2008--2012年浙江公務(wù)員考試申論真題及答案匯總.doc

2008年浙江省錄用國家公務(wù)員和機關(guān)工作人員考試申 論試卷（滿分100分 時限150分鐘）一、注意事項1本卷總分100分，限時150分鐘，其中閱讀給定資料參考時限為40分鐘。2用黑色鋼筆（簽字筆）將自己的姓名、準考證號填寫在試卷和答題卡（第一、二頁）相應(yīng)位置上；用2B鉛筆填涂答題卡第一頁準考證號的信息點。3看清答題卡題號位置，每題都要用黑色鋼筆（簽字筆）作答在答題卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律無效。4請仔細閱讀給定的資料內(nèi)容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。5答題結(jié)束后將題本和答題卡一并交給監(jiān)考人員。上交時，務(wù)必請他（她）在你的準考證上簽收。否則，若題本和答題卡遺失，由你承擔責任。二、給定資料11979年12月6日，鄧小平同志在會見外賓時，使用了一個重要的概念“小康”。從此“小康”與改革開放一起，深入中華大地，成為億萬中國人的共同追求。小康生活啥模樣？不同年代的人，有不同的答案。上世紀80年代，人們這樣描述小康生活：“吃得飽，穿得暖，過年能吃餃子，手里有零花錢”。今天，人們對小康的描述已發(fā)生了變化：“小康就是收入不斷增加，有余錢買點股票、基金，有時間出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”從“解決溫飽”，到“更加富?！?，從“總體小康”到胡錦濤同志在十七大報告中提出實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求小康社會奮斗目標的提出、發(fā)展和完善，表明黨對什么是小康社會、如何建設(shè)小康社會認識的飛躍。2改革開放前，浙江省是一個落后的農(nóng)業(yè)省份。10.18萬平方公里土地上，生活著3700多萬人口（現(xiàn)為4900多萬人）。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、礦產(chǎn)資源等要素供給不足，一次性能源95%靠外來輸入。上世紀80年代改革開放初期，浙江人邁出外出務(wù)工、推銷的第一步，溫州修鞋匠、理發(fā)師、彈棉郎，東陽、諸暨、上虞等地的建筑工，永康的五金匠，臺州的豆嫂、工匠等幾十萬浙江務(wù)工推銷大軍，不畏艱辛、歧視，走向全國各地艱苦營生，實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)資本的原始積累。80年代后期到90年代中期，浙江經(jīng)濟迅速崛起，又一次出現(xiàn)浙江人外出經(jīng)商辦廠的高潮，他們在全國各地開店辦廠，創(chuàng)辦各類專業(yè)市場，帶動浙江產(chǎn)品走向全國。上世紀90年代末到本世紀初，浙江人又開辟了外出投資創(chuàng)業(yè)的第三次高潮，在省外乃至國外建立生產(chǎn)基地、研發(fā)基地和銷售市場，不斷擴展浙江的發(fā)展空間。從2003年開始，浙江人又自覺貫徹落實科學發(fā)展觀，在建設(shè)“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”上下功夫。在這一過程中，浙江率先發(fā)展個體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟形式，率先對集體經(jīng)濟和國有經(jīng)濟進行市場化改革，探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等，為社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗。32006年，浙江全省生產(chǎn)總值15649億元，5年年均增長13.6%，人均生產(chǎn)總值31684元，年均增長12.5%，地方財政收入1298億元，年均增長25.4%。人民生活實現(xiàn)了由溫飽向小康的歷史性跨越，社會全面進步，成為中國經(jīng)濟增長最快、發(fā)展活力最強的省份之一。從1978年到2005年，浙江省經(jīng)濟總量從124億元增加到13438億元，從全國第12位躍居到第4位，2005年人均GDP3382美元，居全國省區(qū)第一位，成為全國各省區(qū)中首個人均GDP超3000美元的省份。到2004年，浙江省工業(yè)化水平僅低于上海、北京、天津和廣東省。據(jù)國家統(tǒng)計局對2002年全國規(guī)模以上企業(yè)532種最終產(chǎn)品調(diào)查，浙江有56種產(chǎn)品產(chǎn)量名列全國第一，42種產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量比重超過30%。2005年在規(guī)模以上制造業(yè)30個行業(yè)中，浙江有18個行業(yè)主營業(yè)務(wù)占全國同行業(yè)10%以上，11個行業(yè)實現(xiàn)利潤占全國比重15%以上，其中有5個行業(yè)主營業(yè)務(wù)占全國的比重超過20%，利潤超過25%。2005年，浙江省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別達到16294元和6660元，均在全國排名第三，已分別連續(xù)5年和連續(xù)21年保持全國各省區(qū)第一位。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的收入基尼系數(shù)分別為0.32和0.368，明顯低于全國平均水平。浙江有30個縣市已選入全國百強縣，連續(xù)多年位居全國之首；268個小城鎮(zhèn)選入全國“千強鎮(zhèn)”，亦位居全國之首。2004年浙江省城鄉(xiāng)居民收入差距為2.41，而同期全國城鄉(xiāng)收入差距則是3.21。2004年全省11個地區(qū)人均GDP最高與最低地區(qū)間的差距是3.7倍，不僅小于全國省際差距，也小于發(fā)達省份內(nèi)部的地區(qū)差距。2005年浙江社會發(fā)展水平綜合評價指數(shù)僅次于北京、上海、天津，居全國第四位，省區(qū)第一位；全面建設(shè)小康社會綜合評價指數(shù)為83.4%，高出全國10個百分點以上。就業(yè)比較充分，還吸納了800萬省外勞動力。2002年以后每億元GDP勞資爭議案件受理件數(shù)開始下降，目前比全國平均水平要低30%左右。據(jù)國家統(tǒng)計局測評，浙江群眾安全感和幸福感從2004年的92.33%，提高到了96.39%，高于全國平均水平4.49個百分點。4二十多年來，中國發(fā)展成就令人矚目，但現(xiàn)在還處在社會主義初級階段。其原因：一、中國還不是一個創(chuàng)新型國家。一般來說，創(chuàng)新型國家研發(fā)投入占GDP的比重為2.5%，而中國目前是1.11%；科技成果對經(jīng)濟增長的貢獻率要求是70%，中國目前是30%，對外技術(shù)依存度要求低于30%，中國是60%。二、技術(shù)進步不是經(jīng)濟的主要推動力。我國經(jīng)濟發(fā)展的75%左右靠能源、原材料和廉價勞動力，只有25%左右靠技術(shù)進步，科技發(fā)展速度遠遠沒有匹配經(jīng)濟發(fā)展速度。三、貧困人口數(shù)量還相當大。據(jù)不完全統(tǒng)計，城市中下崗職工和失業(yè)人數(shù)大體有1400萬，農(nóng)村絕對貧困和低收入人口達6000多萬。四、經(jīng)濟發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟總量基本平衡，但結(jié)構(gòu)嚴重失衡，導致局部過熱、局部過冷。五、公共產(chǎn)品供給嚴重不足。應(yīng)該說，目前中央政府財政收入已達4萬億，具備了解決公共服務(wù)不足問題的條件。問題在于在財政支出中，行政性支出比例太大，公益性支出太少。六、人才配置仍不合理。最大的問題是存在人才的負淘汰機制。5我國勞動所得在國民經(jīng)濟分配中，已知存在著地位下降或較低的狀況。這種利益分配格局的積極效應(yīng)是，加快了制度變遷和經(jīng)濟發(fā)展，勞動所得比重較低成為中國改革發(fā)展的加速器。負面效應(yīng)首先是消費比重過低，投資比重過高，出現(xiàn)了投資增長自行創(chuàng)造投資需求的不良循環(huán)；其次是國內(nèi)經(jīng)濟過分依賴出口，出現(xiàn)了發(fā)展中國家持有巨額外匯儲備的不合理現(xiàn)象；再次是擴大了收入差距，出現(xiàn)了如何保持長期穩(wěn)定增長與維護社會穩(wěn)定的懸念。在這些情況下，雖有較高的人均GDP，但人民群眾得到的實惠卻相對較少。顯然，已往20多年的利益格局，應(yīng)隨著改革發(fā)展進程逐漸予以調(diào)整。6從資本和勞動力主導型轉(zhuǎn)向科技與創(chuàng)新主導型。上世紀后20年，我們發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動投入。但近年來，一般的加工能力過剩，初級產(chǎn)品和低附加值的加工品出口，在國際市場上遇到了來自其他發(fā)展中國家的競爭對手，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整與升級的時期，城鄉(xiāng)建設(shè)從外延擴張為主轉(zhuǎn)向提升內(nèi)涵質(zhì)量和綜合競爭力為主。與此同時，社會資金充裕，資本和勞動力供給關(guān)鍵已不在數(shù)量，而是結(jié)構(gòu)與素質(zhì)。再從大環(huán)境看，隨著經(jīng)濟全球化和新科技革命的發(fā)展，高新技術(shù)發(fā)展水平越來越成為綜合國力競爭中的主導性因素。信息技術(shù)在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，大大推進了經(jīng)濟全球化，也為發(fā)展中國家走新型工業(yè)化道路提供了技術(shù)條件。上述種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的主導因素，是我國工業(yè)化、城市化、國際化推進的關(guān)鍵因素。2006年，浙江全省科技活動經(jīng)費支出405億元，比2001年增長2.3倍，年均增長26.7%，其中研究與發(fā)展（R&D）經(jīng)費為210億元，增長3.7倍，年均增長36.2%。2006年，專利申請受理數(shù)、授權(quán)數(shù)分別達到5.3萬件和3.1萬件，授權(quán)量居全國第2位。7把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，注重質(zhì)量，做到又好又快發(fā)展。2006年浙江省九年教育的普及率達到95.1%，九年義務(wù)教育完成率達到95.6%，流動人口子女義務(wù)教育階段入學率達96.6%，高等教育毛入學率從2001年的15%上升到36%。衢州地區(qū)努力貫徹“教育公平”的原則，要求實現(xiàn)有限教育資源的城鄉(xiāng)共享，營造一個盡可能公平的教育生態(tài)環(huán)境。衢州地區(qū)的基礎(chǔ)教育相對其經(jīng)濟發(fā)展水平更發(fā)達。這里的小學、初中、高中的教育質(zhì)量在省內(nèi)都是較高的，其高等教育毛入學率達到30.4%，略低于全省36%的水平。但預(yù)計到“十一五”末期，這個毛入學率將達到40%。81999年底，浙江省委在十屆四次全會上首次提出“建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標；2001年，為配合文化大省建設(shè)需要，浙江出臺了一系列文化經(jīng)濟政策；2005年7月底，在浙江省十一屆八次黨代會上通過了關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定。浙江省認真抓好文化先進縣創(chuàng)建工作，實施浙江東海文化明珠工程、民族民間藝術(shù)保護工程、文化資源共享工程、知識工程和少兒蒲公英計劃。目前，共有17個全國文化先進縣、4個全國文化工作模范地區(qū)、21個省級文化先進縣，有8個縣（市、區(qū)）被評為全國萬里邊疆文化長廊建設(shè)成績顯著地區(qū)，370個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建有文化信息資源共享工程縣鄉(xiāng)基層中心89個。2004年“七藝節(jié)”期間，全省共舉辦各類群眾文化活動2363場次，有力地推動了文化大省建設(shè)和文化事業(yè)的繁榮，極大地豐富了全省人民的精神文化生活。近年來，隨著經(jīng)濟、文化一體化發(fā)展程度的加深，浙江的文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的貢獻份額已經(jīng)日益明顯，已成為經(jīng)濟發(fā)展中冉冉上升的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。按照文化產(chǎn)業(yè)核算范圍，根據(jù)現(xiàn)行的統(tǒng)計及經(jīng)濟普查相關(guān)資料，經(jīng)初步測算，2004年全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員為186萬人，占從業(yè)人員總數(shù)的6.32%，2005年浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值達439億元，占全省生產(chǎn)總值的3.3%。新世紀以來，浙江文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長率為25.2%，遠遠高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值的平均增長速度。9不久前，建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費體檢，物理檢查、胸透、心電圖、B超這些曾經(jīng)只有城市居民才能享受的免費體檢項目如今正逐漸走進農(nóng)民生活。2003年，浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實行，4年來受益面不斷擴大。到2006年，全省87個有農(nóng)業(yè)人口的縣（市、區(qū)）已經(jīng)實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參加人數(shù)2902萬人，人均籌資60元，參保率為86%，提前達到中央關(guān)于2008年基本建立合作醫(yī)療制度的工作要求。2006年浙江全面啟動了農(nóng)村健康工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、公共衛(wèi)生體系建設(shè)工程、科教興衛(wèi)工程、強院工程和中醫(yī)藥攀登工程等“六大工程”，每千人擁有醫(yī)生數(shù)由2001年的1.64人增加到2006年的1.9人，每千人擁有醫(yī)院病床數(shù)由1.79張增加到2.34張。然而，這與人民日益增長的健康需求仍有較大差距。我國七成以上人口是農(nóng)民，農(nóng)村卻只有二成衛(wèi)生資源，八成是在城市，且集中在大醫(yī)院。農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)村健康是當前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的短板。10“十五”期間，浙江省人均生產(chǎn)總值年均增長11.7%，但農(nóng)村收入年均實際增長率僅為7.4%。浙江人均GDP超過3000美元，有大約1/3的城市居民在十多年時間過上了現(xiàn)代化的生活，但浙江的貧富差別在某些方面仍呈現(xiàn)擴大的趨勢。針對低收入群眾住房困難較大的現(xiàn)狀，浙江省政府出臺了關(guān)于加快解決城市低收人家庭住房困難的實施意見，要求從2008年到2010年，基本實現(xiàn)低保標準兩倍以下城市低收入住房困難家庭廉租住房應(yīng)保盡保，基本滿足城市低收入住房困難家庭購買或租賃經(jīng)濟實用住房，基本完成現(xiàn)有舊住宅區(qū)的綜合改造，多渠道改善農(nóng)民工等其他住房困難群體的居住條件。20012006年各年度浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1%以內(nèi)，2006年為3.5%，是五年中最低的，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)411.6萬人，幫助163.5萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。2007年5月，杭州市全面啟動創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)以來，各主城區(qū)、街道想方設(shè)法，各出妙招，幫助困難人員實現(xiàn)就業(yè)，目前，該市主城區(qū)3368名零就業(yè)家庭失業(yè)人員基本清零。中國要提高福利水平，建設(shè)福利社會，并不是重走計劃經(jīng)濟時期福利體制的老路，而是在市場經(jīng)濟體制下和新的社會發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。具體而言，無論是“先富帶動后富”、還是經(jīng)濟發(fā)展帶動社會問題的解決，都不可能是一個自動實現(xiàn)的過程，而是需要政府有效發(fā)揮其汲取資源、進行再分配、培育社會體系、實行監(jiān)督的一系列重要職能。11在溫嶺市澤國鎮(zhèn)，如今有個著名的“乒乓球搖號”故事。近年來，這個鎮(zhèn)一直在試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度，采取隨機抽選的方式產(chǎn)生民意代表。鎮(zhèn)里按照1000人口以上每村4人、1000人口以下每村2人的原則，確定了民意代表分配比例，全鎮(zhèn)每戶人家都分到一個號碼，哪家被抽中，就派出1名代表參會。通過采用乒乓球搖號的隨機抽樣方式，全鎮(zhèn)從12萬人口中抽選了275名民意代表。召開協(xié)商會時，每個民意代表對各個公共事務(wù)項目投票。澤國鎮(zhèn)的民意代表制充分利用了公眾政治參與的內(nèi)在積極性，與我國現(xiàn)有的基層民主政治制度相結(jié)合，從而集中了民意，提高了政府決策的科學性。對于這項改革，溫嶺市領(lǐng)導談了“三個沒想到”：一是沒想到?jīng)Q策層對民意的估計和真實民意之間會有較大偏差；二是沒想到?jīng)Q策層平時聽到的“民聲”并非真實廣泛的“民聲”；三是沒想到最基層的黨委政府在民意收集和反映機制上尚存在那么多的缺陷。這一切都說明，即便決策層有真實意愿自覺代表群眾的利益訴求，但“想當然”的“直接決策”也難以代替人民群眾的真實愿望。12針對影響社會穩(wěn)定的主要因素，浙江省不斷創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，落實信訪領(lǐng)導責任制，使大量矛盾在基層得到有效化解，2006年浙江省刑事發(fā)案絕對數(shù)首次下降，降幅為2.3%。5年來，全省經(jīng)過全力落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（企業(yè)）四級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，數(shù)以千計的安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊伍和安全生產(chǎn)檢查力量，實現(xiàn)了縱向到底、橫向到邊的全方位監(jiān)督。2004年至2006年，全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失連續(xù)3年實現(xiàn)零增長。132007年11月3日，國家環(huán)?？偩指本珠L潘岳在“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評在中國”國際研討會上說，我國（規(guī)劃環(huán)評條例）立法工作之所以兩年沒有取得進展，主要源于有些部門和地方政府追求短期利益、局部利益。戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評對于生態(tài)環(huán)境保護的積極作用和現(xiàn)實意義，是毋庸置疑的。新時期29年來，我國經(jīng)濟高速增長，但也為此付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價。如今，人們已很難找到?jīng)]有被污染的江河湖泊，不少人生活在水污染、大氣污染和土壤污染的交叉污染之中。十七大提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，要建設(shè)生態(tài)文明，就要有極強的現(xiàn)實針對性。環(huán)境污染一日不遏制，生態(tài)問題一日不解決，很多地方的百姓連生存都面臨危機，遑論又好又快地發(fā)展？近日，國務(wù)院一連批準下發(fā)了有關(guān)部門制定的六個成套性文件，這六個文件圍繞著單位GDP能耗和主要污染物排放，制定了一套嚴密而科學的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核體系。從2008年起，中國地方省級官員將開始向中央上交節(jié)能答卷，如果成績單未能及格，將面臨問責和“一票否決”。在單位GDP能耗考核體系實施方案和主要污染物總量減排考核辦法中，都出現(xiàn)了“一票否決”的字眼，這意味著節(jié)能減排將成為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，也成了決定干部升遷與去留的一項硬指標。不以犧牲環(huán)境換政績，既要經(jīng)濟發(fā)展的金山、銀山，更要環(huán)境生態(tài)的藍天白云綠水青山。浙江省自2004年10月開展“811”環(huán)境污染整治行動，“811”行動是浙江省以八大水系和11個重點監(jiān)管區(qū)為重點的一項全省性的環(huán)境污染整治工程。當年，在八大水系和運河的水質(zhì)中，飛云江的水質(zhì)達標率最高；“母親河”錢塘江水質(zhì)達標率排名第五，交界斷面水質(zhì)達標率為57.2%；鰲江和運河的水質(zhì)最差。經(jīng)過兩年治理，生態(tài)環(huán)境有所改善。2006年八大水系、運河和主要湖庫171個省控監(jiān)測斷面中有60.2%的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求；縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達82.8%，11個設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)均在82.2%以上。14幸福感既是對生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實判斷，又是對于生活的主觀意義和滿足程度的一種價值判斷。幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標數(shù)值。深圳社科院在做“和諧深圳”社會調(diào)查考評時，分三類指標測量居民的幸福感：A類指標：涉及認識范疇的生活滿意程度，包括生存狀況滿意度（如就業(yè)、收人、社會保障等），生活質(zhì)量滿意度（如居住狀況、醫(yī)療狀況、教育狀況等）。B類指標：涉及情感范疇的心態(tài)和情緒愉悅程度，包括精神緊張程度、心態(tài)等。C類指標：指人際以及個體與社會的和諧程度，包括對人際交往的滿意程度、身份認同，以及個人幸福與社會和城市發(fā)展之間的關(guān)系。經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的，就是讓老百姓過上舒心暢意的生活。在評價城鄉(xiāng)建設(shè)成效時，不管是修路造橋，還是教育、醫(yī)療、治安等，最終都要歸結(jié)到一個問題上：人民生活是不是變得更加幸福？將住房、公共安全、甚至幸福指數(shù)等納入新的政績考核標準，是以人為本的執(zhí)政理念的根本體現(xiàn)。突如其來的“非典”讓我們深刻地領(lǐng)會到，沒有健康就沒有小康；“三農(nóng)”問題讓我們明白，沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民小康；酸雨、赤潮、藍藻、沙塵暴，讓我們深感，沒有環(huán)境的達標，就沒有全面小康15聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，應(yīng)該看到，經(jīng)濟增長速度并不是判斷小康的唯一標準。浙江在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢下，無論機遇還是挑戰(zhàn)都是空前的，全面建設(shè)小康社會不僅僅關(guān)乎“為什么而發(fā)展”，同時也關(guān)乎“如何謀發(fā)展”這一更為具體和現(xiàn)實的課題。三、作答要求1概述資料23提供的主要信息。要求：概括全面，表述簡潔，字數(shù)不超過300字。（20分）2假如你是浙江地方政府的一名公務(wù)員，請問評價當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會應(yīng)從哪幾個方面考慮？（30分）要求：（1）參考給定資料，評價應(yīng)有具體的內(nèi)容； （2）全面、準確、扼要，字數(shù)控制在500字以內(nèi)。3請以“藍圖”為題，寫一篇文章。（50分）要求：（1）參考給定資料，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言流暢； （2）字數(shù)控制在10001200字?！緟⒖即鸢浮?概述資料23提供的主要信息。要求：概括全面，表述簡潔，字數(shù)不超過300字。（20分）資料23提供的主要信息有：（1）浙江抓住改革開放的歷史機遇，通過艱苦創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了經(jīng)濟迅速崛起，由落后農(nóng)業(yè)省發(fā)展為經(jīng)濟強省。在新的歷史時期，貫徹落實科學發(fā)展觀，致力于建設(shè)“平安浙江”、“文化大省”和“法治浙江”，不斷探索創(chuàng)新，為中國社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗。（2）浙江的經(jīng)濟發(fā)展成效明顯，經(jīng)濟總量居全國第4位，人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入、地方財政收入、工業(yè)化水平等主要經(jīng)濟指標保持在全國前列，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展平衡，人民收入差距小。（3）浙江人民生活已邁入小康門檻，社會發(fā)展水平和群眾安全感、幸福感居于全國前列。（4）多年來的發(fā)展使浙江積累了深厚的能量，具備了進一步在更高水平上建設(shè)小康社會的條件。2假如你是浙江地方政府的一名公務(wù)員，請問評價當?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會應(yīng)從哪幾個方面考慮？（30分）要求：（1）參考給定資料，評價應(yīng)有具體的內(nèi)容； （2）全面、準確、扼要，字數(shù)控制在500字以內(nèi)。我省作為經(jīng)濟強省，全面建設(shè)小康社會具有多方面的優(yōu)勢和有利條件，評價我省小康社會建設(shè)主要應(yīng)從以下四方面著眼：1經(jīng)濟又好又快發(fā)展?？炀褪撬俣群鸵?guī)模，好就是質(zhì)量和效益，又好又快發(fā)展，就是在快速發(fā)展的同時讓發(fā)展成果惠及人民，最終實現(xiàn)全省人民共同富裕。目前，我省在經(jīng)濟總量躍居全國第4位的同時，人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入等指標保持在全國前列，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域平衡發(fā)展和人民生活由溫飽向小康的歷史性跨越，為全面建設(shè)小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。2社會和諧穩(wěn)定。我省在發(fā)展過程中注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動基層民主和“平安浙江”、“法治浙江”建設(shè)，完善社會保障體系，妥善化解社會矛盾，促進民生幸福，社會建設(shè)達到全國先進水平，群眾安全感、幸福感居于全國前列，為全面建設(shè)小康社會提供了可靠保障。3文化繁榮、科教發(fā)達。我省實施“文化大省”戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育，為全面建設(shè)小康社會注入了活力、增強了后勁。4生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。我省按照科學發(fā)展要求，大力整治環(huán)境污染，取得了實質(zhì)成果。努力為人民提供一個優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境與美好家園，保證可持續(xù)發(fā)展和人民生活品質(zhì)的全面提升，這是小康社會建設(shè)不可缺少的重要方面。3請以“藍圖”為題，寫一篇文章。（50分）要求：（1）參考給定資料，觀點鮮明，內(nèi)容充實，結(jié)構(gòu)完整，條理清楚，語言流暢； （2）字數(shù)控制在10001200字。藍 圖浙江在新的起點上，怎樣發(fā)展、如何謀求更高水平的發(fā)展？答案就在黨的十七大報告中。它提出實現(xiàn)全民建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，科學解答了新世紀、新時期“如何謀發(fā)展”的課題，是我們今后一個時期必須遵循的新的發(fā)展藍圖。浙江要進一步發(fā)展，在新形勢下的國內(nèi)、國際競爭中保持已經(jīng)取得的先進地位，就要按照十七大藍圖中關(guān)于全面建設(shè)小康社會“四位一體”的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的目標。改革開放的歷史經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟發(fā)展是全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)。我省由一個落后的農(nóng)業(yè)省發(fā)展到經(jīng)濟總量居全國第4位、人均GDP居全國省區(qū)第一位，靠的是什么？靠的是抓住機遇，不懈地發(fā)展經(jīng)濟，不斷地探索創(chuàng)新，壯大經(jīng)濟實力，促進人民富裕。在今后相當長一個時期，我們?nèi)匀灰獔猿植恍傅匕l(fā)展經(jīng)濟，改革創(chuàng)新，釋放活力，就能增強各項事業(yè)建設(shè)的實力，就能促進人民生活更加富裕，就能使小康社會的物質(zhì)基礎(chǔ)更加堅實。伴隨經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的，是各個領(lǐng)域深層次矛盾的顯現(xiàn)、人民群眾多方面需要的增長。“創(chuàng)業(yè)富民”、“創(chuàng)新強省”思路的提出，為我們指明了浙江經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。今后，我們應(yīng)遵循并完善這一思路，在經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)上，均衡地推進政治、文化、社會建設(shè)，充分保障人民各方面權(quán)益的實現(xiàn)。首先，推進政治民主建設(shè)，順暢民意表達。要積極地推進基層民主，引導、培育和推廣類似溫嶺市澤國鎮(zhèn)民意代表制的典型經(jīng)驗，擴大群眾對重大公共事務(wù)的參與，有效地集中民意，提高政府決策的科學性，保證各項決策真實體現(xiàn)群眾意愿、真正維護群眾利益。其次，完善社會保障體系，提高社會福利水平。在市場經(jīng)濟體制和新的發(fā)展條件基礎(chǔ)上，創(chuàng)新社會保障和福利體制，從人民群眾的實際需要出發(fā)，逐步提高群眾收入，保障和滿足人民就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等多方面的需求，使人民老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、群體之間的差距，為全省人民共建共享小康社會，最終實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。再次，推動科學文化發(fā)展和創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展教育。繼續(xù)加大科研投入，扶持文化產(chǎn)業(yè)，促進教育公平，推動科技和創(chuàng)新成為今后浙江經(jīng)濟發(fā)展的主導因素。增強浙江文化的凝聚力、吸引力，優(yōu)化浙江的人才配置和人力資源，增強浙江的現(xiàn)實競爭力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈?，加強綜合治理，保證可持續(xù)發(fā)展。我們要始終牢記，人民幸福是全面建設(shè)小康社會的最終動力，是評價發(fā)展和建設(shè)成效的最終標準。給人民一個安寧、美好的家園，提高人民的安全感、幸福感，既與經(jīng)濟、政治、社會、科教文化建設(shè)密切相關(guān)，也不可缺少治安、安全、環(huán)境等綜合治理，這是構(gòu)成小康社會的重要方面。浙江是我們的共同家園。按照新的藍圖追求科學發(fā)展、和諧發(fā)展，我們就能看到浙江的天是藍的，水是清的，人人是面帶微笑、充滿朝氣的，一個更有希望和活力的浙江一定能展現(xiàn)在世界面前!2009年浙江省公務(wù)員錄用考試申論試卷滿分100分 時限150分鐘題號123總分核分人得分一、注意事項1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.參考時限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料1.由美國次貸危機引起的金融危機，正在美國和歐洲一些國家深化，并向世界其他國家蔓延，從虛擬經(jīng)濟漸漸波及實體經(jīng)濟，過程發(fā)展之快、數(shù)量之大、影響之巨，是人們始料不及的?？偲鹁?，金融危機的蔓延及影響。為抵御金融危機，美國、歐洲和世界上的許多其他國家采取了一系列措施；在北京閉幕的第七屆亞歐首腦會議發(fā)表了關(guān)于國際金融形勢的聲明，承諾為保持金融體系穩(wěn)定采取必要及時的措施。2008年7月25日，中央政治局會議把“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，控制物價過快上漲”作為首要任務(wù)；10月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議則從一系列具體措施上表明了宏觀政策的進一步轉(zhuǎn)變。材料1主要講金融危機蔓延，影響巨大，我國及其他各國采取一系列措施抵御金融危機。2.2008年受全球金融風暴影響，東莞市“合俊玩具廠”和“俊領(lǐng)玩具廠”兩家大型企業(yè)倒閉，導致7000多名工人失業(yè)。隨后，珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)的外向型加工企業(yè)倒閉的消息相繼傳來，全球金融風暴對實體經(jīng)濟的影響開始顯現(xiàn)?？偲鹁?，金融風暴對我國珠三角、長三角及其他沿海地區(qū)企業(yè)的影響。11月上旬，金融風暴的影響開始向內(nèi)地蔓延，江西、湖北、甘肅、貴州等地一些企業(yè)相續(xù)停產(chǎn)、限產(chǎn)；11月下旬，湖北、山西等地部分鋼鐵冶金生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)“悶爐現(xiàn)象”；山東、廣西等地的部分化肥生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)40%。截至11月底，由于不斷有企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)，貴州停運的火電機組達799.5萬千瓦，停機率47.6%,部分縣市的日用電量甚至低于2008年年初冰雪災(zāi)害時期。材料2主要講受全球金融風暴的影響，我國東南沿海地區(qū)企業(yè)紛紛倒閉。其影響力逐漸向內(nèi)地蔓延，對實體經(jīng)濟的影響也開始顯現(xiàn)。3.在金融危機和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響下，浙江微觀經(jīng)濟主體舉步維艱，浙江經(jīng)濟增速出現(xiàn)明顯回落?？偲鹁?，浙江經(jīng)濟增速明顯回落，下面具體講經(jīng)濟遭遇的困境。據(jù)浙江省統(tǒng)計局統(tǒng)計：2008年18月省內(nèi)小企業(yè)虧損額增長50.3%，比上半年提高8.4個百分點；大中型工業(yè)企業(yè)虧損額增長達2.4倍，比上半年擴大1.5倍。9月，省內(nèi)處與停產(chǎn)狀態(tài)的規(guī)模以上企業(yè)1362家，比6月增加402家，占全部規(guī)模以上企業(yè)2.6%。統(tǒng)計顯示，浙江規(guī)模以上工業(yè)增加值月度增幅已從3月的14.9%回落到7、8、9月的9.8%、6.1%、6.4%，增速為10年來最低；前三季度，浙江GDP增速同比分別回落2.8、3.3、4.1個百分點，呈逐季回落態(tài)勢，預(yù)計四季度增速仍將放緩，全年增長可能回落到11%以下，這是自1999年以來最大一次下行調(diào)整。材料3主要講受金融危機和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多重因素的影響，浙江省經(jīng)濟增速回落。4.浙江企業(yè)遭遇的困境比全國其他地區(qū)相對更加嚴重。2008年上半年的主角是風險抵御差的中小企業(yè)，溫州鞋革企業(yè)產(chǎn)值在500萬以下的有1000來家關(guān)掉，約3000家規(guī)模以上企業(yè)，大部分生產(chǎn)經(jīng)營相對穩(wěn)定；服裝行業(yè)2000多家企業(yè)，外銷訂單少了40%；溫州打火機是受沖擊比較早的行業(yè)，原來1000多家，現(xiàn)在只有一兩百家，多數(shù)屬于正常淘汰。中小企業(yè)的冬天剛剛來臨，還沒有到深冬，這些曾經(jīng)紅紅火火的制造企業(yè)，現(xiàn)在“日子越來越難過了”。2008年下半年，經(jīng)濟形勢持續(xù)惡化的局面開始向大型民營企業(yè)蔓延，不少大型民營企業(yè)紛紛陷入困境。紹興最大的民營企業(yè)“華聯(lián)三鑫集團”、最大的印染企業(yè)“江龍控股集團”先后破產(chǎn)倒閉；紹興紡織龍頭企業(yè)“縱橫控股集團”因資不抵債而陷入財務(wù)危機；義烏“金烏集團”因巨額債務(wù)無法償還，被破產(chǎn)拍賣。材料4主要講受金融危機的影響，浙江省中小企業(yè)、大型民營企業(yè)相繼陷入困境。5.據(jù)國家統(tǒng)計局的反饋資料顯示，2008年三季度我省企業(yè)家信心指數(shù)，比全國同期低11.8，在全國的位次已連續(xù)兩個季度處于末位，這表明我省企業(yè)對宏觀經(jīng)濟的預(yù)期最為擔憂；據(jù)對全省1430家企業(yè)的景氣調(diào)查，企業(yè)家對當前宏觀經(jīng)濟運行持“樂觀”態(tài)度的占28.8%，比去年同期下降22.2個百分點；認為“持平”的占54.5%，比去年同期上升7.2個百分點；認為“不樂觀”的占16.7%，比去年同期上升14.0個百分點。據(jù)此計算的企業(yè)家信心指數(shù)為112.0，分別比去年同期和今年二季度回落34.2和10.0，跌至1999年三季度以來的最低點。材料5主要講浙江省企業(yè)家信心指數(shù)下降，對宏觀經(jīng)濟預(yù)期悲觀。6.目前部分企業(yè)面對困境出現(xiàn)了悲觀情緒：對困難“看不到底”，想“冬眠”幾年，等時機好了再創(chuàng)業(yè)；寄托于2009年天上掉個“餡餅”；認為傳統(tǒng)制造業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，晚死還不如早死，索性袖手旁觀。種種心態(tài)反映到現(xiàn)實中：浙江云光泵閥制造有限公司朱吉光因盲目替他人作貸款擔保，不堪逼債，在外地賓館服毒自盡；曾是“全國中成藥企業(yè)50強”的浙江一新制藥股份有限公司董事長鄭亞津自縊身亡。一位創(chuàng)業(yè)近40年的企業(yè)家說，企業(yè)因資金短缺而渴望貸款還不是最讓人擔憂的，最可怕的是當信貸放開時，企業(yè)已不敢要錢，“那才是最最糟糕的情況?！辈牧?主要講浙江省部分企業(yè)面對困境出現(xiàn)了悲觀情緒，部分企業(yè)家甚至因此自殺。7.改革開放30年，“浙江制造”從針頭線腦到汽車、船舶，到為“神七”配套；從小商品到大市場，從小企業(yè)到大協(xié)作，從小區(qū)域到大產(chǎn)業(yè)，從小資本到大集聚，撐起了浙江經(jīng)濟的半壁江山。“浙江制造”經(jīng)歷了一個個令世人嘆為觀止的華麗轉(zhuǎn)身，也印證了一個不爭的事實：制造業(yè)興，則經(jīng)濟興。在短缺經(jīng)濟時代，浙江人順應(yīng)了國家與民眾的需求，生產(chǎn)大量的日用消費品輻射全國；在買方市場形成后，“浙江制造”為出口創(chuàng)匯、提升中國制造水平作出了重要貢獻。事物的發(fā)展總是呈螺旋式上升的趨勢，“浙江制造”也概莫能外，金融危機爆發(fā)，使“浙江制造”正面臨新的考驗。末句，指出曾經(jīng)輝煌的“浙江制造”，在金融危機的背景下面臨新的考驗。材料7主要講改革開放30年，“浙江制造”撐起了浙江經(jīng)濟的半壁江山，為出口創(chuàng)匯、提升中國制造水平做出了重要貢獻，但金融危機的爆發(fā)，也使“浙江制造”面臨新的考驗。8.2008年11月28日上午，浙江省委書記趙洪祝做客人民網(wǎng)強國論壇與網(wǎng)民在線交流。趙洪祝在談到浙江時說：浙江省同樣受到影響，一是浙江是外向型經(jīng)濟的大省，經(jīng)濟總量52%是通過進出口來實現(xiàn)的。當一些發(fā)達國家的消費不振時，勢必影響我們的外貿(mào)出口；二是浙江是制造業(yè)大省，如機械制造、紡織制造、精細化工制造等企業(yè)，大大小小遍地都是。外貿(mào)出口受阻了，生產(chǎn)就一定受到影響。所以現(xiàn)在一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的還是有一些的。有個別地方，已經(jīng)停產(chǎn)到了近7%8%,甚至到了9%這個位置了。材料8主要講外向型經(jīng)濟大省與制造業(yè)大省的雙重特征，使得浙江省在金融危機背景下，外貿(mào)出口受阻，生產(chǎn)受到影響，部分企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。9.在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浙商之道”高峰論壇上，浙商代表直言胸臆：“一個企業(yè)，超前要跳樓，太落后要死亡。”“對于今天的危機，如果把握得好，絕對是一個機遇逼著浙商從外延擴大再生產(chǎn)，回到內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)。”“浙商應(yīng)該好好趁著這次洗牌反思一下，好好打造自己的商業(yè)戰(zhàn)略和商業(yè)模式，借這次機會實現(xiàn)自己的產(chǎn)業(yè)升級?！薄拔覀円恢睆娬{(diào)做大、做強，但現(xiàn)在看，首先應(yīng)該做強，其次再做大。”“在不同的經(jīng)濟時期，企業(yè)要有不同的發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵句，表明企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，應(yīng)對危機。以前我們搞多元化，那是跑馬圈地。但隨著市場的成熟，必然要求專業(yè)化。”“浙商都有著一股傲氣，寧為雞頭，不為牛尾。”材料9主要講浙商實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級需從外延擴大再生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)到內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的路徑。10.面對金融風暴的沖擊，臺州民營體制和機制優(yōu)勢正在逐步弱化，民營經(jīng)濟的草根性與弱質(zhì)性更是展露無遺。據(jù)統(tǒng)計表明，每逢經(jīng)濟周期性調(diào)整，臺州經(jīng)濟總是比其他地區(qū)回落更猛。如何走上科學發(fā)展的軌道，實現(xiàn)平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，市委、市政府提出了“三個臺州”發(fā)展戰(zhàn)略，利用宏觀調(diào)控“倒逼機制”的應(yīng)對之策，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然途徑；利用本地優(yōu)勢內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè)，使臺州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷產(chǎn)生出新生力量與新的效益。材料10主要講金融風暴下，臺州民營體制和機制的弊端展露無疑；政府利用宏觀調(diào)控“倒逼機制”與本地優(yōu)勢內(nèi)生新興產(chǎn)業(yè)，加快臺州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。11.2008年上半年，海寧市就開始動員各級干部深入企業(yè)，掌握情況。由市領(lǐng)導掛帥的12個工作組，每周深入鎮(zhèn)村、企業(yè)，現(xiàn)場解決問題，給企業(yè)“提氣”。在政府的推動下，海寧的家紡、皮革、經(jīng)編三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)積極的變化。關(guān)鍵句，指出政府推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。“中國家紡文化藝術(shù)創(chuàng)意基地”和“中國家用紡織品行業(yè)協(xié)會設(shè)計師海寧培訓基地”正式落戶海寧，成為海寧家紡企業(yè)的突圍“路線”。海寧中國皮革城再次“變臉”，70多幢樓房組成的總部商務(wù)區(qū)已開工興建，這里將形成未來海寧皮革產(chǎn)業(yè)的設(shè)計、研發(fā)、品牌孵化中心。材料11主要講海寧市政府推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，家紡、皮革、經(jīng)編三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)積極地變化。12.滕頭集團共有60多家企業(yè)，作為一個經(jīng)濟實體，難免也會受到影響。滕頭村與本省的蕭山航民村、東陽花園村、臺州方林村、上海九星村共同發(fā)起成立了中國村企集團五村合作組織。通過發(fā)展合作、資源共享、互動平臺，開展科技、管理、營銷、人才等信息以及管理人才隊伍的交流，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，共同推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。滕頭集團在穩(wěn)定中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。關(guān)鍵句，指出金融危機下，企業(yè)要通過創(chuàng)新求發(fā)展。2008年1月10月，銷售額近2億元，同比增長了60%；愛伊美制衣有限公司國內(nèi)銷售額達2.6億元，同比增長了160%。2008年1月11月，滕頭集團的產(chǎn)值達到31.58億元，銷售額27.79億元，利稅3.39億元，同比分別增長了13.97%、15.31%和16.9%。材料12主要講金融危機下，民營企業(yè)通過發(fā)展合作、資源共享、開展技術(shù)、管理、人才等信息交流，推動科技成果產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)在平穩(wěn)中求突破，創(chuàng)新中求發(fā)展。13.溫州服裝商會制定了“國家搞投資，我們拓市場”的應(yīng)對危機戰(zhàn)略。2008年7月份服裝商會在香港服裝節(jié)搞了50個展位，組織了一批企業(yè)參展，并和300多個國際客戶達成了合作意向。2009年的展會，還有80個展位，準備組織32家企業(yè)去參加，展會期間還要搞一個溫州服裝貿(mào)易洽談會，把上次的300多個客戶拉過來，把市場做大。在國內(nèi)市場，由溫州服裝商會牽頭，把部分服裝企業(yè)聯(lián)合起來，共同出資到國內(nèi)的二三線城市和農(nóng)村進行考察，讓產(chǎn)品直接從生產(chǎn)廠家進入零售終端，以最集約的商場模式來啟動內(nèi)需；同時還和全國各地的50萬溫州服裝經(jīng)銷商加強聯(lián)系，繼續(xù)發(fā)揚溫州人的“抱團精神”，積極為轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”率先探路。末句，指出金融危機下，溫州人積極探索如何轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”。材料13主要講溫州企業(yè)應(yīng)對危機發(fā)揮“抱團精神”，聯(lián)合開拓國內(nèi)外市場。14.受金融危機影響，歐美一些商業(yè)銀行陷入困境，當?shù)夭簧賰魬峙裸y行存款風險，專門添置了保險箱改在家里存放現(xiàn)金，保險箱一時“奇貨可居”。自2008年7月份起，寧波永發(fā)集團卻在開足馬力生產(chǎn)，外銷訂單接連不斷，最近企業(yè)又連著拿到美國、英國兩筆大單?！坝腊l(fā)”保險箱“淡季不淡”，固然有“場外”因素在內(nèi)，但根本還在于其過硬的實力?！坝腊l(fā)”曾經(jīng)也做貼牌生產(chǎn)，盡管產(chǎn)品的科技含量、質(zhì)量都拔尖，但自有品牌含金量不高，歐美人不認賬，去年“永發(fā)”斥資收購了一家法國知名保險箱品牌及其銷售網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品外包裝上仍用法國品牌，但產(chǎn)品說明書上卻醒目地打上了“中國永發(fā)制造”的字樣?！坝腊l(fā)”標識的保險柜“借船出?！?，順利進入了歐洲30多個國家和地區(qū)，并逐步被歐美主流市場所接受。材料14主要講金融危機下，“永發(fā)”保險柜捕捉新商機，“借船出?！贝蜷_歐美市場，說明外部環(huán)境固然影響企業(yè)發(fā)展，但根本還在于企業(yè)過硬的實力。15.2008年上半年省政府提出了“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體思路，突出了保持經(jīng)濟穩(wěn)定的重要性。首句，表明政府推動經(jīng)濟發(fā)展的總體思路。在危機面前，浙江人“先人一拍”的感應(yīng)，“快人一步”的應(yīng)對得到充分印證。下半年隨著中央調(diào)控政策的調(diào)整，省政府再次把幫扶企業(yè)作為當務(wù)之急，將項目投資作為重中之重，體現(xiàn)實施措施的緊迫性。在原有3000億元投資的基礎(chǔ)上，又增100億元用于以鐵路現(xiàn)代化為重點的重大項目投資建設(shè)；2009年通過企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型改革減輕企業(yè)稅負100億元；今明兩年通過取消和暫停部分行政性收費項目、減免困難企業(yè)相關(guān)稅費等途徑再減輕企業(yè)負擔100億元等等。政府一系列緊迫的“有為”行動無疑為浙江經(jīng)濟平穩(wěn)渡過困難期增添了信心。材料15主要講浙江省政府通過項目投資、實施企業(yè)增值稅轉(zhuǎn)型、取消和暫停部分行政性收費項目等一系列“有為”行動，幫扶企業(yè)渡過困難期。16.馬云在第二屆APEC工商咨詢理事會亞太中小企業(yè)峰會上說：“2002年，我的口號是成為最后一個倒下的人，即使跪著，我也得最后倒下。我那時候堅信一點，我困難有人比我更困難，我難過對手比我更難過，誰能熬得住誰就贏。一個企業(yè)總是會不斷遇到順境和逆境，但只有在逆境中才能看出一個企業(yè)的優(yōu)秀。逆勢時代也才是最容易產(chǎn)生偉大的企業(yè)，比如日本非常低迷時期誕生了索尼等一批偉大的企業(yè)?，F(xiàn)在對于優(yōu)秀的企業(yè)和中國企業(yè)家來說，是一個真正難得的機會。只有放棄才是最大的失敗?！奔偃缒阏J為這是一個災(zāi)難，災(zāi)難已經(jīng)來臨；假入你認為是一個機遇，那么機遇即將成型。材料16主要講逆境中企業(yè)應(yīng)不輕言放棄，堅持到最后就是勝利。17.飛躍集團一直被認為是“中國制造”的典范。飛躍集團2008年上半年，遭受資金鏈斷裂的危機，“掌門人”邱繼寶也被推到了風口浪尖，他的沉默引來了外界無數(shù)的猜疑。事隔半年，在廣交會上，“飛躍”帶著擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的自動化、智能化、機電一體化縫制系列產(chǎn)品精彩亮相，引起全球采購商的關(guān)注，成交2000多萬元。一直沉默的邱繼寶堅定地說：“過去追求怎么讓飛躍的東西造得多、賣得快，現(xiàn)在這個觀念一定要轉(zhuǎn)變了；現(xiàn)在我想的是如何讓飛躍的資產(chǎn)規(guī)模小、負債低、優(yōu)勢產(chǎn)品突出、盈利能力強、創(chuàng)新速度快、網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督制度嚴密。”截至目前，邱續(xù)寶依然自信地對外界宣布“飛躍第一的位置沒有動搖?！辈牧?7主要講廣交會上“飛躍”產(chǎn)品精彩亮相，說明企業(yè)發(fā)展應(yīng)以質(zhì)量為主，提高自主創(chuàng)新能力與管理水平。18.省長呂祖善2008年11月13日作客浙江在線新聞網(wǎng)站，以“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級”為主題，與廣大網(wǎng)友共同交流探討。他說：浙江人、浙商要有勇氣，要敢于面對現(xiàn)實、面對困難。我們應(yīng)該是能夠克服這次困難的。如果說最欣慰的，那應(yīng)該就是我們有浙江精神所支撐的浙江人民，這是我們克服一切困難，戰(zhàn)勝一切挑戰(zhàn)的最根本的力量源泉。過去30年，浙江人、浙商在逆境中崛起，走出一條具有鮮明區(qū)域特色的發(fā)展路子。在當今金融危機大風暴下，如何繼續(xù)前行、發(fā)展，又一條“新”的路擺在了浙江企業(yè)家們的面前。材料18主要講浙江人、浙商要發(fā)揮浙江精神，戰(zhàn)勝困難，走出一條轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新路。19.浙江區(qū)域經(jīng)濟格局多以縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)為主，以“輕、小”起步，由一個“資源小省”成為“經(jīng)濟大省”。首句，指出浙江經(jīng)濟發(fā)展的格局?！罢憬F(xiàn)象”除產(chǎn)權(quán)清晰的微觀主體外，最引人注目的當屬“塊狀經(jīng)濟”。如溫州鹿城的鞋、服裝、眼鏡、打火機，柳市的低壓電器；湖州織里的童裝；紹興柯橋的輕紡；永康的小五金；義烏的小商品；東陽的木雕等等。在浙江省工業(yè)經(jīng)濟總量中，高達六成的份額是以“塊狀經(jīng)濟”的形態(tài)來顯現(xiàn)。支撐這些“塊狀經(jīng)濟”的，大多是勞動密集型、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。材料19主要講浙江省經(jīng)濟以縣域經(jīng)濟和工業(yè)園區(qū)為主，大多是勞動密集型、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。20.浙江很多民營企業(yè)做的出口基本上都屬于代理出口，開始都是面對國內(nèi)市場，民營企業(yè)家都有真正企業(yè)家的能力。但是做了出口就不一樣了，不需要直接跟市場打交道，不需要開拓市場，當然也不需要承擔風險。這種進行低端生產(chǎn)的企業(yè)，相當于沒有企業(yè)家的企業(yè)?，F(xiàn)在浙江省的出口比例已占52%，按這樣的出口速度下去，不出幾年浙江省70%80%都要靠國際市場。金融危機的演變，使浙江經(jīng)濟出口面臨更大的困難，企業(yè)投資意愿下降。投資后勁不足。王某在義烏小商品城做玩具生意，并實施“前店后廠”模試。80%的訂單靠外貿(mào)?，F(xiàn)在很多在美國的訂購客戶都破產(chǎn)了。所以他的絹花訂單幾近停止，而轉(zhuǎn)為做內(nèi)貿(mào)在短時間內(nèi)幾乎不可能。材料20主要講浙江省許多民營企業(yè)外貿(mào)依賴度高，金融危機的演變，使浙江經(jīng)濟出口面臨更大的困難，企業(yè)轉(zhuǎn)做內(nèi)貿(mào)短時間內(nèi)幾乎不可能。21.張老板有一家只有20人左右的小廠，做機械零部件加工與出口，這幾年，張老板過著悠閑的日子，廠小、人少，接接外貿(mào)單子，一年節(jié)余10萬多元。這段時間，張老板卻天天睡不著，小廠要關(guān)門了。他無奈地說：他一直用的鋼材從2900元一噸漲到現(xiàn)在6000多元一噸，銅價從每噸2萬元漲到7萬多元。而且材料的價格還是“日新月異”，年初接的單子的價格，現(xiàn)在只能抵買材料，算上人民幣升值、人工費用，如果做下去那就虧多了。張老板說:“我是小企業(yè)沒有多少家底,虧不起,還不如趁早關(guān)門大吉?！北M管他有些不舍。人們一直常說,中小企業(yè)是船小好掉頭,可現(xiàn)在卻是中小企業(yè)船小經(jīng)不起風浪。材料21主要講中小企業(yè)因原材料價格上漲、人民幣升值、人工費用等因素影響，虧損倒閉，應(yīng)對危機能力差。22.根據(jù)世界銀行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),低收入國家服務(wù)業(yè)的世界平均水平為42%,中低收入國家為52%,中高收入國家為57%。2007年浙江服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40.7%，距“十一五”的預(yù)定目標和省委十二屆四次全會提出的2012年達到47%的預(yù)定目標，尚有相當差距，只相當于低收入國家的平均水平，其中生產(chǎn)性服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重僅為49.7%,大大低于發(fā)達國家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重70%的水平。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要推力，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展更是目前面臨的突出問題。關(guān)鍵句，指出發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性。服務(wù)業(yè)具有資源消耗相對較低、環(huán)境污染相對較少、就業(yè)彈性相對較高、技術(shù)和知識相對密集的特點，以及降低交易成本的作用，直接影響整個經(jīng)濟的運行效率。材料22主要講浙江省服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式需推動服務(wù)業(yè)尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。23.2009年2010年浙江將安排80個左右的政府投資項目，總投資在8000多億元。其中兩年內(nèi)要實現(xiàn)的投資為4000多億元。當前，經(jīng)濟總體處在下行過程中。房地產(chǎn)市場進入周期性調(diào)整并拖累鋼鐵、水泥等上游產(chǎn)業(yè)。部分制造業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩,節(jié)能減排約束趨緊,