2013年天津公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料.doc

2013年天津公務(wù)員考試申論復(fù)習(xí)資料【背景鏈接】改革開放以來，尤其是近十年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度大大加快，人民生活水平有了明顯提高，人民群眾之間的收入差距在明顯加大，現(xiàn)在我國已經(jīng)成為世界上少數(shù)幾個收入分配不公平的國家之一，嚴重影響了和諧社會的建設(shè)，影響了社會的公平正義。黨的十七大報告指出，“實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。”溫總理也曾經(jīng)指出，社會公平正義是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，公平正義比太陽還要有光輝。2013年天津省公務(wù)員考試公告 職位表 真題解析 在線估分 職位表下載 筆試備考專題等考試信息詳情點擊：/tianjin/gwy/2013年天津省公務(wù)員考試交流群：28952364 預(yù)祝大家考出好成績。【目的意義】處理好公平與效率的關(guān)系是中國特色社會主義的重大問題。當前，我國的經(jīng)濟取得了長足的進步，但是社會公平正義問題卻在日漸突出，只有正確認識到并注重公平正義問題，才能真正促進社會和諧穩(wěn)定，堅持效率和公平兼顧的原則，才能更好地體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)。在當前階段，處理好社會公平正義問題，應(yīng)該主要從以下幾個方面入手，首先是要解決高收入群體與中低收入群體的收入差距過大的問題;其次是縮小城鄉(xiāng)之間的差距解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題;再次是要縮小東部與中西部之間的差距和發(fā)展不平衡的問題。【對策建議】華圖公務(wù)員考試研究中心專家認為，解決我國居民收入差距不合理擴大問題離不開堅持改革與發(fā)展,堅持依法治國,走市場機制調(diào)節(jié)與制度政策調(diào)節(jié)相結(jié)合的道路,需要堅定不移地推動我國的市場化、工業(yè)化、城市化和國際化進程。在重視經(jīng)濟法規(guī)改革的前提下,要充分利用財政、金融和收入政策工具組合,理順收入分配關(guān)系。通過一系列對策的實施,能夠形成較為理想的收入分配格局,最終使國內(nèi)居民收入分配的基尼系數(shù)以及各地區(qū)和行業(yè)內(nèi)部收入分配的基尼系數(shù)均達到比較合理的水平。(一) 重視基礎(chǔ)環(huán)節(jié),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會保障體系建設(shè)事業(yè)從整體上看,城鄉(xiāng)居民同等國民待遇和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展將是徹底解決城鄉(xiāng)居民收入差距不合理擴大問題的基礎(chǔ)。一是需要通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展,積極推行城鄉(xiāng)教育一體化、醫(yī)療衛(wèi)生一體化、社會保障體系一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化、勞動力市場一體化,在全國形成一個城鄉(xiāng)互動、工農(nóng)互補的良性發(fā)展新局面。二是需要在國家社會基本公共福利(教育、醫(yī)療、住房、基礎(chǔ)設(shè)施、社保等)提供方面制訂縮小城鄉(xiāng)差別與工農(nóng)差別的具體目標和進程計劃,徹底解決我國城鄉(xiāng)、工農(nóng)基本公共福利水平的差別問題。三是各級政府每年需要拿出財政收入的25%左右用于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、社會保障體系建設(shè)。四是對于有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項公共事業(yè)發(fā)展的公共基礎(chǔ)性投資項目,在稅收和貸款條件上應(yīng)給予大幅度優(yōu)惠。(二) 充分發(fā)揮公共財政的作用,重點解決低收入居民群體的貧困問題低收入居民群體或貧困居民群體的邊緣化問題,是發(fā)展中國家或新興工業(yè)化國家在轉(zhuǎn)型期普遍遇到的嚴峻問題,是引發(fā)社會不安定和導(dǎo)致社會動蕩的重大誘因。一是要增加政府專項資金投入和加大轉(zhuǎn)移支付力度,提高低收入居民群體的收入水平,提高城鎮(zhèn)和農(nóng)村貧困居民的補助和救濟標準。二是要對老、少、邊、窮等經(jīng)濟落后地區(qū)的經(jīng)濟社會和文化建設(shè)提供強有力的財政支持,通過加大對低收入居民群體教育培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生的投入,不斷提高低收入居民群體的素質(zhì)、知識和技能水平。各級政府每年需要拿出財政收入的15%左右用于重點解決低收入居民群體的貧困問題,真正解決低收入居民群體的溫飽、居住、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老問題。(三) 改革收入分配制度、規(guī)范收入分配秩序,強化收入分配的公平性在我國轉(zhuǎn)軌時期,針對公共部門和壟斷行業(yè)相對于社會其他領(lǐng)域的過高收入、國有經(jīng)濟體系內(nèi)收入過大的差距以及城鄉(xiāng)之間居民收入過大的差距等問題,采取相應(yīng)對策,強化收入分配的公平性。一是要通過立法限制公共部門和壟斷行業(yè)內(nèi)部收入水平