全面二胎政策對社會的影響.doc

. 關(guān)于全面開放二胎政策對社會影響的調(diào)查報告張黎萍摘要 ：全面二胎政策已經(jīng)陸陸續(xù)續(xù)在社會上發(fā)酵了很多年，我們也見多了相關(guān)的討論，畢竟這是關(guān)乎民生的大事，關(guān)系到我們每一個家庭。在進入2016年之際國家政府就落實了一系列的政策方面，其中最顯眼的就是全民開放二胎政策了。按修正案中規(guī)定，生育一孩或兩孩的夫妻均可獲得延長生育假的獎勵。法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受扶助的失獨家庭，將繼續(xù)獲得扶助。這個政策是符合我們國家國情的，人口結(jié)構(gòu)的失衡老齡化的家居已經(jīng)非常明顯了，在城市之中也見多了兩個獨生子生要面臨撫養(yǎng)四個老人的情況，加上現(xiàn)在城市中房價等生活成本太高，這些很大程度的增加居民的負擔(dān)，希望全面二胎政策可以促使我們的社會和諧健康的發(fā)展。本文通過隨機問訪，問卷調(diào)查的方式弄清楚全面二胎政策對我們社會存在的影響，找出政策在實施過程中可能存在的問題，最后提出合理化的建議。關(guān)鍵詞: 二胎政策 法律修正 調(diào)查 建議*張黎萍，女，1996年生，廣東省汕尾市人，華東交通大學(xué)土木建筑學(xué)院建筑學(xué)2014-1班，電話電子郵件：1521675876一 調(diào)查目的 社會實踐調(diào)查是我們學(xué)校一貫的教育政策，不僅可以加深我們理論知識的理解能力還能提升我們的社會實踐能力，幫助我們進一步了解社會動態(tài)。借著調(diào)研的機會我有機會全方面的了解了計劃生育政策作為國本政策提出的歷史背景，了解了現(xiàn)如今社會背景下全面開放二胎政策的必要性，通過調(diào)查初步掌握了人們對于這性政策的一些看法，這對我的見識還有專業(yè)課知識的總結(jié)都是很有幫助的，通過調(diào)研了解這些讓我們更加具有社會責(zé)任感，希望可以用我學(xué)習(xí)到的專業(yè)知識順利完成這次調(diào)研，希望可以提出切實有用的建議來幫助全面二胎政策的有效實施。具體來說此次調(diào)研我有以下目的：第一通過調(diào)研來進行對自己學(xué)業(yè)做一個總結(jié)，我們總說學(xué)有所用，希望通過自己在大學(xué)學(xué)習(xí)的一些專業(yè)的知識來幫助自己完成調(diào)研，第二詳細了解我們社會在全面實施二胎政策之后的一些變化，掌握一些調(diào)研的基礎(chǔ)方法，這是一個很好的學(xué)習(xí)機會，雖然我們在學(xué)校的課堂上以及新聞媒體上都了解了一些，但是都不夠全面，這次剛好可以借助這個機會系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了解一遍。第三就是鍛煉我的社會實踐能力，一直生活在校園中，缺少一些社會適應(yīng)能力，比如與人溝通能力等，希望通過此次調(diào)研可以幫助自己在這方面有所進步。二 調(diào)查過程 調(diào)查方式：文獻查閱、問卷調(diào)查、隨機問訪。 調(diào)查時間：2016年1月15到2016年2月15 詳細過程： 從我確定調(diào)查題目以后就跟同學(xué)以及朋友展開了積極的討論，對于我來說社會調(diào)查畢竟是第一次開展，有很多側(cè)重點把握不到位，很多問題都是咨詢了友人的專業(yè)意見。對于整個主題調(diào)查有了初步的規(guī)劃之后我就開始看展具體工作了如下： 1 文獻查閱 通過網(wǎng)絡(luò)資源和我校圖書館資源詳細了解了我們國家堅持計劃生育以及到全面實施二胎政策的國情社會背景的變化，了解了現(xiàn)在存在的一些常見問題，了解了在二胎政策醞釀的這幾年社會上已經(jīng)存在的一些變化，了解了相關(guān)配套的一些政策方針，整個過程中我們積極溝通交流已經(jīng)掌握的信息并做好記錄總結(jié)工作。 2 設(shè)計問卷 首先借鑒了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀相關(guān)課題，在反復(fù)學(xué)習(xí)總結(jié)問卷制作經(jīng)驗后設(shè)計出我的主題調(diào)查問卷，期間征求了同學(xué)的意見。 3 問卷發(fā)放收集以及隨機問訪工作 設(shè)計問卷之后我打印出紙質(zhì)問卷100份，前往三個不同地方開展問卷的發(fā)放收集工作期間結(jié)合隨機問訪的方式取到了不錯的效果。 4 問卷整理 我對收集回來的有效問卷進行整理，然后針對里面有代表性的重點問題進行數(shù)據(jù)分析。 5 形成報告 在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上最終形成調(diào)查報告。三 調(diào)查結(jié)論 通過調(diào)查的數(shù)據(jù)分析，我把調(diào)查結(jié)論分為三大部分，分別是全面二胎政策對我們社會的影響，人們對于二胎政策的態(tài)度，可能存在的問題。（一）對社會的影響 1 優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。我們國家人口老齡化加劇， 截止2013年底。我國60歲以上老年人口20243萬，占總?cè)丝诘?4.9%。其中65歲及以上人口13161萬人。全世界老年人口超過1億的國家只有中國。2億老年人口數(shù)幾乎相當(dāng)于印尼的總?cè)丝跀?shù)，已超過了巴西、俄羅斯、日本等人口大國的人口數(shù)。如果作為一個國家的總?cè)丝跀?shù)，也能排世界第四位。預(yù)計2033年前后將翻番到4億，到2050年左右，老年人口將達到全國人口的三分之一，“銀發(fā)潮”將對我國的經(jīng)濟、社會、政治、文化發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。全面實施二胎政策從長遠角度來說可以優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，有效緩解我們國家人口老齡化的問題。 2 符合民生需要。調(diào)查結(jié)果顯示，現(xiàn)在考慮生育二胎的比例占到25%，計劃未來5年內(nèi)計劃生育二胎的比例占到37%，沒有考慮生二胎的比例是38%，具體數(shù)據(jù)圖如下圖1。圖1以前我們國家實施的是計劃生育政策，很多人想養(yǎng)育二胎但是迫于政策相應(yīng)的罰款大部分人就放棄了，在上海北京超生的社會撫養(yǎng)費多達十萬左右，這對于大部分上班族都是承擔(dān)不起的?，F(xiàn)在隨著全面二胎政策的落實，之前沒有能力承擔(dān)社會撫養(yǎng)費的人就沒有后顧之憂了，該項政策不僅符合我們國家的國情，也更是響應(yīng)了民生的需要。 （二）人們的態(tài)度 1 理智選擇是否生二胎。二胎政策雖然好，但是不是每一個家庭都適合養(yǎng)育二胎，現(xiàn)在社會節(jié)奏這么快，生活成本與日俱增，多生一個孩子不是每一個家庭都能負擔(dān)得起的。一個孩子從出生到長大是需要一大筆資金的投入，醫(yī)療教育吃住都要考慮進去，只有理智的選擇是否生育二胎才能夠讓這個政策發(fā)揮它最大的社會效應(yīng)。調(diào)查結(jié)果顯示人們對于這個問題的考慮還是傾向于理智的，有65%的人選擇會根據(jù)自己的具體情況來選擇是否養(yǎng)育二胎，18%的人表示二胎是按照家庭計劃生育的，10%的人表示完全沒有計劃，只有7%的人表示無論如何都會生育二胎。具體如下圖表2：圖2 2 希望工作單位積極響應(yīng)有關(guān)政策。對于已經(jīng)生育過一胎的家庭來說，無論男人還是女人都處于三十而立左右了，這不僅是他們家庭生活最好階段，同時也是他們事業(yè)最好的階段，多生育一個孩子肯定會對他們的事情帶來影響。以前就聽說過現(xiàn)在用人單位很多時候會優(yōu)先考慮已經(jīng)生育過的人求職尤其是女性，不僅可以讓員工的更加連貫，也能節(jié)省很多因為政策帶來的成本負擔(dān)，在電視劇中也經(jīng)?？吹侥承┤藶榱吮Ｗ∽约簝?yōu)越的工作選擇推遲生育孩子的打算。之前是一胎的時候是這樣，現(xiàn)在全面開放二胎政策了，用人單位也就更大擔(dān)心了，但是這些是國家的方針政策是受到法律保護的，工作單位不能因為這些來剝奪人們的工作機會。 （三）可能存在的問題 1 盲目多生影響生活質(zhì)量。前文也說道撫養(yǎng)一個孩子需要很大的經(jīng)濟成本，對于一些家庭條件本身不太優(yōu)越的家庭來說盲目的多生會影響生活的質(zhì)量，生活質(zhì)量的下降往往會引起更多的家庭矛盾，原本幸福的一家人或許會因為這些家庭矛盾變質(zhì)。雖然已經(jīng)全面實施二胎政策了，但是決定是否生育二胎也要多考慮一下，把將來可能都遇到的問題都要考慮進去，這既是對現(xiàn)有家庭的負責(zé)，也是對未來孩子的負責(zé)，畢竟為人父母都想給孩子最好的生活條件。 2 對已有子女的影響。很早就在新聞上看過一些關(guān)于二胎的報道，比如有些獨生子女為了保住自己的家庭地位用自殺或者輟學(xué)的極端方式威脅自己父母放棄生育二胎的計劃，這些新聞案例雖然是極端的個例，但是也從另一個角度說明了多生一個孩子的確會對原有子女產(chǎn)生影響。孩子本身就是家庭一份子，所以父母在選擇二胎計劃的時候應(yīng)該充分考慮孩子的感受，如果孩子比較大應(yīng)該去跟她們商量，畢竟做出極端行為的是少數(shù)，只要好好商量孩子也會尊重父母的想法的。四 合理化建議 在調(diào)查結(jié)論的基礎(chǔ)上我提出了一些我們認為有利于全面實施二胎政策的建議，希望可以對我們的社會有所幫助。 （一）簡化執(zhí)行流程。以前多生一個孩子不僅要面臨罰款，整個流程也是非常的繁瑣，畢竟之前我們國家執(zhí)行的政策是嚴格的計劃生育政策?，F(xiàn)在出于調(diào)整社會人口結(jié)構(gòu)等國情原因全面實施二胎政策，想應(yīng)該執(zhí)行流程也應(yīng)該簡化，讓老百姓少跑幾個部門，最大程度的感受到這項政策的好處，同時精簡政府職能部門工作流程提升工作效率也是現(xiàn)在中央政府一貫要求的方針。這一點牽涉到很多部門，從民政到派出所再到醫(yī)院等等，都要根據(jù)我國的二胎政策方針進行業(yè)務(wù)思考，做到最大程度的為老百姓做實事。 （二）國家提供養(yǎng)育紅利。政府提供養(yǎng)育紅利在全世界范圍內(nèi)其實已經(jīng)是一種很普遍的做法了，歐洲大部分國家都有針對多生子女政府提供撫養(yǎng)補助的政策，對于社會的發(fā)展起到了很大的穩(wěn)定作用，所以我們想咱們國家也可以借鑒這一做法，對于符合條件的家庭給予一定的補助。當(dāng)然這種補助可以體現(xiàn)在多個方面，比如直接撫養(yǎng)資金的補助，也可以是多孩子剛性住房的補助，也可以在二胎教育方面給予一定的支持。國家甚至可以設(shè)置專門的基金或者保險來給予部分二胎的家庭政策性的保障，這樣既可以發(fā)揮此次全面開放二胎政策的最大功效，也可以幫助很多家庭結(jié)局實際的經(jīng)濟問題。五 結(jié)語這是我第一次獨立進行的社會調(diào)查，每個過程細節(jié)我都認真對待，遇到的每一個問題都進行積向別人咨詢或者查閱資料，這個過程我感受到了自己的進步，不僅提升了我的社會實踐能力更加了解了我們的社會，我們還掌握了調(diào)查的基本方法升華了一些在校學(xué)習(xí)的理論知識