2016-2020年健康細胞示范建設工作實施方案.docx

2016-2020年健康細胞示范建設工作實施方案2016-2020年健康細胞示范建設工作實施方案一、指導思想以中省關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見精神為指導，圍繞xx市健康城市建設三年規(guī)劃（2015-2017年），強化健康優(yōu)先理念，實施“將健康融入所有政策”策略，積極營造健康環(huán)境, 優(yōu)化健康服務, 構建健康社會, 培育健康人群，持續(xù)改進健康影響因素、推進健康城市建設，筑建“健康城鎮(zhèn)”基礎，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，扎實推進“健康細胞”示范建設工作。二、工作目標以重點推進健康社區(qū)、健康村莊、健康機關、健康學校（幼托機構）、健康企業(yè)、健康醫(yī)院等為重點的社會細胞健康示范建設為內容，力爭通過三年的示范建 設，培育一批健康促進建設示范點。夯基礎、強機制，以健康細胞建設為切入點，充分發(fā)揮健康細胞建設單位的示范、輻射作用，帶動人群健康素養(yǎng)水平整體提高， 促進“健康城鎮(zhèn)”建設，實現(xiàn)健康與城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調。三、目標任務2016年，在xx城區(qū)和啟動建設健康縣城的千陽、眉縣確定“健康細胞”建設示范點，指導開展健康社區(qū)（軍營）、健康機關（部隊機關）、健康學校 （幼托機構）、健康醫(yī)院、健康企業(yè)、健康村莊等“健康細胞”示范建設。2017年在全市進一步推進，建成16個左右“健康細胞”省級示范點和12個市級示 范點，堅持示范引領，以點帶面。到2020年，“健康細胞”建設在全市廣泛開展，xx健康城鎮(zhèn)建設工作基礎形成，健康管理工作模式基本建立，健康城鎮(zhèn)建設 取得明顯成效。（一）健康社區(qū)、村莊。以提升居民慢性病健康素養(yǎng)、開展戒煙限酒，合理膳食、科學健身為主題，以健康家庭創(chuàng)建為載體，創(chuàng)建慢性病綜合防控、衛(wèi)生應急綜合示范區(qū)活動品牌。以健康宣傳教育為入手，引導居民學習健康知識、倡導健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)。（二）健康機關（部隊機關）。以健康食堂、科學運動、戒煙限酒，健康講座為主題，實施健康促進機關品牌示范活動。引導職工養(yǎng)成良好生活方式和掌握健康技能，提高機關干部健康素養(yǎng)。衛(wèi)生計生部門帶頭開展建設活動，愛衛(wèi)辦成員單位健康機關建設參與率應不少于50%。（三）健康學校（幼托機構）。中小學校以營造健康成長環(huán)境、建設安全健康校園為主題，開展保護牙齒、保護視力行動，創(chuàng)建健康文化承載者、傳播者活動 品牌。托幼機構以培養(yǎng)良好衛(wèi)生習慣、健康飲食和營養(yǎng)為主題，促進兒童健康成長。通過“小手拉大手和家長學?！保蚣彝?、社區(qū)、社會輻射。（四）健康企業(yè)。以建設無煙環(huán)境、開展職業(yè)安全、職業(yè)防護健康教育和健康主題活動為載體，加強職業(yè)危害因素治理和女職工職業(yè)健康保護，提高職工職業(yè)防護知識、技能和健康素養(yǎng)。（五）健康醫(yī)院。以創(chuàng)建無煙機構、建設健康文化、提供優(yōu)質健康服務、營造安全和諧健康診療環(huán)境為主題，充分發(fā)揮醫(yī)療機構作為健康教育與健康促進主陣 地與支撐平臺的作用。創(chuàng)建健康教育與促進融入醫(yī)療過程服務品牌活動。充分體現(xiàn)醫(yī)學社會價值，全面保護和促進患者、醫(yī)護人員以及群眾健康。四、工作步驟第一階段（2016年8月）：確定試點，上報工作方案。確定xx城區(qū)開展“健康細胞”示范建設總體工作目標、提出推進示范建設的相關措施,形成工作方案。各縣區(qū)按社區(qū)、機關、學校（含幼托機構）、醫(yī)院、企業(yè)、村莊等六項社會細胞，各不少于2個單位確定本轄區(qū)的“健康細胞”建設示范點。并就縣區(qū)實施健康細胞建設工作方案上報市愛衛(wèi)辦。第二階段（2016年9月一2017年12月）：落實重點任務，扎實有效推進。市、縣（區(qū)）愛衛(wèi)辦摸清各示范單位的健康建設主要本底資料，逐步實施健康審查制度，開展針對性指導、督促、定期實施健 康建設效果評價、推廣。各健康建設示范點，依據(jù)省愛衛(wèi)會“健康細胞”建設工作指導評價主要內容指標（見附件），開展本單位的健康建設現(xiàn)況調查分析評估即“健康體檢”，依據(jù)評估結果，結合實際，把握重點問題，堅持問題導向，與有關部門銜接，制定工作計劃，確定健康建設階段性指標，廣泛開展社會宣傳，動員群 眾積極參與，組織開展有效的健康促進活動，扎實推行健康示范建設工作。第三階段（2018年一2020年）：指導評估，典型引路，推廣深化。首批示范建設的試點單位由市愛衛(wèi)辦組織實行效果評價或第三方評估，推進實現(xiàn)階 段性目標，鞏固和深化示范建設成果，提出新的持續(xù)建設工作內容，推選出一批樣板建設單位、精品特色項目，發(fā)揮示范作用，持續(xù)推進健康細胞建設。五、保障措施（一）加強領導，形成有力組織體系 。各縣區(qū)要高度重視，強化政府對“健康細胞”建設的組織領導，完善多部門協(xié)作機制，鼓勵、組織和支持社區(qū)、單位、家庭和個人參與健康建設活動，提高全社會對健康的重視和相關活動的參與度。市級各部門要按照xx市健康城市建設實施方案職責任務，制定相關措施致力于改善影響健康的各類經濟社會和環(huán)境因素，提高公共衛(wèi)生健康服務覆蓋率，促進健康服務的公平、可及。實施“健康細胞”示范建設的單位均要建立組織網絡，落實工作計劃，相關部門提出階段性支持方案并組織實施。（二）把握重點，打造健康建設特色品牌。各縣區(qū)、各市級部門要結合實際，針對不同區(qū)域、人群，制定差異化、精準化、具體化、突出重點的“健康細胞”示范建設工作指標和內容，提出工作方案和工作進度推進表，細化分解目標任務，做到定人員、定責任、定任務、定時限、定獎懲，確保工作落到實處。要以群體重點需求為導向，開展各具特色的健康主題建設行動，打造健康建設特色品牌。（三）深化宣傳，引領全社會廣泛參與?！敖】导毎笔痉督ㄔO要以健康知識教育為先導，引領群眾廣泛主動參與，加強“健康城市”、“健康細胞”的宣傳教育和輿論引導。以報紙、雜志、廣播、電視、網站、新媒體和熱線電話多種媒介，向公眾宣傳推廣健康素養(yǎng)知識和技能。把人 民群眾對健康的廣泛關注轉變?yōu)閷τ嘘P健康行為活動的積極參與。讓“快樂工作、健康生活”的理念，深入人心，老幼皆知，形成健康社會的生活風尚。（四）認真做好培訓指導?！敖】导毎笔痉督ㄔO是新時期開展愛國衛(wèi)生運動的重點活動，各級愛衛(wèi)辦要充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機構作用，通過工作會議、專題講座、現(xiàn)場指導等形式，利用健康促進工作網絡，實施全員指導培訓，提高全社會的主動參與程度，解決建設過程的問題，樹立推廣典型經驗，推進“健康細胞”示范建設。（五）加強效果評價和督導檢查。各縣區(qū)要在建立完善“健康細胞”示范建設管理機制的基礎上，形成一套科學、有效、可行的指標和評價體系。轉變管理模式，由粗放式管理向精細化管理轉 變，加強工作評估、督導，加強社會監(jiān)督，充分發(fā)揮“互聯(lián)網 健康”的作用，把專家、企業(yè)和群眾的作用結合起來，樹標桿、抓典型，不斷提高工作水平和實效。市愛衛(wèi)辦將“健康細胞”示范建設成效納入衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生鎮(zhèn)村、衛(wèi)生單位的考核內容。不定期組織對示范建設進展狀況進行檢查督導，掌握工作動態(tài)，提出 指導意見，推動工作落實。各市要發(fā)揮縣區(qū)組織協(xié)調優(yōu)勢，建立動態(tài)監(jiān)測和反饋機制，按照確定的評價指標定期開展自我評價和技術評估。同時，充分發(fā)揮輿論的監(jiān) 督作用，要暢通群眾監(jiān)督渠道，加強社會輿論監(jiān)督，推進“健康細胞”示范建設可持續(xù)發(fā)展。附件：1、健康社區(qū)/健康村評價標準和指標體系（試行）2、健康家庭標準（試行）3、健康學校評價標準和指標體系（試行）4、健康機關評價標準和指標體系（試行）5、健康企業(yè)評價標準和指標體系（試行）6、健康醫(yī)