商務(wù)系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作方案.doc

商務(wù)系統(tǒng)今冬明春安全生產(chǎn)工作方案一、工作目標(biāo) 鞏固2015年全市安全生產(chǎn)大檢查、公共安全督查和打非治違專項行動成果，深刻吸取事故教訓(xùn)，全面排查商貿(mào)流通領(lǐng)域人員密集場所安全隱患，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化措施，消除隱患，深入推進(jìn)安全隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故和安全事件發(fā)生，確保全市元旦、春節(jié)和兩會等重點(diǎn)時段安全形勢穩(wěn)定。 二、時間范圍 從即日起至2016年3月31日。 三、重點(diǎn)內(nèi)容 重點(diǎn)檢查商場、市場、餐飲等人員密集場所和商業(yè)促銷（展銷、展覽）等大型群眾性活動現(xiàn)場安全管理。 （一）進(jìn)一步摸清商貿(mào)流通領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定有針對性的工作措施。重點(diǎn)檢查：是否認(rèn)真做好元旦、春節(jié)、兩會等重點(diǎn)時段的安全應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和值班制度，及時掌握動態(tài)和信息；是否針對可能出現(xiàn)的情況，及時發(fā)布預(yù)警信息，研究制定、完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機(jī)制，做好各種應(yīng)急防范準(zhǔn)備。 （二）開展對商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)的安全檢查。重點(diǎn)檢查：是否把人員密集場所安全管控作為重點(diǎn)，落實(shí)商場、市場、餐飲等人員密集場所的安全防范措施；是否安排足夠力量，加強(qiáng)巡邏值守、安全防范和應(yīng)急響應(yīng)，對安全出口、消防設(shè)施、警示標(biāo)識等進(jìn)行全面檢查，針對人流擁擠和暴漲等情況，第一時間進(jìn)行安全提醒和采取分流疏導(dǎo)措施；舉辦各類商業(yè)促銷（展銷、展覽）等大型群眾性活動，承辦者是否依法審批報備，并制訂嚴(yán)防踩踏和火災(zāi)等惡性事故發(fā)生的活動安全工作方案，有關(guān)部門是否依法嚴(yán)格安全管理。 （三）加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)四個一律措施，逗硬處罰。重點(diǎn)督查：各類企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)、消防、大型群眾性活動安全管理等法律、法規(guī)、規(guī)章以及行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度是否建立和落實(shí)；是否定期組織排查治理本機(jī)關(guān)、本單位安全隱患；是否存在違反上述法律法規(guī)的非法違法和違規(guī)違章行為。 （四）抓好安全生產(chǎn)隱患的排查治理體系建設(shè)，強(qiáng)化隱患排查治理分級管理。主要負(fù)責(zé)人是否督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；是否定期組織有關(guān)人員排查本單位的事故隱患；是否對排查出的事故隱患按照隱患的等級進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并采取技術(shù)、管理措施，實(shí)施監(jiān)控治理，及時消除事故隱患；一般隱患整改率是否達(dá)到100；重大隱患是否做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案五落實(shí)；是否定期對排查出的隱患進(jìn)行分析，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議并組織實(shí)施。 四、工作步驟 （一）動員部署階段（即日起至12月31日）。按照本方案要求，各縣（市、區(qū)）、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門制定做好今冬明春安全生產(chǎn)工作具體方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和責(zé)任，對今冬明春安全生產(chǎn)工作做出安排部署。 （二）排查整治階段（1月1日3月20日）。各縣（市、區(qū)）、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門根據(jù)本單位制定工作方案，組織開展檢查督查，對有關(guān)單位自查自改工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的突出問題。 （三）鞏固提高階段（3月21日3月31日）。各縣（市、區(qū)）、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門組織對本次活動進(jìn)行回頭看，督促落實(shí)隱患整改措施，確?；顒尤〉脤?shí)效；對好經(jīng)驗(yàn)、有效措施進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié)。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識，正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢 受雨雪冰凍霧霾等極端天氣、倒風(fēng)季節(jié)、風(fēng)干物燥、春運(yùn)人流、節(jié)假日人群集聚，商場、市場等人員密集場所和商業(yè)促銷（展銷、展覽）等大型群眾性活動集中，歲末年初一直是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)、多發(fā)時期。各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，做好今冬明春安全生產(chǎn)各項重點(diǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 （二）健全體系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí) 各地要切實(shí)履行行業(yè)安全監(jiān)管職能，要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，不斷完善各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)章制度，認(rèn)真開展安全檢查督查，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，有力督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。抓好聯(lián)系或分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。 （三）精心謀劃，制定落實(shí)今冬明春安全生產(chǎn)工作措施 各地要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際，針對今冬明春安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)，研究今冬明春安全生產(chǎn)工作措施，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和責(zé)任。要加大宣傳力度，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注，營造濃厚氛圍。 請各縣（市、區(qū)）、xx經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門于2016年1月5日前將本地商貿(mào)流通領(lǐng)域的今冬明春安全生產(chǎn)工作方案；2016年3