縣長在三級干部會暨春節(jié)收心會上的講話[推薦]

縣長在三級干部會暨春節(jié)收心會上的講話在三級干部會暨春節(jié)收心會上的講話同志們：新春伊始，萬象更新。區(qū)委今天召開三級干部會，既是收心會，也是部署會，更是鼓勁會。會議主要任務(wù)是進一步學習貫徹十八屆四中、五中全會及省市“兩會”、全市“新常態(tài)、新作為、新業(yè)績”主題實踐活動動員會精神，深化細化區(qū)委七屆六次全會提出的目標任務(wù)，總結(jié)成績，表彰先進，分析形勢，部署工作，動員全區(qū)上下振奮精神、再鼓干勁，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機遇，謀求新作為，爭創(chuàng)新業(yè)績，推動點軍提質(zhì)增效、跨越趕超，加快建設(shè)XX生態(tài)新城區(qū)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向今天受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向一年來為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的廣大干部群眾致以崇高敬意！下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，講三點意見：一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強點軍跨越趕超的信心和決心剛過去的XXX年，是點軍全力搶抓機遇、全程攻堅克難的一年，也是XX生態(tài)新城區(qū)建設(shè)全面蓄勢發(fā)力、全員提速提效的一年。一年來，全區(qū)上下準確把握“四區(qū)”格局，緊緊圍繞“三大目標”，凝心聚力、奮發(fā)有為，好中求快、提質(zhì)增效，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓黨建，圓滿完成了各項目標任務(wù)，為XX生態(tài)新城區(qū)建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)、開拓了廣闊前景。（一）堅定信心，乘勢而上。過去的一年，面對錯綜復雜的形勢和繁重艱巨的任務(wù)，全區(qū)上下奮力拼搏，各項工作取得明顯成效。我們積極適應(yīng)新常態(tài)，一心一意謀發(fā)展，堅持穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，持續(xù)優(yōu)質(zhì)量、強產(chǎn)業(yè)、增實力，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 億元、增長 %，地方公共財政預算收入 億元、增長 %，“三產(chǎn)”互促共進、綠色發(fā)展，樂星紅旗、三峽藥業(yè)、中南精密鋼管、和達利、碧桂園等一批企業(yè)提質(zhì)增效，全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、質(zhì)效同升、總體向好的態(tài)勢，點軍發(fā)展步入厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。我們同心共筑大城夢，凝心聚力建新城，堅持“四個先行”，生態(tài)新區(qū)擴容提質(zhì)，項目建設(shè)提速提效，至喜長江大橋主纜架設(shè)全部完成，全市第一條生態(tài)快速路點軍大道一期建成通車，江南大道二期、五龍一路、江城大道等城市骨干路網(wǎng)建設(shè)全面加速，市奧體中心、市中心醫(yī)院江南院區(qū)、市委黨校、市一中新校區(qū)等一批塑造城市形象的公建項目高位推進，實施安置房項目12個、開工建設(shè)面積達204萬平方米，城市體量逐步擴大，城市功能逐漸完善，城市品位不斷提升。我們以人為本促統(tǒng)籌，盡心竭力惠民生，堅持“四化同步”發(fā)展，促進“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，啟動5個市級特困村脫貧攻堅兩年行動，全市扶貧攻堅工作推進會在我區(qū)召開，“十件民生實事”全面完成，衛(wèi)生“脫困提升工程”扎實推進，“教育強區(qū)”戰(zhàn)略深入實施，城鄉(xiāng)就業(yè)穩(wěn)步擴大，城鄉(xiāng)居民保障成果有效鞏固，社會救助體系不斷完善，各項民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾生活品質(zhì)和幸福指數(shù)不斷提高。我們堅定不移抓落實，全力以赴促改革，著力破解制約點軍發(fā)展的瓶頸、難題，敢啃硬骨頭，打好攻堅戰(zhàn)，狠抓落地落實，深化改革創(chuàng)新，科學有序推進政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革、事業(yè)單位分類改革等系列改革，農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證試點工作順利完成，農(nóng)村網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)展動力活力進一步增強，以改革促發(fā)展、以政府職能轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級的動力機制初步形成。我們持之以恒改作風，聚精會神抓黨建，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真接受省委第八巡視組巡視，順利完成村級組織換屆?瞪緇帷嬪罨母鎩嬉婪喂媧友現(xiàn)蔚車摹八母鋈妗斃率貝蒙緇岱菇搿靶魯保俁然壞病峁褂嘔唬憔嘔擋季幀涌熳蛻洞錘嗷岷涂占洌詮使諍旯劬米芴濉扒骼洹鋇那榭魷攏憔媼俜共蛔愫徒峁共揮諾摹八匱沽保蓯諧貢魄鶻艉湍諫先醯摹八賾跋臁保涂繚健蠓銑撾窠蛹杈蕖保諞婪喂痛友現(xiàn)蔚場靶魯畢攏吃備剎棵媼俚墓骰肪澈湍芰鞣繅蠼羈癱浠霾荒茉儆美瞎呃習旆鰲焓慮椋鞅曜冀擼貧戎蔥薪希湊姓絞澆娣叮斡刮試稹庇歐詠晌欽房創(chuàng)喬赫魘啤憔謔敵斜；苑梗橥沸鬃穎。謨肫淥喬姆咕赫寫諏郵啤衷冢憔鸞晌瞬喬趴扒磐繁薄慮琛爸髡匠焙拖钅孔式稹蔥麓匆怠盎憔鄣亍保憔繚礁銑涫幣閻痢涫埔殉傘窈螅淙蝗懈鞒喬詮婊弧萇細饔興嘀兀憔肫淥喬誆怠钅俊式稹瞬諾壬厴系木赫豢殺苊猓踔粱崛戰(zhàn)泳紓扒壩斜甌嚶星勘笥兇繁鋇陌茲然赫平貢頻憔芊銑?“兩個清醒認識”。一是必須清醒認識工作不足。雖然經(jīng)過兩年多的開發(fā)建設(shè)，日變?nèi)招碌慕闲聟^(qū)已經(jīng)初現(xiàn)雛形，但發(fā)展速度仍然不夠快，經(jīng)濟質(zhì)效仍然不夠優(yōu)，財政實力仍然不夠強，民生事業(yè)發(fā)展不夠充分，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會管理和公共服務(wù)還比較薄弱，安全穩(wěn)定壓力依然較大。特別是在新區(qū)建設(shè)中，要走的路還很遠，要完成的任務(wù)還很重，要解決的困難和問題還很多。二是必須清醒認識隊伍差距。我區(qū)干部隊伍總體上是好的，絕大多數(shù)在各自崗位上盡職盡責、勤勉工作，今天受表彰的先進就代表了干部隊伍的主流。但面對改革發(fā)展穩(wěn)定重任提出的新要求，我區(qū)干部隊伍建設(shè)的差距還很大：少數(shù)干部政治意識不強，說話口無遮攔、毫無顧忌，落實走形變味，打折扣、搞變通；少數(shù)干部法紀意識淡薄，不講規(guī)矩，不守紀律，不遵法律，打擦邊球，搞潛規(guī)則，頂風違紀；少數(shù)干部擔當精神不夠，推諉扯皮、敷衍塞責，見到難事就讓,遇到矛盾就退,感到風險就躲；少數(shù)干部作風不夠過硬，琢磨事少、琢磨人多，慵懶散混，只說不做，搞花架子、假名堂。對這些問題，今年必須下大力氣加以整治和解決。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，全區(qū)上下要搶抓機遇、應(yīng)急謀遠，真抓實干、克難攻堅，更加積極主動地做好工作，不斷增強“穩(wěn)”的定力、“進”的動力、“優(yōu)”的活力。（三）競進作為，勇于擔當。面對經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)的新特征、新要求，我們必須勇于肩負起跨越趕超的新使命、新責任，努力在打造宜昌經(jīng)濟發(fā)展新平臺、城市建設(shè)新標志、市民生活新天地進程中謀求新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。一要堅持把發(fā)展放在首位。經(jīng)濟欠發(fā)達仍然是點軍的最大區(qū)情，發(fā)展不夠依舊是點軍的最大短板。在經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”背景下，加快發(fā)展仍是解決點軍所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，沒有一定的發(fā)展速度，遇到的問題會更多，面臨的困難會更大。打造經(jīng)濟發(fā)展新平臺，我們必須堅持把加快發(fā)展放在首位，立足實際、把握規(guī)律、主動作為，堅定不移壯產(chǎn)業(yè)、強實力、增后勁，努力在提質(zhì)增效的前提下全面加快發(fā)展步伐。二要堅持把轉(zhuǎn)型作為關(guān)鍵。當前，點軍處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛期，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、后勁不足、發(fā)展不平衡。同時，隨著新區(qū)建設(shè)步伐加快，拓展發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升發(fā)展質(zhì)效的需求越來越迫切，加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)綠色崛起已成為點軍后發(fā)趕超的必由之路。市委明確提出支持點軍建設(shè)國家綠色生態(tài)示范區(qū)，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，我們必須堅持把轉(zhuǎn)型升級作為關(guān)鍵，堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進發(fā)展模式向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型、市場機制轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。三要堅持把改革作為動力。加快新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展，必須依靠深化改革提供源源不竭的動力。今年，全面深化改革將進入攻堅期，我們必須順應(yīng)改革的大勢，高舉改革的旗幟，打開解放思想的“總開關(guān)”，以先行先試的勇氣、敢行敢試的決心、快行快試的魄力，用足、用活、用好上級各項政策，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先取得突破。四要堅持把法治作為保障。黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國重大戰(zhàn)略部署，開辟了促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新路徑，必將深刻地改變我們的治國理政方式。貫徹落實十八屆四中全會精神，我們必須堅決貫徹中央依法治國方略，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，堅定自覺地以法治思維和法治方式保障改革發(fā)展穩(wěn)定，努力在法治軌道上推動點軍又好又快發(fā)展。面對新使命、新任務(wù)，全區(qū)上下要敢于擔當、迎難而上，堅持法治引領(lǐng)，深化改革創(chuàng)新，在發(fā)揚成績中務(wù)實奮進，在搶抓機遇中奮發(fā)有為，推動全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、進位趕超。二、真抓實干，克難攻堅，全面加快XX生態(tài)新城區(qū)建設(shè)步伐今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是XX生態(tài)新城區(qū)建設(shè)“三年出形象”的決戰(zhàn)之年。開局看頭年，攻堅在今年。做好今年的各項工作，意義重大，事關(guān)長遠。我們要咬定目標，突出重點，把握關(guān)鍵，克難攻堅，全面加快XX生態(tài)新城區(qū)建設(shè)步伐，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。今年全區(qū)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實市委五屆五次全會、區(qū)委七屆六次全會決策部署，好中求快、提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型跨越、后發(fā)趕超，牢記“三維”綱要，把握“四區(qū)”格局，積極適應(yīng)新常態(tài)，堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新區(qū)擴容提質(zhì)、民生持續(xù)改善、改革克難攻堅，建設(shè)法治點軍，推進從嚴治黨，促進經(jīng)濟社會快速健康和諧發(fā)展，全面完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)，加快建設(shè)XX生態(tài)新城區(qū)。全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長14%以上；地方公共財政收入增長30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)；全面完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。圍繞實現(xiàn)上述目標，今年要突出做好以下七方面重點工作：（一）堅持轉(zhuǎn)型升級，加快提升綜合實力堅持發(fā)展第一要務(wù)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，努力實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長、可持續(xù)的全面發(fā)展。一是加快發(fā)展低碳工業(yè)。堅定不移抓產(chǎn)業(yè)、強園區(qū)，以橋邊電子信息產(chǎn)業(yè)園、XX都市產(chǎn)業(yè)園、譚家河韓國機電產(chǎn)業(yè)園為重點，大力發(fā)展低碳新型工業(yè)，確保實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 億元、規(guī)模工業(yè)增加值增長10%。堅定不移抓基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)，全力支持服務(wù)電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展，加快園區(qū)路網(wǎng)、供電、排水等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)東土科技、惠科電子等入園項目建設(shè)。堅定不移抓投資、上項目，大力幫扶支持東方微磁、三峽藥業(yè)、中南精密鋼管、和達利、樂星紅旗等骨干企業(yè)抓技改、擴產(chǎn)能、拓市場、增效益。堅定不移抓幫扶、增活力，積極培育市場主體，認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展各項政策措施，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，對民營企業(yè)、個體工商戶市場準入登記實行零收費。二是高端發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅定不移加快“三產(chǎn)共生演進”步伐，推動點軍服務(wù)業(yè)向高端化、特色化、多元化突破性發(fā)展。大力抓好商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，加大五龍片區(qū)、奧體中心片區(qū)、卷橋河片區(qū)三個核心片區(qū)的商住開發(fā)力度，支持碧桂園、江南星城、磨基山旅游綜合體等房產(chǎn)項目加快建設(shè)，積極發(fā)展健康、養(yǎng)老、教育、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)，逐步建立功能齊全的區(qū)域商務(wù)服務(wù)體系。大力抓好休閑旅游業(yè)發(fā)展。搶抓三峽旅游新區(qū)建設(shè)機遇，積極打造宜昌城區(qū)旅游引擎，繼續(xù)推進車溪、青龍峽等傳統(tǒng)景區(qū)提檔升級，加快點軍文化旅游城、白云山生態(tài)度假區(qū)等項目建設(shè)。支持車溪村創(chuàng)建“湖北省綠色幸福村落”，打響“車溪人家”旅游品牌。三是優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)化模式促增收、以現(xiàn)代化要求育農(nóng)民，發(fā)揮城郊地緣優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)融合，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元。大力開發(fā)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基地的旅游、文化和教育功能，改造、提升精品果園、安全菜園、安全茶園和景觀植物園，高標準建設(shè)一批農(nóng)業(yè)采摘園、勞作體驗園、科普教育園。大力培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社建設(shè)水平，力爭啟動宜昌市花卉苗木交易中心建設(shè)，加快高農(nóng)花卉產(chǎn)業(yè)園、天王寺花卉苗木基地、柳林生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等七大花卉苗木基地建設(shè)，著力打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和品牌。（二）堅持效速兼取，加快新區(qū)擴容提質(zhì)堅持規(guī)模與品質(zhì)并重、功能適度超前，以“四個先行”引領(lǐng)XX生態(tài)新城區(qū)建設(shè)，高標準、快速度打造品位之城、品質(zhì)之城、精致之城。一要確保片區(qū)開發(fā)提速提效。著力加快推進五龍片區(qū)、奧體中心片區(qū)、卷橋河片區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的核心片區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建南北貫通、東西暢達的開放性區(qū)域城市骨架路網(wǎng)，著力建設(shè)一批完善城市功能、塑造城市形象的精品工程。加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動至喜長江大橋、點軍大道二期、江城大道、五龍路等城市主次干道建設(shè)，快速拉開“三橋四縱五橫”城市大骨架，著力形成江南、江北交通互通“內(nèi)循環(huán)”。推動公建項目建設(shè)上檔提速，優(yōu)化服務(wù)市奧體中心、市委黨校、市老年大學、市一中新校區(qū)、市中心醫(yī)院江南院區(qū)、江南生態(tài)新城等大型公建項目建設(shè)，建成區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、人武部軍事指揮中心、職工服務(wù)中心，努力形成“一線串珠，連點成片”的新城開發(fā)格局。二要確保征遷安置和諧高效。堅定不移抓好征地搬遷、防違控違、規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“三項基礎(chǔ)工作”，堅持依法拆遷、和諧拆遷，確保安置先行、讓利于民，嚴格執(zhí)行征遷安置政策，健全國有土地征收機制，完善征遷項目預決算制，規(guī)范征遷激勵機制，積極籌措征遷安置資金，努力形成規(guī)范、高效、和諧的征遷安置格局。根據(jù)新區(qū)建設(shè)布局和時序，效速兼取、統(tǒng)籌兼顧推進征地搬遷，確保全年完成征地1XX畝、搬遷房屋1500戶。推動安置房建設(shè)全面提速，確保交付18萬平方米、封頂150萬平方米、完成投資20億元。三要確保城市管理規(guī)范長效。堅持建管并重，建立健全“建城”與“管城”互促共進機制，推進城市管理常態(tài)化、規(guī)范化、精細化、智能化。圍繞“潔、綠、亮、美、靜、暢”目標，嚴格城市管理考評制度，提高數(shù)字城管運用水平，努力營造管理更優(yōu)、城市更靚的精致環(huán)境。積極開展園林綠化、市容市貌整治、交通秩序規(guī)范、文明素質(zhì)提升等城市環(huán)境綜合治理行動，確保城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100 %，主干道路機掃率達100%。繼續(xù)推進鐵腕拆違，大力創(chuàng)建“零違建”村（居），拆除違建面積2萬平方米，確保不出現(xiàn)新的違建。（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鄉(xiāng)共興共榮堅持“四化同步”發(fā)展，一手抓新城區(qū)建設(shè)，一手抓新農(nóng)村建設(shè)，項目向農(nóng)業(yè)整合，資金向農(nóng)村傾斜，政策向農(nóng)民惠及，切實下好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一盤棋”。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。堅持全域規(guī)劃理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，積極對接宜昌新區(qū)規(guī)劃和點軍分區(qū)規(guī)劃，完成并啟動實施點軍統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展暨旅游休閑功能區(qū)規(guī)劃，支持街辦當好江南新區(qū)建設(shè)主戰(zhàn)場，支持聯(lián)棚建設(shè)湖北社會主義新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，支持土城創(chuàng)建湖北旅游名鄉(xiāng)，支持橋邊建設(shè)新型工業(yè)強鎮(zhèn)，支持艾家建設(shè)XX生態(tài)鎮(zhèn)，加快構(gòu)建“新城區(qū)中心鎮(zhèn)中心村新社區(qū)”的城鄉(xiāng)共榮發(fā)展格局。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決好全區(qū)剩余2萬余人的安全飲水問題，完成5座?。ǘ┬退畮斐U加固工程，完成10處小型沼氣工程項目，整治基本農(nóng)田1萬畝。扎實開展新一輪“三萬”活動，全面推進“1+6”工程，硬化通村公路40公里，完成黃新二級路、土三路等鄉(xiāng)村道路建設(shè)，開工建設(shè)聯(lián)棚生態(tài)慢游道，開通城區(qū)至橋邊、聯(lián)棚公交，確?！按宕逋蛙嚒?。集中力量扎實開展扶貧攻堅行動，爭取市委、市政府在我區(qū)城市規(guī)劃范圍外的25個村設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌扶貧開發(fā)實驗區(qū)，加緊推進5個特困村脫貧攻堅工作，確保兩年脫貧攻堅目標順利實現(xiàn)。三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學引導農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，適度發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，主動對接城區(qū)消費需求，有效調(diào)整種植、養(yǎng)殖、農(nóng)林布局結(jié)構(gòu),積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居因地制宜選準產(chǎn)業(yè)、差異發(fā)展，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村（幾村）一品”的良好發(fā)展格局。爭取落實村級留用地安置政策，保障村級集體經(jīng)濟長遠發(fā)展。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會管理。建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化管理和服務(wù)體系，加強農(nóng)村“三資”管理，繼續(xù)加大農(nóng)村社會事業(yè)投入，鼓勵企業(yè)和社會組織參與農(nóng)村社會服務(wù)，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)體系，切實提升基層治理水平和服務(wù)能力。實施“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程，全方位、多層次加大農(nóng)民培訓力度，努力造就一批有文化、懂市場、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。（四）堅持民生優(yōu)先，加快社會事業(yè)健康發(fā)展堅持以人為本、發(fā)展惠民，把財力更多向民生和社會事業(yè)傾斜，集中力量解決群眾反映最強烈、要求最迫切的民生問題，不斷提升百姓幸福指數(shù)。一是全面落實惠民政策。繼續(xù)嚴格按政策規(guī)定辦事，公平公正操作，確保民生資金一分不少地用在群眾身上，真正把民生工程辦成民心工程。念好衣食住行、業(yè)教保醫(yī)民生“八字經(jīng)”，千方百計擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推進社會保障提標擴面，做好社會政策托底工作，力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)1700人、實現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)500人，確保社保擴面800人次、適齡人員參保繳費率達90%以上，使困難群眾不為生活所迫、不為大病所困、不為失業(yè)所憂、不為災害所難。二是努力辦好惠民實事。堅定不移兌現(xiàn)民生承諾，加大民生投入力度，繼續(xù)辦好各項民生實事，大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。扎實推進國家科技惠民計劃項目，鞏固“零輟學區(qū)”創(chuàng)建成果，啟動薄弱義務(wù)教育學校改造；提升基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力和技術(shù)水平，確保住院補償率達到75%以上，新區(qū)范圍外村衛(wèi)生室全部達到“五化”標準；有效整合基層文化體育等設(shè)施和資源，著力推進廣播電視“村村通”工程，完成25個村文化活動室改擴建，不斷豐富群眾精神文化生活。三是全力確保社會穩(wěn)定。深入推進平安點軍、和諧點軍建設(shè)，繼續(xù)加強社會治安綜合治理與管理創(chuàng)新，扎實推進安全生產(chǎn)和食品安全工作，著力營造安定有序、共建和諧的良好社會氛圍，不斷提升群眾的安全感和滿意度。大力防控新區(qū)開發(fā)建設(shè)中的穩(wěn)定風險，積極排查化解矛盾糾紛，妥善解決群眾合理訴求，依法處突，依法治訪，堅決維護好社會和諧穩(wěn)定。（五）堅持生態(tài)立區(qū)，加快生態(tài)建設(shè)提檔升級牢固樹立“生態(tài)為民、生態(tài)惠民、生態(tài)利民”理念，大力加強環(huán)境保護，著力打造綠色點軍，推動“生態(tài)美”與“百姓富”的有機統(tǒng)一一是堅決實施綠色開發(fā)。堅持開發(fā)與保護并重，更加注重新區(qū)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護，堅決摒棄“大挖大砍”的粗放式開發(fā)模式，慎砍樹、少挖山、不填塘，統(tǒng)籌推進新區(qū)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)高度融合。搶抓宜昌支持點軍新城建設(shè)成為國家綠色生態(tài)示范區(qū)的重大機遇，積極實施綠色房建、綠色交通、綠色生態(tài)景觀、綠色建材、綠色能源等“八大工程”，大力發(fā)展綠色建筑，確保新區(qū)范圍內(nèi)二星級及以上綠色建筑達30%以上。二是全面加強生態(tài)建設(shè)。突出生態(tài)建設(shè)長效化，編制點軍生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護專項規(guī)劃，完善環(huán)境整治聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治體系，努力構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理新格局。鞏固、放大生態(tài)優(yōu)勢，加快推進磨基山森林公園、卷橋河濕地公園等綠色項目實施，著力推進長江沿岸、翻壩高速以南、環(huán)城三大生態(tài)走廊建設(shè)，全面構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。深入開展生態(tài)創(chuàng)建活動，啟動“綠色山林”行動，深化“生態(tài)點軍清潔家園”行動，全面推進“清潔河道”行動，開展河道綜合整治，力爭啟動長江崩岸點軍段整治工程，加強工業(yè)企業(yè)排污監(jiān)管，統(tǒng)籌推進揚塵管理，加大渣土整治力度，加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，全方位打造“綠色家園”。三是大力弘揚生態(tài)文化。著力提升公眾綠色生態(tài)意識，大力倡導綠色生活、低碳消費的宜居生活新模式，深入開展以爭創(chuàng)“國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”為主題的全民生態(tài)文明宣傳教育，鼓勵引導社會組織、志愿者和廣大群眾積極參與綠色公益活動，引導城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成綠色、健康、文明的行為方式和生活習慣，使節(jié)約資源、愛護環(huán)境、保護生態(tài)成為良好社會風尚。（六）堅持創(chuàng)新驅(qū)動，加快全面深化改革堅決落實改革部署，堅持把改革創(chuàng)新作為第一動力，解放思想，破除弊端，大膽探索，以改革增活力、促發(fā)展、助趕超。一要深化重點領(lǐng)域改革。加大改革工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實工作力度，堅持問題導向，圍繞解決制約點軍結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新等方面突出問題推進改革，加快推進經(jīng)濟體制改革、行政審批制度改革以及生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村土地管理、食品藥品監(jiān)管、社會管理創(chuàng)新等系列改革，積極穩(wěn)妥推進黨政機關(guān)公務(wù)用車制度改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等相關(guān)改革，努力以改革創(chuàng)新激發(fā)活力、爭創(chuàng)優(yōu)勢。二要擴大對內(nèi)對外開放。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進一步擴大對內(nèi)對外開放，努力推動點軍加快區(qū)內(nèi)外互動融合發(fā)展。堅持外向型戰(zhàn)略取向，結(jié)合新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求，重點引進一批關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強的重大項目、高端項目，力爭全年新引進過千萬元以上項目5個，當年到位資金10億元以上。切實抓好“十三五”規(guī)劃編制，加強向上匯報銜接和政策對接，爭取更多政策、項目、資金支持，力爭把我區(qū)相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、重大民生保障項目、重大生態(tài)項目納入省市相關(guān)“十三五”項目庫，力爭實施重點項目128個、完成投資116億元。三要突出創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，積極為創(chuàng)新鋪路，促進各類創(chuàng)新要素向點軍聚集，努力把點軍打造成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地。圍繞點軍的城市功能定位，以電子信息產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，大力引進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊，抓好科技項目申報、高新技術(shù)企業(yè)認定和工程技術(shù)研究中心認定，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10%。放寬民間資本準入條件，拓展民間資本投入領(lǐng)域，支持民營企業(yè)自主創(chuàng)新。（七）堅持依法治區(qū)，加快法治點軍建設(shè)今年是貫徹十八屆四中全會精神的第一年，區(qū)委七屆六次全會已經(jīng)對法治點軍建設(shè)作出了系統(tǒng)安排部署，全區(qū)上下要統(tǒng)一思想、深化認識，強化行動、狠抓落實，堅定不移加快推進依法治區(qū)進程。一要堅定正確的政治方向不動搖。始終堅持黨的領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，充分發(fā)揮各級黨委（組）在法治點軍建設(shè)工作中的領(lǐng)導核心作用，通過政治、思想、組織和工作領(lǐng)導，堅決把中央、省委、市委和區(qū)委的政策主張貫穿到依法治區(qū)全過程、各方面，確保黨領(lǐng)導立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。大力推進依法執(zhí)政，嚴格按照法律法規(guī)議事決策，支持人大、政府、政協(xié)及法院、檢察院依法履行職能，努力形成法治大合唱。二要堅持用法治引領(lǐng)保障改革發(fā)展穩(wěn)定。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，堅持在法治指引下推進改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，在法治框架內(nèi)規(guī)范改革發(fā)展穩(wěn)定各種行為，在法治軌道上統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定各類資源，以法治方式促進點軍改革發(fā)展各項重大戰(zhàn)略深入實施，以法治手段解決經(jīng)濟社會發(fā)展中各類矛盾問題，確保點軍各項事業(yè)發(fā)展既生機勃勃又井然有序。自覺運用法治思維和法治方式想問題、作決策、辦事情,以建設(shè)法治點軍為目標，通過三至五年努力，確保全區(qū)法治實施高效、法治監(jiān)督嚴密、法治保障有力，政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面步入法治化軌道。三要堅持不懈加強法治基礎(chǔ)建設(shè)。大力培育全社會法治文化，積極推進全民法制宣傳教育，通過群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳中國特色社會主義法律體系，深入開展“六五”普法，縱深開展“法律六進”，增強公民憲法意識，強化全民法治理念，努力在全區(qū)形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚。打牢夯實法治基礎(chǔ)，整合基層法治資源，加大基層法治投入保障，建強基層法治隊伍，建立健全覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村三級的公共法律服務(wù)體系，積極營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。全面加強干部法治能力建設(shè)，加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部法治建設(shè)考核，引導黨員干部樹牢“法無授權(quán)不可為，法定職責必須為”的理念，把法治精神、法治思維和法治方式貫穿各項工作，真正做到敬畏法律、崇尚法治，依法行政、依法辦事。三、正風肅紀，凝心聚力，為點軍改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅強保障轉(zhuǎn)型跨越任務(wù)越艱巨，改革發(fā)展工作越繁重，越要加強和改善黨的領(lǐng)導，越要從嚴治黨管黨。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要積極適應(yīng)從嚴治黨“新常態(tài)”，全心干事業(yè)、全面抓落實、全力求實效，堅持不懈強能力、轉(zhuǎn)作風、促廉潔，全面提升黨的建設(shè)科學化水平，努力為點軍跨越趕超提供堅強保障。（一）講政治，守規(guī)矩，做到紀律嚴明。要嚴明規(guī)矩、嚴守紀律。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要把政治紀律和政治規(guī)矩作為最重要、最根本、最關(guān)鍵的約束性規(guī)范，堅決落實“五個必須”和“五個決不允許”要求，不斷增強黨性觀念和政治意識、大局意識、責任意識，以身作則、率先垂范，爭做嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的帶頭人、示范者，真正讓紀律嚴起來、把規(guī)矩立起來。大力加強黨的紀律建設(shè)，深入開展黨的政治紀律和政治規(guī)矩專題教育，引導各級黨員干部明紀律、守紀律，懂規(guī)矩、講規(guī)矩，把握角色定位，嚴格組織程序，著力營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。加強黨內(nèi)監(jiān)督，認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，強化對黨政主要負責人的監(jiān)督，堅決糾正無組織、無紀律問題，切實增強紀律和制度的執(zhí)行力。要增強黨性、保持定力。堅持把黨的思想政治建設(shè)放在首位，牢牢把握改革發(fā)展的正確方向，保持政治清醒，堅定“三個自信”，在大是大非問題上頭腦清醒、立場堅定、旗幟鮮明，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，自覺與黨中央保持高度一致。加強黨性觀念和理想信念教育，強化理論武裝，深入學習貫徹十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，扎實開展“三嚴三實”專題教育，引導各級黨員干部認真學習黨章、嚴格遵守黨章，切實做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。（二）剎“四風”，轉(zhuǎn)作風，確保風清氣正。要堅定不移加強作風建設(shè)，堅決糾正“四風”問題。不斷深化對作風建設(shè)的規(guī)律性認識，認真總結(jié)運用好教育實踐活動成果，切實抓好整改落實各項工作，不抓到底不松手，不改到位不收兵，推動作風建設(shè)不斷深入。要嚴格執(zhí)紀問責，加強全方位監(jiān)督，繼續(xù)圍繞重要時間節(jié)點開展明察暗訪，切實加強對相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，始終保持巡查、暗訪、查處、通報、懲處的高壓態(tài)勢，對頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起從嚴查處一起，對頂風違紀者所在的地區(qū)、部門和單位黨委（黨組）、紀委（紀檢組）嚴格進行問責。要健全完善長效機制，緊緊扭住中央“八項規(guī)定”精神不放松，橫下一條心糾正“四風”，常抓抓出習慣、抓出長效，以優(yōu)良的黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。要堅定不移懲治腐敗，堅決落實“兩個責任”。全區(qū)各級黨組織要切實增強落實“兩個責任”的責任感和使命感，加強壓力傳導，強化責任擔當，堅持從嚴正風肅紀的力度不減，保持強力反腐的高壓態(tài)勢不變，依紀依法懲治腐敗，抓早抓小防控苗頭，真正使清廉成為廣大黨員干部的思想自覺和行為習慣。各級黨委（組）“一把手”要敢于擔當，敢抓敢管，認真履行“一崗雙責”，切實履行好第一責任人責任。要強化問責追究，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步聚焦中心任務(wù)，履行好監(jiān)督責任，在“真、嚴、鐵”三字上下功夫、見實效。要將黨風廉政建設(shè)情況與黨委（組）以及黨委（組）主要領(lǐng)導嚴格掛鉤，加大追責問責力度，對落實“兩個責任”不到位的，堅決實行“一案雙查”，既查腐敗者本人的責任，又查主管領(lǐng)導的相關(guān)責任，既查案件本身的問題，又查監(jiān)督監(jiān)管不力的問題，以嚴肅有力的追責問責倒逼各級黨委（組）和黨委（組）負責人不折不扣落實主體責任。（三）建堡壘，強隊伍，夯實基層基礎(chǔ)。要強基固本筑堡壘，立足服務(wù)抓黨建。強化基層陣地建設(shè)，搶抓點軍新區(qū)建設(shè)機遇，全面推進“村轉(zhuǎn)居”社區(qū)基層黨組織建設(shè)，努力將新區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)20個村（社區(qū)）陣地建成村轉(zhuǎn)社區(qū)黨群服務(wù)中心規(guī)范化樣本，推動其他村（社區(qū)）陣地建設(shè)提檔升級。更好發(fā)揮基層黨組織服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的作用，分層分類開展五星級服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動，深入開展“黨員牽手”、“在職黨員進社區(qū)（村）”等活動，建立健全黨員群眾聯(lián)動服務(wù)長效機制。著力抓好新一屆村“兩委”班子隊伍建設(shè)，開展村級組織帶頭人專題培訓，加強村后備干部隊伍建設(shè)，大力整頓基層軟弱渙散黨組織，開展處置不合格黨員試點工作，扎實推進基層黨建“示范引領(lǐng)”工程，努力構(gòu)建大黨建工作格局。要選賢任能用干部，嚴抓嚴管帶隊伍。始終堅持黨管干部原則，堅