縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2015年.doc

縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2015年部門整體支出績效自評報告一、基本概況（一）基本情況1、在職人員情況：我局人員編制總計327人，其中行政及參公編制183人，事業(yè)編制128人，工勤編制16人。在職人數(shù)218人，其中行政及參公142人，事業(yè)編制人員63人，工勤編制13人。離退休人員166人。2、機構(gòu)設(shè)置情況：我局設(shè)15個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，具體有辦公室，機構(gòu)編制和人事股，政策法規(guī)股，財務(wù)股，行政審批服務(wù)股，企業(yè)和個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理股，消費者權(quán)益保護股，商標(biāo)廣告監(jiān)督管理股，食品安全綜合協(xié)調(diào)股，食品生產(chǎn)流通監(jiān)督管理股，餐飲服務(wù)監(jiān)督管理股，藥品醫(yī)療器械監(jiān)督管理股，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量監(jiān)督管理股，計量和認證股，特種設(shè)備安全監(jiān)察股。我局設(shè)直屬機構(gòu)6個，具體有縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場管理分局，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易分局，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局企業(yè)注冊分局，縣市場和質(zhì)量稽查大隊，縣產(chǎn)品質(zhì)量計量檢測檢驗中心，縣市場和質(zhì)量監(jiān)督信息中心。我局有群團事業(yè)機構(gòu)2個，具體有縣消費者委員會，縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)中心。3、主要職能1、貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策及國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)范性文件、政策和措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織或監(jiān)督實施。2、擬訂并組織實施市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。3、負責(zé)涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政許可和日常管理服務(wù)類等事項的審批、批準(zhǔn)、備案等工作并進行監(jiān)督管理。4、組織查處違反工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。5、依法承擔(dān)對各類市場經(jīng)營秩序的監(jiān)督管理責(zé)任；監(jiān)督管理市場交易行為、網(wǎng)絡(luò)交易行為和有關(guān)服務(wù)行為，監(jiān)督檢查市場競爭行為，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭案件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章打擊流通領(lǐng)域的走私販私和經(jīng)濟違法違章行為；依法監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機構(gòu)；依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷行為，依法查處違法直銷和傳銷案件；依法負責(zé)個體工商戶、私營企業(yè)行為的監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營行為。6、依法承擔(dān)消費者合法權(quán)益保護職責(zé)，組織查處侵犯消費者權(quán)益案件，組織查處市場管理和商標(biāo)管理中的經(jīng)銷摻假及假冒產(chǎn)品行為；負責(zé)做好涉及工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的投訴、申訴和舉報處理工作。7、依法實施合同行政監(jiān)督管理，組織查處利用合同進行的違法行為；負責(zé)動產(chǎn)抵押登記，監(jiān)督管理拍賣行為。8、依法負責(zé)各類廣告活動的監(jiān)督管理，指導(dǎo)廣告發(fā)布和廣告經(jīng)營活動。9、依法管理商標(biāo)工作，監(jiān)督管理商標(biāo)印制單位；依法保護特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志；負責(zé)地理標(biāo)志產(chǎn)品日常監(jiān)督管理工作。10、負責(zé)全縣質(zhì)量管理工作。11、負責(zé)全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作。12、負責(zé)全縣計量和認證認可工作。13、依法承擔(dān)特種設(shè)備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。14、承擔(dān)縣食品安全委員會辦公室的日常工作。15、依法承擔(dān)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)。16、負責(zé)藥品、醫(yī)療器械行政監(jiān)督及技術(shù)監(jiān)督工作。17、監(jiān)督實施中藥、民族藥監(jiān)督管理規(guī)范，監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范，依法實施中藥品種保護制度。18、承辦縣人民政府交辦的其他事項。二、部門整體支出管理及使用情況為加強部門整體支出和固定資產(chǎn)管理，提高資金、資產(chǎn)的使用效益和財務(wù)的精細化管理水平，除日常的管理工作之外，我局在部門整體支出管理方面開展了如下工作：1.重視預(yù)算支出績效評估工作，強化了各預(yù)算單位和股室的預(yù)算管理意識，加強了全年預(yù)算管理。2.重視國家、省級財政預(yù)算資金管理制度的學(xué)習(xí)，不斷提高各職能部門的業(yè)務(wù)工作能力。如：及時組織全局學(xué)習(xí)溆浦縣機關(guān)差旅費管理辦法等新的管理辦法、湖南省財政廳關(guān)于嚴控“三公”經(jīng)費預(yù)算管理的通知（湘財預(yù)201346號）；學(xué)習(xí)和重溫黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例等。從年初決算批復(fù)情況來看：我局決算收入2675.68萬元，其中財政撥款收入2633.26萬元，占決算收入總額的98.41%；其他收入42.04元，占決算收入總額的0.016%；我局決算支出2703.82萬元中，基本支出2435.59萬元，占支出決算總額的0.9%，人員經(jīng)費2005.93萬元，日常公用經(jīng)費429.66萬元，項目支出268.21萬元，占決算支出總額的0.1%，年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余287.47萬元，年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余259.33萬元。非稅收入323.37萬元，公務(wù)接待費為36.77萬元，公務(wù)用車運行維護費78.44萬元。三、專項組織實施情況強化執(zhí)法檢查。對全縣餐飲單位及藥品經(jīng)營使用單位開展2輪專項檢查及1次食品藥品安全知識培訓(xùn)，建立健全監(jiān)督檔案，特別是學(xué)校食堂已100%建立了誠信檔案，監(jiān)督覆蓋率達100%；先后保障了江口龍舟賽、“湘西溆浦南岳殿法會”、向警予誕辰120周年、兩節(jié)兩會、高中考等食品安全10余次。加大了案件查處力度。先后查處了“銷售假藥天然麝香”、“經(jīng)營超過保質(zhì)期食品“盈棚泡青酸菜”、“經(jīng)營未經(jīng)批準(zhǔn)及檢驗的進口化妝品“diorjadore”香水”等一批假劣食品藥品和化妝品案件，共查處食品藥品案件70余起，罰沒款40余萬元；開展食品藥品抽驗20余批次，食品藥品監(jiān)督抽驗合格率均達到98%以上。重點開展了學(xué)校食堂食品安全專項整治。對全縣95所中小學(xué)校、95所托幼機構(gòu)食堂開展2輪餐飲食品安全專項檢查，中小學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可持證率、從業(yè)人員健康體檢率分別由2012年62%、65%，上升到2015年的95%、99%。在特種設(shè)備安全監(jiān)管方面一直堅持做到了四個100%：即特種設(shè)備登記率100%；定檢率100%；管理和作業(yè)人員持證上崗率100%；安全隱患處結(jié)率100%。2015年，我局共出動監(jiān)察人員418人次，檢查特種設(shè)備使用單位155家，檢查壓力容器22臺，送檢氣瓶16000個，報廢螺絲瓶近3500個。電梯242臺，鍋爐27臺，起重機械38臺，取締超期在用鍋爐1臺。食品專項整治檢查有效開展。開展了對肉制品、米粉、豆制品、飲用水等相關(guān)專項整治及制售分離食品加工生產(chǎn)小作坊整規(guī)行動、食品生產(chǎn)企業(yè)“四查”行動、城中市場制售分離食品加工小作坊專項整治等行動，檢查覆蓋率達100%，共出動工作人員700人次、車輛160臺次。全縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工單位110家，其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)41家，小作坊69家。全年共開展行政執(zhí)法檢查100余次,出動執(zhí)法人員200余人次，檢查各類生產(chǎn)企業(yè)50余家次、檢查產(chǎn)（商）品20余個品種；開展了農(nóng)資、強制性產(chǎn)品認證、建材等專項整治行動3次；監(jiān)督檢查抽樣送檢31批次。全年受理消費者舉報投訴8起，辦結(jié)8起，為消息者挽回經(jīng)濟損失共計100余萬元。共處理縣政府督辦函3起，與部門配合查處消除安全隱患3起。2015年完成食品快檢2000個批次，食品定向抽樣14個批次，開展對校園周邊食品安全市場檢查，督促706戶食品經(jīng)營戶辦理相關(guān)證照，開展“兩節(jié)”食品市場整治，檢查整治食品經(jīng)營戶2470戶，查辦食品不合格案件30起，罰款10.5萬元，查辦未按規(guī)定索證索票案件25件，罰款10.6萬元，查辦過期食品案件10起，罰款8.7萬元。全局共查辦各類案件122件，收繳罰沒款33.57萬元。今年，全縣12315系統(tǒng)共受理消費者咨詢申訴舉報61起，已經(jīng)調(diào)解成功和查處結(jié)案的61起，辦結(jié)率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失14.23萬元。四、資產(chǎn)管理情況我局2015年固定資產(chǎn)的年末數(shù)為1408.96萬元。五、