縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局推行行政成本控制制度工作方案.docx

縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局推行行政成本控制制度工作方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)，倡導(dǎo)節(jié)儉理政、勤儉辦事的良好風(fēng)尚，更加有效地推進(jìn)行政成本控制工作，根據(jù)省、市、縣關(guān)于推行效能政府四項(xiàng)制度的相關(guān)文件精神，按照陸良縣財(cái)政局關(guān)于印發(fā)陸良縣行政機(jī)關(guān)行政成本控制制度實(shí)施方案的通知（陸財(cái)行20163號(hào)）的要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，采取有力措施和辦法，加強(qiáng)對(duì)行政成本的控制，確保行政資源最優(yōu)配置，行政效果最佳顯現(xiàn)，促進(jìn)本部門(mén)進(jìn)一步提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保全縣勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。 二、工作目標(biāo) 推行行政成本控制制度，按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理”的原則，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障與行政成本控制相結(jié)合、行政責(zé)任與加強(qiáng)監(jiān)督相結(jié)合，重點(diǎn)控制構(gòu)編制和人員、公務(wù)用車購(gòu)置和管理，以及會(huì)議、慶典、論壇和出國(guó)、出境、出省考察等內(nèi)容，確保行政成本控制工作健康有序開(kāi)展。2016年，我局要通過(guò)行政成本控制制度的實(shí)施，達(dá)到“管理科學(xué)化，支出最小化，成本節(jié)約化，人員最優(yōu)化，工作規(guī)范化，效率最高化”的目的，實(shí)現(xiàn)因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置經(jīng)費(fèi)控制零增長(zhǎng)，會(huì)議、慶典、論壇和出省考察經(jīng)費(fèi)壓縮20%，樓堂館所一律不新建的目標(biāo)。 三、實(shí)施步驟 （一）啟動(dòng)階段（2016年4月-5月） 1.成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立本局推行行政成本控制制度領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨總支書(shū)記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室（大隊(duì)）、中心負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全局行政成本控制工作的組織實(shí)施。局辦公室（財(cái)務(wù)室）作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)工作。 2.制定控制措施。按照行政成本控制的主要內(nèi)容，結(jié)合我局實(shí)際，研究制定具有針對(duì)性和操作性的工作方案、工作措施。 3.組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)對(duì)推行效能政府四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)動(dòng)員，促使干部職工準(zhǔn)確把握我局實(shí)施行政成本控制制度的政策尺度和方法步驟，營(yíng)造良好的工作推進(jìn)氛圍。 （二）推進(jìn)階段（2016年6月-7月上旬） 1.摸底調(diào)查。6月底前完成2016年行政成本控制指標(biāo)執(zhí)行情況以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)表格上報(bào)等摸底調(diào)查工作，為2016年實(shí)施行政成本控制量化考核奠定基礎(chǔ)。 2.梳理分析。對(duì)摸底調(diào)查情況和2016年上半年執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)、提煉出好的經(jīng)驗(yàn)，查找、梳理出存在的問(wèn)題。 3.研究對(duì)策。針對(duì)控制工作中暴露出的情況和問(wèn)題，研究完善推進(jìn)工作的對(duì)策和措施，做好宣傳和指導(dǎo)工作。 （三）整改階段（2016年7月中旬-9月） 1.階段性總結(jié)。7月15日前完成上半年行政成本控制制度工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，形成上半年工作總結(jié)報(bào)縣財(cái)政局。 2.社會(huì)化監(jiān)督。在部門(mén)電子政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)本部門(mén)上半年行政成本控制情況，接受公眾監(jiān)督。 3.針對(duì)性整改。召開(kāi)工作會(huì)或座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題。針對(duì)存在問(wèn)題，進(jìn)一步深化控制措施，抓好整改。 （四）深化階段（2016年10月-11月） 1.重點(diǎn)抽查。組織檢查組，進(jìn)行重點(diǎn)抽查，做到查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)并推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找并糾正存在的不足和問(wèn)題。 2.加強(qiáng)制度建設(shè)。由局辦公室（財(cái)務(wù)室）牽頭完善部門(mén)支出管理相關(guān)措施和辦法。 （五）總結(jié)階段（2016年12月） 1.評(píng)估總結(jié)。對(duì)全年行政成本控制制度實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，完成全局行政成本控制工作總結(jié)，上報(bào)縣財(cái)政局。 2.接受考核。做好推進(jìn)行政成本控制制度各種資料的整理和歸檔工作，并接受上級(jí)考評(píng)組的考核評(píng)價(jià)。 四、主要措施 （一）嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng) 嚴(yán)格按政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和部門(mén)“三定”的規(guī)定和要求設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和配備人員。全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)數(shù)相對(duì)應(yīng)，不隨意增加機(jī)構(gòu)和人員編制、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，不虛報(bào)人員冒領(lǐng)財(cái)政資金，并嚴(yán)格接受人事和財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督、檢查與審核。 （二）嚴(yán)格控制公務(wù)用車購(gòu)置和管理 嚴(yán)格遵循公務(wù)用車配備和使用管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車處置公開(kāi)、集中競(jìng)價(jià)出售制度和車輛報(bào)廢制度，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一保險(xiǎn)，推行定點(diǎn)加油和定點(diǎn)維修制度，降低車輛運(yùn)行成本。完善公務(wù)車輛管理使用辦法，加強(qiáng)公務(wù)用車管理。 （三）嚴(yán)格控制會(huì)議慶典論壇的數(shù)量、規(guī)模、規(guī)格和經(jīng)費(fèi) 內(nèi)部各單位要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議慶典論壇報(bào)審制度，盡量減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)格，縮減會(huì)議規(guī)模，切實(shí)降低會(huì)議成本。要積極推行電子政務(wù)，充分利用信息化手段傳遞和溝通信息，逐步轉(zhuǎn)變會(huì)議召開(kāi)方式，切實(shí)減少會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出。同時(shí)要本著節(jié)儉舉辦的嚴(yán)則，切實(shí)抓好節(jié)電、節(jié)水、節(jié)紙等工作，并嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。凡我局各項(xiàng)對(duì)外的公務(wù)接待必須提前報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并與局辦公室聯(lián)系，由局辦公室統(tǒng)籌安排，提倡定點(diǎn)接待，并按政府采購(gòu)協(xié)議價(jià)格用公務(wù)卡進(jìn)行結(jié)算。 （四）嚴(yán)格控制出國(guó)、出境、出省考察 嚴(yán)格執(zhí)行因公出國(guó)（境）計(jì)劃聯(lián)動(dòng)審批制度，嚴(yán)格控制因公出國(guó)（境）人員和費(fèi)用，堅(jiān)決抵制因公出國(guó)（境）旅游行為。嚴(yán)格控制出省考察活動(dòng)，認(rèn)真執(zhí)行報(bào)審、報(bào)批、招投標(biāo)制度，不組織目的性、針對(duì)性不強(qiáng)的考察，切實(shí)減少團(tuán)組和人數(shù)，不核銷與公務(wù)無(wú)關(guān)的開(kāi)支，切實(shí)規(guī)范經(jīng)費(fèi)審批報(bào)銷手續(xù)。 （五）嚴(yán)格控制辦公樓等場(chǎng)所建設(shè) 嚴(yán)格執(zhí)行全省黨政機(jī)關(guān)樓堂館所一律不新建的規(guī)定，2016年我局不新建辦公樓等場(chǎng)所。對(duì)達(dá)到使用年限、確需維修改造的，必須嚴(yán)格按照辦公用房維修改造審批程序，報(bào)經(jīng)審批后實(shí)施。 五、工作要求 （一）各單位要高度重視推行行政成本控制制度工作，通力協(xié)作，周密實(shí)施，努力確保我局行政成本控制各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)控制目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 （二）局辦公室（財(cái)務(wù)室）要認(rèn)真分析上級(jí)研究確定的考核指標(biāo)體系，緊緊圍繞重點(diǎn)控制的內(nèi)容，制定和完善本部門(mén)經(jīng)費(fèi)支出控制的指標(biāo)體系，并科學(xué)安排，明確責(zé)任，強(qiáng)化指導(dǎo)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)有效推進(jìn)，確保行政成本控制取得實(shí)效。