《法律法規(guī)經(jīng)濟與施工》.doc

法律法規(guī)經(jīng)濟與施工設計企業(yè)資質(zhì)的分類和分級建設工程勘察、設計資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設計資質(zhì)。工程設計資質(zhì)分為工程設計綜合資質(zhì)、工程設計行業(yè)資質(zhì)、工程設計專業(yè)資質(zhì)、工程設計專項資質(zhì)。工程設計綜合資質(zhì)只設甲級;工程設計行業(yè)資質(zhì)和工程設計專項資質(zhì)根據(jù)工程性質(zhì)和技術特點設立類別和級別。取得工程設計綜合資質(zhì)的企業(yè)，其承接工程設計業(yè)務范圍不受限制;取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應行業(yè)的工程設計業(yè)務;取得工程設計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接同級別相應的專項工程設計業(yè)務。取得工程設計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應專項工程設計業(yè)務，不需再單獨領取工程設計專項資質(zhì)。工程勘察設計收費標準國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)，2002/3/1號執(zhí)行，1992年收費標準同時作廢。投資估算500萬元以上的實行政府指導價，500萬以下的實行市場調(diào)節(jié)價。實行指導價的可上下浮動20%?；臼召M包含的內(nèi)容是初步設計文件、施工圖設計文件，并提供相應的技術交底、解決施工中出現(xiàn)的問題、參與試車和驗收?？傮w設計費、主體設計協(xié)調(diào)費、采用標準設計和復用設計費、施工圖預算、竣工圖編制費等應另行收費?？傮w設計費的費率為基本收費的5%主體協(xié)調(diào)費的費率為 5%施工固預算 10%竣工圖 8%設計單位應免費提供初設10份、施工圖8份。建設工程施工圖設計文件審查建筑工程施工圖設計文件審查暫行辦法建設部第134號文：施工圖審查的主要是按照有關法律法規(guī)對施工圖涉及公眾安全性,公眾利益和工程建設強制性標準、規(guī)范執(zhí)行情況等。建設工程設計合同2000年版本的建設工程設計合同包含如下條款：第一條：合同依據(jù)第二條：設計項目內(nèi)容第三條：發(fā)包人應向設計人提交的有關資料及文件第四條：設計人應向發(fā)包人交付的設計資料及文件第五條：設計費第六條：雙方責任第七條：違約責任第八條：其他關于第一條合同的依據(jù)，文本中列出了三條：1.1合同法、建筑法、建設工程勘察設計市場管理規(guī)定。1.2國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規(guī)和規(guī)章。1.3建設工程批準文件。關于設計收費，在文本中特意注明第一次要付20%的定金。關于第六條雙方責任：發(fā)包人責任：按時提供資料，不得要求設計人違反國家有關標準進行設計。發(fā)包方作出重大修改，造成設計人設計需要返工時需另訂補充協(xié)議。發(fā)包方要求提前交付設計文件時，應支付趕工費。設計人責任：按合同規(guī)定提交合格的資料。關于第七條違約責任：合同履行期間，發(fā)包人要求終止或解除合同的不退還定金，已開始設計工作，但完成工作量不足一半的，按該階段設計費的一半支付，超過一半的支付全部設計費。逾期不付費的應支付違約金。設計人應負責對設計文件中的錯誤和遺漏做出補充及修改。因設計方錯誤造成工程質(zhì)量事故損失的，設計人負責采取補救措施外，還應免收直接受損部分的設計費，損失嚴重的，設計人應向發(fā)包人支付賠償金，賠償金占實際損失的比例由雙方在合同中事先約定。設計人延誤交圖時間，每延一天應減收設計費的千分之二。合同生效后，設計人要求終止合同的，設計人應雙倍返還定金。在其他條款中，特意指出設計人不得制定生產(chǎn)廠家和供應商，雙方發(fā)生爭議時如何解決應在合同中明確。外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定外商投資建設工程設計企業(yè)管理規(guī)定已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第i0次部長辦公會議審議通過，自2002年12月1日起施行。為進一步擴大對外開放，規(guī)范對外商投資建設工程設計企業(yè)的管理，根據(jù)中華人民共和國建筑法、中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法、中華人民共和國外資企業(yè)法、建設工程質(zhì)量管理條例、建設工程勘察設計管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程設計企業(yè)，并從事建設工程設計恬動.應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，在國家工商行政管理總局或者其授權(quán)的地方工商行政管理局注冊登記，并取得建設行政主管部。門頒發(fā)的建設工程設計企業(yè)資質(zhì)證書。申請設立建筑工程設計甲級資質(zhì)及其他建設工程設計甲、乙級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立建筑工程設計乙級資質(zhì)、其他建設工程設計丙級及以下等級資質(zhì)外商投資建設工程設計企業(yè)的，其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。外商投資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，應當符合建設工程設計企業(yè)資質(zhì)分級標準要求的條件。外資建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/4;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分極標準規(guī)定的技術骨干總?cè)藬?shù)的1/4。中外臺資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營建設工程設計企業(yè)申請建設工程設計企業(yè)資質(zhì)，其取得中國注冊建筑師、注冊工程師資格的外國服務提供者人數(shù)應當各不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)人員總數(shù)的1/8;具有相關專業(yè)設計經(jīng)歷的外國服務提供者人數(shù)應當不少于資質(zhì)分級標準規(guī)定的技術骨干總?cè)藬?shù)的1/8。外商投資建設工程設計企業(yè)中，外國服務提供者在中國注冊的建筑師、工程師及技術骨干，每人每年在中華人民共和國境內(nèi)累計居住時間應當不少于6個月。設計文件編制的有關規(guī)定第三節(jié)設計文件編制的有關規(guī)定本節(jié)內(nèi)容主要來源于以下法規(guī)的規(guī)定國務院293號令建設工程勘察設計管理條例 建設部(2003)84號文件建設工程設計文件編制深度的規(guī)定建設工程設計文件編制的原則建設工程勘察、設計應當與社會、經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，做到經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一(工程勘察設計管理條例 第三條)。從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則( 工程勘察設計管理條例 第四條)。建設工程勘察、設計單位必須依法進行建設工程勘察、設計，嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，并對建設工程勘察、設計的質(zhì)量負責( 工程勘察設計管理條例 第五條)。一、編制建設工程勘察、設計文件，應當以下列規(guī)定為依據(jù)：(一)項目批準文件;(二)城市規(guī)劃：(三)工程建設強制性標準;(四)國家規(guī)定的建設工程勘察、設計深度要求。鐵路、交通、水利等專業(yè)建設工程，還應當以專業(yè)規(guī)劃的要求為依據(jù)。編制建設工程勘察文件，應當真實、準確，滿足建設工程規(guī)劃、選址、設計、巖土治理和施工的需要。設計工作程序建設部(2003)84號文件規(guī)定，大中城市建筑設計為三個階段。即：方案階段、初步設計階段和施工圖階段。小型和技術簡單的城市建筑，可以方案設計階段代替初步設計階段，對技術復雜而又缺乏經(jīng)驗的項目，需增加技術設計階段。(一)前期準備研究設計依據(jù)，收集原始資料，現(xiàn)場勘查及調(diào)查研究。l可行性研究報告。2規(guī)劃局核定的用地位置、界限、核發(fā)的建設用地規(guī)劃許可證。3有關的政策、法令、規(guī)范、標準。4氣象資料、地質(zhì)條件、地理環(huán)境。5.市政設施供應情況。6.建設單位的使用要求及所提供的設計要求。7.設計合同.(二)方案設計設計階段的深度應符合建設部2003年的規(guī)定 84號文規(guī)定。(1995)230號文件中城市建筑方案設計文件編制深度的規(guī)定已作廢。編制方案設計文件，應當滿足編制初步設計文件和控制概算的需要。(三)初步設計要以業(yè)主及有關主管部門的方案批準為依據(jù)。的深度要符合2003年的規(guī)定 84號文規(guī)文件的規(guī)定，建設部(1992)102號文建筑工程設計文件編制深度的規(guī)定已作廢?？偟脑瓌t是：編制的初步設計文件，應當滿足編制施工招標文件、主要設備材料訂貨和編制施工圖設計文件的需要。(四)編制施工圖設計文件，深度要符合上述文件的規(guī)定。建設部(1992)102號文建設工程設計文件編制深度的規(guī)定已作廢。應當滿足設備材料采購、非標準設備制作和施工的需要，并注目建設工程合理使用年限。設計文件中選用的材料、構(gòu)配件、設備，應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標準。除有特殊要求的建筑材料、專用設備和工藝生產(chǎn)線外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠、供應商。有關修改設計文件方面的規(guī)定 建設工程勘察設計管理條例 第二十八條對設計文件修改作以下規(guī)定：單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設工程勘察、設計文件;確需修改建設工程勘察、設計文件的，應當由原建設工程勘察、設計單位修改。經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書面同意，建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位修改。修改單位對修改的勘察、設計文件承擔相應責任。單位、監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設工程勘察、設計文件不符合工程建設強制性標準、合同約定的質(zhì)量要求的，應當報告建設單位，建設單位有權(quán)要求建設工程勘察、設計單位對建設工程勘察、設計文件進行補充、修改.工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設單位應當報經(jīng)原審批機關批準后，方可修改。建設工程勘察、設計文件中規(guī)定采用的新技術、新材料.可能影響建設工程質(zhì)量和安全.又沒有國家技術標準的，應當由國家認可的檢測機構(gòu)進行試驗、論證.出具檢測報告，并經(jīng)國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門組織的建設工程技術專家委員會審定后，方可使用。各階段設計文件編制的深度規(guī)定(一)方案設計文件的內(nèi)容和深度要求方案設計的內(nèi)容： 設計說明書，包括：設計依據(jù)、設計要求及主要技術經(jīng)濟指標;總平面設計說明;各專業(yè)設計說明(包括建筑設計說明、結(jié)構(gòu)設計說明、建筑電氣設計說明、給水排水設計說明、采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計說明、熱能動力說明等)以及投資估算等內(nèi)容; 總平面圖以及建筑設計圖紙; 設計委托或設計合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型等。方案設計的深度應能滿足初步設計文件的編制以及控制概算的需要。(二)初步設計文件的內(nèi)容和深度要求初步設計文件的內(nèi)容： 設計說明書，包括設計總說明、各專業(yè)設計說明; 有關專業(yè)的設計圖紙; 工程概算書。注：初步設計文件應包括主要設備或材料表，主要設備或材料表可附在說明書中，或附在設計圖紙中，或單獨成冊。初步設計文件的深度要求：能滿足： 設計文件的比選和確定; 主要設備材料訂貨; 土地征用; 基建投資的控制; 施工設計的編制; 施工組織設計的編制; 施工準備和生產(chǎn)準備等。(三)施工圖設計文件的內(nèi)容和深度要求施工圖設計文件的內(nèi)容：施工圖設計應根據(jù)已批準的初步設計進行編制，內(nèi)容以圖紙為主，應包括：封面、圖紙目錄、設計說明(或首頁)、圖紙、工程預算書等。具體要求為： 進一步完善、落實初步設計要求; 由設計說明書、施工圖紙、施工圖預算組成; 圖紙繪制正確、完整，避免錯、漏; 盡可能采用標準設計; 滿足施工要求的建筑、結(jié)構(gòu)、安裝圖紙與文件。施工圖設計文件的深度的要求：能滿足： 能安排材料、設備的訂貨; 能進行施工圖預算編制; 能進行土建施工和安裝; 能據(jù)此進行工程驗收。工程建設強制性標準的有關規(guī)定第四節(jié)工程建設強制性標準的有關規(guī)定本節(jié)內(nèi)容主要來源于以下法規(guī)的規(guī)定實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定 中華人民共和國建設部令第81號，2000年8月21日。2002年版工程建設標準強制性條文房屋建筑部分工程建設強制性標準是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護等方面的工程建沒標準強制性條文。國家工程建設標準強制性條文由國務院建設行政主管部門會同國務院有關行政主管部門確定。2002年版工程建設標準強制性條文共涉及107個強制性標準，標準更新率為42%，條文總數(shù)為1444條，并于2003年1月1日開始實施。2000年版工程建設標準強制性條文(房屋建筑部分)(以下簡稱2000年版強制性條文)，作為建設工程質(zhì)量管理條例的一個配套文件， 將工程建設國家和行業(yè)標準中直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其它公眾利益，并考慮了保護資源、節(jié)約投資、提高經(jīng)濟效益和社會效益等政策要求的條文進行摘錄而成(摘錄標準95項、1544條)，于2000年4月20日批準發(fā)布。81號部長令明確了其性質(zhì)及法律地位，通過實施，有力地促進了建設工程質(zhì)量管理條例的全面貫徹執(zhí)行。應該說，2000年版強制性條文對保證工程質(zhì)量與安全、規(guī)范建筑市場、保護民族產(chǎn)業(yè)都起到了非常重要的作用。兩年后，一批重要的工程建設標準進行了修訂，同時又有一批新制定的標準相繼批準發(fā)布。這些標準發(fā)布時，都同時公布了該標準中的強制性條文，從而涉及2000年版強制性條文中大量條文需要修改或補充;此外還有一批標準雖還未修訂，但2000年版強制性條文中摘錄的這些標準中的部分內(nèi)容和新修訂的標準內(nèi)容需要協(xié)調(diào)。鑒于上述情況，建設部標準定額司提出對2000年版強制性條文進行修訂是必要的。鑒于這次修訂和補充的內(nèi)容較多，決定發(fā)布2002年版強制性條文。2002年版強制性條文全文共分九篇，引用工程建設標準107本，共編錄強制性條文1444條， 2002年版強制性條文比2000年版減少了100條，引用的標準數(shù)增加了10本，引用標準的更新率為42%。2002年版強制性條文的主要特點是：(1).突出了對直接涉及人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、環(huán)境保護和其它公眾利益的關鍵技術控制要點的補充、強化;(2).對2000年版強制性條文中摘錄的，但至今尚未修訂發(fā)布的標準，本著更嚴格、更科學的原則，針對執(zhí)行中的情況，重新進行了審核確定，使其能夠與新發(fā)布標準中的強制性條文協(xié)調(diào)，形成相對完善的有機整體，共同構(gòu)成新版強制性條文;(3).強制性條文之間進行了充分協(xié)調(diào)，避免了矛盾和重復;(4).新版強制性條文具有較好的可操作性;(5).強制性條文強制的內(nèi)容和范圍明確，不引用其它標準中非強制性內(nèi)容。(6).為保持今后強制性條文的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性，在2002年版后的強制性條文仍由咨詢委員會審查。批準的強制性條文將代替或補充2002年版強制性條文中的相應內(nèi)容。強制性標準監(jiān)督檢查工程建設中擬采用的新技術、新工藝、新材料，不符合現(xiàn)行強制性標準規(guī)定的，應當由擬采用單位提請建設單位組織專題技術論證，報批準標準的建設行政主管部門或者國務院有關主管部門審定。項目規(guī)劃審查機構(gòu)應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工安全強制性標準的情況實施監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建設項目規(guī)劃審查機關、施工設計圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的技術人員必須熟悉、掌握工程建設強制性標準。工程建設標準批準部門應當定期對建設項目規(guī)劃審查機關、施工圖設計文件審查單位、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)實施強制性標準的監(jiān)督進行檢查，對監(jiān)督不力的單位和個人，給予通報批評，建議有關部門處理。工程建設標準批準部門應當對工程項目執(zhí)行強制性標準情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點檢查、抽查和專項檢查的方式2002年版工程建設標準強制性條文)(房屋建筑部分)”開始實施后，各地建設主管部門將其作為工程質(zhì)量大檢查和建筑市場專項治理的重要內(nèi)容，檢查工程建設活動各方主體執(zhí)行強制性條文的情況，嚴肅查處違反強制性條文的行為.保證強制性標準的貫徹落實。強制性標準監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:(一)有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準：(二)工程項目的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定;(三)工程項目采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定;(四)工程項目的安全、質(zhì)量是否符合強制性標準的規(guī)定:(五)工程中采用的導則、指南、手冊、計算機軟件的內(nèi)容是否符合強制性標準的規(guī)定。建設單位有下列行為之一的，責令改正，并處以20萬元“上50萬元以下的罰款：(1)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的：(2)明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質(zhì)量的?？辈?、設計單位違反工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。有前款行為，造成工程質(zhì)量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書;造成損失的，依法承擔賠償責任。施工單位違反工程建設強制性標準的，責令改正，處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。工程監(jiān)理單位違反強制性標準規(guī)定，將不合格的建設工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備按照合格簽字的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的，予以沒收;造成損失的，承擔連帶賠償責任?；窘ㄔO程序和工程造價的確定第十四章建筑經(jīng)濟本章內(nèi)容是我們本門的考試的三大部分之一本章,考試大綱的要求是：了解基本建設費用的組成,了解工程概、預算內(nèi)容及編制方法,了解一般建筑工程的技術經(jīng)濟指標和土建工程分部分項單價,了解建筑材料的價格信息,能估算一般建筑工程的單方造價,掌握建筑面積的計算規(guī)則。一個優(yōu)秀設計必須達到功能、安全、環(huán)境、效益和美觀的完美結(jié)合，要求一個建筑師必須要有淵博的知識，其中包括掌握和了解建筑技術經(jīng)濟的一般原理，這對提高設計質(zhì)量，提高投資效益是非常必要的。我們要學習好建筑經(jīng)濟的內(nèi)容在我們本門課程的考試中考點。第一節(jié)基本建設程序和工程造價的確定一、基本概念(一)基本建設是指國民經(jīng)濟各部門用投資方式來實現(xiàn)以擴大生產(chǎn)能力和工程效益為目的的新建、擴建、改建工程的固定資產(chǎn)投資及其相關管理活動。(二)建設項目一般是指在一個總體設計或初步設計范圍內(nèi)，由一個或若干個互相有內(nèi)在聯(lián)系的單項工程所組成的，建設中經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算、行政上有獨立的組織形式、實行統(tǒng)一管理的建設工程總體。通常以一個企業(yè)(或企業(yè)集團)、事業(yè)、行政單位或一個獨立工程為一個建設項目。