直接委托工作指引.doc

直接委托工作指引1. 目的根據(jù)總部制度規(guī)定，直接委托由項(xiàng)目公司操作完成。為規(guī)范項(xiàng)目公司建設(shè)工程、服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)、材料設(shè)備采購工作（以下簡稱直接委托），做到公開、公平、公正，確保技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，維護(hù)當(dāng)事各方的合法權(quán)益，特制定本規(guī)定。2. 范圍2.1. 工程類總額不超過人民幣二十萬元的 ；2.2. 服務(wù)類總額不超過人民幣十萬元的；2.3. 材料設(shè)備采購，采購總額在人民幣二十萬元之內(nèi)的；2.4. 政府收費(fèi)項(xiàng)目，政府壟斷項(xiàng)目；2.5. 部分特殊行業(yè)（如電力）且工程總額在人民幣貳佰萬元之內(nèi)的簡易招標(biāo)工程發(fā)包，經(jīng)總部分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，適用執(zhí)行直接委托流程。2.6. 對不符合直接委托條件的項(xiàng)目，因特殊情況需要執(zhí)行直接委托流程的，項(xiàng)目公司必須事先以書面報(bào)告的方式詳細(xì)說明理由，包括但不限于對擬合作的單位選定、價(jià)格的確定過程等等內(nèi)容，經(jīng)總部分管副總經(jīng)理批準(zhǔn)，可適用執(zhí)行直接委托流程。3. 流程3.1. 特批類的直接委托:此類直接委托是指范圍中的第5、第6條。3.2. 特批類的直接委托分為：延用原合作單位項(xiàng)目和新合作項(xiàng)目。3.2.1 延用原合作單位項(xiàng)目的直接委托:延用原合作單位的項(xiàng)目，需走直接委托流程的，需根據(jù)后評估報(bào)告，優(yōu)秀級(jí)（90分以上）才有資格上報(bào)總部分管副總審批，經(jīng)批準(zhǔn)后，才能執(zhí)行直接委托流程。3.2.2 工程類的直接委托流程，工程造價(jià)由咨詢公司完成，由產(chǎn)品開發(fā)部或由產(chǎn)品開發(fā)部委托第三方咨詢公司審核確定。原則上不高于原下浮比例，參照原合同條款簽訂合同。3.2.3 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢單位的直接委托，參考原來合同條款和單價(jià)，結(jié)合市場行情確定，簽訂合同。3.3. 新合作項(xiàng)目的直接委托3.3.1 項(xiàng)目公司必須事先以書面報(bào)告的方式詳細(xì)說明理由,包括但不限于:擬合作的單位選定、價(jià)格的確定過程等等內(nèi)容，經(jīng)分管副總批準(zhǔn)，可適用執(zhí)行直接委托流程。3.3.2 工程類的直接委托，對直接委托單位的選定、商務(wù)價(jià)的確定等，原則上參照重大招標(biāo)、或簡易招標(biāo)相類似的定標(biāo)、定價(jià)方式實(shí)施，實(shí)施主體為項(xiàng)目公司，審批流程按直接委托。3.3.3 設(shè)計(jì)類、監(jiān)理、咨詢類的直接委托，對直接委托單位的選定、商務(wù)價(jià)的確定等，原則上應(yīng)參照重大招標(biāo)、或簡易招標(biāo)的相關(guān)流程，由項(xiàng)目公司以邀請函形式邀請若干家單位參與報(bào)價(jià)，對參與單位進(jìn)行考察，形成考察報(bào)告，并根據(jù)正規(guī)報(bào)價(jià)，形成綜合排名，確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)。3.4. 招商類的直接委托參照招商采購指引。3.4.1 直接委托此類招標(biāo)是指范圍中的第1、第2、第3條。3.4.1.1. 延用原合作單位的直接委托對原合作的單位，出于從工作的延續(xù)性和合作熟悉程度等方面考慮，需繼續(xù)合作時(shí)，可以走直接委托。3.4.1.2. 工程類的需由咨詢公司完成造價(jià)，經(jīng)產(chǎn)品開發(fā)部審核通過，原則上不高于原合同下浮率，參照原合同條款簽訂合同。若市場價(jià)格較大變化時(shí)，需重新報(bào)價(jià)、詢價(jià)、定價(jià)。3.4.1.3. 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢類，原則上按原來的單價(jià)和合同條款簽訂合同。若市場價(jià)格較大變化時(shí)，需重新報(bào)價(jià)、詢價(jià)、定價(jià)。3.4.2 新合作項(xiàng)目的直接委托3.5. 原則上此類的直接委托范圍內(nèi)的項(xiàng)目，均需通過與簡易招標(biāo)類似的流程，來確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)，并形成每一階段的完整資料文件。3.5.1 政府收費(fèi)、壟斷項(xiàng)目的直接委托3.5.1.1. 政府收費(fèi)的直接委托，此類收費(fèi)一定要爭取減免、優(yōu)惠，確定后走流程。3.5.1.2. 政府壟斷項(xiàng)目的收費(fèi)，原則上參照重大招標(biāo)、或簡易招標(biāo)的相類似的定標(biāo)、定價(jià)方式實(shí)施，進(jìn)行價(jià)格比較、談判，確定最終商務(wù)價(jià)。4. 直接委托單審批直接委托