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在股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇動員大會上的講話同志們:股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇是今年我局人事制度改革中的一件大事,其方案反復討論、修改、研究,醞釀已久。今天,我們在這里召開動員大會,目的是為了讓大家進一步統(tǒng)一思想,積極面對,明確任務要求,加大工作措施,積極穩(wěn)妥地推進這項工作,促進全市地稅事業(yè)又好又快地發(fā)展。下面,我就該項工作講幾點意見。一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領悟股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇的極端重要性和緊迫性“人才是發(fā)展的第一資源”。地稅事業(yè)的發(fā)展,必須要堅持以人為本、人才為先的觀念;必須要把實施“人才興稅”戰(zhàn)略放在地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,營造一個有利于人才成長、鼓勵人才干事、支持人才創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。實行股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇是為了進一步加大干部交流力度,優(yōu)化干部結構,深化干部人事制度改革,拓寬選人用人渠道,創(chuàng)造公開、公平、公正的用人環(huán)境,讓想干事的人有舞臺,能干事的人有激勵,干成事的人有地位,促進地稅事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。據我了解,市局直屬各單位已多年沒有進行人員交流,股級干部也多年沒有輪崗。俗話說:流水不腐,戶樞不蠹。樹挪死,人挪活。推行股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇已迫在眉睫,勢在必行。經市局黨組研究決定,在市局機關、直屬各單位,仙女湖區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)地稅局開展股級干部競爭上崗,對市局機關、直屬各單位、仙女湖區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)地稅局一般干部職工采取“雙向選擇”的方式進行輪崗交流。實行股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇,對于加強全市地稅系統(tǒng)干部隊伍建設,全面提高隊伍戰(zhàn)斗力,確保完成各項工作任務,具有十分重要的意義。這項工作政策性強、涉及面廣,與廣大干部職工切身利益息息相關,市局黨組十分重視,廣大干部職工也十分關注,我們一定要認清形勢,統(tǒng)一思想,提高認識,深刻領悟股級干部競爭上崗和一般干部雙向選擇的極端重要性和緊迫性,切實增強做好這項工作的政治責任感。首先,實行競爭上崗和雙向選擇,是貫徹十六大精神,推進干部人事制度改革的重要舉措。黨的十六大明確提出,要“以建立健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制為重點,以科學化、民主化、制度化為目標,改革和完善干部人事制度”,“擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權”,“努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制”,為深化干部人事制度改革指明了方向。實行競爭上崗和雙向選擇是干部人事制度改革的重要措施,目的就在于適應新形勢和新任務的需要,進一步拓寬選人用人渠道,不斷優(yōu)化結構、增強效能,努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的高素質干部隊伍,為全市地稅工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績提供強有力的組織保證。這符合十六大精神,符合干部任用條例的規(guī)定,也符合我局干部隊伍建設的實際,因此,我們要下決心大力實施,堅定不移地貫徹執(zhí)行。其次,實施競爭上崗和雙向選擇符合干部選拔任用“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,是建立富有生機和活力的新的用人機制的具體實踐。改革傳統(tǒng)干部制度中存在的論資排輩、遷就照顧等弊端,建立富有生機與活力的新型用人機制,是社會主義市場經濟條件下對干部人事制度提出的必然要求。沒有新的富有活力的用人機制,就很難選拔出適應新形勢需要的高素質優(yōu)秀人才。中央明確提出“要用好的作風選人,選作風好的人”,要把“政治上靠得住,業(yè)務上有本事,肯干事,干成事”的優(yōu)秀人才選拔到干部隊伍中來。采取競爭上崗的方式選拔股級干部,就是落實中央精神的具體體現。它既體現了公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,又貫徹了在干部問題上堅持走群眾路線的要求。這種選拔方式的整個工作過程,群眾一直是推薦、考察、選拔的主體,使選拔任用股級干部工作的民主程度大大提高。面試、測評、黨組(支部)評分等各個環(huán)節(jié),通過各種形式向全體干部職工宣傳,又使這項工作的公開性、透明度大大提高。對符合報名條件的干部,都可以在同一起跑線上參與競爭,體現了公正、平等的原則。更主要的是可以形成一種正確的導向,在隊伍中逐步形成一種良好的風氣,從而有效地遏制少數干部憑個人好惡恩怨,以及通過不正當手段謀取職位的歪風邪氣,使上者服眾,下者服氣。第三,實行競爭上崗和雙向選擇,體現了市局黨組確定的對干部隊伍實行動態(tài)管理的原則,有利于調動干部的工作熱情和積極性。對干部實行動態(tài)管理,就是要在保持相對穩(wěn)定的前提下,干得好的及時重用甚至提拔,確實不稱職的堅決調離工作崗位。概括地說,就是能者上,平者讓,庸者下,劣者汰,打破干部終身制和能上不能下、能進不能出、干好干壞一個樣的狀況。近幾年,分宜縣和渝水區(qū)地稅局競爭上崗和雙向選擇的成功實踐也充分說明,采取競爭上崗和雙向選擇的方法選擇干部,不但能夠動員廣大干部職工舉賢薦能,拓寬選人視野,給更多的人提供施展才能的機會,也能使人才資源得到科學、合理、有效的開發(fā),由原來的“伯樂相馬”改變?yōu)椤百悎鲞x馬”,使大家最敏感的選人用人問題由“幕后”走向“幕前”,達到競爭上崗是“真才實學的競爭,工作業(yè)績的競爭,群眾公認的競爭”,雙向選擇是“人才的選擇,責任的選擇,事業(yè)的選擇”。二、高度重視,正確對待,切實增強搞好競爭上崗和雙向選擇工作的政治責任感和使命感競爭上崗和雙向選擇工作是一項政策性、原則性都很強的工作,這項工作能否取得最后的成功,干部職工的正確認識和積極態(tài)度是前提,各級地稅機關的高度重視和嚴密組織是關鍵。各級地稅機關要切實增強政治意識、大局意識和責任意識,要做深做細干部職工思想政治工作,為競爭上崗和雙向選擇工作夯實思想基礎。競爭上崗和雙向選擇涉及到干部職工個人的切身利益,難免會產生這樣那樣的想法、議論和觀點,如果處理不好,就會給工作帶來負面影響。因此,我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢,引導、教育干部正確對待責、權、利,正確處理好個人利益與改革大局的關系,及時發(fā)現和解決帶有傾向性、苗頭性的問題,化消極因素為積極因素。各級地稅機關要針對不同階段中干部職工思想上出現的問題,及時跟上思想工作,及時消除各種不正確的思想,樹立正確的競爭意識、平等意識和民主意識,增強廣大干部職工對競爭結果和雙向選擇的心理承受能力,使大家都能自覺地支持人事制度改革、參與人事制度改革。各級地稅領導干部要不斷增強人事制度改革準確把握的理解力、高效務實的執(zhí)行力和攻堅破難的操作力,切實提高競爭上崗和雙向選擇工作效率。競爭上崗和雙向選擇工作是我局今年的一項重點工作,廣大干部職工要認清形勢,冷靜思考,正確面對。要正確對待升遷、轉崗和交流,切實解決好個人得失的問題,要學習信訪干部特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別能作為的“四特”精神,不斷增強做好本職工作的責任感和使命感。市局黨組為各位競崗人員提供了一個展示自我,鍛煉自我的舞臺,為參與雙向選擇人員提供了一個重新選擇崗位,發(fā)揮各自專業(yè)特長的機會。有計劃地對干部進行交流,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是培養(yǎng)、提高干部素質的一個重要途徑。作為一名國家公務人員,沒有永遠的崗位,只有永遠的責任?!捌鞅卦嚩笾淅g,馬必駕而后知其良駑”,地稅事業(yè)需要一支素質全面的干部隊伍,而一個干部實踐的范圍越廣,受到的磨煉越多,其素質就越全面。競爭上崗和雙向選擇工作,這既是為了讓干部職工更好地成長,關心和愛護干部職工,更重要的為了讓我們這支隊伍永葆生機和活力,使地稅事業(yè)有一個強有力的人力資源保障。無論競崗得與失,無論選擇到哪個崗位,我們的干部職工都應從全市地稅事業(yè)的改革與發(fā)展和構建和諧誠信地稅出發(fā),正確面對個人得與失,名與利,功和祿,要敢于面對現實,正視差距,時刻保持平和的心態(tài),與人為善,誠心待人,樹立全局觀念,振奮精神,從頭開始,踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,相信是金子到哪里都會發(fā)光。當前,工作任務非常繁重,稅法宣傳、匯算清繳、專項檢查,稅源調查,組織收入等等,廣大干部職工要處理好工作和競爭上崗、雙向選擇之間的矛盾,努力做好當前各項工作。能否在各項工作任務繁重的情況下,積極穩(wěn)妥、深入扎實地開展好這項工作,是對我們各級地稅領導干部和全體干部職工一次嚴峻的政治考驗。希望大家在集中精力搞好競爭上崗和雙向選擇的同時,科學合理地安排好各項工作,確保競爭上崗、雙向選擇和日常工作兩不誤、兩促進。同時,參加競崗的同志,也要擠出休息時間,認真自學,為面試做好充分準備,以良好的心態(tài),精湛的業(yè)務、高尚的品德接受組織和群眾的挑選。全體干部職工要在各自的工作崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智,出色地完成好各自承擔的工作任務,以優(yōu)異的成績贏得組織和群眾的信任。三、加強領導,嚴明紀律,確保競爭上崗工作積極穩(wěn)妥地進行對競爭上崗和雙向選擇在這么大范圍內進行,這在我局歷史上可以說是破天荒的頭一次。而這次我們拿出競爭職數也不少,符合競爭條件的人數相對也較多,參與雙向選擇的人員范圍大。因此,一定要有清醒的認識,充分認識這項工作的艱巨性和復雜性,嚴格按照實施方案公開、公正、公平地進行,力爭圓滿完成這項工作任務。(一)要廣泛宣傳,動員廣大干部職工積極參與。首先要鼓勵符合條件的干部職工積極報名。各單位要將實施方案和會議精神傳達到全體干部職工,層層進行思想發(fā)動,要讓每位干部職工深知股級干部是我局的中流砥柱和中堅力量。這次競爭上崗成功與否,關鍵在于廣大干部職工能不能積極參與。要克服與己無關的思想,讓全體干部職工領會會議的精神實質、掌握實施方案的主要內容及競爭上崗和雙向選擇的程序和方法步驟等。通過宣傳發(fā)動,既要讓廣大干部職工積極參與,把廣大干部職工積極向上的精神調動起來,又要讓廣大干部職工對這次競爭上崗和雙向選擇進行監(jiān)督,保證這次競爭上崗和雙向選擇達到預期目的。要使大家提高思想認識,端正態(tài)度,明確認識到競爭上崗不單純是競“官”,更重要的是競“責”,雙向選擇不只是選“崗”,更重要的是選“才”。工作中,要提高工作透明度,讓群眾當裁判,取得群眾的信任和支持,激發(fā)廣大干部職工參與競崗和交流的熱情。(二)要加強領導,精心籌劃運作。為保證這項工作的順利進行,市局成立“雙向選擇”領導小組,各有關單位也要分別成立“股級干部競爭上崗”和“雙向選擇”領導小組,下設辦公室,具體負責這項工作的組織實施。要堅持黨管干部的原則。在競爭上崗整個過程中,必須始終注意貫徹黨的干部路線、方針和政策,嚴格按照干部管理權限和規(guī)定的程序辦事,堅定不移地執(zhí)行競爭上崗和雙向選擇過程中的重大問題由市局黨組集體研究確定。競爭上崗和雙向選擇的整個工作、各個環(huán)節(jié)都要貫穿認真負責的態(tài)度和嚴謹細致的作風,無論是領導小組、綜合部門、評委成員及工作人員都有精心組織,周密安排,認真抓好組織落實,求真務實地對待每一項工作,并注意及時發(fā)現問題、解決問題,通過自身艱辛的努力,實現市局黨組改革的決心,各單位要把這次競爭上崗和雙向選擇工作做為一項嚴肅的政治任務來抓,做到認識到位,措施到位,工作到位,要通過這項工作在干部職工中形成一個講政治、講正氣、講改革、講大局、講紀律的濃厚氛圍。(三)要陽光操作,嚴明紀律,努力為競崗和交流人員創(chuàng)造一個公平的平臺。要使競爭上崗和雙向選擇工作的全過程嚴謹、有序、不出疏漏,使組織工作做到周密、細致,組織滿意,群眾滿意,重點要把握好以下幾個環(huán)節(jié):一是在報名和資格審查上要嚴格把關。要嚴格按照競爭上崗的條件組織報名。報名工作前,各單位要先摸好底,做到心中有數。要鼓勵符合條件的同志盡量報名參加,但也要防止出現不符合條件的同志報名,更不能出現因我們審核把關不嚴,而使不符合條件的人員通過資格審查的現象。要落實責任制,由各單位負責,嚴格審查把關。二是在面試環(huán)節(jié)上要嚴密組織。組織實施工作中每一個環(huán)節(jié)都不能出一絲一毫的問題,決不能出現任何工作人員舞弊、參與競崗人員作弊行為的發(fā)生。面試主要考競崗人員平時的功夫,看你是否注重學習,是否注重積累,是否注重提高自身素質和工作水平。特別是對評委的挑選上,要選擇那些公道正派、原則性強、政策理論水平高,業(yè)務能力強的領導干部擔任評委,真正客觀、公正地評價競崗人員的面試水平。同時,要把工作細節(jié)考慮得更加周全一些,準備工作做得更充分一些,組織更嚴密一些,確保不出任何紕漏。三是在民主測評上要力求客觀公正。這是一個中心環(huán)節(jié)。民主測評科學不科學、合理不合理、公正不公正、客觀不客觀,直接影響著競爭上崗能否成功實施。因此,在民主測評上,一定要慎而再慎,既要尊重民意,又要體現組織把關。要認真研究,科學組織,使測評方式、方法和結果都能讓大家心服口服。各單位要切實負起責來,發(fā)揮正確的導向作用,引導廣大干部職工公正客觀地對待每一個同志,避免全部打高分或故意壓低分的現象。要教育干部職工站在大局上、從客觀的角度,用唯物主義的觀點,一分為二地評價每一個同志,不能摻雜個人恩怨,不能以偏概全。四是在雙向選擇上要慎重選擇。每個干部職工都有自己的優(yōu)勢和特長,各級領導干部要根據本單位人員編制數和工作要求選擇一般干部職工,讓干部職工特長得到淋漓盡致的發(fā)揮。同時,每個崗位都有不同的崗責要求,我們的干部職工要把自己的特點和崗責要求結合起來,不能以崗位責任大小、任務輕重甚至權衡利益來選擇崗位。要讓各單位的人力資源得到合理配置,干部結構不斷優(yōu)化,達到因崗擇人,人盡其才目的,努力構建有為才有位的干部用人機制。我們是黨培養(yǎng)的干部,不論我們的資歷深淺,功勞大小,職位高低,分配到

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