保護消費者權(quán)益.綜述.ppt

第七章保護消費者權(quán)益 主要內(nèi)容本章小結(jié)思考練習 主要內(nèi)容 第一節(jié)消費者及其權(quán)利第二節(jié)消費者權(quán)益的保護第三節(jié)消費爭議的解決途徑第四節(jié)損害消費者權(quán)益的法律責任 返回 一 消費者的概念二 消費者的特征三 消費者的權(quán)利 第一節(jié)消費者及其權(quán)利 返回 一 消費者的概念 什么叫消費者 在市場經(jīng)濟條件下 消費者是相對于生產(chǎn)者和經(jīng)營者而言的 在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會 人人都是消費者 因此 國外一般把消費者定義為 個體社會成員 或 公民個人 我國法律根據(jù)我國的具體情況和特點 規(guī)定消費者不僅是指為了生活消費需要而購買 使用商品或者接受服務的個人 而且還包括進行生活消費的單位和集體 以及購買 使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的農(nóng)民 二 消費者的權(quán)利 我國 消費者權(quán)益保護法 用9個條款規(guī)定了消費者有9項權(quán)利 安全權(quán)知情權(quán)選擇權(quán)公平交易權(quán)求償權(quán) 結(jié)社權(quán)消費教育權(quán)尊重保障權(quán)監(jiān)督權(quán) 第二節(jié)消費者權(quán)益的保護 經(jīng)營者的義務國家保護消費者權(quán)益的基本措施社會輿論的監(jiān)督消費者組織 一 經(jīng)營者的義務 履行法律規(guī)定和合同約定的義務聽取意見和接受消費者監(jiān)督的義務提供安全商品和安全服務的義務提供商品或者服務真實信息的義務標明真實名稱和標記的義務出具購貨憑證和服務單據(jù)的義務保證商品和服務質(zhì)量的義務承擔 三包 責任或者其他有關(guān)責任的義務不得以格式合同等方式損害消費者權(quán)利的義務不得侵犯消費者人格權(quán)的義務 二 國家保護消費者權(quán)益的基本措施 立法保護措施立法保護措施即國家在制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律 法規(guī)和政策時 要聽取消費者的意見和要求 行政保護措施國家對消費者權(quán)益的行政保護 除由各級人民政府加強統(tǒng)一領(lǐng)導和組織 協(xié)調(diào) 監(jiān)督外 其具體任務和措施主要由有關(guān)行政部門來執(zhí)行和實施 司法保護措施消費者權(quán)益的司法保護 主要體現(xiàn)在兩個方面 一是懲處侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為 是審理消費者權(quán)益爭議案件 三 社會輿論的監(jiān)督 這主要包括 宣傳保護消費者權(quán)益的法律 法規(guī) 使消費者了解自身的權(quán)利 并掌握如何行使和維護這一權(quán)利的常識 宣傳有關(guān)商品和服務 有關(guān)消費經(jīng)濟的知識 使消費者了解商品和服務的正確使用方法 防止危害的發(fā)生 對消費者的消費行為進行適當?shù)囊龑Ш徒ㄗh 反映消費者的意見 建議 投訴 對經(jīng)營者損害消費者合法權(quán)益的行為進行曝光 公布不合格的商品與服務 避免更多的消費者上當受騙 蒙受損失 監(jiān)督政府及有關(guān)行政部門的工作 呼吁政府重視消費者合法權(quán)益的保護工作 四 消費者組織 消費者組織是非生產(chǎn)經(jīng)營性的社會團體 經(jīng)同級人民政府批準 向民政部門提出申請 經(jīng)核準登記后才能正式成立 具有社會團體法人資格 我國的消費者協(xié)會基體上是由工商行政管理 衛(wèi)生 物價 商檢 技術(shù)監(jiān)督等行政部門和工會 婦聯(lián) 共青團等社會團體共同發(fā)起 經(jīng)同級人民政府批準建立 辦事機構(gòu)掛靠在同級工商行政管理局 第三節(jié)消費爭議的解決途徑 消費爭議的概念及其性質(zhì)消費爭議中的求償主體消費爭議的解決途徑 一 消費爭議的概念及其性質(zhì) 所謂消費爭議 也就是消費者權(quán)益爭議 是指消費者與經(jīng)營者之間發(fā)生的與消費者權(quán)益有關(guān)的爭議 消費爭議 從法律屬性上看 屬于民事權(quán)益爭議的范疇 消費爭議 從其性質(zhì)上可分為合同爭議和侵權(quán)爭議 二 消費爭議中的求償主體 生產(chǎn)者與銷售者服務者承受原經(jīng)營者權(quán)利 義務的經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照持有人展銷會舉辦者及柜臺出租者虛假廣告的廣告主 廣告經(jīng)營者及廣告發(fā)布者 三 消費爭議的解決途徑 協(xié)商解決消費者與經(jīng)營者協(xié)商和解 調(diào)解解決請求消費者協(xié)會調(diào)解 申訴解決消費者向有關(guān)行政部門申訴 這也是實踐中解決消費糾紛的一種常見方法 仲裁解決根據(jù)消費者與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁 訴訟解決消費者向人民法院提起訴訟 損害消費者權(quán)益的內(nèi)容損害消費者權(quán)益的責任主體損害消費者權(quán)益的民事責任損害消費者權(quán)益的行政責任損害消費者權(quán)益的刑事責任 第四節(jié)損害消費者權(quán)益的法律責任 返回 一 消費者權(quán)益的內(nèi)容 這主要包括 消費者人身權(quán)利 含人格權(quán) 的損害 如商品和服務的使用使消費者及相關(guān)使用者中毒 病痛 傷殘 死亡 商場非法搜查顧客身體 使顧客的人格尊嚴受到損害等 消費者財產(chǎn)權(quán)利的損害 如消費者所購電視機在正常使用時發(fā)生爆炸 電視機炸毀 放在電視機邊上的音響及其他財物也被炸壞 燒毀 同時造成消費者人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利的損害 如電視機發(fā)生爆炸 電視機炸毀 音響也被炸壞 正在看電視的消費者被炸傷 二 損害消費者權(quán)益的責任主體 經(jīng)營者提供商品或者服務 損害消費者權(quán)益的 應當承擔相應的法律責任 根據(jù) 消費者權(quán)益保護法 的規(guī)定 損害消費者權(quán)益 應當依法承擔相應責任的主體包括 生產(chǎn)者 含商品進口者 供貨者 銷售者 服務者 營業(yè)執(zhí)照借用者 租用者及出借者 出租者 展銷會舉辦者 柜臺出租者 廣告經(jīng)營者等 消費者可以根據(jù)消費權(quán)益損害的具體情況 依法要求上述有關(guān)主體承擔賠償責任 行政部門和司法機關(guān)也根據(jù)損害情況 依法向上述有關(guān)主體追究法律責任 三 損害消費者權(quán)益的民事責任 民事責任是民事法律責任的簡稱 即民事法律主體違反民事義務所應承擔的法律后果 民事責任以民事義務為基礎 具有強制性 民事責任主要是財產(chǎn)責任 但不限于財產(chǎn)責任 也有大量的非財產(chǎn)責任 如人身權(quán) 人格權(quán)的責任 四 損害消費者權(quán)益的行政責任 行政責任 是指行為人實施行政法律 法規(guī)禁止的行為所必須承擔的法律后果 經(jīng)營者損害了消費者的合法權(quán)益 不僅要承擔民事責任 還要承擔行政責任 這是因為經(jīng)營者損害消費者權(quán)益的違法行為是對國家法律的破壞 對社會公共利益的損害 所以行政機關(guān)必須行使國家賦予的職責對違法經(jīng)營者處以行政處罰 五 損害消費者權(quán)益的刑事責任 刑事責任 是指行為人實施刑事法律禁止的行為所必須承擔的法律后果 即犯罪行為所要受到的刑罰制裁 刑事責任是最嚴厲的法律責任 只能適用于刑法規(guī)定的具有嚴重社會危害性的犯罪行為 某公司女業(yè)務員張某出差入住某市一賓館 晚上在該賓館一樓大堂遇到3名身份不明的男子進行調(diào)戲和毆打 眾人圍觀 包括賓館的保安人員和大堂服務員 卻無人出來制止 三名男子打人后揚長而去 張某被打后入住醫(yī)院治療 用去醫(yī)療費1800元 事后要求賓館賠償損失 醫(yī)療費1800元 精神損害費3000元 而賓館認為打人者為不明身份社會人員 賓館不能承擔賠償責任 張某遂向該市消費者協(xié)會投訴 請分析 市工商局和消費者協(xié)會將如何認定和處理此案 返回 案例分析 張某入住賓館 在賓館內(nèi)被外來不明身份男子調(diào)戲和毆打 賓館應負安全保護不力的責任 賓館保安人員和服務員見在本賓館大堂內(nèi)打人而不出面制止 賓館應負教育員工失責的責任 工商局應責成賓館賠償張某的醫(yī)療費損失和住院治療誤工損失 張某在入住的賓館大堂發(fā)生不明身份人員調(diào)戲和毆打及被眾人圍觀而無賓館人員出面制止 精神損害已成事實 賓館應給予張某一定數(shù)量的精神損害賠償 消費者協(xié)會如對上述賠償調(diào)解不成功 應協(xié)助張某向法院起訴判決 追究賓館的民事賠償責任 分析 什