民政局2018年清明節(jié)工作方案.doc

民政局2018年清明節(jié)工作方案 民政局2018年清明節(jié)工作方案 為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面做好2018年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，制定本方案。 一、指導思想 全市清明節(jié)工作要認真貫徹落實民政部辦公廳關于做好2018年清明節(jié)祭掃工作的通知（x函2018x號），以下簡稱通知），以“平安清明、優(yōu)質服務、文明祭掃、生態(tài)安葬”為主題，以群眾滿意為標準，以移風易俗為導向，以宣傳引導為抓手，全力保障祭掃活動平安有序，切實提升殯葬服務管理水平、大力推行文明祭掃生態(tài)安葬。 二、工作任務 （一）全面加強祭掃安全管理工作。各級民政部門要充分認識清明節(jié)祭掃工作面臨的形勢任務，全面排查整治安全隱患，確保清明祭掃活動平安有序，努力實現(xiàn)全年安全無事故。一是嚴格落實民政部門主要負責同志負總責、分管負責同志具體抓、其他負責同志履行“一崗雙責”的安全管理責任制，相關負責同志要深入一線、靠前指揮，加強督導檢查，執(zhí)行嚴格的失職追責制度。二是要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務機構安全隱患全面排查整治活動，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設施安全、服務安全等方面存在的問題，對殯葬重點場所、關鍵服務環(huán)節(jié)、重要設備用品進行“三個必查”。三是要密切部門協(xié)作，必要時提請當?shù)攸h委政府成立臨時性指揮機構，強化統(tǒng)籌部署和職責分工，形成“各司其職、各負其責、齊抓共管”的清明節(jié)祭掃工作格局。四是要督促殯葬服務機構完善安全管理制度和應急預案，加強安全投入、安全培訓和應急演練，加強祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點區(qū)域建立預警機制和限流分流機制，加強祭掃場所火源管控，嚴密防范踩踏、火災等安全事故發(fā)生。 （二）切實提升殯葬服務水平。各級民政部門要深化“殯葬服務提升年”活動，在鞏固活動成果的基礎上，督促和指導殯葬服務機構做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務態(tài)度，強化人員素質，提升人文化、專業(yè)化服務水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務環(huán)境，改善服務條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設收費項目、提高收費標準，落實價格管理要求，提升嚴格執(zhí)行價格政策水平；不得誤導、捆綁、強制或變相強制消費，堅持公平交易，提升誠信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務內容、標準、價格等需公開的重要信息，保障群眾知情權，提升服務公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務和殯葬用品供應量，保障消費者自主選擇權，提升公益性服務水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯遺體等重大服務事故，強化服務全流程管理，提升服務規(guī)范化水平；不得利用工作職務之便從事違法違紀違規(guī)活動，全面加強風險防控，提升廉潔從業(yè)水平。并在清明節(jié)前對照“八不得、八提升”要求對殯葬服務機構組織一次督促檢查，對查出來的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。 （三）大力開展“文明祭掃、生態(tài)安葬、平安清明”主題宣傳活動。各區(qū)縣（自治縣）民政部門要抓住清明節(jié)有利時機，積極協(xié)調有關部門，主動策劃、周密安排，有計劃、有步驟地開展清明節(jié)主題宣傳活動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體的作用，以及殯葬服務機構和城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺作用，廣泛宣傳殯葬改革的重大意義、法規(guī)政策、理念成果、節(jié)地生態(tài)葬式葬法、綠色殯葬、文明殯葬等，廣泛宣傳殯葬戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人，展示新時期殯葬行業(yè)的嶄新面貌和殯葬職工的精神風采。要積極倡導文明低碳祭掃，推廣敬獻鮮花、綠化植樹、踏青遙祭、經(jīng)典誦讀、網(wǎng)上紀念、集體共祭、錯峰祭掃等多種祭掃紀念方式。要通過集中宣傳，使殯葬改革政策法規(guī)家喻戶曉，使現(xiàn)代文明殯葬理念深入人心，使殯葬服務行業(yè)更加貼心親民，營造出有利于殯葬改革的良好輿論氛圍。 （四）有效強化祭掃觀察點服務保障。xx市民政局在清明節(jié)期間設立清明節(jié)工作辦公室，并在清明節(jié)法定假日期間（4月5日至7日）安排專人值班，統(tǒng)籌協(xié)調各地清明節(jié)祭掃工作。各級民政部門要繼續(xù)執(zhí)行xx市清明節(jié)祭掃觀測點制度，根據(jù)2018年xx市清明節(jié)觀測點設置表的要求對祭掃觀測點進行合理布局，加強應急值守，強化突發(fā)事件零報告制度，全面掌握祭掃觀測點情況。 三、工作步驟 （一）動員部署階段（3月12日3月19日）。 13月12日，市局下發(fā)xx市民政局辦公室轉發(fā)民政部辦公廳關于做好2018年清明節(jié)祭掃工作的通知的通知。 23月13日，市局下發(fā)關于印發(fā)2018年清明節(jié)工作方案的通知、xx市民政局關于印發(fā)2018年清明節(jié)突發(fā)社會安全事件專項應急預案的通知。 33月14日，市局組建清明節(jié)工作辦公室（以下簡稱清明辦），負責清明節(jié)期間各項工作運行。 43月15日，各級民政部門設置清明節(jié)觀測點觀察員，并將設置情況報市局清明辦。 53月16日，組織主城區(qū)殯葬管理部門、殯葬服務單位參加2018年清明節(jié)工作會，部署清明節(jié)工作。 （二）組織實施階段（3月19日4月7日）。 13月20日，xx市民政局公眾信息網(wǎng)和xx殯葬管理信息網(wǎng)開設“清明節(jié)工作專欄”，實時發(fā)布清明節(jié)工作信息和各地祭掃信息。 23月23日，市局召開全市清明節(jié)工作新聞通氣會。 33月21日31日，市局清明辦對主城區(qū)大型祭祀接待場所準備工作進行檢查督導。 44月1日4月7日，全市啟動清明節(jié)期間的應急值守工作，并收集匯總清明節(jié)工作資訊，并對相關情況進行通報、上報。 54月1日4月7日，市局清明辦對主城區(qū)祭掃場所的安全保障和規(guī)范服務進行巡查。 64月1日4月7日，在xx殯葬管理信息網(wǎng)和新聞媒體發(fā)布群眾祭掃情況，引導群眾錯峰出行，安全、文明祭掃；向民政部上報2018年清明節(jié)觀測點祭掃情況日報表。 （三）總結階段（4月8日4月10日）。 各區(qū)縣（自治縣）民政局對清明節(jié)工作進行總結，并于4月10日前將工作總結上報市民政局。 四、組織機構 成立xx市民政局清明節(jié)活動領導小組。組長：唐步新，副組長：周利民。下設辦公室，辦公室主任：李敏之，副主任：李洋、彭友誼，辦公室設在xx市殯葬事業(yè)管理中心。辦公室內設3個工作組負責清明節(jié)期間的管理工作。 （一）宣傳報道組。 主要職責：組織協(xié)調媒體，制定清明節(jié)宣傳方案，對清明節(jié)“文明祭掃、生態(tài)安葬”主題宣傳活動進行集中宣傳報道。 工作人員：龔xx 聯(lián) 系 人：杜xx聯(lián)系電話：xx （二）服務安全保障督查組。 主要職責：檢查主城區(qū)祭掃場所的安全保障和規(guī)范服務，負責受理群眾投訴，及時督促處理，反饋處理情況。 工作人員：劉xx 聯(lián) 系 人：林xx，聯(lián)系電話：xx （三）突發(fā)事件應急組 主要職責：負責協(xié)調應對公共安全突發(fā)事件，現(xiàn)場指導處理。 工作人員：李xx 聯(lián) 系 人：楊xx，聯(lián)系電話：xx （四）資料收集報送組 主要職責：負責收集各地清明節(jié)工作動態(tài)和清明節(jié)觀察點祭掃情況，整理、編輯、審核后，在xx殯葬管理信息網(wǎng)和新聞媒體即時發(fā)布群眾祭掃情況，同時向民政部報送xx市清明節(jié)祭掃情況和2018年清明節(jié)觀測點祭掃情況日報表。 工作人員：葉xx 聯(lián) 系 人：葉xx，聯(lián)系電話：xx 五、工作要求 （一）加強組織領導。各級民政部門要把做好清明節(jié)工作作為維護社會和諧穩(wěn)定的重要工作來抓，提高認識，加強領導，堅決克服松懈麻痹思想。要成立清明節(jié)工作領導機構和日常工作機構，全力以赴保障清明節(jié)各項工作部署落實到位。 （二）做好祭掃監(jiān)測。已設為清明節(jié)觀測點的單位要落實專人負責觀察、統(tǒng)計祭掃情況，并在4月1日至4月7日期間每日下午14：00前向市局清明辦報送2018年清明節(jié)觀測點祭掃情況日報表。 （三）