道路開發(fā)建設(shè)工程實(shí)施方案.docx

道路開發(fā)建設(shè)工程實(shí)施方案沈丘縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于曾康路開發(fā)建設(shè)工程實(shí)施方案曾康路拓寬開發(fā)建設(shè)工程是今年縣委、縣政府確定城鎮(zhèn)建設(shè)要辦的實(shí)事之一。這項(xiàng)工程的實(shí)施，對于貫徹落實(shí)縣九次黨代會和十二屆人代會精神，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程具有十分重要的意義。為切實(shí)使這項(xiàng)工程積極穩(wěn)妥、運(yùn)作到位，根據(jù)中華人民共和國城市規(guī)劃法、中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國房地產(chǎn)管理法和河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例、中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定等有關(guān)法律、法規(guī)和政策。借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。一、指導(dǎo)思想和原則曾康路拓寬開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，根據(jù)我縣“十五”規(guī)劃發(fā)展綱要，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套，進(jìn)一步拉大城市框架，發(fā)揮城鎮(zhèn)功能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的同步增長。開發(fā)建設(shè)的原則是：政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，依法出讓控制區(qū)，把曾康路建成一條集商業(yè)、金融、貿(mào)易、倉儲為一體的具有現(xiàn)代風(fēng)格的城區(qū)主干道。二、開發(fā)和建設(shè)曾康路開發(fā)建設(shè)長度為米，道路紅線控制、建筑紅線控制均為米，開發(fā)帶兩側(cè)各米。兩側(cè)建筑控制在層以上。各種管線一律埋設(shè)地下?？燔嚨缹捗?，慢車道寬米，人行道寬米。拆遷整理后的開發(fā)帶，由拆遷人依據(jù)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，按照規(guī)劃進(jìn)行拍賣。開發(fā)建設(shè)時，嚴(yán)格按照修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和施工。業(yè)主必須在規(guī)定的期限內(nèi)，完成開發(fā)建設(shè)任務(wù)。逾期完不成或造成土地閑置的，依法收回土地使用權(quán)。拆遷人在規(guī)定的期限內(nèi)按照規(guī)劃完成各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，為業(yè)主提供良好的投資環(huán)境。三、拆遷管理沈丘縣宏達(dá)城鎮(zhèn)建設(shè)投資有限公司為曾康路開發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目的拆遷人。曾康路規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的被拆遷房屋的所有人是被拆遷人。拆遷人必須對被拆遷人給予合理補(bǔ)償和妥善安置。被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。拆遷人應(yīng)將拆遷補(bǔ)償安置資金足額匯入指定銀行帳戶，由城市建設(shè)拆遷主管部門監(jiān)督使用。拆遷人在拆遷結(jié)束三個月內(nèi)，必須到房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)注銷手續(xù)。需變更土地使用權(quán)的，應(yīng)依法辦理土地使用權(quán)屬變更手續(xù)。房屋拆遷管理部門審查拆遷人資格后，核發(fā)拆遷許可證五日內(nèi)，將拆遷范圍和拆遷期限等事項(xiàng)予以公告。自公告發(fā)布之日起，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人不得進(jìn)行下列活動：新建、擴(kuò)建、改建房屋；改變房屋、土地用途和租賃房屋。拆遷管理部門書面通知有關(guān)部門凍結(jié)拆遷范圍內(nèi)房屋的相關(guān)手續(xù)，凍結(jié)營業(yè)執(zhí)照，停辦戶口的遷入和分戶，凍結(jié)時限不超過一年。拆遷人在拆遷許可證規(guī)定的期限內(nèi)，與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置地點(diǎn)、安置面積、搬遷過渡期限和方式、違約責(zé)任以及雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的事項(xiàng)等。拆遷人與被拆遷人達(dá)不成協(xié)議，由拆遷主管部門裁決。當(dāng)事人對裁決不服的，可在接到裁決書的日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間拆遷人已給被拆遷人作了補(bǔ)償安置的，不停止拆遷的執(zhí)行。被拆遷人超過規(guī)定拆遷期限，拒絕搬遷的，拆遷主管部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷或申請人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。四、拆遷補(bǔ)償安置拆遷人按照有關(guān)法律、法規(guī)委托具有評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對被拆遷人的房產(chǎn)依法進(jìn)行科學(xué)合理評估。拆遷人根據(jù)評估金額，按照河南省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例，對被拆遷人的房產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償。拆遷人為被拆遷人用土地置換方式和貨幣補(bǔ)償方式提供新的居住用地。新居住用地低于或高于被拆遷人原宅基面積的，根據(jù)土地類別各計各價，相互找補(bǔ)。被拆遷人不要新居住用地的，拆遷人按土地部門規(guī)定的現(xiàn)行出讓價格，以貨幣形式同價計價補(bǔ)償。依法評估、補(bǔ)償?shù)轿缓螅刹疬w人負(fù)責(zé)房屋的拆遷。被拆遷人可以申請自行拆遷，但必須經(jīng)拆遷人同意，并簽訂拆遷協(xié)議。拆遷人對被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)和安置補(bǔ)償金。補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是：搬家補(bǔ)助費(fèi)，被拆遷人憑戶糧關(guān)系每人元。安置補(bǔ)償金，被拆遷人憑評估測量的拆除房屋建筑面積，每平方米每月補(bǔ)償元。時間為個月。拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人給予被拆遷人適當(dāng)補(bǔ)償。但被拆遷人必須有營業(yè)房產(chǎn)權(quán)證。沒有營業(yè)房產(chǎn)權(quán)證的，必須是具備年以上房齡，具有本房屋年以來的不間斷營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記手續(xù)的臨街營業(yè)房屋。拆除違章建筑、超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償。公用設(shè)施和單位的房屋不予補(bǔ)償。核銷固定資產(chǎn)，自行無償拆除，有住戶的自行解決或由所在單位自行解決。各種桿、管、線構(gòu)筑物、附屬物由各產(chǎn)權(quán)單位自行無償遷移。對產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報房屋拆遷管理部門審核同意后實(shí)施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。原來由社會撫養(yǎng)的五保戶的房產(chǎn)進(jìn)行評估和補(bǔ)償后，由其所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善安置。安置用地統(tǒng)一規(guī)劃，對地塊進(jìn)行編號后予以公示。被拆遷人按照簽訂的協(xié)議條款履行完畢和搬遷驗(yàn)收的順序可優(yōu)先挑選安置用地。被拆除房屋的權(quán)屬認(rèn)定，以建筑工程規(guī)劃許可證或房屋產(chǎn)權(quán)證為準(zhǔn)。被拆遷人在搬遷、拆遷過程中出現(xiàn)的傷亡事故，由被拆遷人個人負(fù)責(zé)。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立曾康路開發(fā)建設(shè)指揮部。城建、電力、通訊、環(huán)保、工商、稅務(wù)、水利、廣播電視等開發(fā)建設(shè)所涉及的有關(guān)部門，要各盡其責(zé)，積極配合，要研究出臺具體的服務(wù)方案，確保本方案的順利實(shí)施。在開發(fā)建設(shè)過程中，被拆遷人中黨員、干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，要顧全大局、只能當(dāng)動力，不能當(dāng)阻力。對不配合、不服從或暗中操縱、慫恿個別人給開發(fā)建設(shè)設(shè)置障礙的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視情節(jié)給予黨、政紀(jì)處分。造成后果，依法予以嚴(yán)懲。政法部門要切實(shí)履行職責(zé)，依法對極個別無理取鬧、尋釁滋事，辱罵、毆打工作人員、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、聚眾煽動鬧事、阻撓拆遷及其它違犯治安管理規(guī)定的，要予以打擊或處罰；構(gòu)成犯罪的要從重從快依法追究刑事責(zé)任。拆遷、建設(shè)主管部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施拆遷管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；嚴(yán)把審查關(guān)、審批關(guān)；對拆遷活動進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查；對拆遷安置糾紛依法調(diào)解和公正裁決；查處非法拆遷行為，同時要認(rèn)真做好拆遷業(yè)務(wù)的宣傳、教育和咨詢工作，在業(yè)務(wù)上，技術(shù)上確保開發(fā)建設(shè)的順利進(jìn)行?；钡赕?zhèn)、北郊鄉(xiāng)黨委、政府，要積極參與、支持開發(fā)建設(shè)，對出現(xiàn)的矛盾和問題及時化解、疏導(dǎo)和解決，做好被拆遷戶的思想政治工作。同時，要及時、準(zhǔn)確地掌握居民群眾的思想動態(tài)，切實(shí)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。開發(fā)建設(shè)管理工作人員要恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁營私舞弊，弄虛作假。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除給予行政、紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)處罰外，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、方案未盡事項(xiàng)的處理本方案未涉及