已閱讀5頁,還剩15頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀
版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)
文檔簡介
(市人大常委會新版)某年工作報告各位代表:現(xiàn)在,我代表市第十二屆人民代表大會常務委員會,向大會作工作報告,請予審議。過去一年的工作回顧過去的一年,市人大常委會高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐“三個代表”重要思想,在市委的領(lǐng)導下,圍繞把市建成以國際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市的目標,認真履行憲法和法律賦予的職責,積極推進依法治國方略在本行政區(qū)域的實施,突出重點,講求實效地開展各項工作,促進了本市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。一、發(fā)揚民主,推進依法治市工作常委會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一,認真貫徹省第九次黨代會關(guān)于率先建立文明法治環(huán)境以及某年依法治省工作要點的精神,結(jié)合本市實際,分別協(xié)助市委、市依法治市工作領(lǐng)導小組制定了關(guān)于進一步推進依法治市工作的意見、市某年依法治市工作要點,對如何進一步推進市依法治市工作作了部署,提出了具體的要求。在繼續(xù)對各依法治市聯(lián)系點單位進行指導的基礎(chǔ)上,協(xié)助市依法治市工作領(lǐng)導小組籌備和召開了全市依法治市工作經(jīng)驗交流會,總結(jié)了近年來市開展依法治市工作的情況,交流和推廣了市工商局、長安鎮(zhèn)等單位依法治理的經(jīng)驗,研究和布置了進一步推進市依法治市工作的措施。常委會認真履行代表人民行使地方國家權(quán)力的法定職責,以宣傳法制和人大制度,推動“一府兩院”依法行政、公正司法和基層的民主法制建設(shè),維護法律正確實施為重點,促進了依法治市各項工作的落實。為推進依法行政和公正司法,常委會成立了五個檢查組,對市一級行政機關(guān)和司法機關(guān)健全和落實執(zhí)法責任制、執(zhí)法責任追究制或錯案責任追究制的情況進行了檢查。各檢查組采取聽匯報、召開座談會、走訪有關(guān)人員、實地考察、檢查有關(guān)文書資料等方式,對市兩級法院和兩級檢察院、市政府多個執(zhí)法部門進行了重點抽查,常委會主任會議聽取和審議了市政府關(guān)于貫徹落實廣東省行政執(zhí)法責任制條例的情況匯報。針對在檢查中發(fā)現(xiàn)的市“兩制”工作的開展不平衡,落實“兩制”的工作還未全面覆蓋執(zhí)法活動的各個方面,有些部門因委托執(zhí)法的手續(xù)不健全導致執(zhí)法主體資格不明確,有些部門的內(nèi)部法制工作機構(gòu)和人員沒有落實,執(zhí)法人員編制不足、部分人員素質(zhì)偏低等存在問題,常委會要求市行政機關(guān)和司法機關(guān)努力完善和落實各項執(zhí)法制度,加強對執(zhí)法人員的培訓和法制教育,建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法水平。通過檢查,加快了市一級行政機關(guān)和司法機關(guān)健全和落實“兩制”的步伐,推動了全市的依法行政和公正司法。同時,常委會開展了在鎮(zhèn)一級行政機關(guān)建立“兩制”工作的調(diào)查研究,為市在鎮(zhèn)一級行政機關(guān)建立和落實“兩制”打下了基礎(chǔ)。常委會致力于發(fā)展社會主義民主政治,積極推進基層法制建設(shè)。在去年市開展的新一屆村(居)委會選舉工作中,常委會部分成員參加了市鎮(zhèn)級村級組織換屆工作領(lǐng)導小組,積極參與對換屆選舉工作的指導,監(jiān)督村民委員會組織法及省的實施辦法、村民委員會選舉辦法在市的正確實施,保障村民依法行使自治權(quán)利。月份的常委會會議聽取和審議了市政府關(guān)于村(居)民委員會選舉工作的情況匯報,肯定了市政府有關(guān)部門在選舉工作中取得的成績,同時指出了選舉中存在的問題,要求市政府有關(guān)部門認真總結(jié)這次選舉中的經(jīng)驗和教訓,加強基層的組織建設(shè)和對村(居)委會依法自治的指導。月份,常委會又委托法制工作委員會檢查了村民委員會組織法及省的實施辦法在全市的貫徹實施情況,提出了要處理好村委會與上級政府、村黨支部、村監(jiān)事會、村民小組的關(guān)系以及規(guī)范村規(guī)民約等方面的建議,有效地推動了村民委員會組織法及省的實施辦法在市的正確實施。開展執(zhí)法檢查,保障法律法規(guī)在本市的正確實施,是常委會的一項法定職權(quán),也是依法治市的一項重要工作。一年來,常委會委托各工作委員會組織了次執(zhí)法檢查,分別檢查了民事訴訟法、選舉法、村民委員會組織法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、文物保護法等法律法規(guī)在市的貫徹實施情況。同時,按照省人大常委會的部署,對廣東省行政執(zhí)法責任制條例、人民防空法及廣東省實施辦法執(zhí)行情況進行了自查;配合全國人大和省人大檢查組對市貫徹落實消防法、宗教法規(guī)情況進行了檢查。通過執(zhí)法檢查,促進了這些法律法規(guī)在市的正確實施。在對市執(zhí)行民事訴訟法情況進行檢查時,常委會針對民事案件辦理超期、執(zhí)行主體不統(tǒng)一、案件辦結(jié)后執(zhí)行難等問題,要求審判機關(guān)通過規(guī)范舉證程序、實行訴前風險告知制度、充分發(fā)揮調(diào)解作用、改革法律文書送達方式、加強法院內(nèi)部各庭室之間以及與有關(guān)國家機關(guān)的聯(lián)系和溝通等措施,進一步做好民事案件的審理;要求檢察機關(guān)嚴格依法進行監(jiān)督,確保民事訴訟法的貫徹執(zhí)行。市審判機關(guān)和檢察機關(guān)根據(jù)常委會提出的檢查意見,積極采取有效措施,使民事案件的審理程序更加規(guī)范,案件的執(zhí)行有了較大改善。督促“四五”普法規(guī)劃的落實,廣泛、深入、扎實地開展法制教育、人大制度宣傳和理論研究,也是常委會推進依法治市的一項具體措施。常委會協(xié)助組織了市級領(lǐng)導班子法制講座和市直單位、鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導干部法制講座,邀請有關(guān)專家講授了關(guān)于依法行政、民法知識的法制課,推動廣大干部學法用法,帶動全民學法守法;常委會加大了人大制度宣傳力度,會同市委宣傳部組織了市第十屆宣傳人大制度好新聞評選活動,并推薦作品參加省人大新聞獎的評選,取得了較好的成績;組織常委會及“兩院”機關(guān)的干部進行人大制度的理論研究,推薦優(yōu)秀論文參加了省人大常委會舉辦的人大制度理論研討會。法制宣傳和人大制度宣傳工作都有了新的進展。二、注重實效,不斷強化監(jiān)督工作今年以來,常委會努力提高監(jiān)督工作實效,抓住財政、城市建設(shè)、社會治安、交通管理、環(huán)境保護、民營科技企業(yè)發(fā)展等工作重點和群眾關(guān)心的“熱點”問題,強化了對“一府兩院”的監(jiān)督。視察檢查有新意。常委會的視察和工作檢查不僅范圍有所擴大,數(shù)量有所增加,而且注重了與常委會會議審議、督辦代表議案及建議等工作的有機聯(lián)系和密切配合,賦予這兩種常用監(jiān)督方式以新意。一年來,常委會組織常委會成員和部分人大代表先后視察檢查了市道路交通建設(shè)和管理、路網(wǎng)規(guī)劃、重點工程建設(shè)、民營科技企業(yè)發(fā)展、旅游、環(huán)境與生態(tài)保護等個方面的工作情況,比較系統(tǒng)、全面地了解了上述工作的實際情況,針對存在的問題和不足,提出了許多切實可行的意見和建議,督促市政府及其有關(guān)部門研究落實改進措施,提高工作質(zhì)量,推動了相關(guān)工作的深入開展。常委會在視察市民營科技企業(yè)發(fā)展情況中,了解到部分部門、地區(qū)的領(lǐng)導對發(fā)展民營科技企業(yè)不夠重視,市委、市政府制定的關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見中的一些措施未能落到實處,加上融資渠道不夠暢通、城市的軟硬環(huán)境建設(shè)不夠完善、企業(yè)人才不足等原因,影響了市民營科技企業(yè)的發(fā)展,因而要求市政府要重視扶持民營科技企業(yè),加強服務和指導,落實優(yōu)惠政策,促進民營科技企業(yè)發(fā)展壯大,實現(xiàn)市打好“民營牌”、增創(chuàng)新優(yōu)勢的發(fā)展思路。述職評議有深度。一年來,常委會在繼續(xù)監(jiān)督市海洋與漁業(yè)局、市物價局、市公安局局長做好接受評議后的整改工作的同時,提高了述職評議對象的層次,除對市廣播電視局、市國土資源局、市林業(yè)局的局長進行述職評議之外,還進行了對兩位副市長和市中級法院院長的述職評議,并完善了按“滿意、基本滿意、不滿意”三個等次進行無記名投票評價的方式。為搞好對“一府兩院”領(lǐng)導人員的述職評議,常委會成立了由常委會成員、部分市人大代表和常委會機關(guān)干部組成的三個評議工作組,在評議會前分別對評議對象的任職情況進行調(diào)查并提出初評意見,經(jīng)常委會主任會議討論修改后,再提交常委會會議審議。在評議市國土資源局、市廣播電視局局長之前,常委會組成人員還到這兩個局實地視察了機關(guān)建設(shè)和工作情況,為客觀公正地進行評議做了較充分的準備。常委會經(jīng)過全面、細致的調(diào)查和審議,對評議對象貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、履行職責、勤政廉政的情況進行了實事求是的評價,提出了中肯的意見和建議,體現(xiàn)了監(jiān)督和支持的有機結(jié)合,充分反映了群眾的意見和要求。被評議人虛心接受評議,根據(jù)評議意見制定整改方案,逐條進行整改,改進了工作。如市國土資源局局長在接受評議后,加強了對國土管理法律法規(guī)的宣傳和對本系統(tǒng)人員的法制教育力度,強化執(zhí)法監(jiān)察工作,深化國土管理制度改革,加快推進國土資源管理數(shù)字信息化建設(shè),依法管好用好土地,為市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了良好的用地保障。審議匯報有效果。自市十二屆人大四次會議以來,常委會會議和常委會主任會議共聽取和審議了“一府兩院”專項工作匯報項,內(nèi)容包括社會福利資金管理和使用情況、醫(yī)療救濟基金管理和使用情況、市建立和實施政府采購制度情況、上半年市執(zhí)行財政預算情況、市檢察院上半年檢察工作情況、關(guān)于市本級某年預算執(zhí)行和其它財政收支的審計情況等,會后都分別形成書面審議意見綜合送達有關(guān)部門辦理落實,收到了較好的監(jiān)督效果。在審議市政府關(guān)于市醫(yī)療救濟基金管理和使用情況的匯報時,常委會要求市政府要設(shè)法擴大基金規(guī)模,提高救濟金的額度,及時進行基金理事會和監(jiān)事會換屆并按期召開常務理事會議,完善規(guī)章制度,規(guī)范程序,加強管理,提高基金及救濟金的社會效益。會后,市政府有關(guān)部門進一步規(guī)范了基金管理和使用制度,適當提高了救濟金的額度,簡化了救濟金發(fā)放的審批程序,從而更好地發(fā)揮了醫(yī)療救濟基金的作用。在常委會主任會議聽取和審議了市審計局關(guān)于市本級某年預算執(zhí)行情況和其它財政收支情況的審計報告后,市審計局迅速辦理會議的審議意見,進一步加強了各項審計工作,加大了對被審計單位整改工作的跟蹤監(jiān)督力度,并按主任會議要求的時限向常委會書面匯報了被審計單位的整改進展情況。專題調(diào)研有起色。為了加深對“一府兩院”有關(guān)工作情況的了解,研究依法管理地方事務的措施,更好地行使監(jiān)督權(quán),常委會加強了調(diào)研工作,組織開展了對交通管理工作、打擊職務犯罪工作等的專題調(diào)查研究。如常委會委托法制工作委員會對市檢察機關(guān)打擊職務犯罪情況進行了專題調(diào)研,總結(jié)了近年來市在預防職務犯罪中以防為主、教育先行、大力打擊的經(jīng)驗,同時對如何進一步做好職務犯罪的預防和打擊工作進行了探討,提出了加強各有關(guān)部門的協(xié)調(diào),完善社會預防網(wǎng)絡(luò),把打擊重點放在重點部門、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)等意見和建議,供“一府兩院”參考。信訪工作有進展。常委會將信訪工作作為監(jiān)督“一府兩院”依法行政和公正司法、為群眾排憂解難、化解社會矛盾的重要工作來抓,去年共受理群眾來信來訪來電件,比上一年增長了近百件,通過協(xié)辦、督辦或自辦、調(diào)解,共辦結(jié)件,辦結(jié)率達,較好地發(fā)揮了信訪工作的監(jiān)督作用。在處理具體信訪案件時,重點解決影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的問題以及人民群眾關(guān)心的熱點問題,如民事訴訟案件審判后執(zhí)行困難、公安和治安隊伍管理、因拖欠工人工資引起的勞資糾紛、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村婦女與外地人結(jié)婚后不能享受本村福利待遇等,督促“一府兩院”改進有關(guān)工作,努力化解社會矛盾,維護廣大人民群眾的利益。三、把握尺度,依法討論決定重大事項和進行人事任免常委會在市委的領(lǐng)導下,正確處理黨委決策和人大決定的關(guān)系,在貫徹市委提出的“把建成以國際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市”發(fā)展思路的過程中,有計劃、有重點地討論了市政治、經(jīng)濟等方面工作的一些重大事項,依法作出了關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)、召開市人大會議、鎮(zhèn)一級人大換屆選舉、人大自身建設(shè)等項決議或決定。如根據(jù)市政府的提請,常委會會議審議了松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,認為市委、市政府決定開發(fā)建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),是市實施“建設(shè)以國際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市”和“一網(wǎng)兩區(qū)三張牌”工作思路、提高市綜合競爭力的一個重要部署。會議作出了關(guān)于松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的決議,同意市政府將該總體規(guī)劃報省政府審批,同時提出了要進一步完善總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)處理好園區(qū)與周邊鎮(zhèn)村關(guān)系、搞好生態(tài)環(huán)境保護等方面的意見,要求市政府依法實施總體規(guī)劃,科學地開發(fā)建設(shè)松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。結(jié)合本市實際依法制定地方性規(guī)定,也是常委會行使重大事項決定權(quán)的一種形式。為適應市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要以及我國加入世貿(mào)組織的形勢,規(guī)范市的社會管理,常委會一年來審議通過了一項地方性規(guī)定,對市人大常委會以往制定的規(guī)范性文件進行了清理。如為了促進市代表議案和建議的辦理工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高辦理質(zhì)量,常委會審議通過了辦理市人民代表大會代表提出的議案以及建議、批評和意見工作辦法,對于代表議案和建議的提出、辦理的程序和要求、承辦單位和督辦單位的責任等都作了明確的規(guī)定,為提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量提供了保障。常委會會議審議了市政府提出的關(guān)于廢止市市區(qū)市容市貌管理規(guī)定和市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的議案,認為這兩項規(guī)定所依據(jù)的法律、法規(guī)已陸續(xù)被修改或者廢止,其中的許多內(nèi)容已不適應市當前城市建設(shè)和管理的需要,作出了廢止這兩項規(guī)定的決定。為適應市城市化發(fā)展的進程,常委會修訂了市禁止在市區(qū)銷售燃放煙花爆竹的規(guī)定,將該規(guī)定的適用范圍擴大至新的市城市總體規(guī)劃所劃定的整個市區(qū)范圍。常委會依法行使人事任免權(quán),堅持干部“四化”的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,正確處理黨管干部與人大依法任免干部的關(guān)系,加強與市委組織部的聯(lián)系,進一步完善人事任免工作程序,依法審議決定人事任免事項,提高人事任免工作的質(zhì)量。去年以來,常委會依法任命國家機關(guān)干部名,其中,人大系列名,政府系列名,兩級法院名,兩級檢察院名;免職名,其中,人大系列名,政府系列名,兩級法院名,市人民檢察院名。去年月和今年月,根據(jù)市政府市長的提請,市人大常委會先后決定任命冷曉明、李小梅為市政府副市長。四、密切聯(lián)系,深入做好代表工作常委會以密切與人大代表的聯(lián)系、開好市人代會、督辦代表議案和建議為重點,進一步做好代表工作,較好地發(fā)揮了代表的作用。認真做好代表議案和建議的督辦工作。常委會將督促辦理代表議案和建議作為做好代表工作的重要任務來抓,認真落實辦理市人民代表大會代表提出的議案以及建議、批評和意見工作辦法,采取了多種方式進行督辦,主要有:在代表議案和建議交辦會后,將代表建議按內(nèi)容進行分類,落實到各工作委員會進行對口督辦;選擇部分代表多次提出、見效慢、難辦理、群眾反映大的問題,列為重點督辦;結(jié)合視察、檢查、評議、審議工作匯報、專題調(diào)研等工作,進行綜合督辦;召開常委會會議,專門聽取和審議市政府的有關(guān)辦理方案報告和辦理情況匯報,進行會議督辦。從而,促使代表議案和建議得到較好的辦理落實。例如,常委會重點督促市政府辦理好市十二屆人大四次會議通過的加強道路交通管理,營造良好交通環(huán)境的議案,審議了市政府的辦理方案,視察了市道路交通管理工作,針對存在的問題,要求進一步完善市的道路規(guī)劃和建設(shè),提高交通管理的科技含量,完善交通管理的配套設(shè)施和服務,強化對摩托車的管理。市政府根據(jù)人大常委會的意見,加大了市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和道路交通管理的力度,使市道路交通情況有了較大改善。今年月,市人大常委會審議了市政府關(guān)于辦理該議案的情況匯報,既肯定了辦理議案工作所取得的階段性成果,又指出了仍然存在的問題,要求市政府把該議案的辦理工作作為長期的任務來抓,進一步加大交通法規(guī)和交通安全的宣傳力度,繼續(xù)完善全市道路網(wǎng)絡(luò)及其配套設(shè)施的規(guī)劃建設(shè),大力發(fā)展公共交通,健全交通管理體制,加強執(zhí)法力度,提高交通管理的現(xiàn)代化水平,繼續(xù)下大力氣搞好道路交通管理。又如,為了督辦關(guān)于加快莞惠公路謝崗路段改造工程的代表建議,常委會組織部分成員專程視察了該路段改造工程,要求市政府和有關(guān)建設(shè)部門加大協(xié)調(diào)力度,保證資金投入,全力解決工程中的難點問題,在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快施工進度,使公路早日建成通車。為此,市政府及有關(guān)部門研究采取了有效措施,使道路建設(shè)的難題得到解決,施工進度明顯加快,全路段已在去年月底貫通。在審議市政府關(guān)于辦理市十二屆人大四次會議代表建議、批評和意見的情況報告時,常委會要求市政府突出重點,加大解決掛影洲中心涌的污染治理等熱點和難點問題的力度。市政府在會后將掛影洲中心涌整治工作納入議事日程,提出了整治方案,計劃在去年上半年建成污染整治工程。堅持常委會組成人員聯(lián)系代表制度。常委會繼續(xù)堅持和完善了組成人員聯(lián)系代表制度,常委會專職成員與兼職成員搭配組成十多個聯(lián)系小組,各小組固定聯(lián)系個鎮(zhèn)區(qū)或市直機關(guān)代表大組的市人大代表,通過到各聯(lián)系點召開代表座談會或者走訪代表等形式,廣泛聽取了代表對市交通管理、環(huán)境保護、城中村改造、農(nóng)村人員就業(yè)難、農(nóng)村辦學難等熱點問題的意見,并將這些意見及時反饋給“一府兩院”研究落實,進一步發(fā)揮了常委會的整體作用和代表的參政當政作用。同時繼續(xù)辦好人大代表聯(lián)絡(luò)信息,反映市、鎮(zhèn)兩級人大的工作動態(tài)以及代表提出的意見和建議,加強了市國家機關(guān)與市的各級人大代表的聯(lián)系。依法組織選舉省、市人大代表和市人大常委會部分組成人員。根據(jù)市的工作需要,去年月、月,常委會組織有關(guān)選區(qū)依法補選了名市人大代表。根據(jù)省人大常委會關(guān)于進行省人大代表換屆選舉的工作部署和市的實際需要,常委會經(jīng)過認真的籌備,于月底舉行市十二屆人大五次會議,依法選舉產(chǎn)生了市出席省第十屆人民代表大會的代表名,接受了兩位同志辭去市人大常委會委員職務的請求,同時依法補選了市人大常委會副主任名、委員名。五、認真指導,促進基層人大工作常委會以組織和指導鎮(zhèn)人大換屆選舉為重點,以指導基層人大開展好日常工作為基礎(chǔ),促進了全市的基層人大工作。去年月,市鎮(zhèn)一級人大換屆選舉工作全面鋪開,市人大常委會積極履行法律賦予的職責,任命了各鎮(zhèn)選舉委員會成員,確定了各鎮(zhèn)新一屆人大代表的名額,批準了各鎮(zhèn)人大代表名額分配方案;還成立選舉辦公室,抽調(diào)部分機關(guān)干部作為工作人員,具體指導各鎮(zhèn)做好鎮(zhèn)人大換屆選舉的宣傳、培訓選舉工作骨干、劃分選區(qū)、選民登記、推薦和確定代表候選人、投票選舉、召開新一屆人大首次會議等各個環(huán)節(jié)的工作,保證了全市各鎮(zhèn)如期依法選出新一屆鎮(zhèn)人大代表,并依法召開了新一屆鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議,選出了鎮(zhèn)一級國家機關(guān)領(lǐng)導人員。鎮(zhèn)一級人大換屆選舉后,常委會根據(jù)基層人大工作干部變動大、新人多的情況,及時舉辦了全市基層人大工作干部培訓班,邀請全國人大和省人大的領(lǐng)導作了關(guān)于人大制度和人大工作基本知識以及相關(guān)法律法規(guī)的專題講座,總結(jié)了市近幾年的基層人大工作情況,交流了部分鎮(zhèn)開展基層人大工作的經(jīng)驗,對今后一段時期市基層人大的工作提出了要求,使全市基層人大干部提高了政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),明確了工作任務和工作方式方法,推動了全市基層人大工作向前發(fā)展。在搞好鎮(zhèn)人大換屆選舉的同時,常委會認真指導基層人大開展好日常工作。常委會非常重視指導鎮(zhèn)人大依法開好人大會議、組織對鎮(zhèn)一級政府部門的評議、組織代表視察等工作。常委會指定代表聯(lián)絡(luò)人事任免工作委員會具體負責,指導各鎮(zhèn)人大依照法定的職權(quán)安排好大會的議程,引導代表提出高質(zhì)量的議案和建議,規(guī)范會議程序,保證各鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)。去年底市委決定在市國家機關(guān)中抽調(diào)一批年輕干部到基層掛職鍛煉,常委會指導部分鎮(zhèn)人大依法召開人大會議,按規(guī)范程序完成了掛職鎮(zhèn)政府領(lǐng)導人員的選舉任務。各鎮(zhèn)對新一屆的鎮(zhèn)人大代表進行培訓時,常委會積極提供教員、教材、學習資料等方面的幫助,常委會部分領(lǐng)導同志還帶頭多次到一些鎮(zhèn)講課,幫助鎮(zhèn)人大搞好代表培訓工作。六、內(nèi)強素質(zhì),搞好常委會及其機關(guān)的自身建設(shè)常委會及其機關(guān)堅持黨組中心組和機關(guān)的學習制度,按照市委的統(tǒng)一部署,結(jié)合自己的實際,組織干部深入學習“三個代表”重要思想、“五三一講話”和黨的十六大精神,開展黨風廉政教育、“法德教育”、“紀律教育月”、法律知識考試及競賽等活動,并適應實際工作的需要,有計劃地組織機關(guān)干部學習人大制度理論以及與人大工作相關(guān)的法律法規(guī),安排機關(guān)干部參加各種人大制度和人大工作知識培訓班,參加市委黨校舉辦的各種干部培訓班,不斷提高干部隊伍的政治和業(yè)務素質(zhì)。市人大機關(guān)順利進行了機構(gòu)改革,增設(shè)了常委會的城建環(huán)境與資源保護工作委員會,組織了機關(guān)中層干部職位競爭上崗,充實了各科室領(lǐng)導人員,還開展了干部的交流、輪崗、換崗等工作,為機關(guān)各科室配備了電腦等辦公自動化設(shè)備,增強了常委會機關(guān)的活力,提高了辦公自動化、信息化水平?;仡欉^去的一年,常委會的各項工作取得了較好的成績,但仍存在著一些不足,主要有:在依法治市進程中保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)正確執(zhí)行的力度還有待加強;程序性的監(jiān)督較多,實質(zhì)性的監(jiān)督不夠,跟蹤監(jiān)督也做得不夠;如何有效地指導基層人大開展工作還需進一步探索;代表職權(quán)的行使和作用的發(fā)揮還不夠充分。這些不足之處,常委會將認真研究,加以改進。今后一年的主要工作今后一年,市人大常委會將認真貫徹落實黨的十六大精神,在中共市委的領(lǐng)導下,圍繞市委提出的建設(shè)以國際制造業(yè)名城為特色的現(xiàn)代化中心城市,從國際制造業(yè)基地向國際制造業(yè)名城轉(zhuǎn)變、從城鄉(xiāng)一體化向城市現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、從全面建設(shè)小康社會向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路,積極行使憲法和法律賦予的職權(quán),求真務實,與時俱進,突出重點,講求實效,努力推進市的社會主義民主與法制建設(shè),開創(chuàng)人大工作新局面,促進市的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。以發(fā)展民主政治、建設(shè)政治文明為目標,努力推進依法治市。要按照市委關(guān)于進一步推進依法治市工作的意見的要求,深入推進依法治市工作,促進依法行政,維護司法公正,發(fā)展社會主義民主政治,為市的社會和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的文明法治環(huán)境。繼續(xù)加強執(zhí)法檢查,監(jiān)督法律法規(guī)在市的貫徹實施,強化對有關(guān)經(jīng)濟工作、環(huán)境保護、教育工作、勞動者權(quán)益保護方面法律法規(guī)在市執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;督促市一級行政機關(guān)、司法機關(guān)進一步健全和落實執(zhí)法責任制與執(zhí)法過錯責任追究制(或錯案責任追究制),在鎮(zhèn)(區(qū))一級行政部門開展建立和實施“兩制”的工作。加大對審判機關(guān)和檢察機關(guān)工作監(jiān)督的力度,促進司法體制、法院庭審等方面工作的改革,拓展法律服務的范圍,規(guī)范對律師和法律中介服務機構(gòu)的管理。繼續(xù)促進以“四五”普法為主要內(nèi)容的法制宣傳教育,認真搞好領(lǐng)導干部法制講座,加大對人大制度和人大工作的宣傳力度。繼續(xù)加強對各依法治市聯(lián)系點單位的指導,總結(jié)和推廣各種類型的依法治理先進經(jīng)驗,促進社區(qū)建設(shè)和管理工作,健全基層自治組織和民主管理制度,完善公開辦事制度,保持社會環(huán)境的長期和諧穩(wěn)定。以規(guī)范行政管理、維護公平正義為核心,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督。通過組織視察、檢查、聽取和審議專項工作情況匯報、對本級政府組成人員和“兩院”領(lǐng)導人員進行述職評議、個案監(jiān)督等方式,加強對“一府兩院”工作的監(jiān)督,更充分地行使監(jiān)督權(quán),提高監(jiān)督實效。加強對市重點工程建設(shè)、扶持市欠發(fā)達地區(qū)的工作、群眾文化工作、科教興市、社區(qū)建設(shè)和管理、推行司法改革等重點工作的監(jiān)督檢查。對市政府一位副市長、市檢察院檢察長進行述職評議,并審議其它尚未向本屆市人大常委會述職的市政府組成人員、市人民法院院長、市區(qū)人民檢察院檢察長的書面述職報告,進一步促使市行政機關(guān)和司法機關(guān)工作人員增強公仆意識,堅持依法行政、公正司法,加強勤政廉政建設(shè)。處理好群眾的
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
- 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 2025合同模板多方投資合伙合同范本
- 2025年度個人信用借款法律援助合同范本3篇
- 2025版收入證明補充協(xié)議(財務審計專用)3篇
- 二零二五年度新能源發(fā)電項目勞務合作合同4篇
- 二零二五年度中式烹飪技藝傳承雇傭合同書3篇
- 二零二五年度行業(yè)考察團參觀者保密合同3篇
- 二零二四年度新能源產(chǎn)業(yè)投資合伙協(xié)議3篇
- 2025年度個人房屋買賣擔保協(xié)議參考范本
- 二手房買賣合同翻譯(2024版)
- 二零二五年度車輛駕駛員職業(yè)健康檢查合同4篇
- 高考滿分作文常見結(jié)構(gòu)完全解讀
- 專題2-2十三種高考補充函數(shù)歸類(講練)
- 理光投影機pj k360功能介紹
- 六年級數(shù)學上冊100道口算題(全冊完整版)
- 八年級數(shù)學下冊《第十九章 一次函數(shù)》單元檢測卷帶答案-人教版
- 帕薩特B5維修手冊及帕薩特B5全車電路圖
- 系統(tǒng)解剖學考試重點筆記
- 小學五年級解方程應用題6
- 云南省地圖含市縣地圖矢量分層地圖行政區(qū)劃市縣概況ppt模板
- 年月江西省南昌市某綜合樓工程造價指標及
- 作物栽培學課件棉花
評論
0/150
提交評論