鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告[范本]

鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作調(diào)研報告區(qū)政協(xié)： 在深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府“加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化”的大環(huán)境下，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作正在不遺余力的地推進，取得了成績，同時也看到了問題，下面將有關(guān)情況匯報如下：XX鎮(zhèn)位于寒亭區(qū)西部，北鄰濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，南接濰城區(qū)。轄114個行政村，總?cè)丝?.6萬人，總面積200.5平方公里。交通便利，南距市中心7公里，緊鄰濟青高速公路2公里，北距XX港20公里。全鎮(zhèn)共有規(guī)模以上企業(yè)53家，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上，到目前我們共累計投入資金 萬元，城區(qū)面積擴展到 平方公里，開發(fā)建筑面積 平方米，綠化面積達到 平方米，村村通柏油路工程全部完成，“戶戶通”自來水工程即將結(jié)束。城鎮(zhèn)人口達 人，吸引外來務(wù)工人員 萬人。08年初被評為市級“小城鎮(zhèn)建設(shè)管理先進單位”。一、08年小城鎮(zhèn)建設(shè)總體情況XX鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為促進和帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快農(nóng)村城市化的一項戰(zhàn)略措施，以打造“人文XX、生態(tài)XX、和諧XX”為理念，堅持“依托南北兩個工業(yè)園，圍繞發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，集中財力物力搞建設(shè)”的理念，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。08年XX計劃完成12項工程，從目前工程進度、質(zhì)量看，我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)出框架規(guī)模大、建設(shè)速度快、標準要求高的良好態(tài)勢，小城市雛形已經(jīng)顯現(xiàn)出來。堅持規(guī)劃先行，以科學的規(guī)劃引領(lǐng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。沒有高質(zhì)量的城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，就不可能有一流的城鎮(zhèn)建設(shè)。XX的工業(yè)、商業(yè)主要集中在馮橫路兩側(cè)和少數(shù)主要干道附近，規(guī)模小，呈線條化分布，布局不盡合理。我們按照“聚點成線、以線帶面、科學規(guī)劃、分步實施”的思路，以發(fā)展馮橫路兩側(cè)工業(yè)、商業(yè)為引導，沿路向東西輻射發(fā)展為目標，采用沿路網(wǎng)格狀發(fā)展模式，不斷擴大XX城鎮(zhèn)化區(qū)域。我們先后聘請XX市規(guī)劃設(shè)計院專家到現(xiàn)場進行勘察論證，并先后編制了兩輪XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。規(guī)劃覆蓋工、農(nóng)、商，涉及70多個村，并涵蓋了人居、經(jīng)濟、工業(yè)、環(huán)境等各方面。在詳規(guī)中，我們重點傾向于沿街商貿(mào)樓開發(fā)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、道路綜合整治、生態(tài)濕地開發(fā)、九年一貫制學校等12個重點項目。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套力度，加快擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模XX鎮(zhèn)把小城鎮(zhèn)開發(fā)改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擺在重要位置，堅持把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力結(jié)合起來，千方百計膨脹城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，通過加快商貿(mào)體系建設(shè)、完善公共設(shè)施和加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施來完善城鎮(zhèn)功能，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)進度。打破思維定式，多元化投資渠道，激發(fā)城建活力經(jīng)濟的發(fā)展是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動力，充滿活力的經(jīng)濟是小城鎮(zhèn)繁榮和發(fā)展的基礎(chǔ)。XX鎮(zhèn)始終把小城鎮(zhèn)建設(shè)與改善投資環(huán)境、擴大市場規(guī)模、加大招商引資力度、促進民營經(jīng)濟發(fā)展捆在一起抓，探索出一條城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展共同推進提高的新路子。維護城建秩序，改善投資環(huán)境，保障小城鎮(zhèn)建設(shè)順利開展實行專項治理，加強環(huán)境整治，是XX鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的重要保障。鎮(zhèn)城管中隊先后圍繞亂掛亂建，戶外廣告、占道經(jīng)營、亂停亂放等多項工作進行集中整治，整治中，抽掉精兵強將劃片包干，明確到人，收到很好效果。僅拆除違章建筑和亂搭棚屋就累計達 多處， 多平方米，對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理產(chǎn)生了積極的推進作用。二、主要項目進展情況1、馮橫路高標準綜合整治。馮橫路綠化工作已開工；廣告牌匾設(shè)計方案，測量、安裝工作正同步進行；沿街房外墻統(tǒng)一治理工作已經(jīng)確定施工方，待征求各相關(guān)業(yè)戶意見工作結(jié)束后，即可施工；對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂擺亂放現(xiàn)象進行不定時治理。2、中心鎮(zhèn)區(qū)沿街商貿(mào)樓主體工程已完成，正在進行裝修工作。3、綠杉園小區(qū)開發(fā)前期手續(xù)已辦結(jié)，搬遷拆遷工作正順利進行，配電室建設(shè)基本結(jié)束，其他各項基礎(chǔ)設(shè)施配套工作將相繼展開。4、萬畝生態(tài)濕地農(nóng)業(yè)觀光園起步區(qū)內(nèi)5000米的區(qū)內(nèi)道路已完成，與投資商的洽談工作正在進行中。5、農(nóng)業(yè)開發(fā)項目區(qū)內(nèi)32公里砂石路建設(shè)已完成，下步將統(tǒng)一栽植樹苗。6、九年一貫制學校建設(shè)已拿出規(guī)劃，正對駐校教師進行摸底，即將開工建設(shè)。7、兩處垃圾填埋場選址已完成，現(xiàn)正對需要購置的設(shè)備和配套的基礎(chǔ)設(shè)施進行預(yù)算，隨即進行的招投標工作結(jié)束后開工建設(shè)。8、中心社區(qū)服務(wù)中心工程正在規(guī)劃設(shè)計中。9、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)汲取了諸城市社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)的成功經(jīng)驗，現(xiàn)正對孫家片和橋西片社區(qū)服務(wù)中心進行再次規(guī)劃設(shè)計。10、雙楊社區(qū)中小河沿街房拆舊改丑項目建設(shè)。對馮橫路沿線150米的試點范圍已確定。詳細的規(guī)劃設(shè)計已形成，對相關(guān)業(yè)戶的調(diào)查摸底工作已經(jīng)完成，招商洽談結(jié)束后立即轉(zhuǎn)入拆遷建設(shè)工作。11、雙楊社區(qū)敬老院提升改造?，F(xiàn)已完成工程預(yù)算，現(xiàn)正查看暖氣明、暗管線設(shè)置，資金撥付到位后，開展工程的招投標工作。12、市區(qū)鄉(xiāng)道路建設(shè)工程中對施工路段地下管線的摸排工作已結(jié)束，清障工作基本完成。下一步，將按照工程進度搞好協(xié)調(diào)配合工作。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗及存在問題我們在小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過程中,取得了較好成績，也創(chuàng)造了一些先進經(jīng)驗。主要注意了以下幾個方面的工作：一是堅持高起點規(guī)劃。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和規(guī)范，搞好規(guī)劃就必須根據(jù)城鎮(zhèn)的實際，科學定位發(fā)展的方向。我們在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，搞好功能分區(qū)，確定好總體目標，分季度逐步實施，同時抓好了控制性詳細規(guī)劃的制定。具體建設(shè)要嚴格按照控制性詳規(guī)組織實施。我們在制定總體規(guī)劃之初，經(jīng)過認真調(diào)查研究，結(jié)合地理、交通、資源、人口、經(jīng)濟水平等實際，把小城鎮(zhèn)確定為工商結(jié)合型小城鎮(zhèn)。聘請XX規(guī)劃設(shè)計院的專家論證、指導，制定了一流的城鎮(zhèn)規(guī)劃方案。二是堅持高標準建設(shè)。XX的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施堅持高標準、高質(zhì)量建設(shè)，在供水排水、道路建設(shè)、電力、亮化、綠化、文體等方面統(tǒng)籌考慮，不搞短期行為，盡量留足預(yù)備量，抓好建設(shè)和完善。特別是在商用房建設(shè)、居住房建設(shè)、文教房建設(shè)方面堅持高標準，在材料上堅持新型環(huán)保，在結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)簡潔實用，在布局上達到錯落有致。形成了一致中體現(xiàn)不同，共性中表現(xiàn)個性，簡樸中體現(xiàn)豪華，滿足了不同用途、不同層次的需要。三是始終堅持經(jīng)營小城鎮(zhèn)。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要大量的資金投入、特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是需要大量資金。XX鎮(zhèn)堅持多元化投入，多渠道聚資，多形式運作。堅持向外招商引資建城，堅持向上爭取資金發(fā)展，堅持向民匯集民力參與。采取了土地置換，開發(fā)新城、改造舊村，土地使用集約化等措施，并通過經(jīng)營城鎮(zhèn)，吸引了外資，聚集了民資，爭取到了國資。四是堅持可持續(xù)發(fā)展。城鎮(zhèn)的厚發(fā)優(yōu)勢如何，取決于環(huán)境、土地、人口等涉及可持續(xù)發(fā)展諸多因素的優(yōu)劣。XX堅持在建設(shè)城鎮(zhèn)的同時建設(shè)環(huán)境，在膨脹城鎮(zhèn)的同時保護耕地，在發(fā)展城鎮(zhèn)的同時控制人口。首先在招商引資上堅持引進高科技、環(huán)保型、高效益的項目，從污染源上做好控制。在此基礎(chǔ)上，大量植樹、種花、養(yǎng)草，涵養(yǎng)水源，凈化空氣，優(yōu)化城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，即保護了小城鎮(zhèn)建設(shè)的即得成果又為小城鎮(zhèn)持續(xù)建設(shè)打好了堅實基礎(chǔ)。存在的主要問題有以下幾個方面：XX鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)中也存在很多不足，發(fā)展中面臨一些突出問題。一是建設(shè)資金投入不足。今年我們的建設(shè)時間緊、任務(wù)重，財政相對緊張，對小城鎮(zhèn)建設(shè)投入缺口較大，社會資金投入潛力還沒有被充分激發(fā)出來。二是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)育程度低,雖然數(shù)量較多，但是規(guī)模普遍偏小，對周邊地區(qū)的吸引力不足。三是小城鎮(zhèn)的社會保障制度不夠完善，沒有建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)發(fā)展要求的住房、醫(yī)療、教育和社會保險等制度，小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社區(qū)服務(wù)等功能不夠完善。四是城鎮(zhèn)管理和環(huán)境建設(shè)還需加強。文化氛圍不濃,缺乏文化推動力。未能充分挖掘和利用歷史文化傳統(tǒng)價值,導致城鎮(zhèn)文化“蘊而不發(fā)”。四、下一步開展小城鎮(zhèn)建設(shè)的措施在今后的工作中，我們將按照年初制定的總體目標，把小城鎮(zhèn)建設(shè)與改善投資環(huán)境相結(jié)合，重點加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；與改善居民生活環(huán)境相結(jié)合，著眼提升城鎮(zhèn)品位，開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，致力于可持續(xù)發(fā)展；與社會事業(yè)建設(shè)相結(jié)合，造就文明、和諧的文化氛圍。(一)加快產(chǎn)業(yè)集聚，不斷增強小城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的發(fā)展動力。堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動小城鎮(zhèn)發(fā)展。充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)靠近農(nóng)村，靠近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)勢，力爭引進2家?guī)恿姷霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，努力將建設(shè)市場體系、培植龍頭企業(yè)、搞好生產(chǎn)基地同小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，使小城鎮(zhèn)成為企業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民同廣闊的大市場連接的載體和紐帶，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。依托南北兩個工業(yè)園區(qū)，逐步形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)展產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)。鼓勵農(nóng)民帶資進入小城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)，大力發(fā)展商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)，把小城鎮(zhèn)逐步培育成人流、物流、資金流集聚的中心。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，完善小城鎮(zhèn)功能。以飲水安全、道路硬化、排水管網(wǎng)、環(huán)保環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)為重點，加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)，完善新城合和新農(nóng)合及各類社會保險制度，加快社會事業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展方式，提高小城鎮(zhèn)集約化、節(jié)約化建設(shè)水平。堅持集約節(jié)約用地的原則，引導企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中；盤活用好小城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地；科學安排新增小城鎮(zhèn)建設(shè)用地。拓寬融資渠道，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)的投入。實行政府投資與社會投資相結(jié)合，實行投資主體多元化的轉(zhuǎn)變。樹立“面向市場，依靠社會”的籌資新觀念，積極拓寬融資渠道，大力推進投資體制和建設(shè)方式的改革。改變以往政府單一投資體制,變?yōu)橐哉叻龀趾驼块T資金投入為導向,社會各界參與,運用市場經(jīng)濟機制運作的多元投資體制。(五)加強組織領(lǐng)導，嚴把工程質(zhì)量。成立由主要領(lǐng)導任組長的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導小組，負責組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，并實行領(lǐng)導干部包靠責任制和嚴格的責任人獎懲制度。在干部職工中倡樹質(zhì)量第一的觀念，搞好工程質(zhì)量管理，堅決杜絕劣質(zhì)工程和不合格工程，確保每個工程都建成精品工程、陽光工程。狠抓高效能管理，努力提升小城鎮(zhèn)形象。進一步明確鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室的職能，制定出臺村鎮(zhèn)