副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話_第1頁
副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話_第2頁
副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話_第3頁
副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話_第4頁
副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話_第5頁
全文預(yù)覽已結(jié)束

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

副局長在河道岸線利用管理規(guī)劃工作會上的講話同志們:根據(jù)水利部的部署,以流域為單位把河道岸線利用管理規(guī)劃作為流域綜合規(guī)劃的專項規(guī)劃。按照長江委的具體安排,我市承擔(dān)長江、嘉陵江、烏江河道岸線規(guī)劃的有關(guān)工作。市水利局決定召開這次會議,就是為了認真貫徹落實水利部及長江委的決定。下面,我代表市水利局及規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組講幾點意見。一、我市河道岸線利用現(xiàn)狀和存在的問題我市江河縱橫,水網(wǎng)密布,長江、嘉陵江、烏江橫貫市境,流域面積100平方公里以上的河流有237條,河流總長度公里,其中,1000平方公里以上的河流有39條。全市40個區(qū)縣中的38座縣級以上城市、1051個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨河而建。長江、嘉陵江、烏江“三江”沿線區(qū)縣達24個,特別是我市主城區(qū)“兩江四岸”經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和三峽庫區(qū)全部包含其中。沿江工農(nóng)業(yè)發(fā)達,城市化水平較高,河道岸線上分布有大量港口碼頭、公路橋梁、取排水工程、輸油管線、輸變電工程、傍水旅游區(qū)以及一些生態(tài)處理等工程。勿庸置疑,“三江”河道岸線利用在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中具有重要作用。但是,由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,目前,我市河道岸線在利用方面存在的問題也較為突出。主要表現(xiàn)在:一是岸線資源配置不合理,缺乏高效利用;二是開發(fā)利用與治理保護不夠協(xié)調(diào),無序開發(fā)和過度開發(fā)問題突出;三是單純重視經(jīng)濟效益,忽視防洪、供水安全和生態(tài)環(huán)境功能;四是岸線利用缺乏規(guī)范的管理制度和政策。二、充分認識開展河道岸線規(guī)劃工作的重大意義所謂“河道岸線”,一般是指河流水陸邊界線兩側(cè)一定范圍的帶狀區(qū)域。河道岸線具有綜合利用開發(fā)功能,它既具有防洪、供水和水生態(tài)環(huán)境保護等自然功能,又具有航運、港口、碼頭、道路、橋梁等開發(fā)功能??茖W(xué)的河道岸線規(guī)劃有利于規(guī)范河道岸線利用管理在多年的實踐中,我國涉及河道管理方面,雖然現(xiàn)行的水法、防洪法和河道管理條例等法規(guī)均作出了原則規(guī)定,但由于沒有系統(tǒng)編制河道岸線利用管理規(guī)劃,沒有在統(tǒng)籌行洪、輸水、河流生態(tài)環(huán)境要求的基礎(chǔ)上對岸線資源實施科學(xué)、合理的配置,致使在河道岸線利用管理工作中缺乏可操作性的依據(jù),造成河道岸線開發(fā)利用的諸多問題和管理上的混亂。有了河道岸線規(guī)劃,對水行政主管部門實施涉河建設(shè)項目審批就有了重要依據(jù),同時對政府各有關(guān)部門開發(fā)利用岸線、利用河道提供重要基礎(chǔ)支撐。合理的河道岸線規(guī)劃有利于保障河流行洪暢通河道岸線規(guī)劃的首要任務(wù)是保障河流行洪暢通,促進人水和諧,確保防洪安全。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃,提出科學(xué)合理的岸線控制意見和管理措施,要限制損害防洪和其它公眾利益的開發(fā)活動,保障河道具有足夠的泄洪能力,使國家財產(chǎn)和人民群眾生命安全不遭受洪水的威脅。對河道岸線進行科學(xué)管理有利于促進河流沿岸經(jīng)濟社會發(fā)展隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市化進程不斷加快,河道岸線利用的程度越來越高,“三江”沿岸開發(fā)活動和臨水建筑物日益增多,岸線開發(fā)利用的需求越來越大、越來越迫切。因此,開展河道岸線利用管理規(guī)劃,對岸線功能進行合理分區(qū),實施科學(xué)管理,對促進沿岸經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。目前,市委、市政府正在積極推進主城區(qū)“兩江四岸”規(guī)劃,打造山水園林城市。而我們這次開展的“三江”岸線利用規(guī)劃其中的河段,將為主城區(qū)“兩江四岸”規(guī)劃提供重要基礎(chǔ)支撐,這充分說明開展岸線規(guī)劃工作十分必要而又非常緊迫。三、工作總體安排工作范圍長江、嘉陵江、烏江干流。其它河流的岸線規(guī)劃工作將在以后另行安排。時間要求按照水利部和長江委的進度安排,今年8月底前完成。工作任務(wù)在調(diào)查、分析岸線利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,確定岸線控制線,即:臨水控制線和外緣控制線;劃分岸線功能區(qū),即:岸線保護區(qū)、岸線保留區(qū)、岸線控制利用區(qū)和岸線開發(fā)利用區(qū)。提出岸線利用調(diào)整和管理意見,形成長江、嘉陵江、烏江干流河道岸線利用管理規(guī)劃報告。組織形式本規(guī)劃是長江流域綜合規(guī)劃修編的一個專項規(guī)劃,規(guī)劃工作遵循流域綜合規(guī)劃修編的組織形式和總體部署。目前,市水利局已經(jīng)制定了工作實施方案,成立了市級編制工作組,并編制完成了技術(shù)要求。按照實施方案,市河道岸線利用管理規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組由我負責(zé)牽頭,河道管理處具體組織,規(guī)劃計劃處綜合協(xié)調(diào),市水文局為技術(shù)負責(zé)部門,具體承擔(dān)規(guī)劃報告的匯總編寫和指導(dǎo)區(qū)縣的技術(shù)工作,市局各有關(guān)處室參與配合。“三江”干流的24個區(qū)縣根據(jù)技術(shù)要求,具體負責(zé)提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和本行政區(qū)域內(nèi)岸線利用管理規(guī)劃意見。四、對編制工作的幾點要求加強對規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論