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畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法情況匯報材料根據農業(yè)部辦公廳關于扎實推進基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的意見(農辦牧【XX】4號)文件精神,為切實履行畜牧獸醫(yī)部門的法定職責,全面加強我市基層畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力建設,扎實推進畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作,促進我市畜牧業(yè)全面持續(xù)健康發(fā)展,我們著重從抓好專業(yè)執(zhí)法隊伍建設、建立聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制和加大案件查處力度三方面下功夫。一、建立專業(yè)執(zhí)法隊伍,整合畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力量。本著“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則,市畜牧獸醫(yī)局將行政區(qū)域范圍內的畜牧獸醫(yī)行政處罰及監(jiān)督事項一并委托給市動物衛(wèi)生監(jiān)督所,在XX年度的二級單位改革過程中,進一步整合了畜牧獸醫(yī)執(zhí)法力量。一是執(zhí)法人員落實。以市動物衛(wèi)生監(jiān)督所為主,整合現(xiàn)有畜牧行政執(zhí)法人員,這次改革充實了23名同志到動物衛(wèi)生監(jiān)督所,原掛在市局的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法大隊一并歸到動物衛(wèi)生監(jiān)督所,組建畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法機構,定編執(zhí)法人員32人,全面履行畜禽養(yǎng)殖監(jiān)管、種畜禽管理、動物防疫監(jiān)督、獸醫(yī)政藥政管理、獸藥飼料投入品監(jiān)管和畜產品安全監(jiān)管等畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法職能。動物衛(wèi)生監(jiān)督所人員經過動物衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務培訓,比較熟悉國家畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)。這些人員中,通過考核和培訓,把工作能力強、業(yè)務素質高、認真負責的同志編入執(zhí)法隊伍上崗執(zhí)法。二是執(zhí)法經費落實。全額預算執(zhí)法工作經費,將執(zhí)法機構人員工資和津補貼及工作經費全額納入財政預算并按照足額到位,保證他們集中精力抓執(zhí)法工作。檢疫收費和罰沒收入繳入財政,實行收支兩條線管理。并配備有執(zhí)法車輛和執(zhí)法專用設備,爭取畜產品安全監(jiān)管等項目,完善了畜禽及其產品的檢疫監(jiān)測手段,強化了監(jiān)督職能。三是業(yè)務培訓落實。執(zhí)法人員工作在行政執(zhí)法第一線,其素質高低直接關系政府形象,決定行政執(zhí)法質量。對執(zhí)法人員進行有針對性的短期業(yè)務培訓,是提高執(zhí)法人員素質和提升執(zhí)法質量的有效途徑。這種執(zhí)法業(yè)務培訓每年舉辦兩期以上,保證所有執(zhí)法人員每年在完成執(zhí)法任務的同時至少參加一次培訓。每年年底對執(zhí)法人員進行一次業(yè)務知識考核,考核不合格者不得上崗執(zhí)法。培訓主要突出相關法規(guī)、相關技術規(guī)范、行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書制作、執(zhí)法工作技巧、執(zhí)法工作資料整理積累等重點內容,做到理論性和操作性相結合。二、建立聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管機制,相關部門力量并舉我市的畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法工作在市委、市政府的統(tǒng)一領導下,市畜牧獸醫(yī)局與商務、工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門相互配合,建立部門聯(lián)動機制,形成部門聯(lián)合嚴管的態(tài)勢和部門合力,提升了執(zhí)法質量。突出聯(lián)管關鍵環(huán)節(jié),落實行政許可制度。比如對從事畜禽養(yǎng)殖(場戶)和畜禽產品加工企業(yè),進行動物防疫條件審核,與工商、環(huán)保部門一起嚴把準入關,并對其生產過程進行監(jiān)督。對生產經營獸藥飼料等畜禽養(yǎng)殖投入品的企業(yè)、門店,和質監(jiān)、衛(wèi)生部門一起,按照獸藥管理條例和飼料和飼料添加劑條例規(guī)定進行審查,登記造冊,建立檔案,切實清除無資格的生產經營主體。真正建立起相關部門在生產養(yǎng)殖、屠宰加工、市場流通、餐飲消費等各環(huán)節(jié)各司其職,聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機制,實現(xiàn)許可和執(zhí)法監(jiān)管有機統(tǒng)一。通過有效的聯(lián)合監(jiān)管,加大法律法規(guī)的宣傳力度,最大限度地減少需要執(zhí)法處罰的數(shù)量。三、加大案件查處和廉潔執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法管理。在依法行政的過程中,全面貫徹“依法執(zhí)法、人本執(zhí)法、文明執(zhí)法”的理念,一是案件立案查處及時、程序合法、適用法律法規(guī)規(guī)范、準確,在大案要案的查處過程中,爭取相關行政部門特別是公安部門的支持,加大打擊違法活動的力度,彰顯執(zhí)法的嚴肅性。二是執(zhí)法案卷的卷宗有專人管理,完整齊全,格式統(tǒng)一規(guī)范。三是落實監(jiān)督責任制,認真開展監(jiān)督考核評議,對違法執(zhí)法的人員進行過錯追究,維護執(zhí)法人員公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法的形象,建立執(zhí)法威信。四是建立執(zhí)法內部監(jiān)督制度,對執(zhí)法人員在監(jiān)督活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行監(jiān)督和檢查,有效杜絕違法執(zhí)法和違法違規(guī)違紀現(xiàn)象,對在執(zhí)法工作中違背程序、吃拿卡要等執(zhí)法違法的人員要公開嚴肅處理,取信于民。五是實行執(zhí)法目標考核責任制,將執(zhí)法行為

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