工程建設(shè)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件模版(doc 90頁).doc

工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文件范本一 中華人民共和國建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本和使用說明的通知(摘錄)各省、自治區(qū)、直轄市建委(建設(shè)廳)，各計劃單列市建委，國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司：為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作，提高招標(biāo)投標(biāo)的管理水平，我部編制了建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本，該范本由建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底、建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法組成，基本適用于各類土木建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程?，F(xiàn)將示范文本印發(fā)給你們，請在本地區(qū)、本部門的建設(shè)工程招標(biāo)中使用。由于招標(biāo)文件與施工合同關(guān)系密切，建議各地把施工合同管理與招標(biāo)投標(biāo)管理結(jié)合起來。建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本的編寫工作，主要是結(jié)合我國建筑市場的現(xiàn)實情況，吸收了國際招標(biāo)程序中適用于我國情況的部分內(nèi)容，而且還考慮到了建筑市場今后發(fā)展的需要。并著重考慮了我國建筑市場運(yùn)行機(jī)制的現(xiàn)實狀況，形成了既符合國際工程招標(biāo)程序的慣例，又有適應(yīng)于我國工程招標(biāo)情況的特點(diǎn)。本招標(biāo)文件范本確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從“工程建設(shè)項目報建”開始，直到最后“合同簽訂”的全過程進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。1建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本組成：建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本組成包括：建設(shè)工程施工公開招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工公開招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請招標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工邀請議標(biāo)程序、建設(shè)工程施工邀請議標(biāo)招標(biāo)文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底、建設(shè)工程施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、建設(shè)工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法. 2建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本使用說明：(1)對于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期較長且工程造價較高的大型工程，可進(jìn)行資格預(yù)審，列出資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位“短名單”，然后向“短名單”中的投標(biāo)單位發(fā)放招標(biāo)文件。對于工期較短，而且結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的工程可采取資格后審。(2)招標(biāo)方式可采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、邀請議標(biāo)。對于采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，邀請的單位不得少于3家，最好控制在7家以內(nèi)；采用邀請議標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，邀請的單位23家為好。(3)考慮到國內(nèi)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)中標(biāo)通知書審批的時間期限規(guī)定，招標(biāo)單位應(yīng)結(jié)合工程項目的具體情況確定投標(biāo)有效期，但時間不宜過長。(4)對于結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜、工期在12個月以內(nèi)，且工程造價較低的工程項目，可采用固定價格，但應(yīng)確定固定價格所包括的范圍，并考慮加入風(fēng)險系數(shù)。(5)在招標(biāo)申請時由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查建設(shè)單位的資質(zhì)，不具備招標(biāo)能力的應(yīng)委托經(jīng)批準(zhǔn)的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，雙方簽訂“委托代理協(xié)議”。具備能力的建設(shè)單位應(yīng)組成招標(biāo)機(jī)構(gòu)，并將招標(biāo)機(jī)構(gòu)人員情況報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中填寫項目經(jīng)理的技術(shù)、經(jīng)驗情況。(6)“招標(biāo)代理協(xié)議”的主要內(nèi)容包括：對建設(shè)單位應(yīng)提供的資料及提供的時間要求，委托代理招標(biāo)的范圍及內(nèi)容，代理費(fèi)用的約定及支付方式，各自的權(quán)利和義務(wù)，違約責(zé)任，建設(shè)工程招標(biāo)時間安排等內(nèi)容。(7)招標(biāo)文件和合同協(xié)議條款樣本中，除對雙方的權(quán)利、義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定外，還規(guī)定了各自應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險。并對進(jìn)入施工現(xiàn)場的用于本工程的乙方設(shè)備、臨時設(shè)施及材料的所有權(quán)作了明確規(guī)定。招標(biāo)單位在編寫招標(biāo)文件時應(yīng)參照合同條件及合同協(xié)議條款樣本的內(nèi)容結(jié)合工程具體情況編寫。招標(biāo)文件中合同條件內(nèi)容采用國家工商行政管理局、建設(shè)部頒發(fā)的建設(shè)工程施工合同(GF-91-0201)中合同條件的內(nèi)容。投標(biāo)單位在編制的投標(biāo)文件中應(yīng)注明對合同條款內(nèi)容的響應(yīng)。3建設(shè)工程施工招標(biāo)工程標(biāo)底的使用說明：(1)整個招標(biāo)、投標(biāo)、定標(biāo)過程，其核心是標(biāo)價。工程標(biāo)底價格是招標(biāo)單位的期望值，也是判斷投標(biāo)報價合理性的依據(jù)。因此招標(biāo)工程必須編制工程標(biāo)底價格。(2)工程標(biāo)底中的工程量清單應(yīng)按國家公布的統(tǒng)一項目劃分；并按國家統(tǒng)一公布的計量單位及計算規(guī)則進(jìn)行確定。(3)建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本中介紹了兩種工程量配價方式；一種是“工料單價”, 另一種是“綜合單價”，前者是目前我國正在應(yīng)用的計價方法；后者是考慮到與國際接軌而采用的計價方法。(4)工程標(biāo)底價格編制應(yīng)科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，標(biāo)底編制完成后報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。一、建設(shè)工程項目報建1建設(shè)工程項目的立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃下達(dá)后，按照工程建設(shè)項目報建管理辦法規(guī)定具備條件的，須向建設(shè)行政主管部門報建備案。2建設(shè)工程項目報建范圍：各類房屋建筑(包括：新建、改建、擴(kuò)建、翻建、大修等)、土木工程(包括：道路、橋梁、房屋基礎(chǔ)打樁、設(shè)備安裝、管道線路敷設(shè)、裝飾裝修等建設(shè)工程). 3建設(shè)工程項目報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。4辦理工程報建時應(yīng)交驗的文件資料：41 立項批準(zhǔn)文件或年度投資計劃；42 固定資產(chǎn)投資許可證；43 建設(shè)工程規(guī)劃許可證；44 資金證明。5工程報建程序：建設(shè)單位填寫統(tǒng)一格式的“工程建設(shè)項目報建登記表”，有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同應(yīng)交驗的文件資料一并報建設(shè)行政主管部門。*建設(shè)工程項目報建備案后，具備了工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定招標(biāo)條件的建設(shè)工程項目，可開始辦理建設(shè)單位資質(zhì)審查。二、審查建設(shè)單位資質(zhì)1建設(shè)單位辦理招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：11 是法人、依法成立的其他組織；12 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；13 有組織編制招標(biāo)文件的能力；14 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；15 有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。不具備上述12至15項條件的建設(shè)單位，須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，建設(shè)單位與中介機(jī)構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)的協(xié)議，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。2建設(shè)單位或中介機(jī)構(gòu)以下稱“招標(biāo)單位”. 三、招標(biāo)申請1招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”(附件二)，有上級主管部門的需經(jīng)其批準(zhǔn)同意后，連同“工程建設(shè)項目報建登記表”報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。招標(biāo)申請表包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、施工前期準(zhǔn)備情況(土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計情況、施工現(xiàn)場條件等)、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。2一般結(jié)構(gòu)復(fù)雜或大型工程可采用公開招標(biāo)。*招標(biāo)單位的招標(biāo)申請得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后，可進(jìn)行編制資審文件、招標(biāo)文件。四、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件編制與送審公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)；不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)應(yīng)進(jìn)行資格后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件須報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)通知。1資格預(yù)審文件招標(biāo)單位參照建設(shè)項目施工招標(biāo)資格預(yù)審文件根據(jù)工程具體情況和要求編寫資格預(yù)審文件，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，同意后刊登資格預(yù)審?fù)ǜ?，按?guī)定日期、時間發(fā)放資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：11 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)；12 近3年完成工程的情況；13 目前正在履行的合同情況；14 過去2年經(jīng)審計過的財務(wù)報表；15 過去2年的資金平衡表和負(fù)債表；16 下一年度財務(wù)預(yù)測報告；17 施工機(jī)械設(shè)備情況；18 各種獎勵或處罰；19 與本合同資格預(yù)審有關(guān)的其他資料。如是聯(lián)營體投標(biāo)應(yīng)填報聯(lián)營體每一成員的以上資料。2招標(biāo)文件招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程項目的具體情況，參照招標(biāo)文件范本編寫招標(biāo)文件，并報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后方可發(fā)放。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：21 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知；22 合同條件；23 合同協(xié)議條款；24 合同格式；25 技術(shù)規(guī)范；26 圖紙；27 投標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書及投標(biāo)附錄；工程量清單與報價表；輔助資料表；資格審查表。(資格預(yù)審的不采用)3招標(biāo)文件部分內(nèi)容編寫說明31 評標(biāo)原則和評標(biāo)辦法32 投標(biāo)價格321 一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個月以內(nèi)的工程，可以采用固定價格，考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。322 結(jié)構(gòu)較復(fù)雜或大型工程，工期在12個月以上的，應(yīng)采用調(diào)整價格。價格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。33 投標(biāo)價格計算依據(jù)在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)價格計算依據(jù)，主要有以下方面：331 工程計價類別；332 執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；333 執(zhí)行的人工、材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；334 材料、設(shè)備計價方法及采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；335 工程量清單。34 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國家施工驗收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，對于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)計取補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用的計算方法應(yīng)按國家或地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中明確。35 招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國家或地方頒發(fā)的工期定額來確定，如果要求的工期比工期定額縮短20%以上(含20%)的，應(yīng)計算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)如何計取應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。36 由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時，計取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時還應(yīng)賠償由于誤工給建設(shè)單位帶來的損失。其損失費(fèi)用的計算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。37 如果建設(shè)單位要求按合同工期提前竣工交付使用，應(yīng)考慮計取提前工期獎，提前工期獎的計算辦法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。38 投標(biāo)準(zhǔn)備時間招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)準(zhǔn)備時間，即從開始發(fā)放招標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時間的期限。招標(biāo)單位根據(jù)工程項目的具體情況，確定投標(biāo)準(zhǔn)備時間，28天內(nèi)。39 投標(biāo)保證金391 在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額，一般投標(biāo)保證金數(shù)額不超過投標(biāo)總價的2%。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是銀行出具的銀行保函。392 投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)超過投標(biāo)有效期的28天。310 履約擔(dān)保中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書。履約擔(dān)保比率為：3101 銀行出具的銀行保函為合同價格的5%; 3102 履約擔(dān)保書為合同價格的10%. 311 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期的確定應(yīng)視工程情況而定，結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程的投標(biāo)有效期可定為28天以內(nèi)；結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程投標(biāo)有效期可定為56天以內(nèi)。312 材料或設(shè)備采購供應(yīng)材料或設(shè)備采購、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備名稱、品種或型號、數(shù)量，及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計價和結(jié)算退款的方法。313 工程量清單招標(biāo)單位按國家頒布的統(tǒng)一工程項目劃分，統(tǒng)一計量單位和統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，根據(jù)施工圖紙計算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時以實際工程量為依據(jù)。314 合同協(xié)議條款的編寫招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時，應(yīng)根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定和工具具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”內(nèi)容：3141 在編寫招標(biāo)文件時，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家對建筑市場管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建設(shè)工程項目的具體情況，并依據(jù)“招標(biāo)文件合同條件”中相應(yīng)條款的規(guī)定，編寫招標(biāo)文件中“合同協(xié)議條款”的具體內(nèi)容。3142 投標(biāo)單位在編制“投標(biāo)文件”時，應(yīng)認(rèn)真考慮“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”中對工程具體要求的規(guī)定。并在投標(biāo)文件中明確對“合同協(xié)議條款”內(nèi)容的響應(yīng)。3143 建設(shè)單位與中標(biāo)單位雙方應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的“合同協(xié)議書格式”簽訂合同。*資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，可刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告。五、刊登資審?fù)ǜ?、招?biāo)通告公開招標(biāo)在建設(shè)工程交易中心發(fā)布信息，同時也可通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“資格預(yù)審?fù)ǜ妗被颉罢袠?biāo)通告”. 進(jìn)行資格預(yù)審的，刊登“資格預(yù)審?fù)ǜ妗? 六、資格預(yù)審1公開招標(biāo)進(jìn)行資格預(yù)審時，通過對申請單位填報的資格預(yù)審文件和資料進(jìn)行評比和分析，確定出合格的申請單位短名單。將短名單報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查核準(zhǔn)。2待招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位向所有合格的申請單位發(fā)出資格預(yù)審合格通知書。申請單位在收到資格預(yù)審合格通知書后，應(yīng)以書面形式預(yù)以確認(rèn)，在規(guī)定的時間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料，并在投標(biāo)截止日期前遞交有效的投標(biāo)文件。3資格預(yù)審審查的主要內(nèi)容：31 投標(biāo)單位組織與機(jī)構(gòu)和企業(yè)概況；32 近3年完成工程的情況；33 目前正在履行的合同情況；34 資源方面，如財務(wù)、管理、技術(shù)、勞力、設(shè)備等方面的情況；35 其他資料(如各種獎勵或處罰等). 七、工程標(biāo)底價格的編制1工程標(biāo)底價格的編制程序當(dāng)招標(biāo)文件中的商務(wù)條款一經(jīng)確定，即可進(jìn)入標(biāo)底價格編制階段。11 確定標(biāo)底價格的編制單位標(biāo)底價格由招標(biāo)單位自行編制或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底資格和能力的中介機(jī)構(gòu)代理編制。12 提供以下資料121 全套施工圖紙及現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料；122 招標(biāo)文件；123 領(lǐng)取標(biāo)底價格計算書、報審的有關(guān)表格。13 參加交底會及現(xiàn)場勘察標(biāo)底編、審人員均應(yīng)參加施工圖交底、施工方案交底以及現(xiàn)場勘察、投標(biāo)預(yù)備會，便于標(biāo)底的編、審工作。14 標(biāo)底價格的編制標(biāo)底價格編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正的編制標(biāo)底價格。2標(biāo)底價格的編制原則21 根據(jù)國家公布的統(tǒng)一工程項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一計算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件，并參照國家制訂的基礎(chǔ)定額和國家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及要素市場的價格，確定工程量和編制標(biāo)底價格。22 標(biāo)底的計價內(nèi)容、計價依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。23 標(biāo)底價格作為招標(biāo)單位的期望計劃價，應(yīng)力求與市場的實際變化吻合，要有利于競爭和保證工程質(zhì)量。24 標(biāo)底價格應(yīng)由成本、利潤、稅金等組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算(或修正概算)及投資包干的限額內(nèi)。25 一個工程只能編制一個標(biāo)底。3標(biāo)底價格的編制依據(jù)31 招標(biāo)文件的商務(wù)條款。32 工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則。33 施工現(xiàn)場地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料。34 施工方案或施工組織設(shè)計。35 現(xiàn)行工程預(yù)算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國家或地方有關(guān)價格調(diào)整文件規(guī)定等。36 招標(biāo)時建筑安裝材料及設(shè)備的市場價格。4標(biāo)底價格的計價方法及組成內(nèi)容41 標(biāo)底價格的計價方法根據(jù)我國現(xiàn)行的工程造價計算方法又考慮到與國際慣例靠攏，所以在工程量清單的配價上采用綜合單價方法：綜合單價：工程量清單的單價綜合了直接費(fèi)、間接費(fèi)、工程取費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的調(diào)價、材料差價、利潤、稅金、風(fēng)險等一切費(fèi)用。42 標(biāo)底的組成內(nèi)容421 標(biāo)底的綜合編制說明；422 標(biāo)底價格審定書、標(biāo)底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費(fèi)的測算明細(xì)以及采用固定價格工程的風(fēng)險系數(shù)測算明細(xì)等。423 主要材料用量；424 標(biāo)底附件：如各項交底紀(jì)要、各種材料及設(shè)備的價格來源、現(xiàn)場的地質(zhì)、水文、地上情況的有關(guān)資料、編制標(biāo)底價格所依據(jù)的施工方案或施工組織設(shè)計等。八、發(fā)放招標(biāo)文件1招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料發(fā)放給通過資格預(yù)審獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)單位。不進(jìn)行資格預(yù)審的，發(fā)放給愿意參加投標(biāo)的單位。投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真核對，核對無誤后應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。2招標(biāo)單位對招標(biāo)文件所做的任何修改或補(bǔ)充，須報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查同意后，在投標(biāo)截止時間之前，同時發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。3修改或補(bǔ)充文件做為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。4投標(biāo)單位收到招標(biāo)文件后，若有疑問或不清的問題需澄清解釋，應(yīng)在收到招標(biāo)文件后7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位應(yīng)以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會形式予以解答。九、勘察現(xiàn)場1招標(biāo)單位組織投標(biāo)單位進(jìn)行勘察現(xiàn)場的目的在于了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以獲取投標(biāo)單位認(rèn)為有必要的信息。為便于投標(biāo)單位提出問題并得到解答，勘察現(xiàn)場一般安排在投標(biāo)預(yù)備會的前12天。2投標(biāo)單位在勘察現(xiàn)場中如有疑問問題，應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會前以書面形式向招標(biāo)單位提出，但應(yīng)給招標(biāo)單位留有解答時間。3招標(biāo)單位應(yīng)向投標(biāo)單位介紹有關(guān)現(xiàn)場的以下情況：31 施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；32 施工現(xiàn)場的地理位置和地形、地貌；33 施工現(xiàn)場的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；34 施工現(xiàn)場氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；35 現(xiàn)場環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；36 工程在施工現(xiàn)場中的位置或布置；37 臨時用地、臨時設(shè)施搭建等。十、投標(biāo)預(yù)備會投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，招標(biāo)單位可通過以下方式進(jìn)行解答。1收到投標(biāo)單位提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解答，并將解答同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。2收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會進(jìn)行解答，并以會議記錄形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。3投標(biāo)預(yù)備會31 投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的疑問，解答投標(biāo)單位對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所提出的疑問問題。投標(biāo)預(yù)備會可安排在發(fā)出招標(biāo)文件7月后28日以內(nèi)舉行。32 投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況做介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。33 在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。34 投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，由招標(biāo)單位整理會議記錄和解答內(nèi)容，報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，盡快以書面形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。35 所有參加投標(biāo)預(yù)備會的投標(biāo)單位應(yīng)簽到登記，以證明出席投標(biāo)預(yù)備會。36 不論招標(biāo)單位以書面形式向投標(biāo)單位發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題，均應(yīng)以書面形式予以確認(rèn)。37 投標(biāo)預(yù)備會程序：371 宣布投標(biāo)預(yù)備會開始；372 介紹參加會議單位和主要人員；373 介紹問題解答人；374 解答投標(biāo)單位提出的問題；招標(biāo)文件中的疑問問題；勘察現(xiàn)場中的疑問問題；對施工圖紙進(jìn)行交底。375 通知有關(guān)事項；376 宣布會議結(jié)束。4為了使投標(biāo)單位在編寫投標(biāo)文件時，充分考慮招標(biāo)單位對招標(biāo)文件的修改或補(bǔ)充內(nèi)容，以及投標(biāo)預(yù)備會會議記錄內(nèi)容，招標(biāo)單位可根據(jù)情況延長投標(biāo)截止時間。*投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，投標(biāo)單位可進(jìn)行投標(biāo)文件的編制與遞交。十一、投標(biāo)文件的編制與遞交1投標(biāo)文件的編制11 編制投標(biāo)文件準(zhǔn)備工作111 投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件，圖紙和有關(guān)技術(shù)資料后，應(yīng)仔細(xì)閱讀“投標(biāo)須知”，投標(biāo)須知是投標(biāo)單位投標(biāo)時應(yīng)注意和遵守的事項。112 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)圖紙核對招標(biāo)單位在招標(biāo)文件中提供的工程清單中的工程項目和工程量；如發(fā)現(xiàn)項目或數(shù)量有誤時應(yīng)在收到招標(biāo)文件7日內(nèi)以書面形式向招標(biāo)單位提出。113 組織投標(biāo)班子，確定參加投標(biāo)文件編制人員，為編制好投標(biāo)文件和投標(biāo)報價，應(yīng)收集現(xiàn)行定額標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及各類標(biāo)準(zhǔn)圖集。收集掌握政策性調(diào)價文件，以及材料和設(shè)備價格情況。12 投標(biāo)文件編制121 投標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件和工程技術(shù)規(guī)范要求，并根據(jù)施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計。122 投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件和計算投標(biāo)報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的各種因素和依據(jù)進(jìn)行計算；應(yīng)仔細(xì)核對，以保證投標(biāo)報價的準(zhǔn)確無誤。123 按招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位提交投標(biāo)保證金。124 投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)仔細(xì)整理、核對，按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并提供足夠份數(shù)的投標(biāo)文件副本。13 投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項要求編制，包括以下內(nèi)容：投標(biāo)書；投標(biāo)書附錄；投標(biāo)保證金；法定代表人資格證明書；授權(quán)委托書；具有標(biāo)價的工程量清單與報價表；輔助資料表；資格審查表；(資格預(yù)審的不采用)對招標(biāo)文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認(rèn)和響應(yīng)。按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料。2投標(biāo)文件的遞交和接收21 投標(biāo)文件的遞交在投標(biāo)截止時間前按規(guī)定的地點(diǎn)遞交至招標(biāo)單位。在遞交投標(biāo)文件以后，投標(biāo)截止時間之前，投標(biāo)單位可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行編制、密封和標(biāo)志。22 投標(biāo)文件的接收。221 在投標(biāo)截止時間前，招標(biāo)單位做好投標(biāo)文件的接收工作，在接收中應(yīng)注意核對投標(biāo)文件是否按招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志。并做好接收時間的記錄等。222 在開標(biāo)前，應(yīng)妥善保管好投標(biāo)文件、修改和撤回通知等投標(biāo)資料；由招標(biāo)單位管理的投標(biāo)文件需經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)密封或送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。*完成接受投標(biāo)工作后，招標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定準(zhǔn)時開標(biāo)。十二、工程標(biāo)底價格的報審工程施工招標(biāo)的標(biāo)底價格在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時間內(nèi)完成標(biāo)底價格的審定工作，未經(jīng)審定的標(biāo)底價格一律無效。1標(biāo)底價格審定的內(nèi)容與標(biāo)底的組成內(nèi)容相同。2標(biāo)底價格的保密：標(biāo)底價格的編制人員應(yīng)在保密的環(huán)境中編制，完成之后應(yīng)密封送審標(biāo)底。標(biāo)底價格審定完后應(yīng)及時封存，直至開標(biāo)。所有接觸過標(biāo)底價格的人員都有保密責(zé)任，不得泄露。3標(biāo)底價格的審定時間一般在投標(biāo)截止日后，開標(biāo)之前。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。十三、開標(biāo)1在投標(biāo)截止后，按規(guī)定時間、地點(diǎn)，在投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行開標(biāo)會議，開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持。2開標(biāo)會議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下進(jìn)行；開標(biāo)會議可以邀請公證部門對開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。3開標(biāo)會議宣布開始后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性。并簽字予以確認(rèn)。當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法。由招標(biāo)單位依據(jù)招標(biāo)文件的要求，核查投標(biāo)單位提交的證件和資料，并審查投標(biāo)文件的完整性、文件的簽署、投標(biāo)擔(dān)保等，但提交合格“撤回通知”和逾期送達(dá)的投標(biāo)文件不予啟封。4唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行。當(dāng)眾宣讀有效標(biāo)函的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、修改或撤回通知、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件，以及招標(biāo)單位認(rèn)為有必要的內(nèi)容。5唱標(biāo)內(nèi)容應(yīng)做好記錄，并請投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。6開標(biāo)會議程序：61 主持人宣布開標(biāo)會議開始；62 宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；63 介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；64 宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；65 宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；66 由招標(biāo)單位檢驗投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果；67 宣讀投標(biāo)單位的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金、優(yōu)惠條件等；68 宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項；69 宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段；610 宣布復(fù)會；6101 由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)當(dāng)眾宣布審定后的工程標(biāo)底價格；6102 公布評標(biāo)結(jié)果；611 會議結(jié)束。7評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法由招標(biāo)單位依據(jù)工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法制定。并在開標(biāo)前報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。*開標(biāo)過程結(jié)束后，進(jìn)入評標(biāo)階段。十四、評標(biāo)1評標(biāo)由評標(biāo)委員會進(jìn)行，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督。評標(biāo)委員會由招標(biāo)單位、建設(shè)單位上級主管部門、招標(biāo)單位邀請的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家組成(以經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家為主). 2資格審查對未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，在開標(biāo)后須對各投標(biāo)單位的資質(zhì)情況進(jìn)行審查。投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)格式和要求，如實填報財務(wù)、人員、施工設(shè)備和以往履行合同情況，并提供有關(guān)證件和資料。3投標(biāo)文件的符合性鑒定31 投標(biāo)文件應(yīng)實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。所謂實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，就是其投標(biāo)文件應(yīng)該與招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。32 如果投標(biāo)文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，招標(biāo)單位將予以拒絕，并不允許投標(biāo)單位通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。4對投標(biāo)文件的技術(shù)方面評估對投標(biāo)單位所報的施工方案或施工組織設(shè)計、施工進(jìn)度計劃，施工人員和施工機(jī)械設(shè)備的配備，施工技術(shù)能力、以往履行合同情況，臨時設(shè)施的布置和臨時用地情況等進(jìn)行評估。5對投標(biāo)報價評估評標(biāo)委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行投標(biāo)報價評估，在評估投標(biāo)報價時應(yīng)對報價進(jìn)行校核，看其是否有計算上或累計上的算術(shù)錯誤。修改錯誤原則如下：51 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)。52 當(dāng)單價工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標(biāo)出的單價為準(zhǔn)。除非評標(biāo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。按上述修改錯誤的方法，調(diào)整投標(biāo)書中的投標(biāo)報價。經(jīng)投標(biāo)單位確認(rèn)同意后，調(diào)整后的報價對投標(biāo)單位起約束作用。如果投標(biāo)單位不接受修正后的投標(biāo)報價則其投標(biāo)將被拒絕，其投標(biāo)保證金將被沒收。6綜合評價與比較評標(biāo)應(yīng)依據(jù)評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法，對投標(biāo)單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設(shè)計、以往業(yè)績、社會信譽(yù)、優(yōu)惠條件等方面綜合評定。公正合理擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。但對于投標(biāo)價格采用價格調(diào)整的，在評標(biāo)時不考慮招標(biāo)文件中規(guī)定的價格變化因素和允許調(diào)整的規(guī)定。7投標(biāo)文件澄清在必要時，為有助于投標(biāo)文件的審查、評價和比較，評標(biāo)委員會有權(quán)個別要求投標(biāo)單位澄清其投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的澄清一般召開澄清會，在澄清會上分別對投標(biāo)單位進(jìn)行質(zhì)詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內(nèi)投標(biāo)單位以書面形式予以確認(rèn)做出正式答復(fù)。澄清和確認(rèn)的問題須經(jīng)法定代表人或授權(quán)代理人簽字，澄清問題的答復(fù)作為投標(biāo)文件的組成部分。但澄清的問題不允許更改投標(biāo)價格或投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。8對于當(dāng)日定標(biāo)的工程項目，可復(fù)會宣布中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)標(biāo)價、工期、質(zhì)量、主要材料用量，優(yōu)惠條件(如有時)等。9對于當(dāng)日不能定標(biāo)的工程項目，自開標(biāo)之日起至定標(biāo)期限，結(jié)構(gòu)不復(fù)雜的中小型工程不超過7天，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程不超過14天。特殊情況下經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長。10評標(biāo)報告101 招標(biāo)單位根據(jù)評標(biāo)委員會評審情況編寫評標(biāo)報告(附件五)，評標(biāo)報告編寫完成后報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查。102 評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1021 招標(biāo)情況工程說明，應(yīng)包括工程概況及招標(biāo)范圍等。招標(biāo)過程。招標(biāo)過程應(yīng)包括：I資金來源及性質(zhì)、招標(biāo)方式；II招標(biāo)文件報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)時間及招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)時間；III刊登招標(biāo)通告的時間；IV發(fā)放招標(biāo)文件情況(有幾家投標(biāo)單位)、現(xiàn)場勘察和投標(biāo)預(yù)備會情況(投標(biāo)單位參加情況); V到投標(biāo)截止時間遞交投標(biāo)文件情況(有幾家投標(biāo)單位). 1022 開標(biāo)情況開標(biāo)時間及地點(diǎn)，參加開標(biāo)會議的單位及人員情況，唱標(biāo)情況。1023 評標(biāo)情況評標(biāo)委員會的組成及評標(biāo)委員會人員名單；評標(biāo)工作的依據(jù)；評標(biāo)內(nèi)容。包括：I投標(biāo)文件的符合性鑒定；II投標(biāo)單位的資格審查(未資格預(yù)審的采用); III審核報價；IV投標(biāo)文件問題的澄清(如有時); V投標(biāo)文件分析論證內(nèi)容及評審意見。1024 推薦意見1025 附件評標(biāo)委員會人員名單；投標(biāo)單位資格審查情況表；投標(biāo)文件符合性鑒定表；投標(biāo)報價評比評價表；投標(biāo)文件質(zhì)詢澄清的問題。11當(dāng)下述情況之一發(fā)生時經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意可以拒絕所有投標(biāo)，宣布招標(biāo)失敗。111 最低投標(biāo)報價高于或低于一定幅度時；112 所有投標(biāo)單位的投標(biāo)文件均實質(zhì)上不符合招標(biāo)文件要求。若發(fā)生招標(biāo)失敗，招標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審查招標(biāo)文件及工程標(biāo)底，做出合理修改后經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)同意方可重新辦理招標(biāo)或轉(zhuǎn)變議標(biāo)。*評標(biāo)報告被批準(zhǔn)后，可確定中標(biāo)單位。十五、中標(biāo)1確定中標(biāo)單位后招標(biāo)單位應(yīng)于5日內(nèi)持評標(biāo)報告到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)在2日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，經(jīng)核準(zhǔn)同意后招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)放“中標(biāo)通知書”(附件六). 2中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書后，按規(guī)定提交履約擔(dān)保，并在規(guī)定日期、時間和地點(diǎn)與建設(shè)單位進(jìn)行合同簽訂。十六、合同簽訂1建設(shè)單位與中標(biāo)的投標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽訂合同。結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜的中小型工程7天以內(nèi)，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程14天以內(nèi)。在約定的日期、時間和地點(diǎn)；根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法、建設(shè)工程施工合同管理辦法的規(guī)定，依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件雙方簽訂施工合同。2中標(biāo)單位拒絕在規(guī)定的時間內(nèi)提交履約擔(dān)保和簽訂合同，招標(biāo)單位報請招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意后取消其中標(biāo)資格，并按規(guī)定沒收其投標(biāo)保證金，并考慮與另一參加投標(biāo)的投標(biāo)單位簽訂合同。3建設(shè)單位如拒絕與中標(biāo)單位簽訂合同除雙倍返還投標(biāo)保證金外還需賠償有關(guān)損失。4建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂合同后，招標(biāo)單位及時通知其他投標(biāo)單位其投標(biāo)未被接受，按要求退回招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，同時退回投標(biāo)保證金(無息)。因違反規(guī)定被沒收的投標(biāo)保證金不予退回。5建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同前，到建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)單位進(jìn)行合同審查。*招標(biāo)工作結(jié)束后，招標(biāo)單位將開標(biāo)、評標(biāo)過程有關(guān)紀(jì)要、資料、評標(biāo)報告、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件一份副本報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案。一、總則1工程說明11 工程的說明見投標(biāo)須知前附表(以下稱“前附表”)第1項和第2項所述。12 上述工程按照工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法，已辦理招標(biāo)申請，并得到招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，現(xiàn)通過招標(biāo)來擇優(yōu)選定施工單位。2資金來源建設(shè)單位的資金通過前附表第3項所述的方式獲得，并將部分資金用于本工程合同項下的合格支付。3資質(zhì)與合格條件的要求31 為履行本施工合同的目的，參加投標(biāo)的施工企業(yè)(以下稱“投標(biāo)單位”)至少須滿足前附表第4項所要求的資質(zhì)等級。32 參加投標(biāo)的施工單位必須具有獨(dú)立法人資格和相應(yīng)的施工資質(zhì)，非本國注冊的施工企業(yè)應(yīng)按建設(shè)行政主管部門有關(guān)管理規(guī)定取得施工資質(zhì)。33 為具有被授予合同的資格，投標(biāo)單位應(yīng)提供令招標(biāo)單位滿意的資格文件，以證明其符合投標(biāo)合格條件和具有履行合同的能力。為此，所提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括下列資料：331 有關(guān)確立投標(biāo)單位法律地位的原始文件的副本(包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書及非中國注冊的施工企業(yè)經(jīng)建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)的資質(zhì)證件). 332 投標(biāo)單位在過去3年完成的工程的情況和現(xiàn)在正在履行的合同情況。333 按規(guī)定的格式提供項目經(jīng)理簡歷，及擬在施工現(xiàn)場或不在施工現(xiàn)場的管理和主要施工人員情況。334 按規(guī)定格式提供完成本合同擬采用的主要施工機(jī)械設(shè)備情況。335 按規(guī)定格式提供擬分包的工程項目及擬承擔(dān)分包工程項目施工單位情況。336 投標(biāo)單位提供財務(wù)狀況情況，包括最近2年經(jīng)過審計的財務(wù)報表，下一年度財務(wù)預(yù)測報告和投標(biāo)單位向開戶銀行開具的，由該銀行提供財務(wù)情況證明的授權(quán)書。337 有關(guān)投標(biāo)單位目前和過去2年參與或涉及訴訟案的資料。34 兩個或兩個以上施工單位組成的聯(lián)營體投標(biāo)時，除按本須知第33款提供組成聯(lián)營體每一成員的資料外，還應(yīng)符合以下規(guī)定要求：341 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件及中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書，對聯(lián)營體每一成員均受法律約束。342 應(yīng)指定一家聯(lián)營體成員作為主辦人，由聯(lián)營體各成員法定代表人簽署提交一份授權(quán)書，證明其主辦人資格。343 聯(lián)營體主辦人應(yīng)被授權(quán)代表所有聯(lián)營體成員承擔(dān)責(zé)任和接受指令。并且由聯(lián)營體主辦人負(fù)責(zé)整個合同的全面實施，包括只有主辦人可以支付費(fèi)用等。344 所有聯(lián)營體成員應(yīng)按合同條件的規(guī)定，為實施合同共同和分別承擔(dān)責(zé)任。在聯(lián)營體授權(quán)書中，以及在投標(biāo)文件和中標(biāo)后簽署的合同協(xié)議書中應(yīng)對此作相應(yīng)的聲明。345 聯(lián)營體各成員之間簽訂的聯(lián)營體協(xié)議書副本應(yīng)隨投標(biāo)文件一起遞交。35 參加聯(lián)營體的各成員不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得同時參加兩個或兩個以上的聯(lián)營體投標(biāo)。如有違反將取消該聯(lián)營體及聯(lián)營體各成員的投標(biāo)資格。4投標(biāo)費(fèi)用投標(biāo)單位應(yīng)承擔(dān)其編制投標(biāo)文件與遞交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不管投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)單位對上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。二、招標(biāo)文件5招標(biāo)文件的組成51 本合同的招標(biāo)文件包括下列文件及所有按本須知第7條發(fā)出的補(bǔ)充資料和第13條所述的投標(biāo)預(yù)備會記錄。招標(biāo)文件包括下列內(nèi)容：第一卷 投標(biāo)須知、合同條件及合同格式第一章 投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)須知第二章 合同條件第三章 合同協(xié)議條款第四章 合同格式第二卷 技術(shù)規(guī)范第五章 技術(shù)規(guī)范第三卷 投標(biāo)文件第六章 投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄第七章 工程量清單與報價表第八章 輔助資料表第九章 資格審查表(資格預(yù)審的不采用)第四卷 圖紙第十章 圖紙52 投標(biāo)單位應(yīng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件中所有的投標(biāo)須知、合同條件、規(guī)定格式、技術(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙。如果投標(biāo)單位的投標(biāo)文件不能符合招標(biāo)文件的要求，責(zé)任由投標(biāo)單位自負(fù)。實質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件將被拒絕。6招標(biāo)文件的解釋投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問題需要澄清，應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書面形式(包括書面文字、電傳、傳真、電報等，下同)向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位以書面形式或投標(biāo)預(yù)備會的方式予以解答(包括對詢問的解釋，但不說明詢問的來源)，答復(fù)將送給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。7招標(biāo)文件的修改71 在投標(biāo)截止日期前，招標(biāo)單位都可能會以補(bǔ)充通知的方式修改招標(biāo)文件。72 補(bǔ)充通知將以書面方式發(fā)給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位，補(bǔ)充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)單位起約束作用。73為使投標(biāo)單位在編制投標(biāo)文件時把補(bǔ)充通知內(nèi)容考慮進(jìn)去，招標(biāo)單位可以酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。74 補(bǔ)充通知須報招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。三、投標(biāo)報價說明8投標(biāo)價格81 投標(biāo)價格811 除非合同中另有規(guī)定，具有標(biāo)價的工程量清單中所報的單價和合價，以及報價匯總表中的價格應(yīng)包括施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、材料、安裝、維護(hù)、保險、利潤、稅金、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費(fèi)用。812 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)單位提供的工程量計算工程項目的單價和合價。工程量清單中的每一單項均需計算填寫單價和合價，投標(biāo)單位沒有填寫單價和合價的項目將不予支付，并認(rèn)為此項費(fèi)用已包括在工程量清單的其他單價和合價中。82 投標(biāo)價格采用方式821 如果采用822價格固定，則刪除823價格調(diào)整；反之，采用823價格調(diào)整，則刪除822價格固定。822 價格固定(備選條款A(yù))投標(biāo)單位所填寫的單價和合價在合同實施期間不因市場變化因素而變動，投標(biāo)單位在計算報價時可考慮一定的風(fēng)險系數(shù)。823 價格調(diào)整(備選條款B)投標(biāo)單位所填寫的單價和合價在合同實施期間可因市場變化因素而變動。83 投標(biāo)貨幣投標(biāo)文件報價中的單價和合價全部采用人民幣表示。四、投標(biāo)文件的編制9投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)單位與招標(biāo)單位之間與投標(biāo)有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。10投標(biāo)文件的組成101 投標(biāo)單位的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)書 投標(biāo)書附錄 投標(biāo)保證金 法定代表人資格證明書 授權(quán)委托書 具有標(biāo)價的工程量清單與報價表 輔助資料表 資格審查表(資格預(yù)審的不采用) 按本須知規(guī)定提交的其它資料102 投標(biāo)單位必須使用招標(biāo)文件第三卷提供的表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展，投標(biāo)保證金、履約保證金的方式按本須知有關(guān)條款的規(guī)定可以選擇。11投標(biāo)有效期111 投標(biāo)文件在本須知第16條規(guī)定的投標(biāo)截止日期之后的前附表第5項所列的日歷日內(nèi)有效。112 在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，招標(biāo)單位可以書面形式向投標(biāo)單位提出延長投標(biāo)有效期的要求。投標(biāo)單位須以書面形式予以答復(fù)，投標(biāo)單位可以拒絕這種要求而不被沒收投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)單位不允許修改他的投標(biāo)文件，但需要相應(yīng)地延長投標(biāo)保證金的有效期，在延長期內(nèi)本須知第12條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。12投標(biāo)保證金121 投標(biāo)單位應(yīng)提供不少于前附表第6項規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金，此投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個組成部分。122 根據(jù)投標(biāo)單位的選擇，投標(biāo)保證金可以是現(xiàn)金、支票、銀行匯票。也可以是在中國注冊的銀行出具的銀行保函，銀行保函的格式，應(yīng)符合招標(biāo)文件的格式，銀行保函的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期28天。123 對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)，招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。124 未中標(biāo)的投標(biāo)單位的投標(biāo)保證金將盡快退還(無息)，最遲不超過規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿后的14天。125 中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金，按要求提交履約保證金并簽署合同協(xié)議后，予以退還(無息). 126 如投標(biāo)單位有下列情況，將被沒收投標(biāo)保證金：1261 投標(biāo)單位在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件；1262 中標(biāo)單位未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。13投標(biāo)預(yù)備會131 投標(biāo)單位派代表于前附表第7項所述時間和地點(diǎn)出席投標(biāo)預(yù)備會。132 投標(biāo)預(yù)備會的目的是澄清、解答投標(biāo)單位提出的問題和組織投標(biāo)單位考察現(xiàn)場，了解情況。133 勘察現(xiàn)場1331 投標(biāo)單位可能被邀請對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行勘察，以獲取須投標(biāo)單位自己負(fù)責(zé)的有關(guān)編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的所有資料?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費(fèi)用由投標(biāo)單位自己承擔(dān)。1332 招標(biāo)單位向投標(biāo)單位提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)單位現(xiàn)有的能使投標(biāo)單位利用的資料。招標(biāo)單位對投標(biāo)單位由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。134 投標(biāo)單位提出的與投標(biāo)有關(guān)的任何問題須在投標(biāo)預(yù)備會召開7天前，以書面形式送達(dá)招標(biāo)單位。135 會議記錄包括所有問題和答復(fù)的副本，將迅速提供給所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。由于投標(biāo)預(yù)備會而產(chǎn)生的對本須知第51款中所列的招標(biāo)文件內(nèi)容的修改，由招標(biāo)單位按照本須知第7條的規(guī)定，以補(bǔ)充通知的方式發(fā)出。14投標(biāo)文件的份數(shù)和簽署141 投標(biāo)單位按本須知第10條的規(guī)定，編制一份投標(biāo)文件“正本”和前附表第8項所述份數(shù)的“副本”并明確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”。投標(biāo)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。142 投標(biāo)文件正本與副本均應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫，由投標(biāo)單位法定代表人親自簽署并加蓋法人單位公章和法定代表人印鑒。143 全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)單位的指示進(jìn)行的，或者是投標(biāo)單位造成的必須修改的錯誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。五、投標(biāo)文件的遞交15投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志151 投標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)文件的正本和每份副本分別密封在內(nèi)層包封，再密封在一個外層包封中，并在內(nèi)包封上正確標(biāo)明“投標(biāo)文件正本”和“投標(biāo)文件副本”. 152 內(nèi)層和外層包封都應(yīng)寫明招標(biāo)單位名稱和地址、合同名稱、工程名稱、招標(biāo)編號、并注明開標(biāo)時間以前不得開封。在內(nèi)層包封上還應(yīng)寫明投標(biāo)單位的名稱與地址、郵政編碼，以便投標(biāo)出現(xiàn)逾期送達(dá)時能原封退回。153 如果內(nèi)外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加寫標(biāo)志，招標(biāo)單位將不承擔(dān)投標(biāo)文件錯放或提前開封的責(zé)任，由此造成的提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)單位。154 投標(biāo)文件遞交至前附表第9項所述的單位和地址。16投標(biāo)截止期161 投標(biāo)單位應(yīng)按前附表第10項規(guī)定的日期和時間之前將投標(biāo)文件遞交給招標(biāo)單位。162 招標(biāo)單位可以按本須知第7條規(guī)定的以補(bǔ)充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。在上述情況下，招標(biāo)單位與投標(biāo)單位以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長后新的投標(biāo)截止期。163 招標(biāo)單位在投標(biāo)截止期以后收到的投標(biāo)文件，將原封退給投標(biāo)單位。17投標(biāo)文件的修改與撤回171 投標(biāo)單位可以在遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式向招標(biāo)單位遞交修改或撤回其投標(biāo)文件的通知。在投標(biāo)截止日期以后，不能更改投標(biāo)文件。172 投標(biāo)單位的修改或撤回通知，應(yīng)按本須知第15條的規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交(在內(nèi)層包封標(biāo)明“修改”或“撤回”字樣). 173 根據(jù)本須知第12條的規(guī)定，在投標(biāo)截止時間與招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)單位不能撤回投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。六、開標(biāo)18開標(biāo)181 在所有投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表在場的情況下，招標(biāo)單位將于前附表第11項規(guī)定的時間和地點(diǎn)舉行開標(biāo)會議，參加開標(biāo)的投標(biāo)單位代表應(yīng)簽名報到，以證明其出席開標(biāo)會議。182 開標(biāo)會議在招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持。對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，確定它們是否完整，是否要求提供了投標(biāo)保證金，文件簽署是否正確，以及是否按順序編制。但按規(guī)定提交合格撤回通知的投標(biāo)文件不予開封。183 投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)文件有下列情況之一者將視為無效：1831 投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；1832 未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；1833 未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；1834 投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。184 招標(biāo)單位當(dāng)眾宣布核查結(jié)果，并宣讀有效投標(biāo)的投標(biāo)單位名稱、投標(biāo)報價、修改內(nèi)容、工期、質(zhì)量、主要材料用量、投標(biāo)保證金以及招標(biāo)單位認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌麅?nèi)容。七、評標(biāo)19評標(biāo)內(nèi)容的保密191 公開開標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)單位合同為止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的有關(guān)資料，和有關(guān)授予合同的信息，工程標(biāo)底情況都不應(yīng)向投標(biāo)單位或與該過程無關(guān)的其他人泄露。192 在投標(biāo)文件的審查、澄清、