福建省電子商務“十一五”發(fā)展規(guī)劃.doc

福建省電子商務“十一五”發(fā)展規(guī)劃電子商務是指以網(wǎng)絡(luò)為平臺，利用先進的信息技術(shù)和通訊手段開展的經(jīng)濟活動。它突出的標志就是改變商務模式，增加貿(mào)易機會，降低貿(mào)易成本，簡化貿(mào)易流程，提高貿(mào)易效率。發(fā)展電子商務是實現(xiàn)以信息化帶動工業(yè)化，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高國民經(jīng)濟運行質(zhì)量和效率的必經(jīng)途徑，是“數(shù)字福建”的重要組成部分，對建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的宏偉目標具有重要的意義。本規(guī)劃根據(jù)國務院辦公廳關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見（國辦發(fā)20052號，以下簡稱意見）和福建省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要編制，規(guī)劃期為2006至2010年。一、電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢（一）國際電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。目前在世界范圍特別是發(fā)達國家，電子商務取得了快速發(fā)展，通過互聯(lián)網(wǎng)進行交易已成潮流。至2005年11月27日，世界網(wǎng)民總數(shù)達9.73億人，平均普及率為15.2%。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2004年電子商務發(fā)展報告統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2003年世界電子商務交易額達到3.88萬億美元，比2002年增長69%，并且預計，到2006年世界電子商務交易額將達到12.84萬億美元，占全球商品銷售總額的18%。電子商務在美國和西歐一直受到極大的重視。美國商務部認為，電子商務將是21世紀經(jīng)濟增長的唯一推動力。1997年7月美國政府正式公布全球電子商務政策框架白皮書，在全球范圍內(nèi)掀起了一股電子商務的熱潮。據(jù)統(tǒng)計，美國90%以上的企業(yè)使用了互聯(lián)網(wǎng)，60%的小企業(yè)、80%的中型企業(yè)、90%以上的大型企業(yè)已經(jīng)借助互聯(lián)網(wǎng)廣泛地開展了商務活動。目前，美國在全球互聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易中已占85的份額。 歐盟發(fā)布了歐洲電子商務倡議書。英國發(fā)布了電子商務英國的稅收政策指南，英國政府決心在21世紀發(fā)展最先進的電子商務，將使用電子商務的家庭比例提升為西方七國之冠。在政府支持下，英國90%的企業(yè)使用了互聯(lián)網(wǎng)，70%的企業(yè)不同程度實施了電子商務。2002年，英國政府的所有采購機會都以電子形式發(fā)布與接收，企業(yè)要與政府做生意，必須上網(wǎng)。到2005年，英國所有的政府服務都上網(wǎng)。日本在發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)和電子商務方面也采取了新的措施。日本內(nèi)閣成立了電子商務促進會，政府開放了電信行業(yè)和金融行業(yè)，使互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展取得了長足的進步，通產(chǎn)省已投資近10億美元支持電子商務的技術(shù)開發(fā)和實驗。電子商務為日本的經(jīng)濟調(diào)整帶來了良機。據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的數(shù)據(jù)，2003-2004年度，日本企業(yè)間電子商務交易額達77.42萬億日元（比上年增長67.2%），90%為企業(yè)間大宗交易；面向個人電子商務交易額達4.42萬億日元(比上年增長64.8%)。在全球電子商務交易中，BtoB比重高達80%至90%。隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，網(wǎng)上交易市場將成為市場角逐的焦點。 （二）我國電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的“第十八次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示，截至2006年6月30日，我國上網(wǎng)用戶為1.23億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)達到7700萬人。我國網(wǎng)民數(shù)和寬帶上網(wǎng)人數(shù)均位居世界第二。國家頂級域名CN注冊量達到119萬個，成為國內(nèi)用戶注冊域名的首選，穩(wěn)居亞洲第一。上網(wǎng)計算機數(shù)達到5450萬臺，網(wǎng)絡(luò)國際出口帶寬達到214175M，網(wǎng)站數(shù)達到78.8萬個。IP地址總數(shù)達到8479萬個，僅次于美國和日本，位居世界第三。有過網(wǎng)上消費、購物經(jīng)歷的我國網(wǎng)民比例達到71%，首次超過亞太地區(qū)70%的平均水平。我國電子商務己進入全面實施階段，企業(yè)電子商務平臺群體崛起，BtoB與CtoC商務模式相互滲透，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)供應商與網(wǎng)絡(luò)平臺承建商由面向網(wǎng)絡(luò)IT服務轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)交易全程服務，服務體系日漸成熟，不斷擴展。2004年12月我國企業(yè)網(wǎng)站數(shù)已超過40萬個，占網(wǎng)絡(luò)總數(shù)的60.7%；在網(wǎng)上直接開展銷售業(yè)務的新型商業(yè)網(wǎng)站已達7600多家，占全國網(wǎng)站總數(shù)的11.4%。全國電子商務交易額 2005年達到5531億元，比上年增長58%；網(wǎng)民網(wǎng)上消費額135億元，比上年增長280%。與此同時,“十五”期間國家制定頒布的電子簽名法和國務院出臺的關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見，為我國發(fā)展電子商務建立了良好的政策環(huán)境和法制環(huán)境。電子商務標準建設(shè)得到重視，啟動了電子商務應用標準建設(shè)與發(fā)展研究項目；網(wǎng)絡(luò)支付和物流配送基礎(chǔ)條件逐步改善；有關(guān)電子商務安全認證標準初步形成，全國建立電子商務安全認證機構(gòu)70多個，已發(fā)CA證書上百萬張；電子商務人才的教育和培訓發(fā)展較快，全國已有275所高等院校開設(shè)了電子商務專業(yè)，逐步形成多層次的電子商務職業(yè)教育和培訓體系。電子商務己從對工業(yè)的良性影響擴展到對企業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。(三)我省電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢?！笆濉逼陂g，我省國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展較快，開展電子商務必需的經(jīng)濟基礎(chǔ)和技術(shù)條件初步形成。2005年，我省國內(nèi)生產(chǎn)總值6560億元，位居全國第11位，人均GDP居全國第7位；全社會消費品零售總額2345.8億元，人均消費品零售總額居全國第7位。年進出口貿(mào)易總額突破544.3億美元，躋身全國外貿(mào)大省行列。國民經(jīng)濟的發(fā)展，為電子商務的興起奠定了較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，我省電子商務工作已有一定基礎(chǔ)。2001年成立省電子商務工作指導協(xié)調(diào)小組，2002年2月建成省CA中心，2002年成立省電子商務協(xié)會，2005年設(shè)立省電子商務專家組。截止2005年12月31日，我省網(wǎng)民數(shù)為397萬人，占全國網(wǎng)民總數(shù)的3.6%，居全國第十位；占本省人口的11.3%，比重居全國第六位。截止2006年6月30日，我省域名總數(shù)275968個，居全國第三位；CN域名數(shù)116115個，占CN域名數(shù)的9.8%，位居全國第三位。截止至2006年7月31日，我省CA證書發(fā)放量超過 15萬張。一些電子商務示范工程已取得初步成效，例如由泉州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局主辦的中國泉州企業(yè)信息網(wǎng)以“五庫”（即企業(yè)數(shù)據(jù)庫、項目數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫、人才數(shù)據(jù)庫、綜合數(shù)據(jù)庫）為基礎(chǔ)，兼具政府站點和商務站點功能，形成一個縱貫市、縣、鄉(xiāng)三級，橫連政府、市場、企業(yè)三方的企業(yè)信息服務網(wǎng)絡(luò)體系。BtoB、BtoC、CtoC電子商務及銀行卡應用穩(wěn)步發(fā)展， 截止2005年底，我省共有BtoB網(wǎng)站59個、BtoC網(wǎng)站120個、CtoC網(wǎng)站105個，交易量共計96億人民幣；銀行發(fā)卡量突破3000萬張，銀行卡聯(lián)網(wǎng)受理終端突破1萬臺。電子商務教育取得一定進展，廈門大學、福州大學等十余所大專院校的電子商務專業(yè)學生已畢業(yè)人數(shù)約為3300人，此外，已考取國家助理電子商務師、電子商務管理員職業(yè)資格證書的人數(shù)約為6000人，為我省開展電子商務提供了大批專業(yè)人才。我省應充分發(fā)揮電子商務的優(yōu)勢，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)作出貢獻。二、我省“十一五”發(fā)展電子商務的指導思想以國務院關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見為指導，以福建省國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃為根據(jù)，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、加強引導、循序漸進、培育市場、規(guī)范行為”的指導方針，以市場需求為導向，以企業(yè)為主體，以網(wǎng)絡(luò)通訊為依托，以信息技術(shù)為手段，實行互聯(lián)互通、資源共享，推動生產(chǎn)、營銷、運輸和服務方式及管理體制的改革，加快推廣應用，提高服務效率，降低交易成本，提高我省經(jīng)濟運行的信息化水平，推動經(jīng)濟增長和社會進步。三 、發(fā)展目標、發(fā)展布局和實施步驟到“十一五”期末，基本建成福建省電子商務綜合服務平臺與福建省電子商務運營中心，福建CA（數(shù)字安全證書認證）中心與KE（密鑰管理）中心在設(shè)區(qū)市設(shè)立分中心，全省大中型企業(yè)基本建立網(wǎng)站，70%的企業(yè)能運用電子商務手段從事國內(nèi)外各種商務活動，企業(yè)網(wǎng)上交易額達到30%，其中對外貿(mào)易總額80%以上通過電子商務平臺完成，使福建成為國內(nèi)最大的海峽(兩岸)電子商務交易中心，為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出重要貢獻。我省“十一五”期間電子商務的發(fā)展布局是“提升閩東南, 推動閩西北”。即要瞄準發(fā)達國家和國內(nèi)先進省市、先進行業(yè)的發(fā)展水平，加快福、泉、廈區(qū)域電子商務的模式創(chuàng)新和示范推廣，逐步幅射與帶動閩西北區(qū)域電子商務的興起及應用。扶持與引導面向企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的第三方電子商務交易與服務平臺建設(shè)，著重扶持我省具有自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務專利產(chǎn)品與示范平臺，以平臺建設(shè)帶動企業(yè)電子商務的應用，努力營造良好的創(chuàng)新環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境，開創(chuàng)出一條具有福建區(qū)域特色的海峽電子商務發(fā)展之路。 上述目標可分為兩個階段實施：第一階段為示范推廣階段，即從2006年至2007年，在全省推廣“十五”期間我省電子商務示范工程項目，加快省及九設(shè)區(qū)市電子商務綜合服務平臺、運營中心與信用服務平臺建設(shè)，建設(shè)電子商務示范基地，加大電子商務人才培養(yǎng)力度，加強電子商務地方立法與標準建設(shè)，支持和鼓勵校企開展電子商務應用產(chǎn)品與應用技術(shù)研究。第二階段為跨越發(fā)展階段，即從2008年至2010年,初步完成全省電子商務運行支撐體系的建設(shè)，重點支持企業(yè)導入e-ERP (基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的企業(yè)資源計劃) 、CRM (客戶關(guān)系管理) 、SCM(供應鏈管理) 、e-KM(基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的知識管理)等應用，鼓勵企業(yè)運用電子商務平臺進行跨組織、跨區(qū)域、跨國界的電子貿(mào)易，建立健全電子商務基礎(chǔ)研究、軟件研究和法制研究環(huán)境，把福建建成海峽西岸經(jīng)濟區(qū)內(nèi)電子商務的重要匯集地，建成國內(nèi)電子交易、電子支付及信用體系的重要中心。 四、我省電子商務發(fā)展重點（一）建設(shè)福建省電子商務運營中心服務平臺。在分階段開展行業(yè)電子商務試點工程與社區(qū)電子商務服務平臺建設(shè)基礎(chǔ)上，整合我省行業(yè)和地區(qū)電子商務網(wǎng)絡(luò)資源，推動我省企業(yè)和個人開展電子商務業(yè)務。 （二）建立和完善電子商務應用安全基礎(chǔ)設(shè)施。努力實現(xiàn)行業(yè)、地方等安全認證機構(gòu)的交叉認證。在電子商務活動中廣泛推廣證書應用，鼓勵公民利用數(shù)字證書保護個人信息。加快建設(shè)福建CA中心和KM中心二期工程，盡快形成100萬張數(shù)字安全證書制作能力及500萬的密鑰量。建設(shè)電子商務密鑰管理中心異地容災系統(tǒng)，建立一個全面的、整體的數(shù)據(jù)系統(tǒng)異地容災系統(tǒng)，保證生產(chǎn)中心（主KMC）和災備中心（備KMC）的數(shù)據(jù)同步，最大限度地保證業(yè)務系統(tǒng)工作的連續(xù)性、可靠性、安全性。（三）建設(shè)電子商務投資項目監(jiān)理中心。完善我省電子商務投資、評審、監(jiān)理及驗收機制，推動我省電子商務健康、有序的發(fā)展。 （四）建設(shè)Internet支付網(wǎng)關(guān)，加快建立電子支付體系。逐步制定并實施支付、結(jié)算體系的統(tǒng)一標準和規(guī)范，促進銀行網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通，解決銀行間各類信用卡的兼容，實現(xiàn)電子轉(zhuǎn)帳，逐步實現(xiàn)消費一卡通，加快資金周轉(zhuǎn)速度，提高資金的使用效率，為我省推進電子商務建設(shè)提供支付保障。 （五）建立和完善適應電子商務需要的物流配送體系。挖掘商業(yè)儲運和物資倉儲的閑置資產(chǎn)，提高運輸?shù)膶嵼d率，整合鐵路、公路、水路、民航、郵政現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力發(fā)展物流配送中心。積極發(fā)展第三方物流企業(yè)，引導企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)的配送中心逐步向社會化發(fā)展，采用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、視頻技術(shù)等先進的技術(shù)手段，提升物流配送企業(yè)的專業(yè)技術(shù)含量和服務質(zhì)量。以廈門、福州、泉州等市和口岸、港口、交通、郵政等行業(yè)為重點，推進物流信息平臺建設(shè)。逐步建立面向所有網(wǎng)上商戶的社會化、專業(yè)化的物流配送機構(gòu)，形成覆蓋全省的高效的物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。 （六）重視發(fā)展行業(yè)電子商務。分行業(yè)建立開放、中立的電子商務平臺。研究制定行業(yè)電子商務規(guī)范，切實做好重點行業(yè)電子商務試點示范，探索行業(yè)電子商務發(fā)展模式。建立行業(yè)信息資源共享和交換機制。重點推進商貿(mào)、金融、證券、旅游、汽車、煙草、教育、保險、醫(yī)藥、電信、物流、房地產(chǎn)、食用菌、茶葉、筍竹等行業(yè)的電子商務。 （七）培育產(chǎn)業(yè)集群的電子商務。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)或第三方電子商務企業(yè)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)集群供應鏈服務的電子商務平臺。鼓勵產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)優(yōu)化業(yè)務流程和組織結(jié)構(gòu)，帶動上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)提高電子商務應用水平，構(gòu)成業(yè)務協(xié)同的全程供應鏈，實現(xiàn)業(yè)務流程和信息系統(tǒng)的融合與集成。重點是我省的服裝、鞋業(yè)、石化、建材、汽車、陶瓷、水暖、電機、電子、鐘表、食品、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)集群電子商務平臺的建設(shè)。 （八）扶持零售企業(yè)和飲食服務企業(yè)廣泛應用POS系統(tǒng)。 鼓勵零售企業(yè)和飲食服務企業(yè)廣泛建立POS系統(tǒng)，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)服務質(zhì)量，增強企業(yè)競爭力。鼓勵使用信用卡，支持消費者持卡消費。 （九）支持發(fā)展第三方電子商務交易。通過網(wǎng)上虛擬市場，開展商品信息發(fā)布、訂購，并完成支付和物流過程。支持建立面向公眾、企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域的第三方電子商務平臺，形成一批專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、社會化的第三方電子商務交易與服務機構(gòu)。支持建設(shè)網(wǎng)上商城。發(fā)展面向消費者的電子商務應用，引導傳統(tǒng)批發(fā)零售企業(yè)開展網(wǎng)上購銷，擴大企業(yè)與消費者、消費者與消費者之間電子商務的應用規(guī)模。鼓勵發(fā)展社區(qū)便民服務，促進社區(qū)商業(yè)服務網(wǎng)絡(luò)化。 （十）鼓勵發(fā)展移動電子商務。 “十一五”期間重點鼓勵：一是銷售終端服務(POS)。利用SMS或GPRS制式作為傳遞交易數(shù)據(jù)的通訊載體，使得各類交易活動不再受到場地和通訊線路的限制，成為真正的“邊走邊賣”。二是移動訂購，通過定位技術(shù)將距離手機用戶最近的餐館、電影院或者戲院的消息發(fā)送到移動手機上，用戶通過手機訂電影票或者就餐消費。三是手機銀行。金融機構(gòu)借助移動通信運營商的新技術(shù)平臺辦理多種金融業(yè)務，實現(xiàn)帳戶信息查詢、存款帳戶間轉(zhuǎn)帳、銀證轉(zhuǎn)帳、證券買賣、個人實盤外匯買賣、代繳費、金融信息查詢等功能。（十一）開展農(nóng)村商務信息服務體系建設(shè)。首先在泉州市、南平市開展試點工作。3年內(nèi)在試點地區(qū)建立以縣（市、區(qū)）商務信息服務中心為核心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商務信息服務站為節(jié)點，村級農(nóng)副產(chǎn)品信息服務站（點）為基礎(chǔ)，行政村公共商務信息服務點為通道，流通大戶和廣大農(nóng)民為終端服務對象，連接“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品生鮮配送中心、農(nóng)產(chǎn)品生鮮超市的新農(nóng)村商務信息服務體系，引導和推動基層更好地運用信息化和商務信息為經(jīng)濟服務，使基層和中小企業(yè)、廣大農(nóng)民及時了解商務政策，掌握商機，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，通過商務信息服務中心、站、點、專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織、農(nóng)副產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場收集、發(fā)布涉農(nóng)信息。（十二）加快信用體系建設(shè)。建設(shè)在線信用信息服務平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換。建立全省統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信體系，依照有關(guān)法律法規(guī)和標準，利用福建政務信息平臺，由省企業(yè)和個人征信機構(gòu)統(tǒng)一采集全省范圍內(nèi)企業(yè)和個人的信用信息，建立全省企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫和交換平臺，實現(xiàn)全省企業(yè)和個人信用信息聯(lián)合征信，對外依法向社會提供企業(yè)和個人信用信息查詢和公示，以促進企業(yè)和個人信用監(jiān)督約束機制的有效形成。逐步建立個人與企業(yè)信用實碼制和計算機聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)。 （十三）推動企業(yè)信息化。推進企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營管理信息化。推動企業(yè)普遍建設(shè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)，建立開放式的管理信息系統(tǒng)；推動企業(yè)管理機構(gòu)，管理模式、業(yè)務流程的重組，建立一套符合信息化要求的經(jīng)營管理體制，增強企業(yè)產(chǎn)、供、銷、存協(xié)作能力，實現(xiàn)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)市場反應能力、科學決策水平和經(jīng)濟效益。對商品進行統(tǒng)一編碼，采用數(shù)字化技術(shù)進行管理，實現(xiàn)不同的商品管理信息系統(tǒng)的無縫連接和信息資源共享。建立企業(yè)信息化協(xié)同開發(fā)平臺，支持企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)上開展協(xié)同商務。 （十四）建立技術(shù)支撐及服務體系。組織有關(guān)力量對發(fā)展電子商務重要技術(shù)的攻關(guān)和推廣運用，積極引進、消化和吸收國外先進適用的電子商務應用技術(shù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子商務硬件和軟件產(chǎn)業(yè)化進程，提高電子商務平臺軟件、應用軟件、終端設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的自主開發(fā)能力和裝備能力。通過技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)，帶動提高電子商務的安全性，提供適合各類企業(yè)需要的電子商務產(chǎn)品，逐步解決企業(yè)信息化成本高、建設(shè)周期長、后期維護與協(xié)調(diào)難等問題，促進電子商務的開展。積極探索和逐步建立電子商務服務體系，開展電子商務工程技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務、工程監(jiān)理等服務工作，逐步建立和完善電子商務統(tǒng)計和評價體系。推動網(wǎng)絡(luò)仲裁、網(wǎng)絡(luò)公證等法律服務與保障體系建設(shè)。 五、保障措施 （一）健全組織機構(gòu)。發(fā)展電子商務涉及面廣，需要政府加強協(xié)調(diào)，建立健全相互協(xié)調(diào)、緊密配合的組織保障體系和工作機制，形成合力。在數(shù)字福建領(lǐng)導小組及其辦公室領(lǐng)導下，充分發(fā)揮福建省電子商務工作指導協(xié)調(diào)小組的作用，落實職能，協(xié)調(diào)發(fā)展電子商務中的問題。制定出臺我省貫徹落實國務院關(guān)于加快電子商務發(fā)展的若干意見的文件，明確我省電子商務發(fā)展的目標、任務和工作重點及相關(guān)政策。 （二）制定扶持政策。認真貫徹落實國家制定的有關(guān)扶持電子商務發(fā)展的政策，建立健全適應電子商務發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機制，研究制定促進金融業(yè)與電子商務相關(guān)企業(yè)互相支持、協(xié)同發(fā)展的相關(guān)政策。政府各職能部門結(jié)合我省實際制定扶持政策，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮政府投入對企業(yè)和社會投入的帶動引導作用，對電子商務公用工程和部分企業(yè)的重點應用示范項目給予必要的資金支持。 （三）建設(shè)示范工程。一是推進行業(yè)電子商務示范工程，重點是商貿(mào)、金融、制造業(yè)、旅游、醫(yī)藥、物流等行業(yè)，積極培育與我省產(chǎn)業(yè)集群緊密相關(guān)的電子商務交易平臺，如環(huán)球鞋網(wǎng)、中國安溪鐵觀音信息網(wǎng)等。二是區(qū)域電子商務示范工程，以福州、廈門、泉州等為中心向周邊地區(qū)輻射發(fā)展。如：在物流、商流較集中的三個城市中選擇個別商貿(mào)街實現(xiàn)所有企業(yè)上網(wǎng)；結(jié)合發(fā)展社區(qū)商業(yè)中的家政服務電子商務平臺，建設(shè)廈門社區(qū)在線等社區(qū)商業(yè)電子商務平臺。三是建設(shè)發(fā)展電子商務基礎(chǔ)性示范工程，重點建設(shè)CA中心、KE中心、電子商務運營中心、福建企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫等。 （四）發(fā)揮中介組織作用。更加重視中介組織的作用，加強行業(yè)自律性管理，推動電子商務服務體系建設(shè)，促進電子商務服務業(yè)的健康發(fā)展。充分發(fā)揮省電子商務協(xié)會、省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會、省信息協(xié)會、省軟件行業(yè)協(xié)會、省物流協(xié)會、省通信學會、省計算機學會等行業(yè)社團的協(xié)同作用，為電子商務發(fā)展提供市場發(fā)展趨勢、經(jīng)濟預測等信息，幫助解決開展電子商務過程中的困難和問題，做好信息咨詢服務和政策、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場導向工作；廣泛開展電子商務學術(shù)交流；加強國際合作與交流，組織省內(nèi)外電子商務新產(chǎn)品、新技術(shù)展覽、展銷，為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場服務，認真辦好福建省網(wǎng)上投資貿(mào)易洽談會、中國海峽電子商務大會；協(xié)助政府有關(guān)部門做好電子商務工程質(zhì)量監(jiān)督工作，研究推廣適合中國國情的電子商務新技術(shù)；組織全省電子商務專家?guī)?，對重要項目和課題建立電子商務專家論證、評審、監(jiān)理及驗收機制。 （五）加強宣傳教育培訓。充分利用各種媒體，采用多種形式，加大電子商務的宣傳和知識普及力度，突出宣傳電子簽名法等有關(guān)電子商務的法律、法規(guī)，強化守法、誠信、自律觀念，提高企業(yè)和公民對電子商務的應用意識、信息安全意識。以我省電子商務優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀的教育資源、人文環(huán)境等資源為依托，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過整合全國相關(guān)的教育資源, 多層次、多渠道開展有針對性的培訓，建立示范培訓基地，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應用電子政務和電子商務的能力。積極推動高等院校進一步完善電子商務相關(guān)學科建設(shè)，完善電子商務人才服務機制，拓寬校企合作的渠道。鼓勵社會各界有計劃、多層次地對在職人員進行電子商務培訓, 開展電子商務師職稱考評，積極向國內(nèi)外引進我省急需的電子商務高級復合型人才。建立全省電子商務人才數(shù)據(jù)庫和專家組，有效盤活電子商務人才存量，形成團隊及合力，做到用好人才、人盡其才。 （六）制定地方性法規(guī)、標準。積極調(diào)研制定發(fā)展福建電子商務的有關(guān)標準和地方性法規(guī)、規(guī)章，形成較為完善的法制體系，優(yōu)化福建電子商務應用環(huán)境。按照實際需要，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，同時借鑒國外先進成功經(jīng)驗，逐步建立能使電子商務健康發(fā)展的必要的法制體系。當前，根據(jù)國內(nèi)的立法現(xiàn)狀和中央的立法計劃，研究起草福建省電子交易條例、福建省電子商務網(wǎng)站誠信服務管理辦法，并總結(jié)地方性法規(guī)、規(guī)章的立法經(jīng)驗，就電子商務所涉及的各種具體問題制定單行法規(guī)或修訂不適應我省電子商務發(fā)展的傳統(tǒng)地方性法規(guī)，逐步構(gòu)成相互配套的、完善的我省電子商務法律體系。建立電子商務標準體系，包括信息系統(tǒng)硬件配制標準、軟件標準等，使電子商務一體化、標準化，通過搞好標準化工作支持電子商務發(fā)展。在基礎(chǔ)標準（計算機基礎(chǔ)標準、基礎(chǔ)通訊標準、網(wǎng)絡(luò)標準）方面，大力推進國家標準。積極采用基于X.400T和X.500T系列協(xié)議的安全技術(shù)體系，網(wǎng)絡(luò)傳輸標準考慮采用OSI標準。在安全標準和交易標準（加密標準、認證標準、安全通信標準、電子合同標準、電子支付標準、智能卡標準）方面，統(tǒng)一使用省CA中心的密鑰與認證系統(tǒng)，加快推動省CA與國家有關(guān)部委CA或一些省市CA的交叉互認。中國銀聯(lián)電子支付公司已開發(fā)了電子支付認證系統(tǒng)，可選擇一些經(jīng)濟商務比較發(fā)達的地區(qū)進行試點應用。在服務標準等（資質(zhì)標準、服務質(zhì)量標準、物流標準）方面，從服務標準制定入手，重點是可擴展置標語言（XML）的標準、WEB標準和資質(zhì)標準、服務質(zhì)量標準、物流標準。附件：福建省 “十一五” 電子商務建設(shè)部分項目表福建省 “十一五” 電子商務建設(shè)部分項目表項目類型序號項目名稱項目投資主體名稱建設(shè)性質(zhì)總投資額經(jīng)濟類型開始實施計劃完成項目意義（萬元）年月年月一、電子商務公共服務平臺項目1智能化精確管理商務平臺福州華瀛電子商務有限公司新建300內(nèi)資2006年8月2007年9月將企業(yè)的各種資源集成到商務平臺，實現(xiàn)這些資源的利益最大化。2“商務中國”電子商務服務平臺泉州商虎科技控股（國際）有限公司新建3000內(nèi)資2005年7月2007年12月發(fā)展成為國內(nèi)最大的商業(yè)貿(mào)易門戶網(wǎng)站之一。3中國GAP電子商務服務平臺福建濟之源科技發(fā)展有限公司新建3000內(nèi)資2005年6月2007年12月整合高優(yōu)農(nóng)業(yè)、藥材產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生行業(yè)三網(wǎng)合一的服務平臺。4石獅服裝城電子商務平臺石獅服裝城續(xù)建4000內(nèi)資2002年12月2007年4月亞洲最大的服裝專業(yè)市場。5安溪中國茶都網(wǎng)上交易市場安溪中國茶都改造450內(nèi)資2001年2007年服務茶農(nóng)。6中國糧食城電子服務平臺中國糧食城改造400內(nèi)資2005年2010年福建省最大的糧食交易市場。7福建郵政電子商務服務平臺福建國通信息技術(shù)有限公司、福建中科訊信息技術(shù)有限公司新建1000內(nèi)資2006年8月2007年1月提供全方位的郵政增值服務。8牡丹海峽電子商務一卡通福建省網(wǎng)信電子商務有限公司新建3000內(nèi)資2006年3月2007年12月促進我省電子商務應用和推廣，提供一卡通的網(wǎng)上便利服務。9海峽商通福建省網(wǎng)信電子商務有限公司新建1000內(nèi)資2006年4月2006年10月建立專業(yè)臺灣精品購物網(wǎng)站，促進兩岸貿(mào)易。10福建農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)省供銷社新建250內(nèi)資2006年2010年為三農(nóng)提供信息服務，助農(nóng)增收。11漳州商業(yè)信息網(wǎng)福建卓迅網(wǎng)絡(luò)科技有限公司新建1280三資2006年1月2008年12月為商家和市場提供全方位商品信息服務。12IRP行業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)福州易施科技有限公司新建200內(nèi)資2006年6月2007年8月促進中小企業(yè)資源整合，為中小企業(yè)電子商務的推廣服務。13基于3G環(huán)境下融合式增值服務平臺福建中科訊信息技術(shù)有限公司新建200內(nèi)資2006年7月2007年7月實現(xiàn)多種通信業(yè)務的實時互動。二、電子商務基礎(chǔ)設(shè)施項目14福建省CA中心龍巖分中心暨龍巖市電子商務中心龍巖市計算機應用開發(fā)中心新建500內(nèi)資2005年1月2008年2月改善電子商務安全環(huán)境。三、電子商務物流項目三、電子商務物流項目15現(xiàn)代物流中心信息系統(tǒng)建設(shè)福建省物資福州儲運貿(mào)易公司續(xù)建430內(nèi)資2005年8月2007年6月發(fā)展現(xiàn)代物流系統(tǒng)，提升物流企業(yè)效益和競爭力。16廈門“社區(qū)在線”一體化項目（社區(qū)服務、現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、電子商務四位一體）福建省社區(qū)在線網(wǎng)絡(luò)有限公司改造9269內(nèi)資2001年1月2007年底發(fā)展虛擬網(wǎng)與現(xiàn)實網(wǎng)相結(jié)合的電子商務，創(chuàng)建現(xiàn)代流通服務新模式。提升社區(qū)連鎖店的信息化水平，提升企業(yè)競爭力。17三明醫(yī)藥電子商務系統(tǒng)福建三明醫(yī)藥股份有限公司改造1460內(nèi)資2001年5月2008年12月實現(xiàn)醫(yī)藥信息物流化。18三明農(nóng)資市場物流配送中心電子商務系統(tǒng)三明市園藝場新建500三資2006年1月2009年12月構(gòu)建服務三農(nóng)的物流配送商務體系。19薌客隆生鮮超市及物流配送中心信息化工程漳州薌客隆商貿(mào)有限公司新建350內(nèi)資2006年3月2008年2月加強企業(yè)供應鏈管理、物流管理、財務信息化、自動化與信息技術(shù)應用，為消費者服務。20農(nóng)村電子信息化建設(shè)（包括物流配送中心及各縣店面POS銷售系統(tǒng)）漳州市恒晟商貿(mào)發(fā)展有限公司新建330內(nèi)資2005年6月2006年12月促進我市新農(nóng)村商務信息服務體系建設(shè)，更好地為三農(nóng)提供公共商務信息服務。21物流配送信息系統(tǒng)漳州現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心新建400內(nèi)資2006年6月2008年2月建成后形成覆蓋全市高效的農(nóng)產(chǎn)品物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。22米蘭春天量販有限公司信息化福建省米蘭春天量販有限公司新建600內(nèi)資2006年3月2007年5月提高企業(yè)信息化水平。23龍巖市輝業(yè)購物廣場有限公司企業(yè)信息化龍巖市輝業(yè)購物廣場有限公司新建600內(nèi)資2006年2月2007年6月提高企業(yè)信息化管理水平。24福建全祥藥品配送中心信息化福建全祥醫(yī)藥有限公司新建200內(nèi)資2006年4月2006年12月促進醫(yī)藥配送業(yè)的發(fā)展。25福建公共物流信息平臺及福建物流網(wǎng)站福建