在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項目培訓班上.docVIP

在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項目培訓班上同志們：今年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)試點項目被列為省委、省政府為民辦實事項目，共安排703萬元用于開展試點工作。開春以來，相關(guān)籌備工作緊鑼密鼓地進行。日前，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺安裝測試成功，企業(yè)追溯管理系統(tǒng)軟件也順利通過測試。今天，我們在這里舉辦全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項目培訓班，并把相關(guān)可追溯設(shè)備配備到位，標志著我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)試點項目進入實質(zhì)性實施階段。實施這個項目，是貫徹落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的有效手段，是加強我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要舉措，是保障城鄉(xiāng)居民身體健康和消費安全的具體行動，意義重大，影響深遠。下面我講三點意見：一、可追溯體系建設(shè)是新時期抓好質(zhì)量安全工作的新任務(wù)新要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是新時期農(nóng)業(yè)部門的重要任務(wù)，要把保安全與保供給放在同等重要的位置。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，建國初期主要是解決民眾溫飽問題，上世紀90年代主要是解決農(nóng)業(yè)效益問題，如今農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)存在結(jié)構(gòu)性過剩，主要任務(wù)是解決質(zhì)量安全問題。今年的雙匯“瘦肉精”事件，引發(fā)了整個社會對食品安全的高度重視。嚴峻的形勢，要求我們農(nóng)業(yè)部門不斷提升專業(yè)業(yè)務(wù)水平，牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法等法律武器抓好監(jiān)管工作，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)增強質(zhì)量安全意識，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)管理水平，有足夠的能力靈活應(yīng)對工作壓力和社會發(fā)展需要。近年來，從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制和風險管理，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度呼聲越來越高。2008年奧運會、2010年世博會召開期間，為了確保奧運會、世博會的食品安全，我國承諾所有進入奧運村、世博園的食品都要實現(xiàn)可追溯，先期有質(zhì)量安全意識并實施可追溯管理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)嘗到了甜頭。2010年3月，國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見明確提出，通過5年左右的努力，“菜籃子”產(chǎn)品要基本實現(xiàn)可追溯。福建省人民政府關(guān)于印發(fā)2011年度全省治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知也對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作作出了部署。2010年4月，省政府在安溪召開全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作現(xiàn)場會，會上張昌平常務(wù)副省長特別強調(diào)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，特別強調(diào)了實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作的緊迫性，可見省政府高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。會上提出要按照的“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的總體要求，逐步推進全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。會議強調(diào)，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)要從農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管入手，通過實施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程從農(nóng)資、產(chǎn)地到包裝標識各環(huán)節(jié)的管理，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量安全的可追溯。要實現(xiàn)這個目標，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯應(yīng)以實施農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼和包裝標識管理為手段，以加快推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地建設(shè)為依托，以加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全控制為重點。“十二五”期間，要在開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯、種植業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯和動物標識及疫病可追溯試點的基礎(chǔ)上，逐步推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的可追溯。今年5月份，福建省人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入試點工作的通知(閩政辦201127 號)，從今年6月份起在福州、廈門、泉州市開展農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入試點，取得經(jīng)驗后向全省推開。明確要求相關(guān)部門加強對農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準入試點的監(jiān)管，定期對農(nóng)產(chǎn)品市場準入實施情況進行檢查、監(jiān)督，要求各試點城市結(jié)合本地實際情況建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全準入監(jiān)管實施辦法。目前，全國各兄弟省份都在積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)無疑是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入一項很好的手段和抓手。二、可追溯體系建設(shè)要堅持高起點高標準根據(jù)設(shè)想，我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)試點工作，今年先從蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)5個產(chǎn)業(yè)開始，每個產(chǎn)業(yè)從不同的設(shè)區(qū)市中選擇幾家企業(yè)或合作社，全省共15家開展試點示范。通過試點示范，總結(jié)經(jīng)驗，形成全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的雛形。在此基礎(chǔ)上，按照省政府的統(tǒng)一部署，以點帶面，逐步推進，實現(xiàn)全面、快速、準確追根溯源，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系，實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯管理。為了夯實基礎(chǔ)，確保可追溯試點項目的順利實施，目前，雖然軟件系統(tǒng)已經(jīng)開發(fā)，試點示范縣（區(qū)）、試點企業(yè)已經(jīng)確定，但相關(guān)工作僅僅是開始，還有不少工作需要進一步加強，主要有：逐步升級完善可追溯系統(tǒng)集成。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)的開發(fā)，專業(yè)性強、時間緊、任務(wù)重。農(nóng)事操作質(zhì)量安全控制不同于其他部門只需簡單的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，包括播種記錄、灌溉記錄、施肥記錄、病蟲害防治記錄、預(yù)測的采收數(shù)量、采摘時間、檢測結(jié)果、包裝等環(huán)境都需要較強的專業(yè)知識，不同產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖過程專業(yè)性需求也不太相同，比如食用菌栽培需要無菌操作過程，生豬、雞的養(yǎng)殖需要免疫、防疫等專業(yè)信息。由于前期，省食安辦就統(tǒng)一規(guī)范可追溯查詢碼編碼規(guī)則和軟件開發(fā)技術(shù)標準等問題進行了長時間的協(xié)調(diào)和磋商，留給中標商的開發(fā)軟件時間只剩下一個多月時間。蔬菜、水果、食用菌、生豬和雞業(yè)等五個種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)試點范圍包括全省8個設(shè)區(qū)市、14個縣（區(qū)）、15家試點企業(yè)，需要開發(fā)的軟件包括1個監(jiān)管平臺和5個產(chǎn)業(yè)追溯管理系統(tǒng)，涉及面廣，工作量相當大，短時間內(nèi)要把系統(tǒng)做得盡善盡美，是相當不容易的。今后，我們的系統(tǒng)還要和省食安辦食品安全可追溯大平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，信息與工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢等部門實現(xiàn)共享，網(wǎng)上查詢、短信查詢、客服電話查詢、自助終端查詢等查詢功能能否與省食安辦順利對接，還需要進一步檢驗。因此，希望系統(tǒng)軟件開發(fā)商以及參與使用軟件的各位同仁、朋友積極查擺問題，共同出謀劃策，確保軟件系統(tǒng)集成越來越完善。強化試點示范的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查?？勺匪蒹w系建設(shè)是一項嶄新的工作，各級農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）主管部門要按照“分級負責，逐級管理”的原則，制定詳細的追溯體系建設(shè)指導(dǎo)服務(wù)和培訓計劃，通過多種形式加強對基層人員進行追溯體系業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓，確保追溯體系建設(shè)工作的順利開展。同時，在實施項目過程中，各級農(nóng)業(yè)部門要強化對試點企業(yè)的監(jiān)督檢查，既要嚴格對照試點項目部署的各項工作任務(wù)進行督辦督查，及時掌握試點企業(yè)采集上傳追溯信息情況，規(guī)范追溯標簽使用與包裝標識，督導(dǎo)可追溯項目相關(guān)設(shè)備與相關(guān)耗材的使用和管理，也要嚴格按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、動物防疫法和畜牧法等有關(guān)規(guī)定，對試點示范單位各環(huán)節(jié)的記錄進行檢查，對產(chǎn)品進行抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量。充分發(fā)揮試點示范的標桿作用。在座的各位試點縣（區(qū)）、試點企業(yè)都是精心挑選出來的，在確定2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系試點項目過程中，我們堅持一條原則，就是在八個設(shè)區(qū)市認真嚴格篩選試點項目，示范縣（區(qū)）優(yōu)先考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)優(yōu)先考慮規(guī)?；M織化程度高的特色產(chǎn)業(yè)，試點企業(yè)優(yōu)先選擇 “三品一標”或“品牌”企業(yè)，同等條件企業(yè)優(yōu)先考慮在省內(nèi)市場(超市)有產(chǎn)品、普通老百姓能看到摸得著的企業(yè)。企業(yè)的規(guī)模上，要求是省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作組織生產(chǎn)基地中選擇。蔬菜、水果示范點要求集中連片，面積在300畝以上，食用菌30萬袋（1萬平方米）以上，豬場集中飼養(yǎng)規(guī)模年出欄3000頭以上，禽年出欄10000只以上。因此，希望各單位一定不辜負期望實施好項目，認真按照項目任務(wù)書的要求，落實相關(guān)工作制度，嚴格實施質(zhì)量安全可追溯生產(chǎn)所執(zhí)行的技術(shù)規(guī)程與技術(shù)標準，有效采取質(zhì)量控制與跟蹤管理措施，健全農(nóng)事操作過程中施肥、用藥管理、采收、包裝等檔案，及時錄入并上傳可追溯信息數(shù)據(jù)。通過試點項目的實施，能夠幫助企業(yè)進一步提升質(zhì)量安全管控水平，從而帶動企業(yè)品牌的進一步提升。三、可追溯體系建設(shè)要長期保持工作積極性主動性同志們，我們中國有句俗語“路遙知馬力”，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系項目建設(shè)能不能充分發(fā)揮作用，貴在大家的共同努力，貴在大家的長期堅持。今天的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項目培訓班，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯工作來說，僅僅是個起點，今后的工作任重而道遠，希望各試點單位高度重視，嚴格按照項目任務(wù)書的要求，落實工作制度，強化質(zhì)量安全生產(chǎn)管理，建立健全生產(chǎn)檔案并及時錄入、上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。力求做到：群策群力做好試點項目。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項目的很多細節(jié)、很多問題需要我們長期去摸索、去解決。前期我們在調(diào)研中，部分試點縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門、試點企業(yè)不知道要做什么，也不知道怎么做，說明我們有必要經(jīng)常組織舉辦各類的培訓交流活動。今天請大家來學習培訓，目的是通過學習培訓，加深對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)項目的理解，從而提升大家的工作能力，希望大家珍惜學習培訓機會，學好用好軟件的操作，熟悉使用可追溯相關(guān)設(shè)備，只要把基礎(chǔ)的知識打牢了，我們以后的工作才能更好地進行。盡職盡責確保不失位。可追溯體系建設(shè)試點項目的實施，需要從省廳到縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門全體試點項目工作人員的盡心盡職，需要試點企業(yè)的盡心努力與精心管理?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門工作人員大多身兼數(shù)職，如何正確履職，盡到農(nóng)業(yè)部門應(yīng)盡的職責，就需要基層廣大的工作人員從實際出發(fā)，落實責任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，經(jīng)辦人具體抓，建立可行的工作制度。試點企業(yè)要建立質(zhì)量安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度，確定專職的信息聯(lián)絡(luò)員主抓檔案管理和信息錄入工作，確保試點項目建設(shè)順利進行。我們今后將建立相關(guān)考評制度，對于不履行職責或在職責位置上失位的單位和個人，我們將予以通報批評，甚至取消試點資格，今后將不予接受新項目的申請。不折不扣用好管好設(shè)備和專項資金。為了確保試點項目保質(zhì)保量順利實施，我們之前制定了詳細的工作方案，對試點市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門及企業(yè)予以經(jīng)費補助，并配備了相關(guān)設(shè)備。下達農(nóng)業(yè)部門的補助資金主要用于試點示范工作宣傳、培訓和推廣，項目調(diào)研、綜合檢查與驗收以及相關(guān)設(shè)備配備。下達試點企業(yè)的補助資金主要用于數(shù)據(jù)采集、錄入、員工培訓以及相關(guān)設(shè)備購置。請各相關(guān)市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局及試點企業(yè)要嚴格按照福建省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系2011年試點項目建設(shè)工作方案的要求，進一步細化工作方案，