公路工程安全文明施工組織設(shè)計.doc

2014年防汛專項方案 一、總則為切實做好2014年度施工工地的安全迎汛工作，確保工程安全度汛，根據(jù)各級關(guān)于安全迎汛工作指示精神，昌樂縣汛期局部暴雨時有發(fā)生，且來勢猛、速度快、歷時短，曾造成較嚴(yán)重的突發(fā)性洪澇災(zāi)害，給項目造成不同程度的破壞，為了最大限度地減少項目財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，特制定本防汛專項方案。1、編制指導(dǎo)思想及目的深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移的貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，統(tǒng)一思想、堅定信心，堅持以人為本，提高對暴雨洪水、防汛突發(fā)事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力，減輕災(zāi)害損失，維護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，確保項目防汛安全。2、編制依據(jù)(1)昌樂縣新昌市政工程有限公司的安全迎汛應(yīng)急預(yù)案。(2)其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定。(5)昌樂縣地區(qū)降水資料統(tǒng)計,每年6月9月為工程建設(shè)雨季施工期。3、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于昌樂縣寶盈路改建工程。4、防汛專項方案體系項目經(jīng)理部成立防汛應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，項目經(jīng)理擔(dān)任組長，組員由項目經(jīng)理部各部門成員組成；現(xiàn)場應(yīng)急辦公室設(shè)在經(jīng)理部綜合辦公室。5、應(yīng)急工作原則總原則：按照“安全第一、全體動員、全力搶險、減少損失”的方針；堅持“以人為本、預(yù)防為主、救人為先、專業(yè)處置”的原則，堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，嚴(yán)格處理，減少損失。昌樂歷年汛期防汛搶險任務(wù)十分艱巨，項目部為了能夠保持有效的戰(zhàn)斗力，保證完成防汛搶險的各項任務(wù)，特成立防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定防汛專項預(yù)案。二、防汛措施1、防汛工作要堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的指導(dǎo)方針，提高認(rèn)識、高度重視，杜絕施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全渡汛，與國家財產(chǎn)安全，有十分密切的關(guān)系，而且對于促進(jìn)社會政治、生活穩(wěn)定的大局也具有十分重要的意義。項目部全力以赴做好防汛工作。2、我項目建立以項目經(jīng)理為組長的防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，領(lǐng)導(dǎo)和指揮我項目的防汛工作，建立了搶險分隊，隨時處理突發(fā)險情，確保安全渡汛。3、防汛辦公室負(fù)責(zé)汛期日常工作，收集信息，上報下達(dá)等有關(guān)防汛工作事宜，同時負(fù)責(zé)汛情的每日報告與匯總，隨時掌握、了解施工現(xiàn)場險情汛情發(fā)展的動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。4、對本標(biāo)段施工現(xiàn)場在汛期按照“以防為主，防重于搶”的要求，設(shè)專人進(jìn)行巡查，有堵塞的要及時疏通，確保及時排泄，做到暢通無阻。5、機(jī)電部在施工現(xiàn)場備足砂、石料、編織袋、手推車、抽水泵、挖掘機(jī)等防汛物資，以保搶險之需。6、做好管線改移及圍擋周圍截水溝和城市雨水管道的連網(wǎng)工作，現(xiàn)場內(nèi)的降水能順利進(jìn)入城市排水。井口四周排水管線、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和疏通，確保井口無水險，雨后必須檢查排水設(shè)施是否出現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。三、成立防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組及落實職能組職責(zé)（一）成立防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組及組建搶險職能組組長：趙玉兵副組長：何來祥 組員：田恒剛 劉濤（二）指揮小組職責(zé)工地發(fā)生洪災(zāi)事故時，負(fù)責(zé)指揮搶救工作，向各職能組下達(dá)搶救指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策。平時總值班由項目經(jīng)理、其他分管領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，值班者必須在工地，手機(jī)24小時開通，發(fā)生洪災(zāi)緊急事故時，在應(yīng)急小組長未到達(dá)工地前，值班者即為臨時代理組長，全權(quán)負(fù)責(zé)落實搶險。（三）職能組職責(zé)1、聯(lián)絡(luò)組：由值班辦公室趙登樂負(fù)責(zé)，了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時間向防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組組長匯報，根據(jù)情況酌情及時通知當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門。如隊長當(dāng)時不在現(xiàn)場，現(xiàn)場副隊長、技術(shù)主管、領(lǐng)工員等均應(yīng)負(fù)責(zé)向防洪防汛應(yīng)急響應(yīng)指揮小組組長匯報。2、搶險組：由生產(chǎn)副經(jīng)理劉洪、劉濤負(fù)責(zé)，根據(jù)指揮組指令，及時組織精干人員負(fù)責(zé)自救、搶險，工作內(nèi)容包括：將基坑內(nèi)的機(jī)械設(shè)備、材料及能移動的半成品、成品等盡量轉(zhuǎn)移至安全地帶；對基坑內(nèi)不能轉(zhuǎn)移的機(jī)械設(shè)備、材料及半成品、成品等根據(jù)需要進(jìn)行覆蓋，對不能被水淹沒的機(jī)械設(shè)備零件拆卸搬移至基坑外，拆卸不下的零件可將該設(shè)備墊高至洪水淹沒線以上；有人員傷亡時，在急救車來臨前，配合救護(hù)組將傷員送至安全地方進(jìn)行現(xiàn)場急救，急救車到后，配合救護(hù)組將傷員送上急救車；設(shè)專人隨時關(guān)注水勢的變化，當(dāng)事態(tài)無法控制時，立刻通知聯(lián)絡(luò)組撥打急救電話求救。3、疏散組：疏散組由安質(zhì)部寇飛負(fù)責(zé)指揮，組織人員疏散、逃生，主管負(fù)責(zé)作業(yè)班組的協(xié)調(diào)和維持疏散秩序。4、救護(hù)組：由項目部書記負(fù)責(zé)，安質(zhì)部部長協(xié)助，負(fù)責(zé)聯(lián)系救護(hù)醫(yī)院、引導(dǎo)救護(hù)車輛，并負(fù)責(zé)將受傷人員護(hù)送至醫(yī)院進(jìn)行急救。5、保衛(wèi)組：由安全副經(jīng)理負(fù)責(zé)，主要工作內(nèi)容包括：損失控制，物資搶救；對事故現(xiàn)場劃定警戒區(qū)，阻止與工程無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場；派專人24小時巡視事故現(xiàn)場，防止混亂中物資被盜。6、調(diào)查組：由總工程師趙玉兵負(fù)責(zé)，工程部何來祥協(xié)助，分析事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、結(jié)果及經(jīng)濟(jì)損失等，調(diào)查情況及時向上級匯報。如有上級、政府部門介入則配合調(diào)查。7、后勤組：由后勤主任高惠軍、物質(zhì)部長田恒剛、機(jī)電部部長劉濤負(fù)責(zé)，其中：后勤負(fù)責(zé)事故期間抗洪搶險人員及傷員的后勤生活保障，負(fù)責(zé)按時收聽天氣預(yù)報，如有大雨降臨，應(yīng)及時通知各工區(qū)負(fù)責(zé)人（各工區(qū)負(fù)責(zé)人在接收到消息后，應(yīng)對即將開展的工作做出部）。物資部長負(fù)責(zé)搶險物資、機(jī)械部長負(fù)責(zé)器材器具的供應(yīng)。8、恢復(fù)生產(chǎn)組：由副經(jīng)理趙玉兵、劉洪負(fù)責(zé)，在事故處理完畢后，根據(jù)現(xiàn)場的具體情況，及時組織人員、機(jī)械恢復(fù)正常生產(chǎn)。（四）防汛形勢分析和防汛重點1、防汛形勢分析近年來，昌樂地區(qū)極端降雨天氣經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重威脅著城市運(yùn)行安全。開通、在建和開工線路多，且困難大、工期緊、防汛要求高。汛期雨水對工程的影響相對較大。寶盈路（原駕校東路）改建工程，北起于邵家莊子村北寶通西街，南止于昌五路口，全長2.743公里。該路段是進(jìn)出五圖駕駛考試中心的必經(jīng)之路，也是連接寶通街與五圖鎮(zhèn)的重要通道，交通位置十分重要。該工程為二級路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計速度60km/h。橫斷面型式：3.5米綠化帶+8.5米路面+8.5米路面+4.0米綠化帶，路面寬度17.0米，路基全款17.0米（不包含綠化帶）。汽車荷載等級：公路-級。該工程路線線位原路中心向西側(cè)偏移3.5米；原路挖出材料作為路基填筑材料，剩余棄土進(jìn)行外運(yùn)。路面結(jié)構(gòu)為：3cm（AC-10）瀝青混凝土+黏層油+5cm（AC-16）瀝青混凝土+下封層+透層+18cm二灰碎石2層+18cm12%石灰土+18cm10%石灰土，總厚度80cm。2、防汛重點(1)管線溝槽采用明挖法施工，溝槽在雨水浸泡后容易造成局部土方坍塌等現(xiàn)象，因此在施工過程中主要采取以下措施：在溝槽內(nèi)沿坑邊四周設(shè)排水溝，間隔50m設(shè)集水井，集水井中的水用潛水泵排至溝槽外，土方開挖必須放坡或進(jìn)行支護(hù)。在施工溝槽周圍砌擋水墻、墻外設(shè)排水溝和集水井，隨時保證溝槽外場地排水暢通，避免地表水滲入地下或流入溝槽，經(jīng)常檢查溝槽周邊地表有無裂縫，所有裂縫用水泥砂漿密封，防止地表水沿縫隙滲入浸泡溝槽周邊土體，并加強(qiáng)裂縫觀測，及時采取加固措施。溝槽四周嚴(yán)禁堆放重物。加大溝槽周邊管線監(jiān)控量測力度，加強(qiáng)溝槽穩(wěn)定巡視，通過反饋信息及時采取措施以保證溝槽安全。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其他管線異?；虺霈F(xiàn)溝槽塌方及時組織撤離，立即采取加固措施待安全確認(rèn)后，方可繼續(xù)施工。施工人員雨天施工,必須穿戴安全防護(hù)用具,上下溝槽,有安全、防滑設(shè)施。土方挖到槽底，如遇中到大雨，雨后嚴(yán)禁上人，待晾槽后方可上人操作，并禁止擾動老土層。在槽底已清理干凈準(zhǔn)備管線施工時遇到雷雨天氣及時采用塑料布覆蓋，避免溝槽積水。盡量避免雨天吊裝作業(yè),當(dāng)風(fēng)力達(dá)到5級時，不得露天進(jìn)行迎風(fēng)面或重量接近額定負(fù)荷的起重工作。當(dāng)風(fēng)力達(dá)到6級以上時，不得在露天進(jìn)行起重作業(yè)。溝槽開挖到設(shè)計支撐位置時，及時進(jìn)行鋼支撐安裝，保證溝槽開挖施工安全。（2）施工汛期時可能出現(xiàn)的情況及應(yīng)對措施：豎井周邊如果發(fā)生路面積水且降水可能持續(xù)時，我項目部立即啟動應(yīng)急預(yù)案并采取措施組織搶險，報項目管理中心安全迎汛分指揮部備案。施工豎井周邊匯集水量較多，可能發(fā)生沖壞或漫過擋水埂，且降水可能持續(xù)時，我項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取措施加高擋水埂，對基坑周邊異常區(qū)預(yù)實施監(jiān)測，報項目管理中心安全迎汛分指揮部。如果大量雨水下滲，可能對明挖基坑及隧道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性產(chǎn)生不利影響、造成塌方或支護(hù)結(jié)構(gòu)變形過大，將影響到周邊建（構(gòu)）筑物、管線安全時，我項目部立即按程序逐級報至公司安全迎汛指揮部，同時啟動應(yīng)急預(yù)案、停止危險區(qū)域的作業(yè)，做好基坑周邊車流、人流的疏導(dǎo)工作，對基坑周邊異常區(qū)預(yù)實施監(jiān)測。并采取措施防止汛情進(jìn)一步擴(kuò)大。（五）防汛責(zé)任區(qū)劃分根據(jù)我單位總體工籌安排，在今年汛期分為三個防汛責(zé)任區(qū)，并配備足夠的防汛物資，設(shè)立專門的存儲庫，存儲庫本著就近原則，即工作重點區(qū)域和密集區(qū)域，設(shè)專人保管，確保能夠及時調(diào)用，具體如下：1、項目部搶險物資存放點設(shè)在工程圍擋內(nèi)，設(shè)立防汛物資存儲庫，建立防汛物資臺賬。防汛責(zé)任人：劉濤防汛物資保管人：劉濤2、管線改移搶險物資存放點設(shè)在圍擋內(nèi)，設(shè)立防汛物資存儲庫，建立防汛物資臺賬。防汛責(zé)任人：何來祥防汛物資保管人：高惠軍（六）應(yīng)急搶險處理程序圖（見附圖）四、防汛排查計劃根據(jù)我標(biāo)段2014年施工總體籌劃，現(xiàn)將防汛排查計劃羅列如下：1、防汛排查小組由防汛值班人員按照值班情況自成一組，由值班領(lǐng)導(dǎo)帶隊，項目經(jīng)理趙玉兵任排查組組長。2、排查計劃（1）日常排查：根據(jù)施工期間的特點和重點部位，由排查小組每天進(jìn)行逐一排查。發(fā)現(xiàn)問題，立即組織人員進(jìn)行整改，并記錄在案；（2）定期排查：由值班領(lǐng)導(dǎo)組成定期檢查組，對施工重點區(qū)域和部位每周日進(jìn)行定期排查。發(fā)現(xiàn)問題，立即組織人員進(jìn)行整改，并記錄在案；（3）不定期抽查：由項目經(jīng)理組織，汛期內(nèi)隨時對施工區(qū)域范圍內(nèi)的防汛情況進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)問題，立即組織人員進(jìn)行整改，并記錄在案。3、排查內(nèi)容（1）防汛物資的保管情況，是否存在挪作他用現(xiàn)象；（2）防汛人員值班情況，是否有擅離職守情況；對天氣預(yù)報情況是否及時公布上墻；交接班情況是否記錄；值班人員手機(jī)是否暢通；（3）施工過程前是否按要求施做擋水墻及擋水墻質(zhì)量是否存在問題；施工過程中是否對擋水墻造成破壞等。（4）施工現(xiàn)場是否有阻礙雨水迅速排流的情況等；五、雨情、水情通報制度及社會汛情查詢1、辦公室設(shè)置專門的雨情、水情信息通報板報；2、值班人員每天將天氣情況在信息通報欄內(nèi)公布，并在值班記錄中記錄；3、汛期每天由值班領(lǐng)導(dǎo)向項目管理中心領(lǐng)導(dǎo)通過短信方式進(jìn)行情況匯報。4、遇特殊天氣情況，提前報告相關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)；必要時啟動應(yīng)急預(yù)案，全體人員進(jìn)入應(yīng)對狀態(tài)。值班人員通過以上網(wǎng)站及熱線等社會汛情查詢系統(tǒng)實時查詢雨情、水情、積水等信息；有特殊情況及時進(jìn)行報告防汛領(lǐng)導(dǎo)組，以采取相應(yīng)對策。六、預(yù)案級別1、三級預(yù)案：（80mm以下）日降雨量項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，組織巡查隊對施工現(xiàn)場及重點物資、設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時組織搶救。2、二級預(yù)案：（80mm-150mm）日降雨量防汛小組成員全部上崗，搶險隊、車班上崗待命，隨時聽從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，對施工現(xiàn)場重點防控同時安排巡查隊，對重點物資、設(shè)備進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。3、一級預(yù)案：（150mm以上）日降雨量項目部防汛搶險領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議，根據(jù)上級命令和施工現(xiàn)場實際情況，緊急動員全項目人員立即上崗，對基坑進(jìn)行防護(hù)，重點物資、設(shè)備進(jìn)行搶險、轉(zhuǎn)移，組織搶險小分隊進(jìn)行巡邏，做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)險情及時處理，并上報有關(guān)部門。七、防汛物資數(shù)量表寶盈路改建工程砂子50立方彩條布250米碎石45立方塑料布300米水泵QD5-40/3-2雨衣50套鐵锨50把手電筒20把雨靴60雙編織袋1000個挖掘機(jī)2臺手推車15輛八、汛期值班表（7月-9月）防汛總值班領(lǐng)導(dǎo)趙玉兵（項目經(jīng)理）日期值班人星期一趙玉兵星期二何來祥星期三田恒剛星期四劉濤星期五趙俊奪星期六黃春祥星期日張國棟九、加強(qiáng)防洪防汛管理，落實防洪防汛措施預(yù)防洪災(zāi)的主要措施：1、項目經(jīng)理部成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，由經(jīng)理任組長。工區(qū)成立搶險組，由生產(chǎn)副經(jīng)理擔(dān)任搶險組組長，搶險組選擇身體強(qiáng)壯、責(zé)任心強(qiáng)的人員參加。2、制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責(zé)任進(jìn)行分工，責(zé)任層層分解到人頭。3、汛期到來之前，對施工管段既有設(shè)施、排水設(shè)備進(jìn)行檢查，對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)及時處理。一時處理不及的，應(yīng)重點布設(shè)防洪看守。4、辦公室每天收集天氣預(yù)報，并將天氣預(yù)報及時通知有關(guān)人員，并嚴(yán)格執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查制度，現(xiàn)場值班員對防洪工作情況了如指掌。5、調(diào)查施工場地的地形地貌，不應(yīng)在滑坡體上安置機(jī)、物。6、調(diào)查最高洪水位，當(dāng)洪水來臨時，及時撤離洪水淹沒線以下區(qū)域的人員、機(jī)械及生活、生產(chǎn)房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。7、加強(qiáng)與相鄰標(biāo)段的信息互通機(jī)制。在特殊天氣期間，隨時與相鄰標(biāo)段溝通，成立一支由20人組成的機(jī)動防汛搶險救援組，需要時以支援相鄰標(biāo)段及項目管理中心的調(diào)遣。十、救災(zāi)、救護(hù)人員的培訓(xùn)和演練1、救助知識培訓(xùn)：定時組織員工培訓(xùn)有關(guān)安全、抗災(zāi)救助知識，通過知識培訓(xùn)，做到迅速、及時地處理好洪災(zāi)事故現(xiàn)場，把損失減少到最低限度。2、使用和器材維護(hù)技術(shù)培訓(xùn)：對各類器材的使用，組織員工培訓(xùn)