申論萬能八大思路.doc

一， 領導重視，提高認知（1） 根據一個組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用，領袖和權威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動作用或者阻礙作用，在我國政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關注到此事解決的速度，溫總理為農民工討薪，以及由此產生的“清欠風暴”就是社會最好例證，實際上，這樣的例子不枚勝舉，因此，在任何時候，解決某項具體問題或者某社會重大問題，領導重視的都是基本的前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領導重視，更多需要組織中所有人提高認知，密切關注。（2） 具體措施舉例實行一把手負責制 建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制度 把納入議事日程 加強對問題的調查研究，從源頭上理清問題的來龍去脈。 增強意識 倡導的理念各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注問題。二， 加強宣傳，營造氛圍（1） 根據俗話說，“雄筆一支低萬軍”，槍桿子和筆桿子都是政府管理國家的重要手段，記者通常被稱為“無冕之王”，正是媒體和輿論蘊含了無窮的力量。媒體不但可以創(chuàng)造巨大的經濟效益，而且還可以創(chuàng)造出巨大的社會效益，孫字剛事件如果沒有媒體介入，就不會有我國救助制度的徹底改革，如果非典發(fā)生時沒有南方周末關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有共同關注欄目對多名貧困大學生的關注，可能就沒有今天這么濃烈的關注貧困大學生，幫助貧困大學生的氛圍。因此，想要使某個社會問題盡快被解決，迅速引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢的把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體傳播面廣，迅速及時，強大的影響力來宣傳自己的宗旨，方針。通過媒體來營造強大的輿論氛圍，以便同意群眾的思想，提高認知從而有利于迅速推廣工作。（2） 具體措施舉例電視，報紙，網絡等媒體等通過各種形式宣傳，提高廣大群眾對的認知 輿論關注 實行典型示范 社會示范 在全社會營造關于良好的文化氛圍。三， 教育培訓，提高素質（1） 根據人是各類社會的活動的主體，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否，要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術素質，要想從根本上解決三農問題，就必須提高廣大人民群眾的思想文化素質和科學技術，要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理方面的教育培訓，在教育培訓業(yè)日益成為朝陽產業(yè)的今天，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。（2） 具體措施通過教育培訓 提高廣大領導干部的素質 通過教育培訓 提高廣大工作人員的素質 通過教育培訓，提高廣大人民群眾的素質。四， 健全政策法規(guī)，完善制度（1） 根據 “制度是第一生產力”，制度至關重要，這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促進社會協調和整合；能夠界定權力和行為空間；能夠實現經濟效率和資源分配；能夠為物質資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為，因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好的解決一些看起來不可能的事情。例如，一個分粥的故事就能非常形象的說明規(guī)則和制度的重要性，親向陽在誰能當中國企業(yè)家？一書中講到一個十分有趣的分粥的故事，有7個人組成的小團體，他們每個人都是平等的 ，但同時又是自私自利的，他們想通過制度創(chuàng)新來解決每天的吃飯問題-要在沒有計量工具或有刻度的容器的狀況下分食一鍋粥，大家發(fā)揮聰明才智，實驗了很多方法，多次博弈后形成以下儲種規(guī)則。（2） 具體措施舉例建立健全各項制度（法律） 做到有法可依 激勵制度 利益相關制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度 決策制度：社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制五， 組織協調，形成機制（1） 根據政府的管理就是要通過組織協調，對各種資源分配和整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協調，進而推動工作的順利開展，當前的城管工作需要公安，工商，稅務，城管，市政等部門的聯合執(zhí)法，文明辦網工作則需要依靠公安，文化，通信，工商等部門的齊抓共管。在解決社會問題時，我們不但需要組織協調，更加需要形成機制我們常說的與“機制”相近的含義是使做事情的方式，方法等，但又不等同于這個意思，簡單的說，機制就是制度加方法或者制度化的方法，為什么要形成機制呢？首先，機制要經過實踐檢驗證明有效的，較為固定的方法。所謂有章可循，機制有較大的穩(wěn)定性。例如黨建的工作機制，不因黨組織的負責人的變動而隨意變動，而單純的工作方法，方式可以根據個人主觀意愿隨意改變的，其次，機制本身含有制度的因素，并且要求所有相關人員遵守，而單純的工作方式，方法往往體現為個人做事的一種偏好和經驗，所謂萬眾之法，機制具有較大的普遍性。例如監(jiān)督機制，它既使人人必須遵守的制度，也應該包括各種監(jiān)督的手段和方法，只有兩者結合起來才能發(fā)揮作用。第三，機制是在各種有效的方式，方法的基礎上總結和提煉起來的，而方式，方法是往往是做事的一種形式和思路，機制一定是經過實踐檢驗有效的方式方法，并進行一定的加工，使之系統化，理論化，這樣才能有效的指導實踐，而單純的工作方式和方法則因人而異，并不要求上升到理論高度。第四，機制一般是依靠多種方式，方法來起作用的，而方式方法可以是單一起作用的。例如，建立各種工作機制的同時，還應該相應的激勵機制，動力機制和監(jiān)督機制來保證工作的落實，推動，糾錯，評價等，建立完善的機制，才能使黨的建設穩(wěn)步發(fā)展，保持長久的活力。（2） 具體措施舉例形成深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，切實珍惜民力的科學決策機制 預防應急機制（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制 組織機制，協調機制：包括派工作組成立專門機構增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息反饋機制六， 增加投入，依靠技術（1）根據馬克思主義認為，物質生產實踐是人類社會存在發(fā)展的基本前提，子曰：“足食，足兵，民信之矣?！笨梢娢镔|上滿足是民心和社會秩序得到保證的基礎。相反，資源的有限性，物質條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當前城鄉(xiāng)差距，區(qū)域差距，環(huán)境污染，社會保障等熱點的問題產生重要原因就是投入不足，對于環(huán)境的治理，節(jié)約能源等一些具體的，不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。（2）具體措施舉例在方面，大力增加財政投入 增加的財政和貸款的支持 依靠的技術，解決問題。七， 加強監(jiān)管，全面落實（1） 根據盧俊說過：“絕對的權利導致絕對的腐敗?！皺嗔χ宰呦蚋瘮【褪且驗槿狈Ρ匾谋O(jiān)督。在很多情況下，許多社會的問題的出現不是因為無法可依，而是有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程中走形的情況，往往是一個重點班倒下了，千百個特長班，實驗班站起來。因此，加強監(jiān)督，全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。（2） 具體措施舉例加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱） 媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督） 領導（上級）監(jiān)管 建立完善的系統和嚴格的評價考核的指標體系 加大整頓力度 違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人 發(fā)現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從查處，絕不姑息。有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權） 十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)要加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用起來為人民謀利益。八， 總結反思，借鑒經驗（