XX街道黨委書記抓基層黨建述職評議考核會議講話稿

道黨委書記抓基層黨建述職評議考核會議講話稿 今天，我們利用一天的時間，開展了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記抓基層黨建述職評議考核，以這種形式深化思想認(rèn)識、總結(jié)推動工作、落實管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步提高全區(qū)黨建工作水平。 從各位書記述職中，我能感覺出來，大家的態(tài)度是嚴(yán)肅端正、認(rèn)真負(fù)責(zé)的。對這一點，我感同身受。前不久，我參加了全市的黨建述職評議考核。作為全市黨建述職親歷者，同時也作為區(qū)里述職評議者，我對中央市委開展黨建述職有一些體會。我理解，述職不是目的，是推動工作的載體，述的是態(tài)度，述的是認(rèn)識，述的是 決心，是對各級書記主業(yè)意識和第一責(zé)任的提醒。中央在教育實踐活動結(jié)束后，開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，目的就是以這種形式進(jìn)一步完善“書記抓、抓書記”的工作鏈條，向各級黨組織特別是黨組織書記傳遞抓好黨建工作的強(qiáng)烈信號和鮮明導(dǎo)向，使黨委管黨建、書記抓黨建的責(zé)任落地生根。我們要準(zhǔn)確領(lǐng)會、深入貫徹中央市委精神，以述職為起點，把從嚴(yán)治黨要求傳遞到各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，把管黨治黨責(zé)任落實到黨的建設(shè)各個方面、各項工作中去，以真抓真嚴(yán)、敢抓敢嚴(yán)、長抓長嚴(yán)的實際行動，形成大抓黨建、大抓基層的濃厚氛圍。 今天會 上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委書記作了述職，匯報了作為第一責(zé)任人的履職情況?？傮w感覺，大家貫徹落實上級精神和區(qū)委要求是比較到位的，都能夠把自己擺進(jìn)去，實事求是講成績，實實在在擺問題，剖析原因不推不躲、見人見事，整改措施具體明確、切實可行。市委組織部作了有針對性的點評，充分肯定了我區(qū)黨建工作取得的成效，給了我們極大的鼓舞和鞭策；同時也指出了我區(qū)基層黨建工作中存在的突出問題，對加強(qiáng)基層組織建設(shè)提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實，把黨建工作抓實抓細(xì)抓出成效。 下面，根據(jù)會上大家的述職，結(jié)合區(qū)委平時掌握的情況，我做一 下簡要點評： 于 志通過帶頭佩戴黨徽，帶領(lǐng)黨員干部亮出身份，亮明職責(zé)；實行發(fā)展黨員部門聯(lián)審制，把好黨員發(fā)展入口關(guān)；設(shè)立專項發(fā)展穩(wěn)定資金，發(fā)揮了基層黨組織 用，為中心城區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)打好了基礎(chǔ)。 胡 志選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部入村指導(dǎo)黨建工作，推行村級民主管理“ 8+1”工作法，在全鎮(zhèn)推廣了西營村“黨支部 +農(nóng)民 +合作社”和蔡坨村“黨支部 +閑置民房 +招商”工作模式，打出了黨建和經(jīng)建相互促進(jìn)的組合拳。 周 志推動建立基層組織專項活動經(jīng)費，為優(yōu)秀離退職村書記解決工作崗位，建立黨員業(yè)績檔案，激發(fā)了基 層組織活力；完善民主議事規(guī)則，探索具有馬坊特色的鎮(zhèn)、村工程項目管理模式，對村干部履職形成有效監(jiān)管。 史 支部書記交心制”，選派班子成員到村擔(dān)任“第一書記”，探索開展了“半日駐村”、“政策趕大集”等系列聯(lián)系服務(wù)群眾活動，實現(xiàn)了工作沉下去，服務(wù)零距離。 趙 件實事”；采取配好班子、結(jié)對幫扶等方式，有力推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化提升；在區(qū)級八面紅旗創(chuàng)建基礎(chǔ)上，配套開展鎮(zhèn)級紅旗創(chuàng)建，有效調(diào)動了基層黨組織爭上游、當(dāng)先進(jìn)。 李 志組織建立機(jī)關(guān)干部、村后備干 部雙掛職機(jī)制，多層次、立體化培養(yǎng)鎮(zhèn)村兩級干部；投入專項資金，完善村級黨員活動中心、益民書屋等場所建設(shè)；建立村級黨建工作月考核制度，促進(jìn)重點工作開展。 付 志注重以先進(jìn)與后進(jìn)結(jié)對幫扶的形式，促進(jìn)軟弱渙散村黨組織轉(zhuǎn)化提升；建立健全“ 115”黨員服務(wù)體系，創(chuàng)新實施群眾事務(wù)黨員干部代理制，開展“民情日記”活動，建強(qiáng)了聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制。 張 志量化干部包村黨員包戶工作，借助網(wǎng)格化管理體系解決群眾難題，建好黨建服務(wù)體系；打造便民、關(guān)愛、教育三個平臺，有力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。 胡 志創(chuàng)新 了親民電話工作機(jī)制，建立了民情臺賬，密切了黨群干群關(guān)系；率先建成了“三監(jiān)管中心”，規(guī)范了村級事務(wù)管理；探索了后備干部培養(yǎng)使用機(jī)制，為破解村級干部后繼乏人難題提供了有益借鑒。 陳 志推動開展黨員“一線行動”、“五訪五問”主題月等活動；創(chuàng)新了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，發(fā)揮了黨建引領(lǐng)發(fā)展作用；建立“駐村紀(jì)檢監(jiān)察員”制度，探索了加強(qiáng)村級監(jiān)督管理的新方式，有效防范了“小官貪腐”。 牛 面紅旗 +重點工作”村級考評模式，以獎代補調(diào)動村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；規(guī)范村級財務(wù)管理，杜絕了違規(guī)操作現(xiàn)象；開展 了“ ”、“離崗公示”等制度，提高了服務(wù)基層水平。 馬 志以“誠信村，厚德果，幸福人”活動為載體，加強(qiáng)黨建思想引領(lǐng)；開設(shè)“村官論壇”、黨建專題研討會，抓好村級干部隊伍能力建設(shè)；建立“三位一體”服務(wù)機(jī)制，及時為群眾辦好事解難題。 王 志主導(dǎo)設(shè)立鎮(zhèn)級黨建督查組，督察督辦黨建重大事項落實；創(chuàng)新“黨員三級聯(lián)諾”制度，引領(lǐng)農(nóng)村黨員干部承諾踐諾；探索“支部 +合作社 +民俗戶”村級民俗旅游發(fā)展模式，提升黨組織引領(lǐng)致富能力。 任 1+4”考核機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村支部管理；組建村級“黨支部顧問團(tuán)” ，幫助支部科學(xué)決策、規(guī)范運行；推廣“五個五”辦實事項目，幫助群眾解決突出問題。 龔 志在全鄉(xiāng)推行村級便民代辦服務(wù)站，實現(xiàn)了“群眾辦事、干部代勞”；堅持“三述三評一公開”制度，督促農(nóng)村黨員干部履職盡責(zé)；開展“百人千戶走轉(zhuǎn)解”活動，走實聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。 王 志組織開展“一創(chuàng)四百”心連心活動，設(shè)立了非公黨建活動站，構(gòu)建了區(qū)域化黨建帶團(tuán)建新格局；推廣建西社區(qū)“六共”、林蔭社區(qū)“樓棟黨建”等治理模式，推進(jìn)了社區(qū)治理和基層組織建設(shè)。 陳 支點”黨員先鋒隊、“暖陽”志愿服務(wù)隊等開展志愿服務(wù)和愛心幫扶，打造黨建品牌亮點；開展“黨員評議”、“服務(wù)雙承諾”等活動，促進(jìn)了軟弱渙散基層黨組織整頓。 總的來看，一年來，特別是通過深入開展群眾路線教育實踐活動，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道著力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，黨員干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作基礎(chǔ)更加扎實，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全區(qū)基層黨建工作向前邁進(jìn)了一大步。一是黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制進(jìn)一步完善，貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾的能力得到增強(qiáng)；二是一批軟弱渙散基層黨組織得到整頓提高，基層組織建設(shè)整體水平有了一定提升；三是基層 黨員干部隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨務(wù)工作者和黨員隊伍結(jié)構(gòu)有所改善；四是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實，各項制度措施相繼出臺，人員、經(jīng)費、場所等相關(guān)保障逐步落實。這些成績的取得，源于區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的共同努力，源于各級書記的親歷親為、有力推動，源于各級組織部門和廣大黨務(wù)工作者的辛勤奉獻(xiàn)、扎實工作。應(yīng)該說，抓好基層黨建，各級黨員干部是蠻拼的，群眾是點贊的，區(qū)委是認(rèn)可的。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區(qū)基層黨建工作中還存在一些突出問題。一是黨建工作定位不夠高。一些基層黨組織書記沒有從執(zhí)政的高度抓黨建， 沒有把黨建作為最大政績，存在“兩張皮”、“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象，黨建在引領(lǐng)方向、夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、爭取民心方面的作用不明顯。二是基層骨干后繼乏人。全區(qū) 272 個村中，支部書記 55 歲以上的超過 60%，40 歲以下僅有 13 人，占 35 歲以下的只有 5 人）。支部書記隊伍年齡偏大，尤其是年輕黨員干部和后備力量嚴(yán)重不足。三是基層黨組織自身建設(shè)功能減退。一些村黨組織滿足于 完成日常事務(wù)，“等靠要”思想嚴(yán)重，只在四處“化緣”上動心思，不在強(qiáng)身健體上下功夫，黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱；一些干部的執(zhí)政理念、工作作風(fēng)沒有與時俱進(jìn)，家長作風(fēng)強(qiáng)，服務(wù)意識差，創(chuàng)新能力弱。四是對基層小官貪腐問題措施不嚴(yán)。近兩年查處了一批基層干部詐騙受賄、貪污公款、職務(wù)侵占等貪腐案件，反映出我區(qū)基層反腐斗爭形勢比較嚴(yán)峻，基層組織管理運行機(jī)制存在漏洞，從嚴(yán)管理缺乏狠勁，壓力傳導(dǎo)出現(xiàn)斷層。 深刻分析原因，主要有以下幾個方面：一是責(zé)任落實存在差距。今天一些述職的同志也談到，政績觀存在偏差，抓黨建主業(yè)的思想自覺和行動自 覺還不強(qiáng)，行動還不一貫，安排部署多、積極推動少；原則要求多、督促檢查少；突擊性抓一陣子多，擺上位、經(jīng)常想、長期抓、實實在在抓的不夠。二是工作缺少創(chuàng)新。面對新形勢新要求，一些同志“慣用老辦法解決新問題”，對深層次矛盾及問題成因研究思考不深，攻堅破難信心決心不強(qiáng)、創(chuàng)新思路辦法不多。三是管理缺乏力度。有的軟弱渙散基層黨組織整頓不徹底，僅僅滿足于派了人、調(diào)了干部，對后續(xù)工作缺少跟進(jìn)；對村級組織缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，日常督促檢查開展得不夠，等等。這些問題，需要引起我們高度重視，認(rèn)真研究對策，切實加以解決。 同志們，黨的十八大以來，全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”，全面從嚴(yán)治黨的黨建“新常態(tài)”也已經(jīng)形成。在教育實踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平總書記就新形勢下堅持從嚴(yán)治黨提出了八點要求，為抓好新時期黨建工作指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，準(zhǔn)確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極維護(hù)新常態(tài)。區(qū)委高度重視基層黨建工作，堅持聚精會神抓黨建，下大力氣打基礎(chǔ)，把今年確定為全區(qū)“基層組織能力提升年”，通過“配優(yōu)、嚴(yán)管、賦權(quán)、增能”，進(jìn)一步提升基層黨組織的整體功能，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落實到加強(qiáng)基層組織建設(shè)中，推動形成 建新常態(tài)。這里，我就落實管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)全區(qū)基層黨建工作再強(qiáng)調(diào)幾點意見。 一是責(zé)任落實要實。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績”。市委書記郭金龍同志在全市教育實踐活動總結(jié)大會上明確指出：各級黨組織都要以高度的政治自覺、首善的標(biāo)準(zhǔn)，真正把從嚴(yán)治黨的責(zé)任擔(dān)起來、落實好。全區(qū)各級黨組織和書記都要對照中央市委要求，從全局和執(zhí)政高度出發(fā)，對黨建認(rèn)識再提高，對黨建定位再明確，把黨建責(zé)任擔(dān)起來。今年一季度，區(qū)委將下發(fā)關(guān)于加 強(qiáng)黨委主體責(zé)任和書記第一責(zé)任的意見，進(jìn)一步明確黨委、書記及班子成員抓黨建責(zé)任，健全各項工作機(jī)制，推動從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落到實處。黨委（黨組）要履好職、盡到責(zé)。每年，各單位各部門黨委會、黨組會研究黨建議題不得少于議題總數(shù)的三分之一；每年全區(qū)自上而下依次開展書記抓基層黨建述職評議考核，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的黨建責(zé)任壓力傳遞機(jī)制。書記要親自抓、負(fù)總責(zé)。黨委（黨組）書記都要把黨建責(zé)任扛在肩上、抓在手上，真正管到位、嚴(yán)到份，切實履行好研究部署、推動落實、考核問責(zé)、最終兜底的第一責(zé)任，做到黨建重要課題親自調(diào)研、重 要工作親自部署、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點任務(wù)親自督辦。責(zé)任落實要嚴(yán)考核、真追責(zé)。今天會議的評議打分，與下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會測評分?jǐn)?shù)相加，共同構(gòu)成區(qū)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓黨建工作的總體評價。今后考核體系中將加大黨建工作內(nèi)容的權(quán)重，把黨建工作作為考核黨委（黨組）的“硬扛扛”，作為考察識別和提拔使用干部的重要依據(jù)，特別是對書記的考核評價，首先要看抓黨建的實效。區(qū)委對抓黨建工作不力的該誡勉的誡勉，該調(diào)整的調(diào)整。 二是隊伍管理要嚴(yán)。要堅持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，引導(dǎo)干部堅定理想信念、牢記“兩 個務(wù)必”、貫徹“三嚴(yán)三實”。嚴(yán)抓思想教育。首要是抓好習(xí)近平總書記系列重要講話精神的深入學(xué)習(xí)，組織開展專題集訓(xùn)和干部輪訓(xùn)，加強(qiáng)基層黨員干部黨性和道德教育，擰緊“總開關(guān)”，補足精神上的“鈣”，打牢基層戰(zhàn)斗堡壘的思想政治基礎(chǔ)。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。各級黨組織都要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為黨性鍛煉的主要平臺，建立微型民主生活會機(jī)制，班子成員間不定期開展小范圍的談心談話和批評與自我批評，使黨內(nèi)政治生活更加常態(tài)、靈活、務(wù)實。深化基層組織生活會全員自檢、全員評議、全員明示和全員承諾的“四全員”做法，確保組織生活全覆蓋無盲點。嚴(yán)明紀(jì)律 要求。抓好案件查處和警示教育，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。建立責(zé)任、監(jiān)督、考核、懲處相統(tǒng)一的管理機(jī)制，扎緊制度約束籠子。嚴(yán)把村級賬務(wù)、公章、合同三道關(guān)，建立基層干部任期審計制度，全面設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委駐村紀(jì)檢監(jiān)察員，嚴(yán)防嚴(yán)查小官貪腐，以從嚴(yán)管理取信于民。 三是服務(wù)群眾要好。堅持以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)基層黨建的各項工作，大力推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。要有好的作風(fēng)。大力踐行真情為民、實干創(chuàng)新的“果辦”精神，按照“遵農(nóng)時、零距離、全天候”的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)群眾。干部要經(jīng)常反問自省“心下去沒有、身下去沒 有、手下去沒有”，對關(guān)系群眾切身利益的問題早發(fā)現(xiàn)、早回應(yīng)、早解決。要有好的機(jī)制。既要堅持好“便民代辦服務(wù)體系”、“信訪二三代理”、“半日駐村”、“服務(wù)群眾趕大集”等已有的服務(wù)機(jī)制，又要積極適應(yīng)形勢發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)載體，把聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”走穩(wěn)走實。要有好的陣地?；I建區(qū)級黨群服務(wù)中心，推動加強(qiáng)各類基層黨建陣地服務(wù)功能建設(shè)，切實把基層組織活動場所建設(shè)成為黨員活動、群眾議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂于一體的綜合服務(wù)陣地。要有好的成效。對接群眾需求開展服務(wù)，把群眾滿不滿意作為評價標(biāo)準(zhǔn)，堅持從群眾最反感的事 改起，從群眾最期盼的事做起，用群眾接受的方式做事，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，贏得群眾認(rèn)可。 四是組織建設(shè)要強(qiáng)。今年，全區(qū)基層組織建設(shè)和基層政治生活中的頭等大事就是抓好換屆。上半年要進(jìn)行社區(qū)“兩委”換屆，下半年要開展村黨組織換屆。根據(jù)以往的經(jīng)驗來看，社區(qū)換屆相對比較平穩(wěn)。農(nóng)村黨組織換屆涉及面廣、敏感度高，情況復(fù)雜、矛盾多發(fā)，是工作重點，也是工作的難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視、精心組織，切實把村黨組織換屆作為重中之重，緊緊抓在手上，努力通過換屆，換好干部、換強(qiáng)班子、換出活力、換正風(fēng)氣，切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要選 出一批好干部，真正把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、改革意識強(qiáng)、法治意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的基層黨員干部選拔到基層黨務(wù)工作崗位上來；要化解一批矛盾問題，利用換屆契機(jī)，開展重難點村整頓轉(zhuǎn)化工作，集中解決歷史遺留問題，消除矛盾隱患；要建立健全一批長效機(jī)制，規(guī)范黨組織主導(dǎo)的村級事務(wù)管理運行機(jī)制，建立村事村辦