縣財(cái)政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動實(shí)施方案.docx

縣財(cái)政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動實(shí)施方案縣財(cái)政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)中共xx縣委關(guān)于在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動的實(shí)施方案（新黨字201642號）的通知精神，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和市委、縣委從嚴(yán)治黨的部署要求，解決突出問題，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，鍛造干凈務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的基層堡壘，樹立清正廉潔的良好形象，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)，為建設(shè)大美湖南之心提供堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。 二、任務(wù)目標(biāo)通過開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動，大力整治干部作風(fēng)存在的不重學(xué)習(xí)、不守規(guī)矩、不思干事、不顧大局、不講廉潔等“五個(gè)”突出問題，有效推進(jìn)xx改革發(fā)展和大美湖南之心建設(shè)。 (一）整治不重學(xué)習(xí)的問題。著力整治學(xué)風(fēng)不濃，學(xué)習(xí)流于形式，存在“本領(lǐng)恐慌”和“能力危機(jī)”的問題；不認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義理論，理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識淡薄，缺乏做群眾工作本領(lǐng)的問題；不重視國家政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，搶抓政策機(jī)遇和依法行政、依法管理的能力欠缺的問題；不注重汲取新知識、新技能、新信息，思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事的問題；對本職工作不思考，不學(xué)業(yè)務(wù)，開會只帶腦子不帶本子，不記筆記，開展工作不得要領(lǐng)、無所適從的問題。（二）整治不守規(guī)矩的問題。著力整治政治意識、組織觀念淡薄，發(fā)布或傳播歪曲事實(shí)真相、惡意中傷、丑化黨和政府形象的文章、帖子的問題；為達(dá)到個(gè)人目的而采取不正當(dāng)手段要挾組織的問題；拉幫結(jié)派搞團(tuán)團(tuán)伙伙的問題；對縣委、縣政府的重大決策、決議及重大工作部署貫徹不力、甚至陽奉陰違亂作為的問題；編造和發(fā)布謠言，誣告、誹謗他人，干擾組織的問題；對縣委或組織人事部門分配、調(diào)動、交流、使用決定不服從，本人或指使他人到縣委或組織人事部門吵鬧、謾罵、侮辱、威脅，擾亂正常辦公秩序，造成不良影響的問題；在民主推薦或選舉中搞非組織拉票活動的問題；不按規(guī)定向組織報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的問題；不按規(guī)定程序，擅自借調(diào)或抽調(diào)人員的問題；采取篡改、偽造等手段，造成干部人事檔案信息失真失實(shí)的問題；未按要求落實(shí)公務(wù)接待和財(cái)務(wù)管理制度的問題；上班無故遲到、早退、曠工、脫崗，工作期間閑聊、上網(wǎng)、玩游戲、炒股票、坐姿不端，開會隨意缺席、冒名頂替、講小話、打電話、隨意走動、打瞌睡、不遵守會議紀(jì)律的問題。（三）整治不思干事的問題。著力整治精神萎靡不振，暮氣沉沉，消極怠工、得過且過，為官不為的問題；工作標(biāo)準(zhǔn)過低，創(chuàng)先爭優(yōu)意識不強(qiáng)，不思進(jìn)取，工作被動落后的問題；“等靠要”思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)客觀因素，不從主觀上努力的問題；將講規(guī)矩和干事業(yè)對立起來，為了不出事，寧愿不做事，當(dāng)“太平官”、做“太平事”的問題；擔(dān)當(dāng)精神欠缺，不愿攻堅(jiān)克難，遇到困難繞道走，遇到問題就推諉，遇到矛盾就上交，不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的問題。（四）整治不顧大局的問題。著力整治大局觀念缺失，只注重部門和個(gè)人利益，跳不出“小我”圈子的問題；部門辦事程序繁雜，審批環(huán)節(jié)過多，該減少的環(huán)節(jié)不愿減少，嚴(yán)重影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題；部門縱向之間好溝通、橫向之間不好溝通，領(lǐng)導(dǎo)之間好溝通，具體辦事人員不好溝通，拖延了項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)落戶時(shí)間的問題；主動服務(wù)觀念淡薄，衙門作風(fēng)嚴(yán)重，對群眾感情冷漠，門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題；在拆違控違、征地拆遷、子女調(diào)動安排中，超越職權(quán)范圍，亂打招呼的問題；奉行“好人主義”，不敢堅(jiān)持原則，怕得罪人，明哲保身，面對歪風(fēng)缺乏正氣的問題。（五）整治不講廉潔的問題。著力整治節(jié)儉意識不強(qiáng)，貪圖安逸，追求享樂，鋪張浪費(fèi)，講排場、比闊氣的問題；自我約束不嚴(yán)，打牌賭博，公款吃喝，公車私用、私車公養(yǎng)的問題；亂報(bào)發(fā)票，開假發(fā)票，假公濟(jì)私的問題；搞“雁過拔毛”，在為群眾辦理事務(wù)中濫用職權(quán)、吃拿卡要的問題；執(zhí)法不公，辦“關(guān)系案”、“人情案”、“金錢案”，搞權(quán)力尋租的問題；利用職權(quán)影響，想盡辦法為親屬或朋友謀取利益的問題。三、方法步驟此次活動分集中教育、推進(jìn)落實(shí)、總結(jié)提高三個(gè)階段開展，其中，集中教育、推進(jìn)落實(shí)在10月31日前結(jié)束，總結(jié)提高與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌推進(jìn)，在12月31日前結(jié)束。（一）集中教育階段（9月25日至9月30日）1、動員部署。召開動員大會，傳達(dá)全縣“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動動員大會精神，結(jié)合我局實(shí)際，制定活動實(shí)施方案。加大對活動的宣傳力度，努力形成轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展的濃厚氛圍。2、學(xué)習(xí)討論。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育“講道德、有品行”專題學(xué)習(xí)討論，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”為主題，深入開展學(xué)習(xí)討論。采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育規(guī)定的內(nèi)容外，還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例、黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定以及縣第十二次黨代會精神、xx縣整治干部作風(fēng)突出問題問責(zé)辦法等黨紀(jì)黨規(guī)及有關(guān)會議、文件精神，不斷提高干部自身素質(zhì)。開展討論時(shí)，要緊緊圍繞“五個(gè)”突出問題進(jìn)行深入討論，全面對照剖析。3、查擺問題。通過召開座談會、開通電子郵箱、設(shè)立征求意見箱等方式，廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，對照“五個(gè)”突出問題逐項(xiàng)查找，切實(shí)找準(zhǔn)我局黨員干部在作風(fēng)方面存在的問題和不足。對查擺出的問題，認(rèn)真梳理，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，列出清單，撰寫自查報(bào)告。局黨委的自查報(bào)告及領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的自查報(bào)告，于9月29日前報(bào)局政工股，9月30日前，局政工股將局黨委和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的自查報(bào)告報(bào)縣委組織部，其他黨員干部的自查報(bào)告經(jīng)各支部黨組織負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)局政工股存檔備查。（二）推進(jìn)落實(shí)階段（10月1日至10月31日）1、整改提高。堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，對查找出來的問題，制定整改方案，明確整改方向、具體措施、時(shí)間表和責(zé)任人。局黨委和黨員干部都要針對查找的問題，制定整改措施，明確整改時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真做好整改落實(shí)。對整改的問題采用動態(tài)管理的辦法，整改一項(xiàng)、銷號一項(xiàng)，確保查擺出的問題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。局黨委整改臺賬及領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改臺賬，于10月16日前報(bào)局政工股，10月17日前局政工股整理后報(bào)縣委組織部，其他黨員干部的整改臺賬報(bào)各支部黨組織負(fù)責(zé)人簽字審核后，報(bào)局政工股存檔備查。2、開展專項(xiàng)整治。加強(qiáng)工作、會議紀(jì)律執(zhí)行情況檢查，重點(diǎn)查處上班遲到早退、無故脫崗、外出不按規(guī)定請假、工作時(shí)間打牌、下棋、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票；不遵守會議紀(jì)律，無故缺席、請人代會、提前離場，開會睡覺等問題，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅處理。開展“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)“四風(fēng)”問題的檢查，重點(diǎn)查處違規(guī)公款吃喝、工作日中午飲酒、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒等突出問題；干部不作為、亂作為，貪腐謀私、“雁過拔毛”，優(yōu)親厚友、執(zhí)法不公等損害群眾利益的不正之風(fēng)。3、建立獎懲機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，建立獎懲機(jī)制，實(shí)行表彰一批、重用一批、教育一批、調(diào)整一批、問責(zé)一批“五個(gè)一批”的辦法。對問題整改到位、工作業(yè)績突出的，要報(bào)縣委進(jìn)行表彰重用；對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時(shí)報(bào)縣委、縣政府采取組織措施和紀(jì)律措施。對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的黨員干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。（三）總結(jié)提高階段（11月1日至12月31日）1、開展“回頭看”活動。對活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，選樹典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決在作風(fēng)方面存在的問題和不足，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，切實(shí)樹立黨員干部良好形象。2、開展民主評議。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，將“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動納入民主評議黨員的重要內(nèi)容，在“兩學(xué)一做”專題組織生活會上，每名黨員干部要對照“五個(gè)”突出問題開展批評與自我批評，對活動開展不認(rèn)真、組織不力、問題整改不到位的黨員干部，一般應(yīng)評為不合格黨員，并視情節(jié)給予組織處置。3、建章立制。要認(rèn)真搞好制度建設(shè)方面的查漏補(bǔ)缺工作，建立長效機(jī)制，鞏固整改效果。對已形成的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次集中清理，對不符合上級有關(guān)規(guī)定要求、無法執(zhí)行的制度及時(shí)予以廢止；對不完善、執(zhí)行力不高的制度進(jìn)一步修訂完善；對一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，特別是活動中總結(jié)出來的行之有效的做法、舉措，以制度形式固定下來，形成精簡、高效、管用的制度體系。四、組織保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！稗D(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動在縣委和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由局政工股負(fù)責(zé)日常工作。各支部要高度重視，把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際，精心謀劃，落實(shí)責(zé)任，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。（二）嚴(yán)格督促指導(dǎo)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組對活動要從嚴(yán)督導(dǎo)、從實(shí)指導(dǎo)，確保活動扎實(shí)有序推進(jìn)。采取專項(xiàng)檢查、明察暗訪、調(diào)查走訪等方式，對 “轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動的具體做法、推進(jìn)情況、實(shí)際效果等方面有針對性的開展監(jiān)督檢查，對在活動中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿的，要通報(bào)批評、限期改正，對發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)行“零容忍”，達(dá)到問責(zé)一個(gè)、震懾一批的效果。（三）營造良好氛圍。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳“轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”主題活動的目的和