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文檔簡介

地方稅務局工作總結(jié)20*年,在省委、省政府和國家稅務總局的正確領導下,全省地稅部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,圍繞組織收入中心,扎實開展“三個比對”,加強思想政治工作,突出征管基礎、納稅服務、業(yè)務建設“三項重點”,切實提高依法治稅、信息管稅、服務創(chuàng)業(yè)和隊伍建設“四個水平”,地稅工作取到新進展,圓滿收官“十一五”。中央紀委李玉賦副書記,省委蘇榮書記,省政府吳新雄省長,國家稅務總局肖捷局長,省紀委尚勇書記,省政府凌成興常務副省長,國家稅務總局解學智副局長、馮惠敏紀檢組長、汪康總會計師,省人大朱秉發(fā)副主任,省政府孫剛、熊盛文、洪禮和、史文清、謝茹副省長,省政協(xié)朱張才、李華棟、胡幼桃副主席等領導對地稅工作進行視察或作出重要批示、指示,給予充分肯定。省政協(xié)對地稅工作視察后,致函省委、省政府辦公廳建議在省直機關中推廣我局的好做法、好經(jīng)驗。 組織收入實現(xiàn)新跨越。全省地稅部門面對復雜的經(jīng)濟稅收形勢,堅持依法治稅,加強稅收征管,確保應收盡收。全年累計組織各項收入億元,比上年增加億元,增長%,其中:地稅收入435億元,增加億元,增長 %,實現(xiàn)三年翻番;各項基金(費)收入億元,增長%。地稅收入增幅高于全國地稅收入平均增幅個百分點,在全國地稅列第10 位,中部第2位,為實現(xiàn)“月均突破100億,比重超過84%,總量力爭1200億”的全省財稅目標作出了積極貢獻。 服務大局發(fā)揮新作為。全省地稅部門堅持把落實國家稅收政策作為發(fā)揮地稅職能、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,全年依法減免地方稅收億元。全力服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設,出臺“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設稅收政策和服務措施60條”,積極推進排污費改環(huán)境稅試點工作,我省被國家稅務總局作為全國環(huán)境稅4個試點省份之一上報國務院;全力服務經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,支持科技創(chuàng)新六個一工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、縣域經(jīng)濟、非公經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè),制定了“關于支持加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見”以及“個體工商戶個人所得稅盈利點征收辦法”;全力服務新型城鎮(zhèn)化建設,支持保障性住房、廉租房建設和城市棚戶區(qū)改造;全力服務防汛救災和災后重建,為受災納稅人減免稅款5849萬元,挽回損失1419萬元,中央電視臺、新華社江西分社、江西日報等多家媒體進行了報道,受災嚴重的鷹潭、XX市委、市政府還專門來函、贈旗致謝,省政府抗洪搶險救災綜合協(xié)調(diào)辦公室通報了我局抗洪救災的主要做法。 “三個比對”激發(fā)新動力。全省地稅部門堅持觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,把“三個比對”作為抓手貫徹全年工作始終,為地稅事業(yè)科學發(fā)展注入強大的內(nèi)生動力。各地廣泛開展縱向、橫向比對活動,查存在問題、找工作差距、提創(chuàng)新舉措。據(jù)不完全統(tǒng)計,在比對過程中,各地查找出工作中存在的差距問題300余個,提出和采取改進工作的意見措施500余條。通過比對,地稅干部職工得到一次深刻的教育,切實增強了全體干部職工的憂患意識和進取意識,思想上有了震動、認識上有了提高、工作目標更加明確。 納稅服務構(gòu)建新格局。全省地稅部門將納稅服務作為地稅工作的核心業(yè)務,以納稅人的正當需求為導向,緊緊抓住“創(chuàng)業(yè)服務年”活動契機,履行“為國聚財、為民收稅”的神圣使命,開展納稅服務文化建設,構(gòu)建“大服務、一體化”的納稅服務新格局。在國家稅務總局組織的納稅人滿意度調(diào)查中,調(diào)查綜合得分獲全國第二名,“辦稅服務廳暗訪”得分為全國第一名。省局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境綜合測評滿意率一直名列前茅,在萬名群眾評機關活動中,位列10個群眾最滿意單位。 廉潔從稅推出新舉措。大力推進風險崗位廉能管理工作,省局共排查廉政風險點619個,制定風險防控措施693條,做到預防更加超前、監(jiān)督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉潔,在全省風險崗位廉能管理工作現(xiàn)場會上作了經(jīng)驗介紹。深入開展廉政文化建設,初步形成“一市一品味”、“一縣(區(qū))一特色”的廉政文化格局,全系統(tǒng)7個單位被命名為“江西省廉政文化建設示范點”。 干部隊伍增添新活力。全省地稅部門把建設“素質(zhì)地稅”作為推動地稅事業(yè)發(fā)展的堅強保證,突出稅政業(yè)務建設,加強教育培訓,著力提高隊伍素質(zhì)能力。全系統(tǒng)共舉辦各類培訓班729期,培訓38091人次。以思想政治工作為導向,提升隊伍建設水平。大力深化干部人事制度改革,通過考試、考核等方式和程序,在全系統(tǒng)選拔了百名年輕干部赴廣東、江蘇地稅掛職鍛煉,通過競爭上崗選拔了14名副處級領導干部,營造了有為才有位的濃厚氛圍。 創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)出新碩果。全省地稅部門以建設法治、服務、責任、和諧、廉潔地稅機關為目標,積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,地稅形象日益提升。今年全系統(tǒng)有3名同志獲全國先進工作者稱號,112個單位獲省十二屆文明單位、1個單位獲省“十佳巾幗文明崗”、11個單位獲第八屆省“巾幗文明崗”、新命名省級青年文明號21個。省局在創(chuàng)業(yè)服務年活動評比中獲執(zhí)法單位第一名,實現(xiàn)“七連冠”。省局機關榮獲省第十二屆文明單位、省直機關第六屆文明單位、全省依法行政工作先進單位、全省綜治工作先進單位和平安單位、全省公共機構(gòu)節(jié)能先進單位稱號。在對口接待第五屆中部博覽會代表團活動中,以優(yōu)良的作風、細致的工作贏得了對口接待團的高度肯定。一年來,我們主要做了以下工作: 一、充分發(fā)揮稅收職能,服務全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局(一)服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設。一是思想上全力發(fā)動。在省直單位中率先組織宣講組分赴9個設區(qū)市舉辦了13場宣講報告會;結(jié)合第19個稅收宣傳月,舉辦了專題論壇,在地稅網(wǎng)站、地稅專刊和辦稅服務廳設置了宣傳專欄;免費向納稅人發(fā)放稅收優(yōu)惠政策匯編手冊、發(fā)送稅收優(yōu)惠政策告知短信和電子郵件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設稅收政策和服務措施60條”,舉辦新聞發(fā)布會廣泛宣傳,認真做好政策的落實和跟蹤問效工作。多次赴國家稅務總局爭取政策支持,爭取環(huán)境稅試點。三是措施上全力跟進。省局召開了全系統(tǒng)服務鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設座談會,各級地稅均成立了領導小組,制定了實施方案,明確了服務措施。(二)服務全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是支持全民創(chuàng)業(yè)。重點對未達營業(yè)稅和增值稅起征點的個體戶,不再征收個人所得稅,全年減免稅收億元,惠及個體工商戶17萬余人。二是支持中小企業(yè)發(fā)展。認真落實“小型微利企業(yè)認定管理辦法”,對年應納稅所得額低于3萬元的小型微利企業(yè)實施優(yōu)惠,累計認定292戶,減免企業(yè)所得稅132萬元。三是支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。認真落實“支持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革稅收優(yōu)惠政策和服務措施30條”和“江西省科技創(chuàng)新六個一工程地方稅收配套政策實施細則”,鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新和自主改造,共減免稅收億元。四是大力支持縣域經(jīng)濟發(fā)展。研究出臺了“關于支持加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見”。(三)服務全省新型城鎮(zhèn)化建設。開展了“百戶房地產(chǎn)企業(yè)專項調(diào)研”,嚴格執(zhí)行差別化住房稅收政策和加強房地產(chǎn)項目稅收管理,加強土地增值稅清算,召開現(xiàn)場會總結(jié)交流土地增值稅征管經(jīng)驗。認真落實優(yōu)惠政策,保障經(jīng)濟適用房、廉租房、城市棚戶區(qū)改造等民生工程,印發(fā)了城市改造地方稅收政策問答,明確了16 條城市改造稅收政策。(四)服務全省抗洪搶險救災。面對歷史罕見的洪澇災害,我局迅速行動,多次召開專題會議,迅速部署防汛救災。局領導第一時間分赴撫州、鷹潭等災區(qū)一線,指導地稅部門抗洪救災。全省各地迅速認真落實防汛救災有關稅收優(yōu)惠政策,主動送稅收政策上門,及時受理和審批受災納稅人的困難減免。廣大地稅干部充分發(fā)揮帶頭作用,紛紛以“黨員小分隊”、“青年服務隊”等形式,積極投身于防汛救災,作出了突出貢獻。 二、堅持依法治稅,保持地稅收入平穩(wěn)較快增長(一)狠抓地稅收入質(zhì)量。堅持組織收入原則,正確處理依法治稅和組織收入、優(yōu)化服務的關系,當前利益和長遠發(fā)展的關系,防止片面追求短期地稅收入增長目標而忽視地稅收入質(zhì)量的傾向。定期開展異常數(shù)據(jù)分析,從宏觀和微觀多角度關注稅收異動和變化。年終時由局領導帶隊,對8個設區(qū)市局組織收入工作進行了檢查督導,努力使地稅收入成為經(jīng)濟社會發(fā)展成果的真實反映。(二)規(guī)范稅收執(zhí)法行為。積極開展稅收執(zhí)法風險防范教育,編寫了防范稅收執(zhí)法風險教育讀本。繼續(xù)推進稅收執(zhí)法責任制,選擇18個縣(市、區(qū))局作為示范點,并召開推進工作現(xiàn)場會。開展了行政執(zhí)法權(quán)限級別管轄試點,推進行政處罰自由裁量權(quán)工作,得到省政府法制部門的充分肯定。組織了全省稅收執(zhí)法督查,重點檢查各地稽查案件、行政審批等方面的內(nèi)容。制定了稅收規(guī)范性文件管理辦法,做好了規(guī)范性文件的報備審查工作。進一步暢通法律救濟渠道,落實新稅務行政復議規(guī)則,認真做好了信訪接待和稅收政策咨詢工作。(三)整頓稅收管理秩序。在全省范圍內(nèi)選擇了157戶重點稅源企業(yè)開展稅收自查和檢查。組織稅收專項檢查,將房地產(chǎn)與建筑業(yè)、交通運輸行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)作為指令性檢查項目。嚴厲打擊發(fā)票違法犯罪活動,與公安部門聯(lián)合查處案件100件,搗毀發(fā)票窩點22處,打擊售假發(fā)票團伙9個,繳獲假發(fā)票萬份。以查處大案要案為突破口,嚴厲打擊重大涉稅違法行為,查處了總局、省紀委交辦督辦的一批案件。全省共檢查納稅戶1831戶,查補稅款億元。 三、優(yōu)化納稅服務,不斷提升創(chuàng)業(yè)服務水平(一)開展“創(chuàng)業(yè)服務年”活動。制定創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案,迅速部署“創(chuàng)業(yè)服務年”活動,營造服務創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。對“創(chuàng)業(yè)服務年”活動5個方面重點工作任務按季度落實分工、列明計劃、作出安排,按周具體落實和推進。對內(nèi)開展“下級機關評上級機關”和違反廉政準則規(guī)定的10類突出問題的自查自糾活動,對外在各級網(wǎng)站公開地稅內(nèi)設機構(gòu)工作職責、服務承諾,在辦稅大廳設置納稅服務評價器,在基層分局開展“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動。加大監(jiān)督檢查工作力度,認真受理投訴電話、意見征集等多渠道反映的熱點、難點問題。對群眾關注的突出問題,社會評議意見和明查暗訪、自身排查的問題等,實施重點監(jiān)督。(二)開展“三送三問”活動。省局領導先后帶隊到11個設區(qū)市走訪納稅人,全系統(tǒng)干部職工共走訪納稅人12764戶,征集各類意見和建議100多條,融洽了稅企關系。全力做好納稅人滿意度調(diào)查工作,通過實地督查和暗訪等形式,改進納稅服務,提高納稅人對地稅工作的滿意度。推出了“江西地稅通”,以手機為載體為納稅人提供及時準確的稅收信息服務。(三)推進納稅服務文化建設。制定了納稅服務文化建設方案,將“為國聚財、為民收稅”確定為核心價值,通過貫徹“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的總體思路,遵循促進征納平等、征納互信、征納和諧的行為準則,建立“大服務、一體化”的服務格局,塑造文明高效、重諾守信、和諧奮進的部門形象,創(chuàng)建納稅人滿意、創(chuàng)業(yè)者滿意、社會各界滿意的現(xiàn)代服務型地稅機關。(四)加強“三個平臺”建設。啟動了12366納稅服務熱線建設。統(tǒng)一全系統(tǒng)辦稅服務廳設置,從工作職責、功能區(qū)劃、服務標識等12個方面提出要求,升級改造了全省辦稅服務廳視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展了“星級辦稅服務廳”評定工作。擴大網(wǎng)上辦稅應用,試點并推廣了網(wǎng)上銀行繳稅系統(tǒng),開發(fā)了手機短信-銀行端繳款軟件,推廣了“稅費同票、稅費批扣、刷卡入庫、劃轉(zhuǎn)專戶”的“一票通”、“稅費通”征收模式。(五)維護納稅人合法權(quán)益。加強稅法宣傳,組織實施第19個稅收宣傳月活動,大力宣傳納稅人權(quán)利和義務的公告,開展“服務創(chuàng)業(yè)”稅收咨詢和“服務創(chuàng)業(yè)、地稅同行”活動。開展納稅人信用等級評定,評出a級納稅信用企業(yè)國、地稅共管戶599戶,地稅單管戶102戶。 四、強化稅收征管,不斷提高信息管稅水平(一)夯實征管基礎。開展了征管基礎信息清理,通過稅務登記驗證清理漏征漏管戶,累計驗證29萬戶。推行納稅評估軟件,完善納稅評估機制,探索“征、管、評、查”四分離的運行模式,開展了納稅評估案例評審,確認57個案例入庫。全面推廣應用稅收管理員工作平臺,加強對管理員工作的考核。積極探索稅源分類管理新模式,將“人對戶”集權(quán)式管理改為“人對事、事對戶”分權(quán)式管理。做好了落戶我省的353戶總局定點聯(lián)系企業(yè)征管基礎數(shù)據(jù)的收集運用工作。進一步規(guī)范發(fā)票管理,積極推進發(fā)票簡并,共簡并100余種冠名發(fā)票,在全省推廣應用發(fā)票領購卡,完善了發(fā)票管理軟件及網(wǎng)絡開票模塊功能。(二)強化稅源管理。報請省政府同意調(diào)低了全省娛樂業(yè)營業(yè)稅稅率。統(tǒng)一了我省bt項目相關營業(yè)稅政策。開展了稅收資料調(diào)查。抓好了滬昆高鐵客運專線和京九電氣化改造南段等重點工程營業(yè)稅管理。對貨運業(yè)、建筑安裝業(yè)營業(yè)稅、所得稅情況進行了檢查督導。切實抓好了企業(yè)所得稅匯算清繳工作。開展了年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報。加強了對高收入者和武警部隊的個人所得稅征管。做好了限售股轉(zhuǎn)讓個人所得稅征管工作。抓好了房地產(chǎn)模擬評稅試點。進一步加強土地增值稅的清算,核定了土地增值稅開發(fā)成本標準。做好了耕地占用稅、契稅正式劃轉(zhuǎn)的有關工作。繼續(xù)做好了車船稅征管、城建稅“兩稅”比對和土地使用稅清查工作。認真做好了新開征的大中型水庫庫區(qū)基金、地方教育附加以及其它基金(費)的征收工作。整合了基金(費)票據(jù),改進和完善了基金(費)的代征管理。(三)加強稅政業(yè)務建設。以稅政業(yè)務建設為重點,按照專業(yè)化管理的要求,加強專業(yè)化培訓,并組織了稅政業(yè)務知識競賽,促進稅政專業(yè)人才建設。扎實推進師資庫建設,舉辦培訓班,對兼職師資進行分類管理。大力推進學習型機關建設,抓好領導干部、新進人員培訓以及干部職工的日常學習。加強高素質(zhì)專業(yè)骨干培養(yǎng),繼續(xù)委托開展公共管理、財政學專業(yè)研究生培養(yǎng)。(四)推進信息化建設。不斷完善征管業(yè)務軟件功能,完成了新版稅收會統(tǒng)報表樣式升級改造、大中型水庫庫區(qū)基金等相關系統(tǒng)設置、新一輪稅務登記驗換證相關功能模塊升級。制定了征管業(yè)務系統(tǒng)操作若干規(guī)定,規(guī)范征管業(yè)務軟件操作。完成了征管業(yè)務軟件歷史數(shù)據(jù)遷移和數(shù)據(jù)庫存儲空間調(diào)整優(yōu)化,統(tǒng)一和拓寬數(shù)據(jù)源,推進外部信息共享。健全數(shù)據(jù)管理制度,開發(fā)了征管業(yè)務數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和數(shù)據(jù)倉庫高端查詢模塊,提高了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和分析應用水平。完成安全管理運維平臺二期開發(fā)并在全系統(tǒng)上線運行。開展網(wǎng)絡與信息安全保障工作,按季度通報計算機病毒感染情況,切實保障地稅管理信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。 五、開展比對創(chuàng)優(yōu),不斷提高干部隊伍建設水平(一)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。結(jié)合地稅實際,確定了以“服務科學發(fā)展、共建和諧地稅”為主題,以“發(fā)揮地稅職能、服務經(jīng)濟建設、助推江西發(fā)展”為目標的爭創(chuàng)思路,將“五個好”、“五帶頭”的基本要求進一步細化、量化、具體化,在省委召開的創(chuàng)先爭優(yōu)活動座談會上,我局就有關創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和經(jīng)驗做了典型發(fā)言,全省創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾現(xiàn)場會代表現(xiàn)場觀摩我局的創(chuàng)先爭優(yōu)工作。加強學習型黨組織建設,制定關于推進省局機關學習型黨組織建設的實施方案,進一步完善黨組中心組學習制度,在北京大學舉辦了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變高級研修班。貫徹省委“十萬干部下基層,排憂解難促和諧”的有關要求,在全系統(tǒng)開展“三入三訪促和諧”活動,深入納稅戶訪稅情、深入基層地稅訪實情、深入幫扶點訪民情。(二)開展“比對落實,比對創(chuàng)新,比對貢獻”活動。將“三個比對”貫穿全年工作始終,制定了“三個比對”活動實施方案,召開全系統(tǒng)大會進行動員和部署。全省地稅部門將“三個比對”活動與地稅重點工作有機融合,相互聯(lián)系、相互促進,運用自查、評議、考察等方式,向省內(nèi)外先進單位和先進典型,就依法治稅、稅收征管、納稅服務、信息管稅、隊伍建設、行政管理等18大類109個工作項目進行比對分析、改革創(chuàng)新,以更寬的視野、更高的要求審視和改進當前地稅工作,實現(xiàn)了在貫徹決策部署上有新舉措,在落實服務措施上有新突破,在創(chuàng)造工作業(yè)績上有新提升。(三)強化思想政治工作。召開了全系統(tǒng)思想政治工作座談會,印發(fā)了關于進一步加強和改進思想政治工作的意見,明確了思想政治工作的指導思想、目標要求和工作內(nèi)容。完善思想政治工作制度,建立健全以領導干部為主體、以黨團員、積極分子為基礎,以群眾組織為紐帶,以黨的各級組織為保證,全方位、多層次、干群結(jié)合、專兼結(jié)合的思想政治工作管理網(wǎng)絡。把思想政治工作滲透在日常工作中,對干部職工堅持做到“八個必談”。召開了全系統(tǒng)第三屆運動會,增強干部職工的身體素質(zhì),活躍干部職工的文化生活。(四)深化人事制度改革。穩(wěn)步推進設區(qū)市以下地稅機構(gòu)調(diào)整工作,增設了市局總經(jīng)濟師職務,市級地稅稽查局升格為副處級。認真做好國企改革、成品油稅費改革和耕地占用稅、契稅劃轉(zhuǎn)人員的接收安置工作。按照省委有關要求,開展領導班子年度考核工作,省局領導班子被評為“雙優(yōu)”班子。加強對地稅領導干部的監(jiān)督管理,結(jié)合領導干部述職述廉,開展對設區(qū)市局領導班子的考核,制定了市、縣(區(qū))地稅局“一把手”監(jiān)督管理辦法。大力優(yōu)化地稅干部隊

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