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領(lǐng)導(dǎo)視察發(fā)言稿 在基層市人大代表視察總結(jié)會上的講話 各位代表、同志們: 經(jīng)過3天的視察,我們圓滿完成了本次代表視察。在3天的視察過程中,各位代表認真聽取情況匯報和講解介紹,看有報思,想有所獲,不僅對全市部分重大項目重要工作有了一個大概了解,而且加深了對全市“十一五”取得的成就的了解,對“十二五”的戰(zhàn)略布局、發(fā)展思路、發(fā)展重點、發(fā)展目標更加明確,振奮了精神,鼓舞了斗志。達到了開闊視野,增長見識的目的。 這次視察組織得很好,很成功。這與我們代表的認真履職,工作人員的努力工作,各縣(區(qū))人大常委會的積極配合,精心組織,周密安排是分不開的,在這里,我代表市人大常委會對各位代表,各縣(區(qū))人大常委會、各位工作人員表示衷心的感謝! 剛才,部分代表對本次視察取得的收獲作了發(fā)言,大家總結(jié)得很好,很有代表性,我在各位代表總結(jié)的基礎(chǔ)上談幾點意見: 一、精心組織,視察取得圓滿成功 (一)領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。此次基層市人大代表視察,得到了市委和市人大常委會的高度重視,年初就納入了市人大常委會20xx年工作要點安排,市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,對視察的線路和視察點提出要求。市人大常委會選聯(lián)工委的同志認真擬定視察方案,對整個視察過程作出了周密的安排,視察方案經(jīng)主任會議審查通過后,常委會辦公室和選聯(lián)工委的同志及時與相關(guān)縣(區(qū))聯(lián)系落實,進一步細化和完善視察方案,制定了具體的實施方案,力求讓視察周密細致,圓滿完成。 (二)積極探索,創(chuàng)新代表工作思路。地方人大行使職權(quán),其政治性、政策性、法律性和程序性都很強,這就要求人大代表必須具備一定的思想水平、政策水平、法律水平和專業(yè)知識,具備參與行使國家權(quán)力的能力。這就要求,一方面要加強對代表的培訓(xùn),另一方面要開展各種形式的代表活動,組織參與各項調(diào)研、視察、檢查活動,為代表提供履職平臺、知情知政保障。通過活動,增長見識,知情知政,提高履職能力和水平。XX年,市人大常委會分兩批對市人大代表進行了培訓(xùn),通過培訓(xùn),給人大代表提供一些基本的理論知識和間接的工作經(jīng)驗,為人大代表依法履職打下一個基礎(chǔ)。同時,要通過邀請代表參與常委會組織的視察、調(diào)研、檢查等活動來開闊代表視野,提高代表履職能力。每年人代會前,市人大常委會都要委托各縣(區(qū))人大常委會組織市人大代表視察,盡量安排代表以其他形式開展活動,以拓展代表活動的內(nèi)容、豐富代表活動的形式。此次組織基層市人大代表進行視察,正是實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)新代表工作思路、改進代表工作的一種嘗試。 (三)加強溝通協(xié)調(diào),合理安排視察內(nèi)容。為了組織好此次視察活動,市人大常委會辦公室和選聯(lián)工委的同志分別到臨翔、云縣、鳳慶、耿馬等縣(區(qū))開展調(diào)研,踏看線路,認真研究視察內(nèi)容,力求讓基層人大代表看到實實在在的東西。各縣(區(qū))人大常委會給予了大力支持和幫助,周到細致、熱情友好的安排各項活動。 (四)周密安排,認真抓好視察活動的每一個環(huán)節(jié)。認真做好每一個工作細節(jié)是順利完成一項工作的前提和基礎(chǔ),在此次代表視察活動中,無論是從最初的籌備還是到視察活動的開展,都做到了高度重視、精心組織,切實抓好視察活動每一個環(huán)節(jié)的工作。市人大常委會辦公室和選聯(lián)工委與各縣(區(qū))人大一起積極做好各項服務(wù)保障工作,在注重安全的前提下,認真按照日程安排張弛有度地組織好視察活動,確保圓滿、順利地完成了整個視察活動。 (五)開闊視野,進一步提高依法履職的信心。此次視察雖然時間短,但內(nèi)容豐富,不但有經(jīng)濟建設(shè)方面的項目,還有社會發(fā)展項目。涉及重大項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃等。我市總體上屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)。由于歷史、地理等多方面原因,我市各個縣(區(qū))的經(jīng)濟社會發(fā)展也是不平衡的。我們通過視察,看到了不同縣(區(qū))新農(nóng)村建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等情況,大家學(xué)到了新的知識,開闊了視野,進一步提高了依法履職的信心,對我們回去后查找差距,做好本職工作,帶領(lǐng)人民群眾致富奔小康會有一定的指導(dǎo)意義。我們要善于向發(fā)展好的地方學(xué)習(xí),各縣(區(qū))有很多方面是相同、相通的,有可比性、更有借鑒性,值得我們認真思考、認真學(xué)習(xí)。 (六)加深了解,增進交流和聯(lián)系。參加此次視察活動的代表來自不同縣(區(qū)),互相之間交流的機會并不多。我們組織這次視察活動,其目的之一也是想為代表們提供一個交流機會、搭建一個聯(lián)絡(luò)的平臺。從視察活動的全過程來看,達到了預(yù)期目的,確實為不同地區(qū)的代表們創(chuàng)造了一個很好的交流機會。通過參加這一次視察活動,大家在這里既看望了老朋友、又結(jié)識了新朋友;既建立了友誼,又增進了感情;既增進了彼此之間的工作聯(lián)系與經(jīng)驗交流,又拓展了相互之間的工作思路與視野空間。進一步加強橫向交流和縱向聯(lián)系,便于把代表工作做得更好。 二、開拓創(chuàng)新,不斷提高履職能力 (一)加強學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)。大家在剛才的發(fā)言中都談到,要履行好代表職責,執(zhí)行好代表職務(wù),僅有良好的愿望和飽滿的熱情是不夠的,還必須具備足夠的知識和能力。要提高知識水平和工作能力,就必須加強學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)解決好“為誰當代表和為什么當代表”的問題,牢固樹立人大代表是一種國家職務(wù)的意識。要認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和憲法、法律、法規(guī),始終保持政治上的堅定性和先進性,增強法制觀念。要加強對修改后的選舉法、代表法以及云南省縣鄉(xiāng)兩級人民代表大會代表選舉實施細則和云南省實施代表法辦法的學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)開展代表工作的業(yè)務(wù)知識,提高參與管理地方國家事務(wù)的能力,行使好代表人民當家作主的權(quán)利。同時,還要認真學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科技等方面的知識,開闊視野,增長才干,使自己的學(xué)識和能力與職務(wù)身份相稱,與社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求相適應(yīng),為更好地履行代表職責打下堅實的基礎(chǔ)。 (二)明確責任,進一步增強責任感和使命感。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,肩負著代表人民的利益和意志,依照憲法和法律賦予的職權(quán)行使國家權(quán)力和管理國家事務(wù)的重任。在人民代表大會期間,人大代表要審議工作報告、決定經(jīng)濟社會發(fā)展、人事和其他方面的重大事項。因此,在座的各位責任重大,使命崇高,任務(wù)光榮而又艱巨。一是要認真審議好各項報告。審議好各項工作報告,積極建言獻策,是人大代表的基本職責。二是要敢于發(fā)表意見。在人民代表大會召開之前,要廣泛聯(lián)系人民群眾,了解社情民意,傾聽群眾呼聲,聽取各方面的意見和建議;在會中,要針對工作報告和人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題,大膽提出自己的建議意見,使會議通過的各項決議、決定更加符合實際,符合人民群眾的根本利益。三是要積極提出議案、建議、批評和意見。這項工作是人大代表依法監(jiān)督“一府兩院”工作的重要手段,也是反映人民群眾的意見和要求、為人民群眾辦實事的主要形式。各位代表要立足當?shù)?,面向全市,立足當前,面向長遠,認真搞好調(diào)查研究,使提出的議案、建議、批評和意見更有針對性和建設(shè)性,從而更好地推進全市的各項工作。 (三)完善制度,進一步活躍閉會期間的代表活動。目前,各縣(區(qū))基本上都建立了代表活動小組,完善了活動計劃和有關(guān)制度,各代表小組要不斷創(chuàng)新活動形式,使小組活動更加靈活多樣。除運用集體學(xué)習(xí)、座談討論、交流經(jīng)驗、開展評議、調(diào)查視察、代表個人持證視察等形式外,還要結(jié)合各自的實際,創(chuàng)造性地開展工作。要對在實踐中形成的好做法和取得的成功經(jīng)驗認真進行總結(jié),并繼續(xù)堅持下去。 (四)突出重點,進一步增強代表活動的實效性。人大代表活動的內(nèi)容十分廣泛,但必須突出重點,以增強活動的實效性。一是要貼緊黨委的工作中心。緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)開展活動,做到代表活動緊扣黨委的中心工作;做到凡是市人大及其常委會作出的決議決定,都要在代表活動中認真貫徹落實;凡是人民群眾高度關(guān)注的熱點難點問題,都要積極反映,并認真幫助解決。工作中,各位代表要積極參與有關(guān)改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和招商引資等工作,認真落實科學(xué)的發(fā)展觀,促進全市經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,使代表工作和代表活動更好地服從和服務(wù)于各級黨委的工作中心。二是要緊緊圍繞促進依法治國基本方略的實施,積極進行執(zhí)法和司法監(jiān)督。廣大代表要帶頭學(xué)習(xí)貫徹憲法和法律。通過開展對執(zhí)法、司法情況的視察、檢查等活動,不斷強化對國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的監(jiān)督,保證憲法和法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的正確有效實施,為促進社會主義民主,健全社會主義法制做出不懈的努力。三是要按照人大代表的本質(zhì)要求,充分發(fā)揮職能作用。要自覺接受選民和選舉單位的監(jiān)督,經(jīng)常深入基層,密切聯(lián)系人民群眾,虛心聽取和反映人民群眾的意見和呼聲,做到善于摸實情、講實話、辦實事、求實效,以進一步發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的主渠道作用。 各位代表、同志們,這次視察就要結(jié)束了。希望大家回去以后,充分利用這次學(xué)到的知識,與時俱進,開拓創(chuàng)新,充分發(fā)揮人大代表的模范帶頭作用,以更加飽滿的熱情,卓有成效地開展好本職工作,認真履行人大代表的各項職責,為我市經(jīng)濟社會的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。 謝謝大家。 在人大常委會“代表活動月”集中視察活動總結(jié)會上的講話 各位代表、同志們: 今天下午,我們在這里召開20xx年旗人大常委會“代表活動月”集中視察活動總結(jié)會,對本次集中視察活動進行總結(jié)。剛才,旗委副書記高永斌同志介紹了我旗“十個全覆蓋”工作推進情況、精神文明創(chuàng)建情況,人大常委會組成人員和代表們暢談了視察后的感想,并針對“十個全覆蓋”、精神文明創(chuàng)建、開展代表小組活動提出了一些建議和意見。下面,我也簡單地把這次視察活動安排以及個人視察后的一些感想和大家交流一下。 一、關(guān)于“代表活動月”集中視察活動的安排情況 “代表活動月”是旗人大常委會的一項常規(guī)性工作,基本上每年七、八月份,我們都要開展一次類似的活動。按照旗人大常委會工作要點安排,為了組織開展好今年的“代表活動月”,我們從7月初就開始積極籌備,多次召開主任會議進行專門研究部署,確定活動主題,制定活動實施方案等。決定了將組織代表進行集中視察、督辦代表建議、開展代表小組活動這三項作為今年“代表活動月”的主要內(nèi)容。我們在第一時間將集中視察活動安排報告了旗委,旗委對活動進行了統(tǒng)籌安排,建議將“十個全覆蓋”、精神文明創(chuàng)建作為視察的一個重點。 組織開展集中視察活動只是整個“代表活動月”的一部分,開展代表小組活動、召開代表建議推進會也是今年活動的重要組成部分。 前段時間,旗人大常委會各領(lǐng)導(dǎo)、部分調(diào)研員分別帶領(lǐng)常委會組成人員深入到所聯(lián)系的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研,并參加和指導(dǎo)了當?shù)氐囊恍┐硇〗M活動。根據(jù)大家的反饋意見,我們了解到今年的人大代表小組活動與去年相比更成熟、更能促進解決群眾關(guān)心的實際問題,活動內(nèi)容更貼近民生,活動形式更靈活多樣。組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、對政府專項工作進行評議、代表向選民進行述職等,都搞得有聲有色。一些人大代表小組活動,還通過旗人大常委會的溝通協(xié)調(diào),邀請了旗政府組成部門的一些負責人參加,部門領(lǐng)導(dǎo)近距離答復(fù)代表和群眾提出的問題,講解國家和地方相關(guān)的法律、政策,進一步密切了黨和人民群眾的關(guān)系??偟膩碇v,代表活動質(zhì)量和水平有了一定的提高。 為了進一步做好旗十四屆人大四次會議期間代表建議辦理和答復(fù)工作,按照旗人大常委會關(guān)于代表建議的督辦任務(wù)和要求,常委會有關(guān)工作委員會組織召開了代表建議辦理工作推進會,會議由常委會副主任主持,推進會邀請了政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)承辦單位負責人、提出相關(guān)建議的代表參加會議,聽取了部門關(guān)于代表建議辦理工作的匯報,人大代表對承辦單位辦理建議情況進行測評。截至目前,旗人大常委會有兩個工作委員會已經(jīng)召開了代表建議辦理工作推進會,其它工作部門的會議將在近期陸續(xù)召開。我們想,通過召開推進會這種方式,促進代表建議的辦理工作。 開展人大代表集中視察活動是今年“代表活動月”的“重頭戲”,主要目的是保障代表知情權(quán),進一步幫助代表熟悉和了解全旗各方面的發(fā)展情況。為了組織好這次代表集中視察活動,旗人大常委會主動爭取旗委的支持,征求旗委關(guān)于開展活動的建議,共同擬訂視察活動的路線和觀摩點。辦公室制定了察右后旗人大常委會關(guān)于開展“人大代表活動月”集中視察活動的方案,對活動進行全面安排,加強了與各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通聯(lián)系,提前安排人員踩了觀摩路線,正因為活動準備的比較充分,本次視察活動開展的比較順利。 二、關(guān)于“代表活動日”集中視察活動的感受 通過這次集中視察活動,相信大家都對我旗“十個全覆蓋”工程推進、精神文明創(chuàng)建、人大代表活動等情況有了進一步的了解,剛才一些委員、代表談了個人感受和體會,下面,我也談幾點感受。 第一點感受是,旗委高度重視代表集中視察活動并給予大力支持,人大代表態(tài)度端正、認真負責、履職水平高。在旗人大常委會向旗委報告了準備開展這次活動后,旗委統(tǒng)籌安排,指導(dǎo)擬定了觀摩點和觀摩路線,并且在當前全旗工作任務(wù)很重的情況下,旗委、政府都安排了領(lǐng)導(dǎo)全程參加集中視察活動,這讓我們感到旗委對人大工作的重視,政府對人大工作的尊重和配合。同時,在視察活動過程中,也讓我們看到了參加活動的人大代表良好的精神風貌,雖然這兩天的天氣狀況不是很好,大家參加活動的始終很高,每到一處都仔細看、認真聽、用心記、積極提建議,表現(xiàn)出人大代表對人民負責的態(tài)度和管理國家社會事務(wù)的主人翁精神,我覺得這是大家思想認識上的一個提高,也標志著本屆人大代表履職能力進入了成熟期。 第二點感受是,農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程取得重大進展。自XX年工程實施以來,在旗委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全旗廣大干部群眾的廣泛參與下,“十個全覆蓋”工程取得了階段性成果。這次集中視察,我們觀摩了各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些示范村、達標村,危房全部得到改造,院落基本得到整治,街巷得到硬化,都建成了標準化的衛(wèi)生室、文化室、便民連鎖超市等,并且各個地方因地制宜,體現(xiàn)出不同的建設(shè)特點。總的感覺是投資大、行動快、干部做了大量工作、效果比較明顯,人居環(huán)境得到很大的改善,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到增強,公共服務(wù)水平得到明顯提高。 第三點感受是,察右后旗精神文明建設(shè)又向前邁出一步。這次視察,我們也看到了一些精神文明建設(shè)的亮點,如賁紅、大六號、烏蘭哈達等地觀摩點各有特色,特別是白一小的精神文明創(chuàng)建工作很有特點:一是有思路;二是有辦法,制定創(chuàng)建的路徑和方法,細化和量化創(chuàng)建的各項內(nèi)容和指標。三是有安排,將精神文明建設(shè)與黨建、隊伍建設(shè)、課改教改等緊密結(jié)合,開展星級黨員、教師評比等活動,使創(chuàng)建工作有很強的針對性和可操作性;四是效果明顯。還有一些地方也開展了評選最美家庭、最美教師、最美工人、十星級文明戶等活動,取得一定效果。希望今后把“十個全覆蓋”和創(chuàng)建精神文明結(jié)合起來,通過開展多種形式的活動,逐步提高全旗人民的整體文明水平。 這是我參加這次集中視察的幾點感受,因為開展的是人大代表集中視察活動,所以下面我要簡單說一下代表工作。 三、進一步加強代表工作 黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定指出,加強人大常委會同人大代表的聯(lián)系,充分發(fā)揮代表作用。通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系。這要求我們地方人大及其常委會要加強與代表之間的聯(lián)系,建立代表活動平臺,為代表履職提供保障。 (一)發(fā)揮好代表的主體作用。人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,是人民通過法定程序選舉出來管理國家和社會事務(wù)的,肩負著人民的重托,代表人民的意志和利益。發(fā)揮代表主體作用,是憲法和法律賦予代表的神圣職責,是充分發(fā)揮人民代表大會作用,實現(xiàn)人民當家作主的現(xiàn)實要求。所以,我們要從堅持和完善人民代表大會制度出發(fā),堅持尊重代表主體地位,堅持為代表服務(wù)的思想,進一步完善工作制度,努力提高代表服務(wù)水平,支持和保障代表依法履職。旗十四屆人大常委會以來,我們邀請代表參加常委會組織的視察、執(zhí)法調(diào)研等活動,邀請代表列席常委會會議、法律講座,征求他們的意見和建議,今后我們一定要繼續(xù)擴大代表參加人大常委會各項活動的范圍,提高代表履職的積極性。 (二)開展好代表小組活動。代表小組活動是代表在人代會閉會期間的基本活動形式,是推進人民代表大會制度建設(shè),加強民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。XX年,旗人大常委會按照市人大常委會關(guān)于建設(shè)“人大代表之家”的文件要求,指導(dǎo)各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建立了“人大代表之家”,今年,又按照市委組織部相關(guān)文件要求,聯(lián)合旗委組織部對“黨代表之家”和“人大代表之家”進行共建,整合了相關(guān)的資源,這為代表開展活動提供了重要條件。建設(shè)“人大代表之家”不是目的,開展代表小組活動才是建設(shè)“人大代表之家”的靈魂所在,不開展代表小組活動,“人大代表之家”就沒有存在的價值和意義。人大代表通過“人大代表之家”這一平臺,參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高履職水平,收集社情民意,評議政府相關(guān)部門工作,對選民和群眾進行述職,接受大家的評議。 (三)認真辦理好代表建議。代表法第十八條、第二十九條規(guī)定:代表在本級人民代表大會會議和閉會期間,有權(quán)向本級人民代表大會和本級人民代表大會常務(wù)委員會提出各方面建議、批評和意見。有關(guān)機關(guān)、組織必須研究處理并答復(fù)。由此可見,提出建議是法律賦予人大代表的權(quán)力,是代表人民利益和意志參與行使國家權(quán)力、管理國家和社會事務(wù)的重要工作。辦理和答復(fù)代表建議是國家機關(guān)的義務(wù)。對于承辦單位而言,代表建議不是可辦可不辦的問題,而是必須辦好并答復(fù)的問題。當然必須是我們本級人民政府職權(quán)范圍的事情。對于這次代表活動中,代表提出的建議,旗人大常委會有關(guān)工作部門,要盡快進行梳理,交有關(guān)部門辦理。 (四)開展代表工作要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善的基本前提。 一要堅持服從和依靠旗委領(lǐng)導(dǎo)。旗人大常委會要堅持重大問題請示報告制度。在履行職責中對涉及全旗重大問題時,及時報告。二要全力推進旗委重大決策部署的貫徹落實。要將旗委的決策部署作為旗人大及其常委會討論、決定重大事項的政治依據(jù)、行動方向和指導(dǎo)原則。人大行使職權(quán)依照法律程序?qū)Ⅻh的主張轉(zhuǎn)變成國家意志,變成具有法律效力的決議、決定,使之成為人民的自覺行動。具體工作中,要做到無論是討論決定重大事項,還是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、人事任免,都堅持與旗委思想上同心,政治上同向,行動上同步。三要聯(lián)合開展黨代表、人大代表活動。今年,我們開展了“黨代表之家”和“人大代表之家”的共建,下一步,我們要加強與組織部門的聯(lián)系,聯(lián)合開展活動,進一步增強活動的實效。同時,希望各級人大代表積極響應(yīng)地區(qū)黨組織的號召,帶頭參與黨委領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的各項經(jīng)濟建設(shè)和社會管理的任務(wù)。 各位代表、同志們,總的來講,我認為這次“代表活動月”集中視察活動開展的比較成功,既幫助代表知情知政,為代表履職搭建了平臺,又檢驗了我旗落實“十個全覆蓋”政策、精神文明創(chuàng)建的成果,當然,在看到我旗經(jīng)濟社會建設(shè)、精神文明建設(shè)、代表小組活動等方面取得的一些成果的同時,我們也看到了一些不足和差距,我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),進一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷改進和完善工作方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進“十個全覆蓋”工程和精神文明創(chuàng)建工作,爭取順利迎接“全市兩個文明現(xiàn)場會”在我旗召開,同時全面推進察右后旗經(jīng)濟社會各項事業(yè)! 如何更好地落實“十個全覆蓋”的政策,我想應(yīng)該抓好以下幾項工作:一要加強規(guī)劃建設(shè),應(yīng)立足于各地實際,從大處著手、小處著眼,以規(guī)劃指導(dǎo)實踐,避免一個模式、一種做法,避免沒有必要的重復(fù)建設(shè)。二要注重工程質(zhì)量。制訂各項工程的建設(shè)標準和實施方案,加
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