者兔茶葉合作社項(xiàng)目實(shí)施方案.doc

廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社低產(chǎn)茶園改造及茶葉加工項(xiàng)目實(shí)施方案者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)村小組種植茶葉歷史悠久，茶葉種植具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)過(guò)近十幾年的發(fā)展，茶葉已經(jīng)成為本小組群眾的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，是農(nóng)民增收的重要途徑，全村茶葉種植面積1250畝，年產(chǎn)干茶40噸以上，茶葉品種有大白毫、云抗14號(hào)、云抗10號(hào)，有加工車(chē)間三座。為帶動(dòng)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2008年5月廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立，并于同年6月16日在廣南縣工商局登記注冊(cè)，現(xiàn)有社員105人，帶動(dòng)和輻射本村150戶(hù)和周邊那哈、上寨、下寨、中寨、里玉、糯乍、者專(zhuān)等村寨近600多戶(hù)人家發(fā)展茶葉種植。為使本茶葉專(zhuān)業(yè)合作社不斷發(fā)展壯大，開(kāi)展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用，特制定本實(shí)施方案。一、項(xiàng)目實(shí)施的重要性和必要性廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立作為非營(yíng)利性農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，是銜接茶葉種植小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效途徑，是提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的突破口，既不同于營(yíng)利性的企業(yè)，也不同于行使行政管理職權(quán)的政府部門(mén)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收中具有積極的促進(jìn)作用，可以發(fā)揮政府和企業(yè)不可替代的作用。其重要性和必要性有以下幾點(diǎn)：一是靈活運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)種植業(yè)發(fā)展。過(guò)去，我村茶葉種植生產(chǎn)者一般只追求產(chǎn)品產(chǎn)量，不注重產(chǎn)品質(zhì)量，或者因?yàn)榧庸?、包裝、運(yùn)輸?shù)葪l件的限制，影響農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷(xiāo)售。廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的成立和不斷發(fā)展壯大，可以通過(guò)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)我縣茶葉的生產(chǎn)者、加工者提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是提高茶葉種植生產(chǎn)者的組織化程度，增強(qiáng)行業(yè)自律。農(nóng)戶(hù)的組織化程度，是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。組織化程度越高，談判程度越高，談判能力越高，農(nóng)戶(hù)收入越高。通過(guò)組建廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，把分散的農(nóng)戶(hù)組織起來(lái)，增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。還可以通過(guò)行規(guī)行約來(lái)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部會(huì)員之間的關(guān)系，實(shí)行行業(yè)自律。三是提供信息及培訓(xùn)服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取勝的關(guān)鍵，而目前我村茶葉種植農(nóng)戶(hù)自身很難做到這一點(diǎn)。尤其是農(nóng)戶(hù)，不可能充分掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的信息，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)地位。廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立由于其組織優(yōu)勢(shì)，擁有較完善的信息渠道，可以為會(huì)員提供充分有效的市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)潛能、市場(chǎng)占有率、供求關(guān)系、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外最新技術(shù)專(zhuān)利等，提高會(huì)員決策的科學(xué)性和有效性。會(huì)員也可以通過(guò)合作經(jīng)濟(jì)組織，將自己的產(chǎn)品信息發(fā)送出去，拓展產(chǎn)品銷(xiāo)路。我村茶葉種植還有些落后，種植技術(shù)水平低，產(chǎn)量不高，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)難以得到運(yùn)用，而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)由于編制、經(jīng)費(fèi)、人員較少等因素制約未能發(fā)揮理想作用，廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立可以有針對(duì)性地進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，提高茶葉種植生產(chǎn)者的素質(zhì)和生產(chǎn)水平。四是專(zhuān)業(yè)合作社需要扶持發(fā)展壯大。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展滯后，茶葉專(zhuān)業(yè)合作社只有宜樂(lè)一家，廣南縣者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社成立在我鄉(xiāng)尚屬新興的社會(huì)領(lǐng)域，也屬起步階段，缺少足夠的人力、財(cái)力，在其成立之初經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，政府應(yīng)給予一定的財(cái)政支持。二、項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和任務(wù)目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，發(fā)展壯大農(nóng)民（農(nóng)產(chǎn)品）專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮其“為成員提供生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，維護(hù)成員和行業(yè)的利益?！钡闹匾饔?，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。（二）發(fā)展思路發(fā)展思路是加強(qiáng)本專(zhuān)業(yè)合作社的管理，完善組織程序，強(qiáng)化帶頭作用，抓好茶葉種植示范、加工、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、培訓(xùn)工程建設(shè)等組織內(nèi)部硬件建設(shè)，提高示范能力、服務(wù)能力、產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力。（三）任務(wù)和目標(biāo)2011年計(jì)劃完成茶葉新植200畝、改造低產(chǎn)茶園700畝，新建廠(chǎng)房和購(gòu)置加工設(shè)備一套，聘請(qǐng)省、州、縣三級(jí)專(zhuān)家和有關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展技能培訓(xùn)及提供市場(chǎng)信息。三、項(xiàng)目實(shí)施的內(nèi)容、規(guī)模及步驟（一）實(shí)施內(nèi)容和規(guī)模1、對(duì)本專(zhuān)業(yè)合作社成員進(jìn)行生產(chǎn)適用技術(shù)、產(chǎn)品市場(chǎng)信息的培訓(xùn)，計(jì)劃舉辦培訓(xùn)10期，會(huì)員受訓(xùn)1000人次；2、購(gòu)置先進(jìn)加工設(shè)備一套。3、茶葉新植200畝、改造低產(chǎn)茶園700畝（二）實(shí)施步驟本項(xiàng)目計(jì)劃于2011年3月開(kāi)始建設(shè)，2011年12月底全部完成建設(shè)。1、2011年3月至12月份，組織社員進(jìn)行技能培訓(xùn)10期1000人次；2、2011年6月至8月，購(gòu)置先進(jìn)加工設(shè)備一套。3、2011年12底完成低產(chǎn)茶園改造700畝。四、項(xiàng)目實(shí)施的投資估算和資金籌措（一）投資估算（1）對(duì)本專(zhuān)業(yè)合作組織成員對(duì)生產(chǎn)適用技術(shù)、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)信息的培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)10期，會(huì)員受訓(xùn)1000人次，每人培訓(xùn)費(fèi)20元，投資 2萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)助2萬(wàn)元；（2）建設(shè)220平方米的標(biāo)準(zhǔn)化加工廠(chǎng)房一間，計(jì)劃投資20萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)助8萬(wàn)；（3）購(gòu)置先進(jìn)加工設(shè)備一套，計(jì)劃投資10萬(wàn)元；申請(qǐng)補(bǔ)助5萬(wàn)元（4）改造低產(chǎn)茶園600畝，每畝投資300元，計(jì)劃投資18萬(wàn)元，申請(qǐng)補(bǔ)助5萬(wàn)元；以上實(shí)施內(nèi)容，共投資50萬(wàn)元。申請(qǐng)補(bǔ)助20萬(wàn)元（二）資金籌措項(xiàng)目實(shí)施共需資金50萬(wàn)元，其中申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政扶持經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，自籌和投勞折資30 萬(wàn)元。五、項(xiàng)目實(shí)施的組織保障（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)我村已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到茶葉種植在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要地位和作用，為加強(qiáng)對(duì)茶葉開(kāi)發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究制定茶葉發(fā)展措施，成立者兔鄉(xiāng)宜樂(lè)茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社就是重要的發(fā)展措施之一。 在工作中縣工商局、縣農(nóng)業(yè)和科學(xué)技術(shù)局達(dá)成共識(shí)，積極指導(dǎo)、引導(dǎo)本專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作。（二）強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)本專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織明確內(nèi)部管理人員崗位職責(zé)，完善組織管理程序，制定章程，建立健全工作制度、考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行。分別指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)茶葉種植示范、加工技術(shù)控制、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)等具體工作。（三）嚴(yán)格資金管理，充分發(fā)揮資金使用效益本專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織逐步建立健全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)監(jiān)審制度，項(xiàng)目建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金采取單獨(dú)列賬、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)人管理的方法，嚴(yán)格資金用途，保證項(xiàng)目專(zhuān)款專(zhuān)用，充分發(fā)揮有限資金使用效益的最大化。（四）加強(qiáng)生產(chǎn)示范中的技物配套服務(wù)，提