三、第四天為休息。2009年10月31日，原被告合同期限屆滿(mǎn)，雙方未續(xù)約，原告依然擔(dān)任大樓門(mén)崗工作。12月3日，原告到崗上晚班，被告向原告提出合同期限已屆滿(mǎn)，不必再工作。12月4日，被告向原告出具手書(shū)的退工單，載明：合同到期（到期日為10月31日），不再續(xù)簽，提前通知，工資支付至12月31日止。原告遂簽領(lǐng)12月份工資1,150元（含夏季高溫補(bǔ)貼）。2009年10月1日原告當(dāng)班，被告未足額支付原告加班工資。朱某（申請(qǐng)人）于2010年1月27日向上海市盧灣區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委申請(qǐng)仲裁，要求某服務(wù)社（被申請(qǐng)人）支付賠償金一個(gè)月工資1,050元，支付加班工資差額28元，辦理退工。該委以被申請(qǐng)人主體不適格為由，出具不予受理決定書(shū)。原告不服，遂訴至本院。本院認(rèn)為，非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，是召集失業(yè)、下崗、協(xié)保等人員，通過(guò)從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，為單位提供社會(huì)化服務(wù)的公益性勞動(dòng)形式，進(jìn)行生產(chǎn)自救,以獲得基本收入和社會(huì)保障的社會(huì)勞動(dòng)組織，它是市府為解決部分人員就業(yè)困難而采取的特殊用工政策，它并不是勞動(dòng)法律所確定的用人單位，因此，組織與從業(yè)人員之間的雇傭糾紛，不受勞動(dòng)法律調(diào)整，而應(yīng)遵循雙方的合同約定。被告系非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，其本身并非一個(gè)企業(yè)，因此，原被告間形成的不是勞動(dòng)關(guān)系，而是勞務(wù)雇傭關(guān)系，雙方的雇傭糾紛，不按勞動(dòng)法律的規(guī)定進(jìn)行處理。原被告的合同中并未約定合同終止后，服務(wù)社需按從業(yè)人員的工作年限支付補(bǔ)償金，也未約定服務(wù)社提出解約需提前通知?，F(xiàn)被告向原告提出解約，并支付代通金，此舉對(duì)原告更為有利，也切實(shí)保護(hù)了原告的權(quán)益。原告主張依照勞動(dòng)法律規(guī)定，由被告支付工作滿(mǎn)一年的一個(gè)月工資之補(bǔ)償金，于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。被告同意支付原告2009年10月的加班工資差額28元，本院對(duì)此予以確認(rèn)。被告同意向原告交付退出非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織的證明，本院亦予確認(rèn)。綜上，依照中華人民共和國(guó)合同法第八條之規(guī)定，判決如下：一、某服務(wù)社于判決生效之日起五日內(nèi)支付朱某加班工資差額人民幣28元；二、某服務(wù)社于判決生效之日起五日內(nèi)向朱某送達(dá)退出非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織的證明；三、駁回朱某的其他訴訟請(qǐng)求。【爭(zhēng)議焦點(diǎn)】 原告在本案中提出的解約補(bǔ)償金，也就是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金是勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的補(bǔ)償，基于勞動(dòng)關(guān)系而產(chǎn)生，原告要想獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，首先應(yīng)該證明與被告存在勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系以用人單位主體適格為前提，社區(qū)服務(wù)社是一種什么組織？法院認(rèn)定其為“非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，是召集失業(yè)、下崗、協(xié)保等人員，通過(guò)從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，為單位提供社會(huì)化服務(wù)的公益性勞動(dòng)形式”，當(dāng)然不屬于以營(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)組織，也不是勞動(dòng)法規(guī)定的“用人單位”。原告與該組織之間系“雇傭關(guān)系”，其權(quán)利義務(wù)依照合同約定。因合同沒(méi)有約定“解約補(bǔ)償金”，原告的訴訟請(qǐng)求得不到法院的支