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文檔簡介

專項整治工作方案 一、整治文山會海和考核評比不科學(xué)問題 1.整治文山會海問題 整治目標:嚴控會議和文件數(shù)量,確保會議、文件質(zhì)量。 整治措施:一是從嚴控制會議。對我縣已經(jīng)制定出臺的會議管理辦法、會議經(jīng)費標準、參會人員范圍等進行認真清理清查,結(jié)合實際制定出臺、修改完善會議管理相關(guān)制度,堅決取消一切沒有實質(zhì)內(nèi)容、沒有實際作用的會議活動。督促各單位抓緊建立健全務(wù)實管用、便于操作的會議制度,從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模,嚴禁以培訓(xùn)名義召開會議。同時,簡化會議程序,減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù),嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁套取會議資金,確保2016年全縣性會議比上年減少1/3以上;二是從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。對我縣各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范,綜合推進電子政務(wù)外網(wǎng)和怒江州電子公文交換平臺運行工作,推進文件、簡報和內(nèi)部刊物電子化,減少紙質(zhì)文檔印發(fā)量。確保2016年下發(fā)的文件數(shù)量比上年減少1/3以上。 整治責任:由曹笑同志負責,縣政府辦牽頭,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助辦理。 整治時限:9月底前。 2.整治考核評比不科學(xué)的問題。 整治目標:制定科學(xué)考核辦法,增強考核的實效性和針對性。 整治措施:一是協(xié)同縣委制定出臺全縣綜合考核意見,完善考核審批制度,合理確定各類考核指標體系,切實將各類考核和評比表彰嚴格控制在中央、省、州規(guī)定的范圍內(nèi);二是統(tǒng)籌政府系統(tǒng)各項考核,完成考核事項清理規(guī)范工作,推行集中考核,切實減輕基層負擔;三是明確考核目標、考核責任,嚴肅考核紀律,實事求是、嚴格獎懲。 整治責任:由曹笑同志負責,縣政府督查室牽頭,縣直各部門協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 二、整治“三公”經(jīng)費支出過大及公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費等問題 1.整治“三公”經(jīng)費開支過大問題。 整治目標:進一步規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,有效削減“三公經(jīng)費”。 整治措施:認真貫徹執(zhí)行黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例,開展財政、審計監(jiān)督,全面檢查“三公經(jīng)費”使用情況,確保實現(xiàn)“三公經(jīng)費”比上年減少10%的目標。研究制定“三公經(jīng)費”支出標準和細則,完善經(jīng)費審核機制;在縣級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度;對執(zhí)行因公出國(境)各項規(guī)定情況開展監(jiān)督檢查,對違規(guī)違紀問題嚴肅處理。在預(yù)算執(zhí)行審計中,嚴查“三公”經(jīng)費支出情況,嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違規(guī)的單位和責任人;在經(jīng)濟責任審計中,嚴查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況以及因決策失誤造成的損失浪費問題;在政府投資審計中,嚴查違法違規(guī)和損失浪費問題。 整治責任:由夏斯付同志負責,縣財政局牽頭,縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣審計局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 2.整治公款送禮、收受禮金行為。 整治目標:有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金禮品等行為。 整治措施:推進黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),嚴禁在公務(wù)活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證。嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮,嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)的單位或個人財物。通過設(shè)立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪,查處一批典型案件,有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金禮品等行為。同時,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部借機斂財行為。 整治責任:由夏斯付同志負責,縣監(jiān)察局牽頭,縣政府辦、縣財政局、縣審計局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 3.整治公款吃喝、同城接待、奢侈浪費等問題。 整治目標:有效遏制公款宴請、公款吃喝、同城接待、奢侈浪費等行為。 整治措施:一是切實抓好黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作,增強勤儉節(jié)約意識;二是加大明察暗訪和巡視力度,大力整治公款送禮、公款吃喝、奢侈消費。嚴禁利用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請,堅決糾正違規(guī)的職務(wù)消費,堅決查處利用農(nóng)家樂、私人會所等場所公款吃喝、同城接待、奢侈浪費等行為。三是進一步加大查處力度,公開通報一批違紀違規(guī)的典型案例。 整治責任:由夏斯付同志負責,縣監(jiān)察局牽頭,縣政府辦、縣財政局、縣審計局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 三、整治“形象工程”、“政績工程”及領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)等問題 1.整治“形象工程”和“政績工程”。 整治目標:杜絕“形象工程”和“政績工程”。 整治措施:建立健全科學(xué)的評價體系,堅決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為,堅決遏制盲目“造城”之風。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,突出生態(tài)文明建設(shè),建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重項目實際開工的招商引資導(dǎo)向,制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高等問題,堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛假工作業(yè)績的問題。 整治責任:由曹笑同志負責,縣發(fā)改局牽頭,縣政府辦、縣財政局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣人社局、縣政府督查室協(xié)助辦理。 整治時限:近1-2年。 2.開展領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)整治。 整改目標:嚴明紀律,有效杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程建設(shè)。 整改措施:嚴格招標程序,健全完善統(tǒng)一采購、工程招標制度,進一步加大對“打招呼、遞紙條、下任務(wù)”等行為的查處和打擊力度,規(guī)范采購、招標等行為,并結(jié)合實際進一步完善相關(guān)機制。 整治責任:由夏斯付同志負責,縣監(jiān)察局牽頭,縣財政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣審計局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣政府督查室協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 四、整治干部職工紀律松散和侵害群眾利益行為。 1.整治“門難進、臉難看、事難辦”及“庸、懶、散、拖”等問題。 整治目標:堅決查處“吃拿卡要”行為,堅決整治冷漠病和特權(quán)病,堅決查處機關(guān)干部“庸、懶、散、拖”等行為。 整治措施:一是深入查究“不花錢、不請客、不送禮就不辦事”的行為,堅決查處“吃拿卡要”和不作為、慢作為、亂作為等問題;二是進一步簡化辦事程序,糾正辦事程序繁瑣、審批手續(xù)繁雜,政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位等問題;三是堅決糾正對群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、口大氣粗,執(zhí)法監(jiān)管作風粗暴、濫用職權(quán),基層干部疏遠群眾、辦事不公等行為;四是堅決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當利益現(xiàn)象,嚴肅查處暗箱操作、權(quán)利尋租,不給好處不辦事,給了好處亂辦事等行為;五是嚴厲整治組織紀律、工作紀律渙散,自由散漫、無故曠工,遲到早退、擅離職守等行為,堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象,堅決整治懶散病,開展“庸、懶、散、拖”專項效能監(jiān)察,強化效能問責。 整治責任:由曹笑同志負責,縣監(jiān)察局牽頭,縣政府辦、縣人社局、縣政務(wù)服務(wù)局、縣政府督查室協(xié)助辦理。 整治時限:9月底前。 2.整治征地拆遷中損害群眾利益的行為。 整治目標:堅決查處在征地拆遷中損害群眾利益的行為,保障群眾合法利益。 整治措施:穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實國家征地拆遷政策措施,規(guī)范征地拆遷程序,公開征地拆遷標準,嚴格依法拆遷,嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷行為,嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題。 整治責任:由楊仕林同志負責,縣國土局牽頭,縣監(jiān)察局、縣住建局、縣信訪局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 3.整治損害涉農(nóng)利益的行為。 整治目標:嚴厲查處損害涉農(nóng)利益的行為 整治措施:認真落實強農(nóng)富農(nóng)政策,嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題,嚴肅查處發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策操作中弄虛作假、以權(quán)謀私的行為,堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。 整治責任:由楊紹紅同志負責,縣農(nóng)科局牽頭,縣監(jiān)察局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣財政局、縣審計局、縣民政局、縣住建局、縣扶貧辦協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 4.整治安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。 整治目標:嚴厲查處安全生產(chǎn)方面損害群眾利益的行為。 整治措施:嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī),認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制,嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”,加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),遏制重特大安全事故,確保全縣安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴厲打擊、切實糾正各類非法違法和違規(guī)違章行為,嚴肅查處忽視安全、違規(guī)許可、執(zhí)法不嚴以及不依法依規(guī)處理安全事故等問題,防止責任不落實、濫用行政權(quán)力、以罰款代替監(jiān)管。 整治責任:由曹笑同志負責,縣安監(jiān)局牽頭,縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣監(jiān)察局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 5.整治食品藥品安全方面損害群眾利益的行為。 整治目標:嚴厲查處食品藥品安全方面損害群眾利益的行為。 整治措施:進一步加強食品藥品監(jiān)督管理,堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益的行為,嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題。 整治責任:由楊桑益同志負責,縣食藥局牽頭,縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)科局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 6.整治醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為。 整治目標:嚴厲查處醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為。 整治措施:加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購行為,整治醫(yī)療機構(gòu)亂收費,堅決打擊非法行醫(yī),強化醫(yī)療質(zhì)量管理,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)。 整治責任:由楊桑益同志負責,縣衛(wèi)生局牽頭,縣發(fā)改局、縣食藥局、縣工商局協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 7.整治落實惠民政策縮水走樣的問題。 整治目標:著力解決落實惠民政策不公開、不公正,不及時、不到位的問題,群眾應(yīng)得的實惠內(nèi)有落到實處的問題。 整治措施:堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯保漏保、徇私舞弊,杜絕搞人情保、關(guān)系保、重復(fù)保的行為;堅決糾正在救災(zāi)救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問題;嚴肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴、違規(guī)操作、謀私取利的行為;集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農(nóng)民工工資等問題。 整治責任:由曹笑同志負責,縣政府辦牽頭,縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 8.整治執(zhí)法監(jiān)管部門“三亂”問題。 整治目標:規(guī)范行政行為,提高依法行政水平。 整治措施:一是集中治理執(zhí)法不公,搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”等問題;二是嚴肅整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題,堅決杜絕違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問題;三是堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管、濫用自由裁量權(quán)隨意罰款,不給或少給票據(jù),利用工作之便答便車和捆綁服務(wù)等行為;四是集中治理行政部門違規(guī)收費、變相收費等行為;五是集中治理政府部門指定各類服務(wù)性機構(gòu)壟斷經(jīng)營,高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費,搞借權(quán)營生、利益輸送等問題。 整治責任:由曹笑同志負責,縣政府辦牽頭,縣直各部門協(xié)助辦理。 整治時限:年底前。 五、整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所問題 1.整治超標配備公車及公車私用問題。 整治目標:嚴格公車管理,有效遏制超標配車及公車私用等行為。 整治措施:認真落實黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用的有關(guān)規(guī)定,進一步完善管理措施,對超編、超標配車,及時按規(guī)定進行處置,堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務(wù)用車以及公車私用等行為,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車,全面推進公車改革。 整治責任:由夏斯付同志負責,縣縣政府辦牽頭,縣監(jiān)察局、機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)助辦理。 整治時限:近1-2年。 2.整治多占辦公用房、新建樓堂館所問題。 整治目標:加強摸底清查,有效治理樓堂館所問題。 整治措施:一是在已整改的基礎(chǔ)上進一步加強辦公用房使用情況清查,超出規(guī)定面積的、超標準配置的必須立即整改和改造使用;嚴禁高檔裝修,配置高檔辦公用品、用具。二是治理樓堂館所問題。嚴格落實中央有關(guān)要求,停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所;已批準但尚未開工建設(shè)的樓堂館所項目,一律停建。加強監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的嚴肅追究責任。并再一次在全縣范圍內(nèi)對多占辦公用房、新建樓堂館所問題進行整治排查。 整治責任:由曹笑同志負責,縣發(fā)改局牽頭,縣政府辦、縣財政局、縣住建局、縣機關(guān)事務(wù)管理局協(xié)助辦理。 整治時限: 9月底前。 3.整治國家公職人員違規(guī)違法用地建房問題。 整治目標:有效整治國家公職人員違規(guī)違法用地建房問題 整治措施:制定違規(guī)占地、違規(guī)建房專項整治工作方案,對國家公職人員違規(guī)占地、違規(guī)建房行為進行專項治理。 整治責任:由楊仕林同志負責,縣國土局牽頭,縣政府辦、縣住建局、縣監(jiān)察局、縣規(guī)劃局、縣人社局、縣政府督查室協(xié)助辦理。 整治時限: 年底前。 六、對“7+4+12”中其它事項的說明 1.針對會所中的歪風現(xiàn)象。目前,我縣還沒有任何形式的會所。針對這一問題,一是要求黨組(班子)成員要向組織作出“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡,自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。”的承諾;二是加強警示教育,切實增強提高抵制歪風邪氣的自覺性和能力。 2.針對培訓(xùn)中心的腐敗浪費的問題。目前,我縣的培訓(xùn)機構(gòu)只有縣委黨校一處,政府系統(tǒng)尚未建設(shè)任何形式的培訓(xùn)機構(gòu)。針對這一問題,要合理利用資源,切實加強對培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管和培訓(xùn)事宜的審批,堅決杜絕奢侈浪費。 3.針對“裸官”問題。目前,我縣不存在“裸官”現(xiàn)象。針對這一問題,一是嚴格按照相關(guān)要求做好個人相關(guān)資料的填報及說明工作;二是嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,把好選人用人關(guān);三是積極配合縣委做好對“裸官”的查處工作。 4.針對干部“走讀”、“吃空餉”的問題??h委已統(tǒng)一開展治理。針對這一問題,一是嚴格管理,建立健全政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度,實時掌握政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出情況;二是積極配合縣

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