應急預案評審.doc

學習資料收集于網(wǎng)絡，僅供參考應急預案評審規(guī)定一、目的為及時發(fā)現(xiàn)應急預案存在的問題，完善應急預案體系；提高應急預案的針對性、實用性和操作性；實現(xiàn)生產(chǎn)單位應急預案與相關(guān)單位應急預案銜接；增強事故防范和應急處置能力；確保預案的充分性和應急設備的保障能力及應急人員的操作能力，特制訂此規(guī)定。二、適用范圍本制度規(guī)定的安全生產(chǎn)應急預案評審的基本要求、方法、內(nèi)容及程序，適用于安全生產(chǎn)應急預案的評審工作。三、職責1、生產(chǎn)廠長理職責負責組織應急預案的評審工作；負責簽發(fā)經(jīng)評審或論證符合要求的應急預案。2、安全科長職責協(xié)助生產(chǎn)廠長負責主持應急預案評審工作。3、安全科職責（1）負責施工應急預案的制定和更新；（2）協(xié)助組織應急預案的評審工作（3）督促檢查各部門應急預案的實施、演練和準備情況，并對搶險或演練效果進行評審；（4）負責組織施工原因調(diào)查和分析；（5）負責應急演練的策劃和實施；（6）參與應急預案的制定、修訂和評審工作；（7）定期對應急預案評價人員、應急救援、搶險隊員進行培訓；（8）對培訓效果進行驗證；（9）對施工現(xiàn)場搶救效果提出建議和修改意見。四、評審方法應急預案評審分形式評審和要素評審、評審采取符合、基本符合、不符合三種形式簡單判定，對于基本符合和不符合的項目，應提出指導性意見或建議。（1）形式評審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，對應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字和制定過程等內(nèi)容進行審查。形式評審的重點是應急預案的規(guī)范性和可讀性。應急預案形式評審內(nèi)容及要求，見應急預案形式評審表。（2）要素評審根據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準，從符合性、適用性、正對性、完整性、科學性，規(guī)范性和銜接性等方面對應急預案進行評審。要素評審包括關(guān)鍵要素和一般要素。為細化評審，可采用列表方式分別對應急預案進行評審，評審應急預案時，將應急預案的要素內(nèi)容與表中的評審內(nèi)容及要求進行對應分析，判斷是否符合表中的要求，發(fā)現(xiàn)存在問題與不足，完成綜合應急預案要素評審表、專項應急預案要素評審表、現(xiàn)場處置方案要素評審表、應急預案附件要素評審表。a關(guān)鍵要素應急預案構(gòu)成要素中必須規(guī)范的內(nèi)容，這些要素內(nèi)容涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如應急預案中的危險源與風險分析、職責機構(gòu)及職責。信息報告與處置、應急響應與處置技術(shù)等要素。b一般要素應急預案要素中簡寫或可省略的內(nèi)容。這些要素內(nèi)容不涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位日常應急管理及應急救援時的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而是預案構(gòu)成的基本要素，如應急預案中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、單位概況等。五、評審程序（1）應急預案編制完成后。應在廣泛爭取意見的基礎(chǔ)上，采用會議評審的方式進行審查。會議評審規(guī)模和參加人員根據(jù)應急預案涉及范圍和重要程度確定。（2）評審準備應急預案評審應做好以下工作：a成立應急預案評審組，落實參加評審的單位或人員；b通知參加評審的單位或人員具體評審時間；c將被評審的應急預案在評審前送達參加評審的單位或人員；（3）會議評審會議評審應按照以下程序進行：a評審工作由生產(chǎn)廠長主持；b應急預案編制單位或部門向評審人員介紹應急預案編制或修訂情況；c評審人員對應急預案進行討論，提出會議評審意見；d應急預案評審組根據(jù)會議討論情況，提出會議評審意見；（4）安全科應采取演練的方式對應急預案進行論證，必要時就邀請當?shù)匕脖O(jiān)部門參加。（5）修訂完善及意見處理a認真分析研究評審意見，按照評審意見對應急預案進行修訂和完善。b評審組組長負責對各位評審人員的意見進行協(xié)調(diào)和歸納，綜合提出預案評審的結(jié)論性意見；c生產(chǎn)車間應按照評審意見，對應急預案存在的問題以及不合格項進行分析研究，對應急預案進行修訂和完善；d反饋意見要求重新評審的，安全科應組織有關(guān)部門按照要求重新進行評審；（6）批準印發(fā)應急預案經(jīng)評審或論證后，由生產(chǎn)廠長簽發(fā)。六、評審原則應急預案評審應遵循以下原則：1、實事求是、符合經(jīng)營單位應急管理工作實際；2、對照相關(guān)標準發(fā)現(xiàn)預案存在的問題與不足；3、依靠專家，綜合評定，及時補充完善應急預案。七、評審依據(jù)應急預案評審應依據(jù)以下文件,并考慮單位實際：1、國家及地方政府有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準，以及有關(guān)方針、政策和文件；2、地方政府、上級有關(guān)部門以及本行業(yè)有關(guān)應急預案及應對措施；3、可能存在事故風險和生產(chǎn)安全事故應急能力。八、評審要點應急預案應包括以下內(nèi)容：1、符合性：應急預案的內(nèi)容是否符合有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范的要求；2、適用性：應急預案的內(nèi)容及要求是否符合本單位實際情況；3、完整性：應急預案的要素是否符合本指南評審規(guī)定的要素；4、針對性：應急預案是否針對可能發(fā)生的事故類別，重大危險源，重點崗位部位；5、科學性：應急預案的組織體系、預防體系、信息報送、響應程序和處置方案是否合理；6、規(guī)范性：應急預案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字等是否簡潔明了，便于閱讀和理解；7、銜接性：綜合應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案以及其它部門或單位預案是否銜接。九、評審時間1、發(fā)生事故后及時對預案進行評審2、應急救援預案演習后對預案進行評審3、應急預案每三年評審修訂一次附件1應急預案形式評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見封 面批準頁目 錄正 文附 件編制過程附件2綜合應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見總 則編制目的編制依據(jù)應急預案體系應急工作原則適用范圍危險性分析生產(chǎn)經(jīng)營單位概況危險源辨識與風險分析組織機構(gòu)及職責應急組織體系指揮機構(gòu)及職責預防與預警危險源管理預警行動信息報告與處置應急響應響應分級響應程序應急結(jié)束后期處置保障措施培訓與演練附 則應急預案備案制定與修訂注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。附件3專項應急預案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故類型和危險程度分析組織機構(gòu)及職責應急組織體系指揮機構(gòu)及職責預防與預警危險源監(jiān)控預警行動信息報告程序應急響應響應分級響應程序處置措施應急物資與裝備保障注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素。如果專項應急預案作為綜合應急預案的附件，綜合應急預案已經(jīng)明確的要素，專項應急預案可省略。附件4現(xiàn)場處置方案要素評審表評審項目評審內(nèi)容及要求評審意見事故特征應急組織及職責應急處置注意事項注：“”代表應急預案的關(guān)鍵要素?，F(xiàn)場處置方案