副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話[推薦]

副區(qū)長(zhǎng)在全區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議上的講話同志們：今天，區(qū)政府組織召開全區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前藥品監(jiān)督管理工作面臨的形勢(shì)，安排部署我區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，動(dòng)員全區(qū)上下積極行動(dòng)起來(lái)，采取有效措施，著力解決當(dāng)前藥品市場(chǎng)秩序方面存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)防重大藥品質(zhì)量事故發(fā)生。剛才，鐘寧局長(zhǎng)就全區(qū)開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)作了具體安排部署，相關(guān)部門也作了發(fā)言，我完全同意，大家要按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的責(zé)任感和緊迫感藥品是人們防病治病、保護(hù)健康必不可少的特殊商品，藥品安全事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)的提高，事關(guān)黨和政府形象。區(qū)委、區(qū)政府高度重視，社會(huì)各界、廣大人民群眾也密切關(guān)注。各鎮(zhèn)、街道辦事處、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序工作的重要性，集中力量把這項(xiàng)工作抓緊抓好。（一）認(rèn)真汲取“齊二藥”假藥事件的深刻教訓(xùn)今年“齊二藥”假藥案發(fā)生后，經(jīng)媒體曝光，社會(huì)反響強(qiáng)烈，溫家寶總理和吳儀副總理相繼作出了重要批示，充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家以人為本的執(zhí)政理念和對(duì)人民群眾身體健康和生命安全高度負(fù)責(zé)的精神。在這次清查處理“齊二藥”假藥專項(xiàng)行動(dòng)中，我區(qū)藥監(jiān)、衛(wèi)生、計(jì)生、工商等部門以及鎮(zhèn)、街道食藥安辦通力合作,行動(dòng)迅速，夜以繼日地開展拉網(wǎng)式清查，很快查明了我區(qū)假藥的和去向，控制了事態(tài)發(fā)展，最大限度地降低了假藥事件對(duì)公眾的危害，取得了階段性成果，得到了市上的充分肯定。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)政府向在這次清查處理“齊二藥”假藥專項(xiàng)行動(dòng)中付出辛勤勞動(dòng)的同志們表示衷心的感謝！“齊二藥”假藥事件性質(zhì)惡劣，后果嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，不僅暴露了藥品原料采購(gòu)銷售環(huán)節(jié)市場(chǎng)混亂，同時(shí)，也反映了日常監(jiān)管工作中存在的突出問(wèn)題和漏洞?！褒R二藥”假藥事件的發(fā)生充分表明，藥品市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題沒(méi)有從根本上解決，藥品安全隱患仍然存在。如果我們不采取堅(jiān)決果斷的措施，認(rèn)真解決藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，就會(huì)給公眾的生命安全造成嚴(yán)重威脅。最近，中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于認(rèn)真解決當(dāng)前人民群眾反映的幾個(gè)突出問(wèn)題當(dāng)中，把認(rèn)真解決藥品制售中危害人民群眾生命安全的問(wèn)題列為七項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，要求認(rèn)真抓出成效。大家務(wù)必要從講政治、講大局的高度，充分認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，總結(jié)并汲取“齊二藥”假藥事件的教訓(xùn)，舉一反三，完善制度，建立和完善藥品監(jiān)管責(zé)任制與責(zé)任追究制。要深入開展全區(qū)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動(dòng)，遏制藥害事故不斷發(fā)生的勢(shì)頭。（二）深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的重大意義維護(hù)正常的藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是政府相關(guān)部門管理經(jīng)濟(jì)的重要職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保證，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求。沒(méi)有規(guī)范的藥品市場(chǎng)秩序，社會(huì)公眾的生命健康就無(wú)法得到有效保障，和諧社會(huì)也無(wú)從談起；沒(méi)有規(guī)范的藥品市場(chǎng)秩序，醫(yī)藥企業(yè)的合法利益就得不到保護(hù)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)就不可能健康發(fā)展；沒(méi)有規(guī)范的藥品市場(chǎng)秩序，我們的藥品監(jiān)管工作就可能陷入被動(dòng)。因此，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，不僅是一個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題，事關(guān)我區(qū)改革發(fā)展的全局。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的重要意義，從保障人民群眾用藥安全的大局出發(fā)，從加強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)和行業(yè)自律的角度出發(fā)，從加強(qiáng)藥品監(jiān)管工作的需要出發(fā)，把思想統(tǒng)一到區(qū)政府的工作部署上來(lái)。既要堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期抓下去，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問(wèn)題；既要全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)；既要治標(biāo)，又要治本，努力為全區(qū)人民營(yíng)造安全放心的用藥環(huán)境。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，重在落實(shí)。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各相關(guān)部門要根據(jù)工作重點(diǎn)，按照職責(zé)分工，加大工作力度，采取有效措施，把工作做到家，務(wù)求取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。要按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)，食品藥品監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生、工商、計(jì)生、物價(jià)、公安、監(jiān)察、宣傳等部門配合，統(tǒng)一行動(dòng)，形成整體的治理合力。區(qū)上專門成立了整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)，區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局具體負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。各鎮(zhèn)、街也要相應(yīng)成立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將專項(xiàng)行動(dòng)的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)，逐級(jí)考核，確保抓出實(shí)效。今年年初，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究決定，首次將食品、藥品安全工作納入黨政綜合目標(biāo)考核，占總分的1.5分,并下發(fā)了關(guān)于食品藥品立體監(jiān)管體系建設(shè)工作意見(jiàn)，年終將嚴(yán)格考評(píng)，年終考核結(jié)果將作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)之一。凡發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的，實(shí)行一票否決。對(duì)不履行法定職責(zé)、玩忽職守造成重大食品藥品安全事故的，要追究責(zé)任。藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)作為藥品安全第一責(zé)任人，要強(qiáng)化責(zé)任，健全質(zhì)量管理內(nèi)控體系，把質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到關(guān)鍵工藝、落實(shí)到車間班組和每一名員工。各監(jiān)管部門要督促企業(yè)加強(qiáng)自律，向社會(huì)公開承諾，恪守誠(chéng)信，保證不制售假冒偽藥品。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度。這次專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、涉及部門多，必須上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，共同做好這項(xiàng)工作。區(qū)政府將加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，食品藥品監(jiān)督管理局是專項(xiàng)行動(dòng)的牽頭部門，要充分協(xié)調(diào)各方面的力量，充分發(fā)揮主力軍作用，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和督查；整規(guī)辦、衛(wèi)生、計(jì)生、物價(jià)、工商等部門要圍繞專項(xiàng)行動(dòng)的主要任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，制定相應(yīng)的工作方案；區(qū)財(cái)政局要為專項(xiàng)行動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；區(qū)公安分局要深挖制售假劣藥品和醫(yī)療器械的犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)制售假劣藥品和醫(yī)療器械犯罪活動(dòng)的打擊力度；區(qū)監(jiān)察局要依法加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)拒不執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、違法違規(guī)審批，以及制售假劣藥品和醫(yī)療器械問(wèn)題嚴(yán)重的區(qū)域和部門，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任；各鎮(zhèn)、街道食藥安辦要按區(qū)上工作要求做好工作，在今年底以前做到“六有”：有機(jī)構(gòu)、有專兼職人員、有工作經(jīng)費(fèi)、有職責(zé)制度、有管理相對(duì)人基本情況、有工作臺(tái)帳。要充分發(fā)揮食品藥品協(xié)管員、信息員的作用，履行好宣傳職能、協(xié)管職能、信息傳遞這三大職能。護(hù)國(guó)鎮(zhèn)、白節(jié)鎮(zhèn)、棉花坡鎮(zhèn)要按瀘納府發(fā)XX58號(hào)文件要求，認(rèn)真開展“鎮(zhèn)、村食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)工作”，要將鎮(zhèn)本級(jí)和兩個(gè)重點(diǎn)村的工作落實(shí)到位，年底迎接市上檢查。要通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，完善審批機(jī)制，加大政務(wù)公開力度，使制度機(jī)制在治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上發(fā)揮作用，推動(dòng)從源頭上防止腐敗工作的深入開展。（三）加強(qiáng)督促檢查，查辦大要案件。區(qū)政府將不定期組織聯(lián)合督查組，對(duì)各鎮(zhèn)、街道專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行明查暗訪，并將督查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)。對(duì)行動(dòng)遲緩、執(zhí)行不力的，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，或玩忽職守而造成重大藥品安全事件并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，甚至充當(dāng)保護(hù)傘的，要追究監(jiān)管部門和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對(duì)行政不作為和亂作為的要給予嚴(yán)肅查處。要將此次專項(xiàng)行動(dòng)與治理商業(yè)賄賂工作有機(jī)地結(jié)合，集中查處一批制售假冒偽劣藥品的大案要案，摧毀一批生產(chǎn)銷售假劣藥品、醫(yī)療器械的窩點(diǎn)及其銷售網(wǎng)絡(luò)，關(guān)閉不具備藥品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，扶持名優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)全區(qū)醫(yī)藥企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要建立健全行政執(zhí)法與司法監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)的大案要案查處工作機(jī)制，對(duì)符合移送條件的案件，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（四）加強(qiáng)輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，緊密結(jié)合整治工作的開展，加大宣傳力度，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，爭(zhēng)取廣大群眾的主動(dòng)參與和積極支持。各鎮(zhèn)、街道、各部門要利用電視、報(bào)刊、廣播、黑板報(bào)、召開會(huì)議等多渠道、多形式開展宣傳。區(qū)有線電視臺(tái)和納溪通訊也要注意加強(qiáng)宣傳和報(bào)道。在宣傳報(bào)道中，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，注重輿論宣傳的社會(huì)效果，既要及時(shí)報(bào)道重大典型案件的查處情況，又要大力宣傳黨委政府整治藥品市場(chǎng)秩序的堅(jiān)強(qiáng)決心以及各部門的措施和成效；既要及時(shí)曝光假冒偽劣藥品及其生產(chǎn)加工企業(yè)，又要宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的優(yōu)秀企業(yè)；既要態(tài)度鮮明地抨擊那些在藥品監(jiān)管工作中不作為的典型，又要大張旗鼓地宣傳那些忠于職守、秉公辦事的執(zhí)法人員。三、積極探索，大膽創(chuàng)新，建立健全藥品監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制良好的藥品市場(chǎng)秩序不僅要靠打擊和整頓，更要靠規(guī)范和建設(shè)。因此，我們既要充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)管的重要性和艱巨性，持之以恒，常抓不懈，同時(shí)又要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，求真務(wù)實(shí)，積極探索和完善藥品監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，各部門要針對(duì)藥品監(jiān)管工作暴露出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，制定切實(shí)有效的整改措施，從根本上解決問(wèn)題，從源頭上防止問(wèn)題的再度發(fā)生。一是建立完善監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制。要針對(duì)市場(chǎng)整頓中的突出問(wèn)題，強(qiáng)化制度創(chuàng)新；結(jié)合政府行政效能建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)；以行政審批制度改革為契機(jī)，清理過(guò)多過(guò)濫的審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序；繼續(xù)完善并嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入和清除制度，禁止無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)社會(huì)信用工程建設(shè)。要從根本上規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，必須廣泛開展誠(chéng)信和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信意識(shí)，增強(qiáng)自律和自我保護(hù)的能力，同時(shí)必須注重從體制、機(jī)制和法制等方面建立和完善長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，建立藥品市場(chǎng)信用體系，形成統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的藥品市場(chǎng)環(huán)境。三是實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。對(duì)那些質(zhì)量問(wèn)題突出，質(zhì)量信用低下，不符合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位或個(gè)人，要通過(guò)新聞曝光、從嚴(yán)處罰、吊銷證照等措施，實(shí)施市場(chǎng)退出機(jī)制。四是充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，廣造社會(huì)輿論。要進(jìn)一步完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，教育廣大人民群眾，自覺(jué)揭露各種違法犯罪行為；新聞媒體要通過(guò)開設(shè)專欄、專版或制作專題節(jié)目等形式，宣傳國(guó)家的方針政策，既要揭露、曝光藥品安全方面的違法犯罪行為，又要大力宣傳優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，為群眾營(yíng)造寬松、放心的用藥環(huán)境，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心；要廣泛開展普及藥品安全知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)的消費(fèi)觀念，提高群眾抵制假冒偽劣藥品的自覺(jué)性，形成人人關(guān)注和維護(hù)藥品安全的良好社會(huì)氛圍。最后，我強(qiáng)調(diào)一下食品安全工作。今年來(lái)，我區(qū)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（企業(yè)）發(fā)生了食物中毒事故，食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。以人為本，首先是以人的生命和健康為本。各鎮(zhèn)（街）、各部門要高度重視食品安全工作，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決防止重大食品安全事故的發(fā)生。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)食品安全信息報(bào)送。在最近市上的食品安全動(dòng)態(tài)中，四縣三區(qū)只有納溪沒(méi)有報(bào)送信息，這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)大家務(wù)必要高度重視。同志們，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的