全北部重點生態(tài)治理恢復植樹造林實施方案.doc

全北部重點生態(tài)治理恢復植樹造林實施方案 全北部重點生態(tài)治理恢復植樹造林實施方案為加快北部生態(tài)環(huán)境治理恢復，全面修復林草植被，實現(xiàn)人與自然和諧相處，為全縣治污降霾做貢獻，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。一、指導思想以黨的十九大精神為指導，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以推進全市創(chuàng)森工作及林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以維護林業(yè)生態(tài)安全為主攻方向，全面推進林業(yè)現(xiàn)代化建設。按照“政府主導、全民參與、注重實效、提升綠量、鞏固成果”的原則，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大效益，增加碳匯，治污減霾，不斷改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和投資環(huán)境，為建設生態(tài)文明、增進民生福祉和推動經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻。二、目標任務結(jié)合xx縣北部礦山生態(tài)修復與開發(fā)利用規(guī)劃中涉及的公益造林功能區(qū)、安吳鎮(zhèn)孟家塬、安吳鎮(zhèn)龍源村造林區(qū)，實施北部重點生態(tài)治理恢復植樹造林行動。生態(tài)治理恢復造林工程堅持做到因地制宜，在對現(xiàn)有植被及其環(huán)境進行嚴格保護的前提下，有針對性地進行植被恢復，達到徹底改善生態(tài)環(huán)境的目的。公益造林功能區(qū)和安吳孟家塬、龍源村造林區(qū)生態(tài)治理恢復造林工程涉及荒山、坡耕地2種類型。生態(tài)治理恢復以植物防護為主，因地制宜，適地適樹，宜喬則喬，宜灌則灌，全面恢復森林植被。綠化樹種以具有較強生態(tài)防護功能和適應性的鄉(xiāng)土樹種為主，充分利用植物的生態(tài)習性，最大限度地發(fā)揮植物的生態(tài)防護功能和景觀功能，形成持久穩(wěn)定的生態(tài)防護效果，有效改善北部礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使北部重點生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢基本得到遏制。三、重點任務（一）全縣春季義務植樹活動1.時間安排：2018年3月5日。2.工作重點：在安吳鎮(zhèn)龍源村及孟家塬造林區(qū)開展全縣義務植樹活動，采取專業(yè)綠化公司栽植+縣級機關(guān)干部義務植樹相結(jié)合的方式，實施造林綠化面積500余畝。按照因地制宜、適地適樹的原則，樹種以國槐、五角楓、側(cè)柏、圓柏等為主。3.職責分工?？h農(nóng)林局負責起草春季義務植樹活動實施方案，配合做好招投標工作，組織中標專業(yè)綠化公司做好現(xiàn)場準備、苗木調(diào)運、組織實施、技術(shù)指導和后續(xù)管護協(xié)調(diào)等工作。縣財政局負責落實好義務植樹的資金的劃撥及招投標手續(xù)。安吳鎮(zhèn)負責落實植樹地塊，確保全縣春季義務植樹活動的順利開展?？h綠化辦要認真落實義務植樹登記卡制度，確保全縣義務植樹盡責率、建卡率達標。（二）生態(tài)治理恢復區(qū)植樹造林1.時間安排：2018年2月23日3月31日。2.工作重點：2018年生態(tài)治理恢復植樹造林公益造林區(qū)工程總面積2222.7畝。公益造林區(qū)位于興隆鎮(zhèn)西苗村、宗溝村，由專業(yè)綠化公司實施工程造林，栽植樹種以側(cè)柏、花椒等為主。3.職責分工?？h農(nóng)林局負責配合做好招投標工作，組織中標專業(yè)綠化公司做好工程的實施、技術(shù)指導和后續(xù)管護協(xié)調(diào)等工作?？h財政局負責落實好植樹造林資金的劃撥及招投標手續(xù)。興隆鎮(zhèn)負責落實好這兩個村的植樹地塊，確保工程的順利實施。四、資金預算及付款方式2018年北部重點生態(tài)治理恢復植樹造林資金總預算500余萬元。綠化工程通過招投標的方式或鼓勵種植大戶種植，按5:1:1:1:2的比例予以付款或補助。五、工作原則1.鼓勵礦主轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)。以孟家塬造林區(qū)為典型，抓點示范，鼓勵礦主續(xù)租群眾土地，治理恢復生態(tài)，變破壞生態(tài)為保護生態(tài)，發(fā)展生態(tài)林及經(jīng)濟林，同樣享受相關(guān)鼓勵政策。2.鼓勵企業(yè)承包荒山荒坡。落實租地補貼和造林補助政策，同時堅持生態(tài)林和經(jīng)濟林同步發(fā)展，鼓勵發(fā)展苗木花卉基地，幫助企業(yè)實現(xiàn)長效受益，保護生態(tài)。3.公益造林區(qū)鼓勵工程造林。對無企業(yè)主的由縣農(nóng)林局牽頭，鎮(zhèn)村配合統(tǒng)一租地，組織工隊實施，三年后交給群眾，并參照國家退耕還林政策，適當予以生態(tài)補償（經(jīng)濟林除外）。六、實施步驟2018年實施的公益造林區(qū)生態(tài)治理恢復植樹造林工作分為三個階段：第一階段：租地階段（2月23日3月4日），興隆鎮(zhèn)政府負責落實西苗村、宗溝村的荒山、坡耕地，縣農(nóng)林局負責組織技術(shù)人員進行作業(yè)設計，落實建設單位。第二階段：栽植階段（3月5日3月31日），建設單位組織進行整地、栽植、澆水、圈紅刷白，縣農(nóng)林局負責技術(shù)指導和工程監(jiān)理。第三階段：檢查驗收階段（4月1日4月25日）由縣委縣政府督查室、財政局、農(nóng)林局共同組織檢查驗收。七、保障措施（一）加強領(lǐng)導，精心組織。為確保北部重點生態(tài)治理恢復造林工作的順利開展，成立xx縣北部重點生態(tài)治理恢復造林工作領(lǐng)導小組。組長由副縣長謝保衛(wèi)同志擔任，縣農(nóng)林、水利、國土資源、環(huán)保、財政等部門為成員，具體負責北部重點生態(tài)治理恢復造林工作的協(xié)調(diào)、督促、檢查工作。各有關(guān)鎮(zhèn)政府負責做好本轄區(qū)涉及群眾的思想宣傳動員和地塊落實工作。（二）廣泛宣傳，完善機制?？h文體廣電局及有關(guān)部門要充分利用電視、網(wǎng)絡、微信平臺、LED屏幕、墻體標語等形式，廣泛深入宣傳造林綠化在推進“生態(tài)美麗新xx”建設、改善人居環(huán)境中的重大意義，營造全民參與綠化、齊抓共管林業(yè)的良好氛圍。要積極鼓勵、引導社會力量以多種形式投資參與造林綠化、林木管護、育種育苗等工作，建立完善多元化投入機制。（三）嚴格標準，確保成效。繼續(xù)推行專業(yè)綠化公司造林模式和鼓勵企業(yè)承包荒山荒坡。嚴把植樹造林苗木關(guān)、栽植關(guān)和檢查驗收關(guān)，相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)要組織人員精心整地、挖坑、栽植、澆水，加強后期林木撫育管護，確保栽一棵、活一棵，植一片、綠一片。要切實抓好森林防火、森林病蟲害防治等工作。對盜伐、濫伐林木，偷挖大樹古樹及非法侵占林地等違法行為從嚴從快查處，保障全縣生態(tài)安全，鞏固生態(tài)建設成果。（四）強化督促，